06高车乡村民自治章程村民自治章程
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村民自治章程一、前言村民自治章程是为了保障村民的合法权益、促进村民自治、推动农村发展而制定的法规文件。
本章程旨在规范村民自治的组织形式、程序和权力运行,确保村民自治的公平、公正和透明。
二、自治机构的设立1. 村民代表大会村民代表大会是村民自治的最高权力机构,由全体村民按照一定程序选举产生。
代表大会每年召开一次,主要职责包括:选举村民委员会成员、审议和决定村民自治事务、制定和修改自治章程等。
2. 村民委员会村民委员会是村民代表大会的执行机构,由代表大会选举产生。
委员会成员包括主任、副主任和若干委员,任期为三年。
村民委员会的主要职责包括:执行村民代表大会的决议、组织和协调村民自治事务、管理村民自治经费等。
三、自治事务的程序1. 决策程序村民代表大会和村民委员会的决策程序应遵循以下原则:透明、公正、民主。
决策前应事先公示议题,听取村民的意见和建议。
决策时,应进行公开投票,并记录每位代表的表决结果。
2. 决策范围村民代表大会和村民委员会的决策范围包括但不限于以下事项:村庄规划、土地使用、农田水利、环境保护、农村产业发展、村民福利等。
对于重大事项,应进行听证会,听取村民的意见和建议。
四、自治经费的管理1. 经费来源自治经费的来源包括但不限于以下渠道:政府拨款、村民自愿捐款、项目资金、农村集体经济收入等。
村民代表大会和村民委员会应制定明确的经费使用规定,确保经费的合理使用和公开透明。
2. 经费使用自治经费的使用应遵循以下原则:公平、公正、公开。
经费的使用应用于村民福利、农村公共设施建设、农村产业发展等方面,不得用于个人或特定群体的私利。
五、自治章程的修改和解释自治章程的修改和解释应遵循以下程序:村民代表大会提议、村民委员会审议、全体村民表决通过。
对于自治章程的解释,应以村民代表大会的决议为准。
六、违反自治章程的处理对于违反自治章程的行为,应依照相应的程序进行处理。
轻微违规行为可给予警告或批评教育,严重违规行为可依法采取相应的法律措施。
村民自治章程村民自治章程第一章总则第一条为了规范村民自治行为,提高村民整体素质,推动村庄持续稳定发展,特制定本章程。
第二条本章程适用于本村所有村民,自觉遵守,并通过适当的组织方式加以执行和实施。
第三条村民自治是指村民通过多种协商和民主程序,自愿自发地管理和服务自己的社区事务,发挥自身的主人翁作用,共同构建和谐幸福的新农村。
第二章村民自治组织第四条本村村民通过村代表会形成村委会,村委会负责处理村庄内部的事务。
第五条村民自治组织的职责包括但不限于:1、负责调节有争议的村民之间的矛盾和纠纷;2、推动本村的经济、文化、卫生、教育、公共安全等各项事务的开展;3、组织和开展本村的公益活动。
第六条村委会由村代表会选出一名主任负责日常工作,他应当具有以下素质:1、为人民服务的意识,一心将自己的利益与村民的共同利益紧密联系起来;2、具有较强的组织和协调能力;3、有一定的经验和才干,能够独立完成相关的工作。
第七条村民自治组织在处理村庄事务时,应当尊重大多数村民的意愿,做到得人心,赢得信任。
第八条村民自治组织成立后应当向上级政府提交相关材料,并接受它的指导和监督。
第三章村庄的基本建设第九条村民自治组织应当积极为村庄实施基本建设工程贡献力量,包括但不限于:1、奖励以美化村庄为己任的村民;2、规划和推进农村道路、水利设施、公共厕所、空气清新设施等基础设施建设;3、倡导村民减少乱砍乱伐行为,尽可能保护村庄的环境。
第十条本村村民应当注重人类文明建设,增强环境保护认识和文明乡风,包括但不限于:1、提倡环保、垃圾分类、饮水卫生等意识;2、改善公共卫生设施,让村庄既清洁又有温馨的家的感觉;3、注重文化建设和人文历史继承。
第四章村庄经济发展第十一条村民自治组织应当积极推动本村的经济发展,包括但不限于:1、推动水果、蔬菜、橙子和柚子等农畜产品的种植、销售等生产生活活动;2、建立农产品销售合作社,发展村庄农村旅游等产业;3、鼓励村民参与农业科技创新,提高农产品质量和产量。
村民自治章程一、引言村民自治章程旨在规范和指导村民自治行为,加强村民自治意识,促进村民自治的有效实施,提升村民自治水平,推动村庄的可持续发展。
本章程为村民自治的基本准则和规范,适合于本村的所有村民和相关组织。
二、自治原则1. 村民自治原则:村民自治是指村民依法参预村庄事务的决策、管理和监督,通过自主决策、自我管理、自我发展,实现村庄的共同繁荣。
2. 法治原则:村民自治必须遵循国家法律法规,尊重国家法律的统一性和权威性,维护国家法律的尊严和权威。
3. 公平原则:村民自治应当坚持公平公正,尊重每一个村民的权利和利益,促进社会公平正义的实现。
4. 和谐原则:村民自治应当倡导和谐、友爱、互助、奉献的精神,维护村庄内部和谐稳定的发展环境。
三、自治结构1. 村民大会:村民大会是村民自治的最高决策机构,由全体村民组成,每年至少召开一次。
村民大会的职责包括:选举村委会成员、审议和决定村庄重大事项、监督村委会的工作等。
2. 村委会:村委会是村民自治的执行机构,由村民大会选举产生。
村委会的职责包括:负责村庄日常管理、组织村民自治活动、执行村民大会决议等。
3. 村民代表:村民代表是村民大会和村委会之间的桥梁和纽带,代表村民参预自治事务的讨论和决策。
四、自治程序1. 村民议题提出:任何村民都有权利向村委会提出议题,要求讨论和决策。
2. 议题审议:村委会对村民提出的议题进行审议,确定是否列入村民大会讨论的议程。
3. 村民大会讨论:村民大会对列入议程的议题进行讨论和决策,形成决议。
4. 决议执行:村委会负责执行村民大会的决议,确保决议的有效实施。
5. 监督评估:村民大会和村委会对决议执行情况进行监督和评估,及时调整和改进自治措施。
五、自治范围1. 村庄规划:村民应当参预村庄规划的制定和调整,保障村庄的可持续发展。
2. 村庄经济:村民应当积极参预村庄经济的发展,促进农业、农村产业和农民增收。
3. 村庄环境:村民应当共同维护村庄的生态环境,推动绿色发展和生态文明建设。
村民自治章程引言概述:村民自治章程是指村民根据自身实际情况,通过讨论、协商等方式制定的一套规章制度,旨在加强村民自治,提升农村治理水平。
本文将从五个方面详细阐述村民自治章程的内容和意义。
一、村民自治章程的基本原则1.1 权力下放原则:村民自治章程应明确权力下放的范围和方式,确保权力下放到村民层面,实现村民自治的目标。
1.2 公平公正原则:村民自治章程应确立公平公正的原则,保障村民享有平等的参与权利,避免权力滥用和不公平现象的发生。
1.3 依法治理原则:村民自治章程应建立在法律基础之上,明确村民自治的法律依据,并规定村民自治的程序和方式。
二、村民自治章程的内容2.1 村民组织和选举制度:村民自治章程应明确村民组织的设置和职责,规定选举村委会的程序和方式,确保村民能够参与决策和管理。
2.2 村民财务管理制度:村民自治章程应规定村民财务管理的原则和规范,明确村民财务的来源、使用和监督机制,确保财务管理的透明和公开。
2.3 村民纠纷解决机制:村民自治章程应规定村民纠纷解决的程序和方式,建立有效的调解、仲裁和诉讼机制,促进村民之间的和谐与稳定。
三、村民自治章程的意义3.1 加强村民自治:村民自治章程为村民提供了参与决策和管理的机会,加强了村民自治的实践,增强了村民的自我管理和自我发展能力。
3.2 提升农村治理水平:村民自治章程的制定和实施,能够提升农村治理的效能和水平,推动农村社会的发展和进步。
3.3 促进社会和谐稳定:村民自治章程的依法治理原则和纠纷解决机制的建立,能够有效化解村民之间的矛盾和纠纷,促进社会的和谐与稳定。
四、村民自治章程的制定和实施4.1 村民广泛参与:制定村民自治章程应广泛征求村民的意见和建议,确保村民的参与和代表性。
4.2 村民自治章程的审议和通过:村民自治章程的制定应经过村民代表大会或村民代表会议的审议和通过,确保程序的合法性和民主性。
4.3 村民自治章程的宣传和实施:村民自治章程通过宣传和培训,确保村民对章程的理解和遵守,实现章程的有效实施。
村民自治章程一、引言村民自治章程旨在规范和指导村民自治的行为,促进村级事务的民主决策和自治管理,保障村民的合法权益,促进村庄的可持续发展。
本章程适用于我国某省某市某村的村民自治事务。
二、自治组织1. 村民自治委员会(1) 村民自治委员会是村民自治的核心组织,由村民选举产生。
(2) 村民自治委员会的职责包括:制定村级发展规划和年度工作计划,监督村级事务的执行,处理村民提出的问题和投诉,促进村民的参与和协商等。
(3) 村民自治委员会由主任、副主任和若干委员组成,主任和副主任由委员会成员互选产生。
2. 村民大会(1) 村民大会是村民自治的最高决策机构,由全体村民组成。
(2) 村民大会的职责包括:选举村民自治委员会成员,审议和通过村级规划、预算和重大事项,监督村民自治委员会的工作等。
(3) 村民大会每年至少召开一次,由村民自治委员会负责组织。
三、自治程序1. 决策程序(1) 村民自治委员会应当听取村民的意见和建议,并通过协商、表决等方式进行决策。
(2) 重大事项的决策应当经过村民大会审议和通过。
2. 村级规划(1) 村民自治委员会应当制定村级发展规划,明确村庄的发展目标、重点项目和时间计划。
(2) 村级发展规划的制定应当充分听取村民的意见和建议。
3. 村级预算(1) 村民自治委员会应当制定村级预算,明确村庄的收入来源、支出项目和金额。
(2) 村级预算的制定应当充分听取村民的意见和建议。
四、村级事务管理1. 村民参与(1) 村民有权参与村庄事务的讨论、决策和管理。
(2) 村民自治委员会应当通过多种方式,如召开座谈会、征求意见等,广泛听取村民的意见和建议。
2. 信息公开(1) 村民自治委员会应当及时向村民公开村级规划、预算、工作计划和重大事项的决策结果。
(2) 村民自治委员会应当建立健全信息公开制度,提供便捷的信息查询途径。
3. 村级项目管理(1) 村民自治委员会应当对村级项目的实施进行监督和管理,确保项目的质量和进度。
村民自治章程一、前言村民自治章程是为了规范村民自治行为,保障村民的合法权益,促进村民自治发展而制定的一项基本法规。
本章程根据《中华人民共和国村民自治组织法》等相关法律法规制定,旨在明确村民自治的目标、原则、组织形式、职责权限、运行机制等内容,为村民自治提供法律依据和操作指南。
二、目标与原则1. 目标村民自治章程的目标是建立和完善村民自治组织,促进村民自治的发展,推动农村社会经济文化的全面进步,提高村民的生活质量和幸福感。
2. 原则村民自治章程的制定、执行和修订应遵循以下原则:- 法治原则:依法制定,依法执行,依法保障村民的合法权益。
- 民主原则:充分发挥村民的主体地位,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。
- 公平原则:坚持公平公正,保障村民的平等权利和机会。
- 公开透明原则:村民自治组织的运行情况应及时向村民公开,接受村民监督。
- 依法治村原则:村民自治组织应依法履行职责,依法管理村务。
三、组织形式与职责权限1. 组织形式村民自治组织由村民大会、村民委员会和村民代表小组组成。
- 村民大会是村民自治组织的最高权力机关,由全体村民组成,行使决策、监督和选举等职权。
- 村民委员会是村民大会的执行机关,由村民大会选举产生,负责具体的日常管理和决策执行工作。
- 村民代表小组是村民大会和村民委员会之间的联系纽带,由村民选举产生,代表村民参与村务管理。
2. 职责权限- 村民大会的职责权限包括制定和修改村民自治章程、选举村民委员会成员、审查村民委员会工作报告等。
- 村民委员会的职责权限包括贯彻执行村民大会决议、制定和执行村务规划、管理村庄资产、组织村民经济合作等。
- 村民代表小组的职责权限包括收集村民意见、反映村民诉求、协助村民委员会履行职责等。
四、运行机制1. 选举制度村民自治组织的成员应通过选举产生,确保权力来源于民主程序。
选举应公开、平等、自愿、秘密进行,保障村民的选举权和被选举权。
2. 决策程序村民大会的决策应当经过充分讨论和民主表决,决议应当公开宣布并及时向村民公示。
A hundred me in a hundred mouths, I am an angel but also a demon.(页眉可删)《村民自治章程》全文内容第一章总则第一条根据宪法、刑法、民法通则、治安管理处罚条例和地方性法规及上级政府有关文件的规定和我村的实际情况,制定__程第二条全体党员、干部和村民在工作、生活和社会交往中必须遵守__程. 第三条在党支部的统一领导下,实行党、政分工负责制,并建立村级工作规范化管理、设立村务监督小组。
第二章村民委员会工作、村民代表会议及职责第一节村民委员会工作第四条村民委员会是由村民选举产生的群众性自治组织,在村党支部的领导下,负责全村的行政工作。
第五条村民委员会服从镇人民政府的领导,积极完成镇政府和村党支部交给的各项工作任务。
第六条建立健全村级人民调解、治安、民兵、治保、老年协会、计划生育协会等群众性组织,并充分发挥这些职能部门在综合治理中的自治和领导指挥作用。
第七条组织村民学习国家宪法和有关法律、法规及党的方针政策、教育和引导村民正确使用各种权利及履行应尽的义务。
第八条村民委员会在工作中要遵纪守法,廉洁勤政,坚持群众路线,不打击报复,不询私舞弊,执行公开办事制度,主动接受村民的监督。
第九条对不遵守制度,不履行应尽义务的村民,村委会按__程的有关规定进行处理,并向村党支部汇报处理意见。
第十条村民委员会的工作要做到:工作有计划、有布置、有落实、有检查、有记录、每季度向村民代表汇报一次工作,把村民委员会的工作置于村民的监督之下,发现问题及时解决。
第二节村民代表会议及职责第十一条村民代表会议由村民代表组成,由村民民主选举产生,代表群众意见,接受群众监督,在村委会的领导下进行工作。
第十二条村民代表会议必须坚持四项基本原则,坚持改革开放,为加强本村两个文明建设献计、献策。
第十三条村民代表必须带头执行__程,热心为村民服务,办事公道。
第十四条村民代表会议由村民委员会主任召集,每半年至少召开一次,反映村民意见和要求。
村民自治章程一、前言村民自治章程是为了规范村民自治行为、促进村民自治发展而制定的基本法规。
本章程旨在确保村民自治的公平、公正和有效实施,保障村民的合法权益,促进村庄的可持续发展。
二、自治原则1. 自治性原则:村民自治是指村民根据法律法规和本章程的规定,依法管理和自主决策村庄事务的权利和义务。
2. 平等原则:村民自治应当坚持平等原则,尊重每一个村民的权利和利益,不得歧视任何村民。
3. 公开透明原则:村民自治应当公开透明,村民有权了解和参预村庄事务的决策过程,并有权监督村庄事务的执行情况。
4. 法治原则:村民自治应当依法进行,遵守国家法律法规和相关政策,不得违反法律法规。
三、自治范围1. 村庄规划:村民有权参预村庄规划的制定和修改,并监督规划的执行情况。
2. 村庄经济:村庄经济的发展方向和重点项目由村民共同决策,并促进村庄经济的可持续发展。
3. 村庄环境:村民有权参预村庄环境保护和改善的决策,并监督环境保护措施的执行情况。
4. 村庄公共设施:村民有权参预村庄公共设施的规划、建设和维护,并监督公共设施的使用情况。
5. 村庄安全:村民有权参预村庄安全的维护和管理,共同维护村庄的社会稳定和安全。
四、自治组织1. 村民代表大会:村民代表大会是村民自治的最高决策机构,由全体村民选举产生,代表村民行使自治权力,制定和修改自治章程。
2. 村民委员会:村民委员会是村民代表大会的执行机构,负责组织和协调村庄事务的具体实施,由村民代表大会选举产生。
3. 村民监察委员会:村民监察委员会是村民自治的监督机构,负责监督村民委员会的工作,保障村民权益,由村民代表大会选举产生。
五、自治程序1. 决策程序:村民代表大会行使自治权力的决策程序应当公开透明,村民有权参预决策过程,并享有提出意见和建议的权利。
2. 决策结果的公告:村民代表大会的决策结果应当及时公告,公告内容应当包括决策的目的、依据、决策过程和决策结果等信息。
3. 决策结果的执行:村民委员会应当按照村民代表大会的决策结果进行具体的实施,确保决策结果的有效执行。
村民自治章程一、前言村民自治章程是为了加强村民自治,促进村民共同发展,保障村民权益而制定的基本规范。
本章程旨在确立村民自治的原则和机制,明确村民自治的范围和方式,为村民自治提供法律依据和操作指南。
二、自治原则1. 平等原则:村民自治遵循平等原则,不分贫富、不分种族、不分性别,每位村民都享有平等的权利和机会。
2. 公开透明原则:村民自治的决策过程应公开透明,村民有权了解和参预决策的全过程。
3. 民主决策原则:村民自治的决策应遵循民主原则,通过村民大会或者代表大会进行表决,确保多数决定少数的原则。
4. 法治原则:村民自治的活动应遵循法律法规,依法行使权利和履行义务。
三、自治范围1. 村务管理:村民自治涵盖村务管理的各个方面,包括但不限于土地管理、农田水利、环境保护、村道维护等。
2. 经济发展:村民自治应积极推动村庄经济发展,促进农民增收,改善村民生活条件。
3. 社会事务:村民自治应关注村民的社会事务,包括教育、医疗、文化、体育等方面的发展,提供必要的公共服务。
4. 村民权益保障:村民自治应保障村民的合法权益,维护村民的利益,防止权力滥用和腐败现象的发生。
四、自治机制1. 村民大会:村民大会是村民自治的最高决策机构,由全体村民组成。
村民大会应定期召开,讨论并决定重大事项,选举村委会成员等。
2. 村委会:村委会是村民自治的执行机构,由村民大会选举产生。
村委会负责具体的村务管理和决策执行,代表村民行使自治权力。
3. 村民代表:村民代表是村民自治的重要参预者,由村民大会选举产生。
村民代表应代表村民利益,参预村务决策,监督村委会的工作。
4. 村民议事厅:村民议事厅是村民自治的讨论和商议平台,由村民代表和村委会成员组成。
村民议事厅应定期召开,就村务管理和发展进行讨论和商议。
五、自治程序1. 决策程序:村民自治的决策程序应包括议事、表决、公告等环节,确保决策的公正和合法。
2. 决策实施:村民自治的决策应由村委会负责具体执行,确保决策的有效落实。
村民自治章程一、前言本村民自治章程旨在规范村民自治的行为,促进村民自治的发展,保障村民的合法权益,推动村庄的经济、社会和环境可持续发展。
本章程适合于本村所有村民,村民应遵守本章程的规定。
二、村民自治组织1. 村民代表大会村民代表大会是本村的最高决策机构,由全体村民选举产生。
村民代表大会的职责包括:- 选举村委会成员;- 审议和批准村庄规划、发展计划和重大决策;- 监督村委会的工作;- 讨论和解决村庄内的重大问题等。
2. 村委会村委会是村民代表大会的执行机构,由村民代表大会选举产生。
村委会的职责包括:- 组织和协调村庄内的各项工作;- 负责村庄的规划、建设和管理;- 维护村民的合法权益;- 组织和开展公益事业等。
三、村民自治权利和义务1. 村民的权利- 村民有言论自由的权利,可以自由表达自己的意见和建议;- 村民有知情权,有权知道村庄的规划、发展计划和重大决策;- 村民有参预决策的权利,可以通过村民代表大会行使决策权;- 村民有监督权,有权监督村委会的工作;- 村民有公平竞争的权利,有权参预村庄内的经济活动。
2. 村民的义务- 村民应遵守国家法律法规和本章程的规定;- 村民应积极参预村庄的建设和管理;- 村民应保护村庄的环境,维护村庄的公共设施;- 村民应尊重他人的合法权益,维护村庄的社会和谐。
四、村庄规划与发展1. 村庄规划村庄规划是指根据村庄的自然、经济、社会和文化特点,制定的村庄发展的总体规划。
村民代表大会和村委会应共同制定村庄规划,并根据实际情况进行调整和完善。
2. 村庄发展村庄发展应以经济、社会和环境可持续发展为目标,注重村庄内部的协调发展和村庄与周边地区的合作发展。
村庄发展应注重以下方面:- 经济发展:促进农业、工业、服务业的发展,提高村民的收入水平;- 社会发展:改善村庄的基础设施,提供优质的教育、医疗、文化等公共服务;- 环境保护:保护村庄的生态环境,推动可持续发展。
五、村庄管理与服务1. 村庄管理村庄管理包括村庄的日常管理和公共事务的处理。
高车乡村村民自治章程(草案)第一条为更好地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》,以法建制、以制治村,加强社会主义民主政治建设,保证村民依法管理自已的事情,以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为目标,调动村民建设富裕、和谐、文明社会主义新农村的积极性,促进本村政治文明、物质文明和精神文明建设,制定本章程。
第二条本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《福建省实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》及其它有关法律、法规和政策,联系我村实际,由全体村民讨论,民主制定。
第三条村民自治是在党的现行政策和国家法律、法规的范围内,在村党支部的领导下,由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济及其它社会事务的一种制度。
第四条本章程是全体村民的行为规范,在章程面前人人平等,人人都必须严格遵守。
第五条本章程由村民委员会具体安排实施。
村民会议和村民代表会议监督执行。
第二章村民会议和村民代表会议第六条村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民组成,是全村最高权力机构。
村民会议设立村民代表会议,村民代表会议由村民代表及村里的各级人大代表、村民委员会成员组成。
村民代表必须是:具有一定的觉悟和参政、议政能力,作风正派,办事公道,热爱集体,关心群众,坚持原则,主持正义,有群众威信的村民,同时能收集村民的意见和建议并及时同村民委员会反映,协助村民委员会开展工作。
村民代表每届任期三年,可以连选连任,必要时也可以经村民会议罢免和补选。
第七条村民会议每半年举行一次。
有十分之一以上的村民提议或三分之二以上的村民代表提议,应召开村民会议。
召开村民会议,要有本村18周岁以上的村民的过半数参加,或者有村三分之二以上的户的代表参加;所作决定,要经到会人员的过半数通过。
村民会议也可以分片召开。
村民代表会议每季召开一次,在特殊情况下或有三分之一以上代表提出可以临时决定召开。
召开村民代表会议,要有三分之二以上的村民代表会议成员参加。
村民代表会议议事必须遵守宪法、法律、法规和国家政策;决定问题要经村民代表会议成员的过半数通过;村民代表会议的决定不得与村民会议的决定、决议相抵触。
第八条村民会议行使下列职权:(一)依法选举、罢免和补选村民委员会成员;审议决定村民委员会成员的辞职请求。
(二)决定聘用村财会人员和其他村务管理人员;决定村享受补贴人员及补贴标准。
(三)听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告;审议决定本村建设规划、经济和社会发展规划及年度计划,以及有关公共事务、公益事业的其他重大事项。
(四)审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案,决定村集体经济收益的使用。
(五)审议决定兴办公益事业经费的筹集办法。
(六)审议决定宅基地分配、计划生育指标安排的方案。
(七)决定对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计,评议村民委员会成员的工作。
(八)制定和修改村村民自治章程、村规民约等规章制度,并报乡人民政府备案。
(九)撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决议、决定。
(十)审议决定村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议第二至第七项职权交由村民代表会议代为行使。
第九条建立村务监督委员会为加强和改进村级民主管理和民主监督工作村务,建立村务监督委员会,监督委员会的届期与村民委员会相同,由选民直接选举产生,监督委员会成员不能与村民委员会成员交叉任职,具体监督内容:(一)《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十三条和第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况;(二)实施农村“五要”工程情况;(三)计划生育等国家政策的落实情况;(四)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况;(五)村民自治各项制度执行情况;(六)检查、审核财务账目及相关的经济活动,集体资金、资产、资源管理情况,对财务支出事项,由村务监督委员会按月或按季进行审查。
未经村务监督委员会审核盖章的票据,乡镇会计代理服务中心不予入账。
(七)村集体负责人和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律情况;(八)开展村务公开,推行时间、地点、内容、形式和程序统一制度情况;(九)村民委员会协助人民政府开展工作的情况;(十)《福建省贯彻〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)〉的实施办法》执行情况;(十一)涉及村民利益、村民普遍关心的其他事项。
第三章村民委员会第十条村民委员会是在国家法律、法规和政策范围内,由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,具有法人资格,受政府指导和村党支部的领导。
村民委员会每届任期三年,由村民直接选举产生,可以连选连任。
第十一条村民委员会的主要职责:(一)依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,编制并实施本村经济和社会发展规划及年度计划,管理本村财务,教育村民爱护公共财物和设施,珍惜土地,合理开发利用自然资源,保护和改善生态环境。
(二)巩固和壮大村集体经济,管理本村村民集体所有的各类经济组织;尊重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权;维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济;保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权及其他合法的权利和利益;承担本村生产的服务和协调工作,保进本村经济发展。
(三)编制并实施本村建设规划,按照规划修建村道,指导村民建设民房,整顿村容,发展公益事业,搞好公共卫生,改善居住环境,提高村民健康水平。
(四)促进村民团结和家庭和睦,照顾五保户、困难户和军烈属,依法调解民间纠纷;代表本村处理与邻村的纠纷,维护村与村之间的团结;协调处理村民小组之间的关系;协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序;协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督。
(五)开展多种形式的精神文明活动,提高村民思想道德素质和科学文化水平,移风易俗,树立社会主义新风尚。
(六)宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策,教育和推动村民履行纳税、服兵役、计划生育等依法应尽的义务。
(七)协助乡人民政府开展工作;向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议,维护村民的合法权益。
(八)召集村民会议和村民代表会议,并报告工作;执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。
第十二条村民委员会的工作制度。
(一)学习制度。
每半月学习半天,主要学习党的农村现行政策和各级党委、政府的有关文件,不断提高思想水平和政策水平。
(二)会议制度。
村民委员会每月召开一次办公会,半年一次汇报会,年终一次总结会,根据工作需要也可随时召开。
(三)值班制度。
村民委员会实行轮流值日制度,保证每天都有一位成员在村民委员会办公场所值班,处理村务。
(四)建立任期目标、年度目标和分工负责制度,并定期进行总结检查。
(五)村务公开制度。
凡需要村民知道的村务大事都要公开,主要包括:1、有关法律、法规,以及上级党委政府的有关政策规定;2、村干部的分工,村民委员会三年任期目标、本村经济社会发展规划、年度工作计划及计划执行情况;3、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况;4、集体资产及其经营管理情况,包括土地、物业等生产资料的经营情况以及承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况;5、村集体经济收益及其使用情况;6、公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况;7、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况;8、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况;9、各级政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况;10、村干部工资、奖金、补贴及其他福利,公务活动方面的开支情况;11、当年宅基地的申报、批准和使用情况;12、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况;13、协助乡人民政府开展工作情况;14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
公开的形式:设立公开栏,发放明白纸,村干部述职。
第十三条村民委员会设治安调解、计划生育协会、公共服务与社会保障等,各工作领导小组由村民委员会干部分工负责。
第四章村民小组第十四条村民小组是在村民委员会领导下,村民开展群众性自治活动的基层组织,是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。
第十五条本村设立1个村民小组,每个小组设组长一人,组长由本组村民直接选举产生。
第十六条村民小组长的职责:(一)宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规。
(二)召集本组村民小组会议和组织村民的活动,并及时向村民委员会汇报工作。
(三)组织本组村民落实乡、村交给的各项任务。
(四)按村民委员会的任务和要求,组织本组村民积极推进村的建设,并对村的各项工作进行监督和提出建议。
(五)及时向村民委员会反映本组村民意见和建议。
(六)开展组务公开,并接受村务监督组的审核监督。
第十七条村民小组的集体收入收益归本组全体村民集体所有,资金收入由村民委员会代管,单独核算,村民小组使用,支出实行报帐核销制。
第五章村民第十八条凡户口在本村的村民在村内享有以下权利:(一)享有《宪法》规定的一切权利。
(二)参加村务活动,提出有关村务的批评和建议,对村干部和村务进行监督。
(三)享受本村举办各项公共事业和公益事业的权利。
第十九条每个村民在村内都有以下义务:(一)遵守村民自治章程,执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决定、决议。
(二)按时完成村民委员会分配的各项任务。
(三)团结互助,尊老爱幼,维护集体利益,同一切危害、破坏村民利益的行为作坚决斗争。
(四)自觉开展移风易俗,争当文明村民、文明户的活动。
第六章村民委员会成员第二十条村民委员会成员是全村村民的公仆,必须以人为本,牢固树立全心全意为人民服务的思想,立足于本职工作,努力为村民造福。
要求做到:(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策;政治上同党中央保持一致。
(二)认真学习政策,学习经济管理知识和农业科学技术知识,不断提高政策水平和工作能力。
(三)坚持实事求是,讲究工作方法,遇事同群众商量,尊重村民意见,善于做耐心细致的思想政治工作。
(四)不请吃、不受礼、不以权谋私,清正廉洁,敢同不良倾向作斗争。
(五)以身作则,在各项工作中起模范带头作用。
(六)坚持原则,主动开展批评与自我批评,自觉接受群众监督。
(七)维护集体团结,执行会议决议,齐心协力共同开展好工作。
第七章村委会成员候选人的资格条件第二十一条村委会成员候选人应具备的基本资格条件(一)学历要求:一般应具备初中以上文化程度,有一定的文化科技知识,尽可能推选文化程度高的党员、村民为村委候选人。
(二)年龄要求:年满18周岁至50周岁,原则上年龄超过50周岁的一般不新进班子,年龄超过57周岁一般不继续担任村委职务。