福建省莆田市城厢区华亭镇园头村村庄规划基础资料汇编

说明书目录第一章概述 (1)一、规划背景 (1)二、规划指导思想与原则 (1)三、规划依据 (1)四、规划期限 (2)五、规划层次和范围 (2)第二章村庄现状概况 (2)一、区位概况 (2)二、历史沿革 (2)三、自然环境与资源 (2)四、村庄人口分布 (3)五、经济发展情况 (3)六、村庄发展条件综合分析 (3)第三章相关规划分析 (4)一、莆田市城厢区华亭镇总体规划（2010-2030） (4)二、莆田市城厢区华亭镇土地利用总体规划（2006-2020） (5)第四章村庄发展目标与定位 (5)一、总体发展目标 (5)二、规划定位 (5)第五章村域规划 (6)一、村域规模预测 (6)二、村域规划布局 (6)三、产业布局规划 (8)四、村域旅游规划 (9)第六章村主要居民点规划 (11)一、村主要居民点现状 (11)二、人口与用地规模 (12)1三、综合用地评价 (13)四、用地布局 (14)五、土地使用强度控制及指标 (16)六、基础设施规划 (16)七、绿化景观规划 (20)八、综合防灾规划 (20)九、环卫设施规划 (21)第七章整治规划 (22)一、整治思路 (22)二、道路交通 (22)三、建筑 (23)四、绿化景观 (24)五、给水排水 (25)六、电力电信 (25)七、村容村貌.............................................................................................................. 25 第八章近期集中建设区修建性详细规划 (27)一、住宅设计 (27)二、道路交通 (27)三、绿化景观设计 (28)第九章规划实施建议 (28)一、规划实施策略 (28)二、管理策略 (28)1第一章概述一、规划背景随着中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件的出台，全国各地掀起了建设社会主义新农村的高潮，建设社会主义新农村作为福建省委、省政府制定的“十二五”规划中的一个重要决策已在全范围内全面展开。

莆田市人民政府关于印发莆田市城市中心区、城中村和园中村改造实施方案的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2009.03.19•【字号】莆政综[2009]23号•【施行日期】2009.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文莆田市人民政府关于印发莆田市城市中心区、城中村和园中村改造实施方案的通知（莆政综[2009]23号）各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：经研究，现将《莆田市“城市中心区”、“城中村”和“园中村”改造实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二OO九年三月十九日莆田市“城市中心区”、“城中村”和“园中村”改造实施方案根据我市“以港兴市，工业强市”的战略方针，为了改善城市基础设施建设，营造良好发展环境，提升经济竞争力，盘活存量土地，提高节约集约用地水平，制定莆田市“城市中心区”、“城中村”和“园中村”改造实施方案。

一、范围界定“城市中心区”是指荔园路与荔城大道外扩200米围合区域内国家所有土地和集体所有土地。

“园中村”是指位于我市依法审批的6个工业园区（莆田高新技术产业园区、莆田华林经济开发区、福建荔城经济开发区、莆田湄洲湾北岸经济开发区、湄洲岛旅游度假区和福建仙游经济开发区）和2个工业集中地（黄石工业集中地、太湖工业集中地）的规划红线范围内集体所有的土地。

“城中村”是指城市规划区内、城市中心区外的集体所有土地，不包含“园中村”。

二、改造运作方式“城市中心区”改造由市土地储备中心作为改造主体，负责组织项目规划和用地报批，改造范围内土地全部征收为国有建设用地；项目所在地政府为改造的责任单位，组织征地拆迁和安置房建设。

“城中村”改造可以由市土地储备中心为主体或由市土地储备中心为平台。

以市土地储备中心为平台的，由项目所在地政府作为改造责任单位，组织实施项目规划、用地报批、征地拆迁和安置房建设。

“园中村”改造以区政府作为改造责任单位。

2022莆田华亭油潭最新规划1、村庄基本概况油潭村地处莆田仙游交界之地，紧邻S10高速和X241县道，正在建设的木兰大道穿村而过，区位交通优势明显，为未来村庄发展奠定良好的基础。

油潭村全村下辖俞潭、下宫、下林、月山4个自然村，10个村民小组，村域总人口2700人，共927户。

油潭村村域总面积7191亩，其中耕地面积约600亩（基本为基本农田），林地面积约1200亩。

村民经济收入主要靠种植龙眼，食品加工以及外出务工，人均年收入16746元。

2、村庄主要问题（1）政策导向不明确，发展机遇和挑战并存一方面，油潭村位于城厢区与仙游县交界处，紧邻木兰溪生态廊道，在全域旅游空间结构上属于华亭组团。

规划应以花果产业、自然生态为依托，在花果采摘、游览观光、农电博览的基础上，通过品牌建设、文化植入、田园休闲、特色民宿的打造，打造田园综合体建设示范区。

并且整合、联动木兰溪沿线旅游资源，丰富木兰溪旅游发展轴景点，提升城厢区木兰溪河段在莆田市旅游综合竞争力。

另一方面，受木兰大道三期建设的影响，为满足拆迁安置，规划对油潭村进行整村拆建；油潭村未来发展存在较多变数，村庄发展方向并不确定，机遇与挑战并存，需对其空间形态进行多情境的研究。

（2）村庄建设与周边村庄协调问题，村内交通与木兰大道衔接问题一方面，根据三调边界，油潭村与仙潭村存在建筑搭界问题；在对油潭村进行整村拆建的过程中，部分路段为高架形式，则木兰大道如何与村内道路衔接，是影响村庄对外交通便利性和村庄发展方向的一个重大因素。

（3）村民新建宅基地的刚性需求和村庄新增建设用地保障的问题油潭村村庄现状老旧房屋众多，存在较大的安全隐患，规划利用木兰大道三期建设的契机，打造村落更新的示范，是本次规划面临的重点问题。

（4）村容村貌较为杂乱，设施配套不足村容村貌较为杂乱：民间建房需求相对旺盛带来村民建房失控现象严重，村民私人建房高度普遍突破3层，小高层、高层住宅屡见不鲜；建筑风格缺乏引导，裸房比比皆是，村庄形象不佳；村庄形态相对无序，给水设施不够完善，电力电信杆线杂乱，垃圾收集点及公厕配置不足。

第一章总则为落实福建省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的文件精神，促进小城镇健康有序的发展，提高小城镇综合承载能力，发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进发展中的重要作用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村镇规划编制办法》、《福建省综合改革试点镇规划导则（试行）》、《莆田市人民政府关于推进小城镇综合改革建设试点的实施意见》（莆政综【2010】75号）及其他相关法规，编制莆田市城厢区华亭综合改革建设试点镇总体规划（以下简称“本规划”）。

编制目的确定城镇的性质、职能和规模，合理确定城镇发展空间及重大公共服务设施和基础设施的分布，合理确定镇区各种建设用地的性质和规模，提出以加强区域间用地整合、交通联系、设施共建共享为目标的、具有较强协调性和可操作性的规划，科学地指导华亭镇的建设。

指导思想认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实胡锦涛总书记在福建视察时的重要讲话精神，根据《福建省综合改革试点镇规划导则》（2010.3）的总体要求，本次规划总体指导思想是“突出科学发展、实施城乡统筹、坚持以人为本、实行分类指导、凸显城镇特色、创新体制机制”。

规划原则本次规划以《导则》所要求的“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体、统筹协调”的基本原则为基础，提出华亭镇总体规划原则如下：（1）城乡统筹，规划先行（2）环境优美，特色彰显（3）功能齐备，设施完善（4）生活便利，保障一体规划期限本次总体规划编制基年为2010年，规划期限：近期：2010—2015年中期：2016—2020年远期：2021—2030年规划区范围华亭镇域：华亭镇镇行政辖区面积128.43平方公里。

华亭镇区：包括现状镇区及其所在的木兰溪两岸村庄，面积12.76平方公里。

第二章总体发展目标与策略总体发展目标利用良好的区位优势、交通优势、产业优势、环境优势，提升发展以电子、食品、鞋服、工艺美术业为主导的产业园区，并以此为依托，重点发展商贸、旅游和现代服务业，提升城镇的综合服务功能；将华亭镇打造成为：“莆田市的轻工业重镇、城厢区的商贸强镇和莆仙两地居住旅游名镇”。

莆田市人民政府关于同意城厢区华亭镇新镇片区控制性详细规划方案的批复文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2014.12.17•【字号】莆政综〔2014〕145号•【施行日期】2014.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文莆田市人民政府关于同意城厢区华亭镇新镇片区控制性详细规划方案的批复莆政综〔2014〕145号城厢区人民政府：你区《关于请求批准城厢区华亭镇市级综合改革建设试点镇新镇片区组团控制性详细规划方案审批的请示》（莆城政〔2014〕139号）及有关材料悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意你区组织编制并经专家评审和公示的《城厢区华亭市级综合改革建设试点镇新镇片区控制性详细规划方案》（以下简称《详细规划》）。

规划位于华亭镇镇区中心东部，四至范围：北至规划濑塘路，东至云峰村山体，南至木兰溪，西至三紫路，规划用地面积约240.79公顷。

二、同意《详细规划》确定的功能定位及布局结构。

该片区应建设成为华亭镇中心城区东部依山傍水、环境优美的城镇新区，聚商贸、居住、文化为一体，建设生活便利、配套设施完善的生态宜居片区。

三、同意将该片区分为151个控制地块，作为本次规划控制的基本地块。

今后在《详细规划》实施过程中，经评估需进行局部、技术性调整优化，且尚未达到《详细规划》修改情形的，可按规定实施《详细规划》动态维护。

四、华亭镇新镇片区开发建设时，应根据《详细规划》要求，编制具体地块的规划设计方案，并按照有关规定报批；要切实保证道路交通、公共设施配套、市政设施配套及“四线”的实施和管理控制。

五、《详细规划》的文本和图册由你区负责解释。

任何单位和个人不得随意变更规划，若确需变更的，应依法定程序报原批准机关批准。

莆田市人民政府2014年12月17日。

城厢区土地利用总体规划 （2006－2020年）城厢区人民政府二○○九年十二月目 录前言 (1)第一章规划背景 (2)第一节区域概况 (2)第二节土地利用现状 (3)第三节土地利用成效 (6)第四节土地利用特点及存在的问题 (7)第二章指导思想和原则 (10)第一节指导思想 (10)第二节基本原则 (10)第三章土地利用战略、目标和任务 (12)第一节土地利用战略 (12)第二节土地利用主要目标 (13)第三节土地利用主要任务 (14)第四章土地利用结构调整和布局优化 (21)第一节土地利用结构调整 (21)第二节土地利用布局优化 (25)第五章土地利用分区 (31)第一节土地利用政策分区 (31)第二节土地用途分区 (33)第六章中心城区土地利用 (39)第一节规划范围 (39)第二节新增建设用地指标 (39)第三节中心城区扩展边界 (39)第四节中心城区用地布局 (40)第七章土地利用重大工程 (42)第一节耕地保护工程 (42)第二节农村居民点综合整治工程 (43)第三节重点基础设施保障工程 (44)第四节扩大内需工程 (46)第八章乡镇土地利用 (47)第一节指标分解 (47)第二节乡镇规划要求 (47)第九章规划实施的保障措施 (48)第一节依法审批土地利用总体规划 (48)第二节强化规划实施行政管理措施 (48)第三节加强规划实施经济调控机制 (49)第四节扩大规划实施的公众参与 (49)第五节建立规划实施技术保障措施 (50)附表 (51)附表1 耕地保有量、基本农田保护指标表 (51)附表2 新增建设占用农用地和耕地指标表 (51)附表3 补充耕地指标表 (52)附表4 建设用地指标表 (52)附表5 园地指标表 (53)附表6 林地指标表 (53)附表7 城厢区2006-2020年土地利用结构调整表 (54)前言为深入贯彻落实科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立资源节约型和环境友好型社会，统筹安排各业各类用地，协调土地利用与生态环境建设，保障土地资源可持续利用，促进城厢区社会经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《莆田市土地利用总体规划（2006-2020年）》和《城厢区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。

附：村庄基础资料汇编一、区位概况区位一：莆田市地理位置优越。

位于福建省沿海中部，台湾海峡西岸，北依省会福州市，南靠闽南“金三角”，是沿海经济开放区之一。

全市东起东经119°2’的莆田县南日群岛，西至东经118°27’的仙游县度尾镇境内，南自北纬25°2’的湄洲群岛，北到北纬25°46’的莆田县大洋乡境内。

东西长122.4公里，南北宽80.5公里，面积3800平方公里。

东北与福清市交界，西北与永泰县、德化县毗邻，西南与永春县、南安市、惠安县接壤，东南濒临台湾海峡。

从东至南有兴化湾、平海湾、湄洲湾三大海湾，湾内有南日岛、乌土丘岛、湄洲岛等诸多岛屿，与台湾省隔海相望，距台中港仅70多海里。

区位二：华亭镇位于福建省莆田市城厢区西南部，东邻新度镇，西毗仙游县，南接灵川镇，北靠常太镇。

总面积135平方公里，其中耕地面积2.3万亩，山地面积11.5万亩，森林覆盖率71％。

辖1个社区、34个行政村。

324国道过境，横贯境内15.6公里，濑榜公路过境7.5公里，区位二：园头村位于华亭镇西部，莆田与仙游交界处，东临万坂村，西靠南湖村，南依仰天山，北伴木兰溪，距镇区仅4公里。

二、历史沿革园头村古属闽中郡，名为“云庄”，也叫“王仓”，中晚唐期间划归清源（今仙游县）唐末后隶属莆田县文赋里管辖（含金西湖、后山村），现属城厢华亭镇管治。

园头村距今有一千多年历史，几百年来，境内聚集其他各姓氏如陈黄曾许张林卢杨詹等组合成的大村庄。

清同治三年（1852）木兰溪上游山洪爆发，特大洪水把仙游石码桥冲毁，洪水把盖尾白湖村劈开成南北二个村（白湖村和高峰村）波涛涌入园头时，被溪心小山峦鲎山挡住，湍流涌入后山村又冲成一道新溪流，直到下游，分而又合，造化了木兰溪两岸唯一的溪心小岛，成为现在园头村。

三、自然环境与资源1、地形地貌园头村地形特点为南部山体，中部北部为冲积小平原。

依山地势整体由南、北向中间木兰溪倾斜。

附表1
村庄规划试点基本情况表
填表人：陈峰联系电话：XX 填表日期： 2013年 9月20日
村庄名称福建省莆田市城厢区华亭镇园头村
是否行政村□√是□否村庄有无迁建撤并□有□√无
村域面积 7200 亩村庄建设用地面积
** 亩户籍人口 3228 人常住人口3228 人村民户数815 户已有规划情况□√有□无
主要产业1、农业种植
2、林果种植
3、
村民人均年收入
□√6800元以下
□6800-10000元
□10000元以上
村庄类型□√将开展村庄人居环境整治□√产业发展较快，需统筹规划□建设活动频繁，需加强管控□√需加强保护
□√需打造乡村景观□其他
到县城的时间和
距离
1、行车时间 8 分钟
2、距离 12 公里
地形地貌特征□平原□水网□山区□√浅山区（含丘陵）□其他
有无安排近期建
设项目□√村庄环境整治□农村危房改造
□√其他文保单位、历史建筑修缮□无
自然环境□√自然环境良好□自然环境一般，有一定破坏□自然环境破坏严重
人居环境□√人居环境好，基础设施完善
□人居环境一般，已有部分基础设施□人居环境差，基础设施较缺乏
县级政府对本次
试点的重视程度
□√非常重视□重视程度一般□不重视
村集体班子□√带头能力强□带头能力一般□带头能力差村民参与公共事□√积极性高□积极性一般□积极性不高
务积极性。

最新整理关于城厢区华亭镇园头村村庄规划方案征求意见会议的纪要2013年7月3日，福建省村镇建设发展中心、华亭镇人民政府在城厢区召开园头村村庄规划方案征求意见会议，区委常委、组织部部长陆建琪、区政府副区长于晓栋出席会议，会议邀请市住建局专家、部分科室负责人和城厢区相关部门负责同志参加座谈、征集意见。

现纪要如下：会议听取了省村镇建设发展中心高级工程师范琴同志的方案介绍，一致认为省村镇建设发展中心设计工作组一班人做了大量卓有成效的工作，规划方案紧扣园头村特点，站位较高，定位较准，主题突出，特色鲜明，工作细致，考虑周全，整体思路既结合传统村落，又衔接现代农业发展，对村庄的现状调查、房屋质量和文物建筑摸底很深入到位，对节点分析较为全面详细，专门针对园头村编制的新建建筑单体方案，具有明显的地方特色，村庄规划方案可操作性较强。

与会同志就规划方案的补充完善提出了一些意见和建议：一、关于衔接省、市要求的问题。

市住建局同志的建议：设计的理念进一步与我市城乡一体化、“幸福家园”建设要求相结合，突出“三通、四绿、十配套”的内容，尤其是该村在外乡亲众多的特点，以及发展前瞻性，在公共停车、活动场所等布局方面留足空间；与省里“七好”的目标相结合；对古民居要按“修旧如旧”进行修缮，污水管网建设可考虑与镇区管网相连接，考虑村、镇生活垃圾清运、转运的处理方式，注重消防安全等方面的规划。

区住建局同志的建议：需与市政府刚出台的农村建房规划要求相衔接，在土地利用方面划分“禁建区、限建区、适建区”。

同时，在电力、通讯方面进一步完善规划。

区发改局同志的意见：整体布局要充分考虑与华亭镇小城镇试点镇的土地总体规划相吻合；建筑风格要有特色化，体现莆田的风格；规划中要有远、中、近期目标，近期目标具有可策划及可操作性。

二、关于特色的彰显、营造的问题。

于晓栋副区长的建议：全村按照统一风貌，才能彰显园头特色，要按“一村一策”的思路，体现园头既是侨乡，又是文化绿洲，且有现代利农农业。

城厢区区域环境概况自然环境状况1.区域地理位置城厢区位于福建省沿海中部、台湾海峡西岸，南临深水良港湄洲湾，324国道、福泉高速公路贯穿全境，是扼东南沿海中部交通要冲的黄金地带，为莆田市政治、文化、教育、商业中心。

全区面积509平方公里，人口36万人。

辖霞林、凤凰山和龙桥三个街道，常太、华亭、灵川和东海四个镇。

2.地质地貌城厢区位于新华夏构造体系第二隆起带东南缘，处于常乐至南澳北东向断裂带和仙游至漳平东西向活动构造带复合部，地质多被第四纪地层及残积层所覆盖，堆积层下伏基底主要为酸性岩浆岩体和基性岩浆岩体，出露少，地表构造痕迹不明显。

木兰溪下游是多组断裂切割的断块，为相对下降幅度的开阔地区，地层为第四系更新统及全新统的河海交替沉积层。

3.气候特征城厢区气候常年温和湿润，属于典型的亚热带海洋性季风气候。

其特点为冬季盛行偏北风、气温低、雨量少，春季雨量大、降雨强度弱，夏季天气多晴、午后常有雷雨、时有台风影响，秋季风速大、以北风为主、降水显著减少、空气干燥、气温适中。

4.木兰溪感潮段水文特征木兰溪是莆田市最长的一条河流，发源于戴云山脉的笔架山，入仙游西苑乡黄坑村，自西北向东流经德化、永春、仙游，流经莆田市的乡镇有度尾、大济、鲤城、城东、赖店、盖尾、华亭、城郊、新度、黄石、涵江等地，干流总长105km，集纳大小溪涧360条，流域面积1732km2，干流过木兰陂经宁海桥出三江口，注入兴化湾，其中赖溪至三江口33km为下游。

木兰溪感潮段（从木兰陂至兴化湾湾口）全长25.8km。

木兰溪主河道淡水受木兰陂的截流，而分别流入南北洋河网，丰水期流过陂经感潮段入兴化湾，在平、枯两期，河网闸门只有少量水泄漏进入感潮段，渗漏量约6.4m3/s。

根据木兰溪主干流华亭段赖溪水文站2006年水文资料，木兰溪年平均流量为47.1m3/s，平均水位7.08m，水面宽89.5m。

其中丰水期流量85.7m3/s，水位7.5m，水面宽91.4m；平水期流量31.4m3/s，水位6.93m，水面宽89.3m；枯水期流量19.8m3/s，水位6.82m，水面宽89.0m。

城厢区污水管网ppp项目二期工程华亭镇部分村庄地形修（补）测绘招标文件（莆田简单低价法）招标项目名称：城厢区污水管网ppp项目二期工程华亭镇部分村庄地形修（补）测绘招标编号：亿达莆招[2018]019号招标人：莆田市华亭城市投资开发有限公司 (盖单位章)招标代理机构：福建省亿达工程咨询有限公司 (盖单位章)日期：2018年3月目录第一部分投标人须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编写（四）投标文件的递交（五）开标、评标及定标（六）授予合同第二部分合同条款第三部分投标文件组成（格式）第一部分投标人须知（一）总则1 工程说明1.1 项目名称：城厢区污水管网ppp项目二期工程华亭镇部分村庄地形修（补）测绘1.2建设地点：莆田市城厢区1.3建设规模：总测绘面积约为25000亩（修测面积约20000亩，补测面积约5000亩），包括华亭镇郊尾村、埔柳村、涧口村、坪板村、走马亭村、圳头村、后塘村、华亭社区、郑庄村、宫利村、濑厝村、顶宅村、五云村、长岭村、后枫村（具体工程量按实测面积为准）。

1.4测绘项目基本情况：城厢区污水管网ppp项目二期工程华亭镇部分村庄地形修（补）测绘1.5工期要求：60日历天,中标人未能按合同规定的日期提交全部测绘成果时（由招标人造成的延期、不可抗力因素除外），应向招标人缴纳逾期竣工违约金，每逾期一天，应按每日 1000元向招标人缴纳逾期竣工违约金。

其中各关键节点的工期要求为： /1.6资金来源：上级拨款1.7质量标准：质量要求应满足国家相关规范要求，违反国家相关规范要求所造成的一切损失由中标人承担。

2 获取招标文件方式1)招标人自2018年4月 10 日起在城厢区人民政府-政务公开-区公共资源配置网发布招标文件，投标人可登录城厢区人民政府-政务公开-区公共资源配置网自行下载招标文件。

2)书面招标文件与网上下载的招标文件不一致的，以城厢区人民政府-政务公开-区公共资源配置网上下载的为准。

乡村旅游-124-农村经济与科技2021年第32卷第9期（总第509期）随着乡村振兴战略的不断贯彻落实，越来越多的村落致力于开展特色农业生态项目，积极发展村庄的特色农业品牌，推动农文旅融合发展。

莆田市城厢区园头村至今已有几百年的历史，拥有深厚的文化底蕴。

著名教授许怀中先生曾这般赞叹园头村：“一个小村竟能培养出如此之多的出众人才，且璀璨夺目，确是太阳底下一块引人注目的绿洲。

”人杰地灵，且地处经济繁华、交通便利的莆田市城厢区，园头村正如同一块巨大的宝藏，亟待人们的细心挖掘。

1 园头村发展背景1.1 地理背景园头村是福建省莆田市城厢区的一个村落，位于莆田与仙游的交界处，方圆不到1km2。

自西向东流淌的木兰溪环绕着仰天山和万板村山麓，怀抱着村子里的鲎山和石头顶两个小石头山，形成半圆形的背水半岛，为园头村更添一丝生机。

1.2 经济背景园头村共有居民600多户约3000人，所占据的耕地面积不多，其中有一部分村民选择外出务工，留在村内的村民主要靠种田、养殖家畜、手工制线谋生，村集体经济收入也不高。

近几年，在美丽乡村的建设中，逐渐将养殖业取缔，集体及个户先后规整出86.67hm2沙地、荒地和溪床，租给利农农业集团，用以发展农业、赚取租金，大幅增加了村内居民的就业率。

靠利农农业集团在村内的农业发展，每年村集体额外创收七八十万元，也为每户农民每年每667m2增加了近千元的租金。

1.3 历史文化背景园头村古称云庄，旧属闽中郡。

1983年在莆田设置地级市，归莆田县管辖，现属城厢区华亭镇管辖，辖前社、后社、过湖3个自然村，现为全国第一批村庄规划示范乡村。

在园头村的历史上，“一门五俊杰”“五子登科”等佳话家喻户晓，最近几年，这个小村庄接连走出了30多位博士以及一位中科院院士，也因此被冠上了“文化绿洲”的称号。

2 园头村发展现状分析2.1 生态基础设施建设打造幸福家园2010年，政府拨款635万元用于平整修复土地，为了防洪，在村内修建了一条约为600m的大坝，有效解除了洪涝险情危机。

城厢区华亭镇2017年园头溪（园头、万坂段）河道清淤整治工程预算编制说明一、编制依据：1、设计单位出具的设计图及联系函回复。

2、福建省水利厅《关于水利水电工程营业税改增值税后计价依据调整的通知》、福建省水利厅关于《福建省水利水电工程设计概(估)算编制规定》补充调整有关内容的通知(闽水财[2016]1号)。

3、福建省水利厅关于颁发《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》、《福建省水利水电建筑工程预算定额》、《福建省水利水电工程施工机械台班费定额》及《福建省水利水电设备安装工程预算定额》的通知（闽水计财【2011】98号文）。

4、施工机械台班费：福建省水利厅2011年11月印发的《福建省水利水电工程施工机械台班费定额》。

二、工程相关说明：1、本工程预算编制范围为：园头溪YT1+810-YT2+848。

2、河道清淤工程量按桩号长度计算。

3、根据工程实际，本工程河道施工机械采用1.0m3挖掘机挖装配合8t自卸汽车运输计算, 弃置运距按2km包干计算，弃土场由中标人自理。

4、本工程围堰、临时道路用土石料按外运运距4km包干计算，土石资源费1元/m3，取料场中标人自理；围堰、临时道路拆除弃置运距按2km包干计算，弃土场由中标人自理。

5、园头溪围堰长度58m，抽水台班为0台班；YT1+810断面参照YT1+747断面计算。

6、园头溪施工临时道路按1038m考虑；施工临时道路需拆除弃置并恢复场地原状，弃渣外运运距按2km考虑。

7、根据河道实际，离便道远端的河床清淤需要考虑二次清淤盘运，该部分清淤量按总清淤量的15%计算。

8、本清淤工程机械和人工的比例按8:2考虑。

9、施工道路土石混合料的土石比例为0.45:0.55。

四、工程取费说明：1、人工、材料基础单价：技工65元/工日；普工50元/工日。

2、材料预算价格：采用2017年第10期《福建工程造价信息价》中莆田市材料综合价格。

3、取费标准：根据《福建省水利水电工程设计概(估)算编制规定》补充调整有关内容的通知(闽水财[2016]1号)、福建省水利厅（2011年11月）关于颁发《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》闽水计财【2011】98号文的通知进行取费：（1）、措施费：建筑工程按4.6％计算，安装工程按5.3%计算。