昆明“城中村”这7年

昆明市城中村问题形成的探索班级：姓名：学号：一、昆明市城中村现状特征及原因分析1.1昆明市城中村形成回顾1.1.1昆明市城市化发展历程回顾昆明市于新中国成立以来城市发展历程，大致可分为以下几个阶段：①城市发展恢复期：即 1950—1966 年的全面实行计划经济和建设起步时期，依托老城的商业文化设施，新区和市郊工业片区开始发展，区域城市化开始起步。

城市建成区逐年向外扩展，周围的近郊村庄与城市连接，城中村开始萌芽。

②城市发展停滞期：即 1966—1976 年十年“文化大革命”，城市发展基本陷入停滞状态。

③城市发展重振期：“文化大革命”结束后一直到 1992 年，随着改革开放的步伐，城市各项事业快速发展，城市人口增长迅速，城市规模从 1978 年的建成区面积约 28km2和 110 万人增加到 1992 年约 70km2和 180 万人。

距离城市较近的村庄慢慢被城市包围，许多城中村逐步形成。

④城市发展高速期：1992 年至今，昆明由西部改革开放的末梢走向对东南亚开放的前沿，市场经济的转轨使得第三产业高速发展，城市化进程加快，城市建设用地快速扩张。

城市建成区面积达到 250km2，人口约 270 万，特别是大量外来流动人口的增加，使得城中村问题日益突出。

1.1.2昆明市城中村发展阶段昆明市城中村的发展演变是同昆明市的城市发展同步的，昆明城市发展的高潮期，也是城中村快速形成的阶段。

因此，昆明城中村的发展有着明显的阶段性，但其最终所形成的土地开发方面的特点是共同的。

一、20 世纪 80 年代以前，村庄的发展独立于城市的发展进程，发展速度较缓慢。

80 年代以前，东庄、大树营等村庄还在城市建成区的边缘，当时的城市向外扩展的用地需求有限，城市的发展对散布在其周围的农村尚未构成较大的影响。

各村的村民以务农为主，尚无能力建多层住宅，六七十年代新建和翻建的村民住宅基本上也都是一、二层的土基房，以村民自用为主，从建筑外观上看有明显的特点。

城中村改造名单五华区（51个）一、普吉街道（一）联家社区1、王家桥村2、尹家村3、林家院村4、吴家营村（居民小组）5、范家营村（居民小组）（二）大塘社区1、谷堆村2、大塘村3、小屯村（居民小组）4、观音寺村（居民小组）5、大河埂村（居民小组）（三）普吉社区1、小普吉村（居民小组）2、大普吉村二、莲华街道（一）校场中路1、豹子头村（二）虹山社区1、苏家塘村2、莲园村（三）马村社区1、上马村2、中马村3、下马村4、沙沟埂村三、红云街道（一）麦溪社区1、麦溪村（二）北仓社区1、浪口村2、尚家营村3、北仓村（三）右营社区1、上庄村2、右营村3、岗头村四、黑林铺街道（一）昭宗社区1、依禄村（居民小组）2、小团山村（居民小组）3、河底村（居民小组）4、昭宗小村5、昭宗大村（居民小组）（二）团山社区1、前所村（居民小组）2、后所村（居民小组）3、黑林铺村（居民小组）4、班庄村（三）海源社区1、龙院村2、上峰村3、海源寺小组（四）梁家河社区1、梁家河村（社区居委会）（五）沙沟社区1、沙沟居民小组股份合作社五、大观（一）棕树营社区1、东区社区六、华山（一）桃园社区1、小菜园村七、丰宁街道（一）洪园社区1、麻园村2、菜家村（七组居民小组）3、黄土坡白村4、洪家营村（村民小组）5、新发村（村小组）八、龙翔办事处（一）潘家湾社区1、潘家湾大村2、潘家湾村3、赵家堆村（居民小组）4、李家堆村（居民小组）一、关上街道1、香条后村（新村）2、香条前村（新村）3、关坡村4、和甸营村5、福德小村6、社德大村7、护福村8、双桥村9、长村10、高家村11、双凤第一居民小组（太平寺村）12、双凤第二居民小组（螺蛳堆村）13、双凤第三居民小组（宏德村）14、双凤第四面楚歌居民小组（万德村）15、双凤第五居民小组（双凤村）16、小街第一居民小组（小街子村）17、小街第二居民小组（含张居村、青棚玉龙村、梁家18、日新村19、苏家村20、苏凤村21、上苜蓿村22、中苜蓿村二、金马街道1、金马街道上凹村2、下凹村3、马军场村4、金马寺大村5、金马寺下村6、太平村7、十里铺村8、大桥村9、阮家村10、朱家村11、刘家村12、牛街一、二、三社（牛街大村）13、牛街新村14、小羊村15、大羊村16、凉亭村17、大树营大营村18、大树营中营村19、大树营后营村三、太和街道1、宋旗营新村2、南窑村3、佴家湾村4、前卫营村四、吴井街道1、岔街署光新村2、董家湾村3、菊花村4、太乙桥村5、五里多村6、新草房村五、官渡街道1、官渡社区一、二、三、四组（秀英村）2、官渡五、六组（螺峰村）3、官渡七、八组（尚义村）4、官王家庄村5、西庄村一、二、三组（西庄村）6、西庄村四、五、六组（六谷村）六、小板桥街道（一）羊甫社区1、大羊甫村2、小羊甫村（二）小板桥社区1、一、二、三组（大街村）2、四、五组（东西廊村）3、六组（郭家小村）4、七、八组（织布营村）（三）鸣泉社区1、一、二、三组（鸣泉村）2、新治村民小组3、陈旗营村民小组4、一、二、三组（竹园村）（四）晓东社区1、晓东村民小组2、土桥村民小组3、雨龙村民小组（五）云溪社区1、第一、二、三村民小组2、林家围村民小组3、永丰村民小组4、三家村民小组5、阿角村民小组6、时家湾村民小组7、白得邑村民小组（六）金刚社区1、一、二居民小组（金刚村）2、三居民小组（余家村）3、居民小组四（团结村）（七）中闸社区1、小板桥街道中闸社区第二居民小组（赵家村）2、三居民小组（王家村）3、四居民小组（杨二甲村）4、向化一二居民小组（向化村）七、六甲街道（一）盘龙社区1、一组张家庙村2、二组、三组叶家村3、四组严家村（二）陈家社区1、陈家营八、矣六（一）矣六街道1、一、二、三、四组（子君村）2、广卫村九、阿拉乡（一）阿拉社区1、公家村（二）普照村委会1、西邑村2、常村3、河岸村4、普照小村5、小麻苴村6、大麻苴村7、高桥村8、普照村9、小石坝（三）石坝村委会1、阿拉乡大石坝2、阿拉乡小新村盘龙区（67个）一、东华街道1、蒋家营村2、周家营村3、石闸村4、迎溪村5、新草房村6、小龙村二、拓东街道1、苏家村2、东站新村3、唐家营村4、东庄前村1—30号三、茨坝街道1、蒜村2、茨坝村3、花渔沟四、鼓楼街道1、敷泽村2、桃源街村3、粟树头村4、席子营村5、水晶村6、伍家庄村7、大厂村8、凤凰新村五、联盟街道1、张官营村2、小厂村3、廖家庙村4、王旗营村5、新发村6、麻线营村7、下河埂村8、小坝东村9、小坝西村10、上马新村六、青云街道1、沐东村2、郭家凹村3、何家院村4、虹桥村5、龙池村6、黄土坡村7、长地埂村8、青龙村9、苏家营村10、云山村11、伍家村12、白龙寺村13、刘家营村七、金辰街道1、罗丈村2、三竹营村3、大白庙村4、小庄村5、金刀营村6、马家营村7、任旗营村8、老李山村9、波罗村10、羊肠小村11、清泉村八、龙泉街道1、落索坡村2、瓦窑村3、龙头村4、大波村5、麦地村6、棕皮营7、小窑村8、羊肠大村9、司家营10、清水河11、雨树村12、竹园村西山区（115个）一、马街（一）梁源1、梁源村（二）张峰社区1、止峰村2、中峰村3、下账在村4、张家村5、沙地村6、兴隆村7、陆家村（三）马街社区1、马街上村2、马街下村3、马街中村4、马街村5、新渔村（四）明波社区1、明波村2、心村3、河尾村（五）普坪社区1、小围村2、干沟尾村3、龙船甸村4、下普坪村5、上普坪村6、大石咀村7、小石咀村8、董家村（六）大渔社区1、苏家村2、大渔村3、杜家村4、小渔村（七）积善社区1、海源庄村2、积上村3、积中村4、积下村二、金碧（一）刘家营1、刘家营村（二）严家地1、严家地村（三）卢家营1、卢家营村（四）弥勒寺1、弥勒寺村（五）西坝村1、西坝新村三、永昌（一）永联社区1、豆腐营村2、黄瓜营村3、螺蛳湾村4、老鸦营村（二）马家社区1、大营村2、丰盛村3、解家桥村4、沈家沟村四、福海（一）大坝社区1、渔堆村2、郑家河新村3、大坝村4、河尾村（二）福海社区1、马家堆村2、彰家楼村3、平桥村4、福海大村5、福海小村6、陆家营村7、韩家湾村（三）河北社区1、西坝村2、五家堆（四）陆家社区1、高朱村2、陆家营村3、邬大村4、邬小村5、庄稼塘村（五）新河社区1、新河村（六）杨家社区1、杨家地村2、李长官村3、李家地村4、卢家地村5、王家地村6、田家地村（七）周家社区1、庄房村2、长竹沟村3、新堆上村4、新堆下村（八）船房社区1、船房村五、前卫（一）南坝社区1、谭家营村2、南坝村3、马洒营村4、积肖村5、民胜村（二）官庄社区1、何家院村2、官庄上村3、官庄下村4、前卫营上村5、前卫营下村6、陈顾村7、粟牙村（三）红庙社区1、红庙寺村2、楼房村3、徐家院村（四）太和社区1、赵家地村2、永胜村3、太家地村4、永富村5、渔户村（五）拥护社区1、四道坝村2、曹家场村3、大庄村4、二庄村5、孙家湾村6、李家场村7、陆家场村8、江家场村9、李家湾村10、陶家湾村六、棕树营（一）土堆社区1、土堆村（二）近华社区1、大观楼村2、新农村3、白马庙村（三）鱼翅路社区1、六合村2、新村3、红庙村4、上粟村5、下粟村6、江家桥村。

昆明市城中村改造项目管理办法一、引言城市发展是各国都面临的重要课题，城中村改造是城市发展中的一项重要工作。

昆明作为中国西南地区重要的城市，城中村改造对于促进城市发展、提升城市形象具有重要意义。

为了规范和有效管理昆明市城中村改造项目，制定本办法。

二、目的和原则1. 目的：本办法的目的是加强昆明市城中村改造项目的管理，完善城中村改造项目的各项制度和措施，推动城中村改造工作有序进行。

通过该办法，促进城中村改造的顺利推进，提高城市居民的生活水平，打造美丽宜居的城市环境。

2. 原则：（1）科学规划：根据城市发展规划和城中村改造的实际需求，科学合理地规划城中村改造项目，确保城市的整体发展。

（2）公正公平：在城中村改造项目的选址、征地拆迁、投资建设等方面，依法平等对待各方利益相关者，确保公正公平。

（3）质量优先：城中村改造项目的建设过程中，注重施工质量和工程效果，确保改造结果符合城市发展要求和居民需求。

（4）参与共享：鼓励居民参与城中村改造项目的决策和建设管理，使城中村改造成果更好地惠及广大居民。

三、项目管理机构和职责1. 城市规划部门负责昆明市城中村改造项目的规划、设计和咨询管理工作。

2. 土地管理部门负责昆明市城中村改造项目的土地使用管理和征地拆迁工作。

3. 建设部门负责昆明市城中村改造项目的工程建设管理和监督工作。

4. 市政府负责昆明市城中村改造项目的统筹协调和决策管理工作。

四、项目管理流程（1）城市规划部门根据昆明市城市发展规划，制定城中村改造项目的总体规划方案，明确改造目标和重点。

（2）根据总体规划方案，进行项目选址和详细设计，确定改造项目的具体内容和施工方案。

2. 征地拆迁阶段：（1）土地管理部门负责征收改造项目用地，并按照相关法律法规进行合法、公正、公平的征地工作。

（2）征地拆迁过程中，必须尊重被征收人的合法权益，并确保征收补偿等相关事宜按时足额落实。

3. 工程建设阶段：（1）建设部门负责昆明市城中村改造项目的施工管理和质量监督工作，确保施工过程安全可靠、质量达标。

昆明城中村改造名单城中村改造名单五华区（51个）一、普吉街道（一）联家社区1、王家桥村2、尹家村3、林家院村4、吴家营村（居民小组）5、范家营村（居民小组）（二）大塘社区1、谷堆村2、大塘村3、小屯村（居民小组）4、观音寺村（居民小组）5、大河埂村（居民小组）（三）普吉社区1、小普吉村（居民小组）2、大普吉村二、莲华街道（一）校场中路1、豹子头村（二）虹山社区1、苏家塘村2、莲园村（三）马村社区1、上马村2、中马村3、下马村4、沙沟埂村三、红云街道（一）麦溪社区1、麦溪村（二）北仓社区1、浪口村2、尚家营村3、北仓村（三）右营社区1、上庄村2、右营村3、岗头村四、黑林铺街道（一）昭宗社区1、依禄村（居民小组）2、小团山村（居民小组）3、河底村（居民小组）4、昭宗小村5、昭宗大村（居民小组）（二）团山社区1、前所村（居民小组）2、后所村（居民小组）3、黑林铺村（居民小组）4、班庄村（三）海源社区1、龙院村2、上峰村3、海源寺小组（四）梁家河社区1、梁家河村（社区居委会）（五）沙沟社区1、沙沟居民小组股份合作社五、大观（一）棕树营社区1、东区社区六、华山（一）桃园社区1、小菜园村七、丰宁街道（一）洪园社区1、麻园村2、菜家村（七组居民小组）3、黄土坡白村4、洪家营村（村民小组）5、新发村（村小组）八、龙翔办事处（一）潘家湾社区1、潘家湾大村2、潘家湾村3、赵家堆村（居民小组）4、李家堆村（居民小组）一、关上街道1、香条后村（新村）2、香条前村（新村）3、关坡村4、和甸营村5、福德小村6、社德大村7、护福村8、双桥村9、长村10、高家村11、双凤第一居民小组（太平寺村）12、双凤第二居民小组（螺蛳堆村）13、双凤第三居民小组（宏德村）14、双凤第四面楚歌居民小组（万德村）15、双凤第五居民小组（双凤村）16、小街第一居民小组（小街子村）17、小街第二居民小组（含张居村、青棚玉龙村、梁家18、日新村19、苏家村20、苏凤村21、上苜蓿村22、中苜蓿村二、金马街道1、金马街道上凹村2、下凹村3、马军场村4、金马寺大村5、金马寺下村6、太平村7、十里铺村8、大桥村9、阮家村10、朱家村11、刘家村12、牛街一、二、三社（牛街大村）13、牛街新村14、小羊村15、大羊村16、凉亭村17、大树营大营村18、大树营中营村19、大树营后营村三、太和街道1、宋旗营新村2、南窑村3、佴家湾村4、前卫营村四、吴井街道1、岔街署光新村2、董家湾村3、菊花村4、太乙桥村5、五里多村6、新草房村五、官渡街道1、官渡社区一、二、三、四组（秀英村）2、官渡五、六组（螺峰村）3、官渡七、八组（尚义村）4、官王家庄村5、西庄村一、二、三组（西庄村）6、西庄村四、五、六组（六谷村）六、小板桥街道（一）羊甫社区1、大羊甫村2、小羊甫村（二）小板桥社区1、一、二、三组（大街村）2、四、五组（东西廊村）3、六组（郭家小村）4、七、八组（织布营村）（三）鸣泉社区1、一、二、三组（鸣泉村）2、新治村民小组3、陈旗营村民小组4、一、二、三组（竹园村）（四）晓东社区1、晓东村民小组2、土桥村民小组3、雨龙村民小组（五）云溪社区1、第一、二、三村民小组2、林家围村民小组3、永丰村民小组4、三家村民小组5、阿角村民小组6、时家湾村民小组7、白得邑村民小组（六）金刚社区1、一、二居民小组（金刚村）2、三居民小组（余家村）3、居民小组四（团结村）（七）中闸社区1、小板桥街道中闸社区第二居民小组（赵家村）2、三居民小组（王家村）3、四居民小组（杨二甲村）4、向化一二居民小组（向化村）七、六甲街道（一）盘龙社区1、一组张家庙村2、二组、三组叶家村3、四组严家村（二）陈家社区1、陈家营八、矣六（一）矣六街道1、一、二、三、四组（子君村）2、广卫村九、阿拉乡（一）阿拉社区1、公家村（二）普照村委会1、西邑村2、常村3、河岸村4、普照小村5、小麻苴村6、大麻苴村7、高桥村8、普照村9、小石坝（三）石坝村委会1、阿拉乡大石坝2、阿拉乡小新村盘龙区（67个）一、东华街道1、蒋家营村2、周家营村3、石闸村4、迎溪村5、新草房村6、小龙村二、拓东街道1、苏家村2、东站新村3、唐家营村4、东庄前村1—30号三、茨坝街道1、蒜村2、茨坝村3、花渔沟四、鼓楼街道1、敷泽村2、桃源街村3、粟树头村4、席子营村5、水晶村6、伍家庄村7、大厂村8、凤凰新村五、联盟街道1、张官营村2、小厂村3、廖家庙村4、王旗营村5、新发村6、麻线营村7、下河埂村8、小坝东村9、小坝西村10、上马新村六、青云街道1、沐东村2、郭家凹村3、何家院村4、虹桥村5、龙池村6、黄土坡村7、长地埂村8、青龙村9、苏家营村10、云山村11、伍家村12、白龙寺村13、刘家营村七、金辰街道1、罗丈村2、三竹营村3、大白庙村4、小庄村5、金刀营村6、马家营村7、任旗营村8、老李山村9、波罗村10、羊肠小村11、清泉村八、龙泉街道1、落索坡村2、瓦窑村3、龙头村4、大波村5、麦地村6、棕皮营7、小窑村8、羊肠大村9、司家营10、清水河11、雨树村12、竹园村西山区（115个）一、马街（一）梁源1、梁源村（二）张峰社区1、止峰村2、中峰村3、下账在村4、张家村5、沙地村6、兴隆村7、陆家村（三）马街社区1、马街上村2、马街下村3、马街中村4、马街村5、新渔村（四）明波社区1、明波村2、心村3、河尾村（五）普坪社区1、小围村2、干沟尾村3、龙船甸村4、下普坪村5、上普坪村6、大石咀村7、小石咀村8、董家村（六）大渔社区1、苏家村2、大渔村3、杜家村4、小渔村（七）积善社区1、海源庄村2、积上村3、积中村4、积下村二、金碧（一）刘家营1、刘家营村（二）严家地1、严家地村（三）卢家营1、卢家营村（四）弥勒寺1、弥勒寺村（五）西坝村1、西坝新村三、永昌（一）永联社区1、豆腐营村2、黄瓜营村3、螺蛳湾村4、老鸦营村（二）马家社区1、大营村2、丰盛村3、解家桥村4、沈家沟村四、福海（一）大坝社区1、渔堆村2、郑家河新村3、大坝村4、河尾村（二）福海社区1、马家堆村2、彰家楼村3、平桥村4、福海大村5、福海小村6、陆家营村7、韩家湾村（三）河北社区1、西坝村2、五家堆（四）陆家社区1、高朱村2、陆家营村3、邬大村4、邬小村5、庄稼塘村（五）新河社区1、新河村（六）杨家社区1、杨家地村2、李长官村3、李家地村4、卢家地村5、王家地村6、田家地村（七）周家社区1、庄房村2、长竹沟村3、新堆上村4、新堆下村（八）船房社区1、船房村五、前卫（一）南坝社区1、谭家营村2、南坝村3、马洒营村4、积肖村5、民胜村（二）官庄社区1、何家院村2、官庄上村3、官庄下村4、前卫营上村5、前卫营下村6、陈顾村7、粟牙村（三）红庙社区1、红庙寺村2、楼房村3、徐家院村（四）太和社区1、赵家地村2、永胜村3、太家地村4、永富村5、渔户村（五）拥护社区1、四道坝村2、曹家场村3、大庄村4、二庄村5、孙家湾村6、李家场村7、陆家场村8、江家场村9、李家湾村10、陶家湾村六、棕树营（一）土堆社区1、土堆村（二）近华社区1、大观楼村2、新农村3、白马庙村（三）鱼翅路社区1、六合村2、新村3、红庙村4、上粟村5、下粟村6、江家桥村。

“城中春”—昆明城中村改造经验分析与启示（潘健茹区“三大改造”工作领导小组办公室）【导语】城中村是快速城市化进程中的产物，在一定的城市发展时期有其存在的合理性；但随着快速城市化向优质城市化的转变，城中村一直存在的基础设施薄弱、建设混乱、环境卫生差、消防隐患严重、社会治安复杂等一系列不利因素日益凸显，成为了城市进一步发展的严重阻碍。

但城中村的改造不仅意味着物理和空间形态上的重建，更意味着相关产权的重新界定和社会关系网络的重组，意味着城乡二元结构向城市一元结构的真正转变。

从这个意义上看，城中村改造问题是复杂的，改造过程是艰巨的。

即便是我们的近邻—广州和深圳，仍然在城中村改造路子上不断摸索。

我区推进三旧改造两年多，也一直将城中村改造作为重中之重，从石头村滨海御庭的成功尝试，到永新南村整体改造的探索，也在不断思索适合我区的城中村改造模式。

现在，我们将目光聚焦到春城昆明，这座现代化开放城市及山水园林生态城市，同样也正在掀起一场声势浩大的城中村改造运动。

这里不得不提昆明市委书记仇和，自2008年2月上任以来，从苛行问责的招商引资到昆明官员必须掌握5门外语，从城市建设“大跃进”到骤然的市容改造，仇和新政和仇和模式，正以更激进的形式不断改变着昆明城市固有的面貌。

我们试图分析总结昆明城中村改造经验，希望能给我区城中村改造工作带来启示。

【聚焦昆明】一、宏伟目标昆明市委、市政府对城中村改造和整治作出重大决策：计划从2008年开始，在5年时间内，对主城区范围336个城中村进行全面改造。

二、高配班子铁腕书记仇和说，“想得到的不一定办到，但想不到的永远办不到，看准的事情，砸锅卖铁也要做！”在省委省政府的领导下，昆明市确立了“一湖四环、一湖四片”的总体规划思路，同时，成立了以省委常委、市委书记仇和为政委，市委副书记、市长张祖林为组长，市政协主席田云翔、副市长陈勇、市政协常务副主席张建伟为副组长的昆明市城中村改造领导小组。

三、建立周密完善的政策支撑体系昆明相继出台了《中共昆明市委昆明市人民政府政府关于加快推进城中村改造重建工作的指导意见》、《昆明市城中村改造征地拆迁补偿安置指导意见》、《关于昆明市城中村村改居人员劳动就业和社会保障工作的意见》、《昆明市城中村改造土地公开交易办法》、《昆明市城中村改造拆迁安置补偿基准价格》等意见和办法。

截止2010年2月1日昆明市城中村改造进展情况统计
一、综述：
目前昆明9个城中村改造项目上市展示和销售，涉及土地2772.35亩，将新增建筑面积739.3万平米；完成土地交易9个城中村改造项目，交易土地面积1165.82亩，将新增建筑面积约428万平米，预计这些项目将主要集中在2010年-2011年上市；完成专项规划，确定改造企业的54个改造项目，改造土地约1.8万亩，新增建筑面积约4774万平米，预计2012-2015年上市销售；77个未通过专项规划，但确定了改造企业，改造土地面积约2.04万亩土地，新增建筑面积约5422万平米。

根据2006-2009年，昆明商品房销售量每年平均约800万平米，而未来几年昆明商品房的供应量80%以上为城中村改造项目，扣除回迁安置房约4000万平米，昆明城中村改造势必会造成供大于求的局面。

表1.1：昆明城中村改造现状汇总表
二、已上市的城中村改造项目情况
表1.2：已上市的城中村改造项目情况
表1.3：已完成土地交易的城中村改造项目情况
四、已完成专项规划的城中村改造项目情况
表1.5：确定投资企业的城中村改造项目情况。

“城中村”问题及对策之我见“城中村”问题及对策之我见⼏年来，我国城市化进程明显加快，设市城市不断增多，城市建成区⾯积⽇益扩⼤，许多城市的近郊区农村甚⾄远郊农村随着⼟地被征⽤，成为⼀个个“城中村”。

“城中村”是我国在⼯业化和城市化进程中出现的⼀种独特现象。

这种现象⽆论在东部沿海地区还是在中西部地区的城市，都⾮常普遍地存在。

由于历史等原因，这些“城中村”的发展严重滞后，严重影响了城市的发展。

解决“城中村”存在的问题，迫在眉睫。

⼀、“城中村”的形成“城中村”是指在城市建成区（含中⼼城区和近郊区）范围内所保留着的在社会结构、经济⽣活、⼈员⾝份及管理⽅式等⽅⾯依然承传农业社会的农村聚落点，是中国城市化发展和城乡⼆元管理体制⽭盾的产物。

随着城市建设发展，以前围绕城市周边的部分村落及其耕地，被纳⼊城市⽤地范围，原来的村庄逐渐被城市包围起来，散落在中⼼城区或城区边缘，遂形成了⼀个个“城中村”。

可见，“城中村”不仅是空间概念，更是社会经济概念。

伴随“城中村”⽽来的是⼀系列问题，这严重困扰着城乡和谐发展。

消除城中村现象，根治“城中村”，已经成为当前统筹城乡经济，全⾯推进⼯业化和城市化和谐发展的⼀项迫切要求。

⼆、“城中村”的现状以昆明为例，昆明在城市化进程中同样存在“城中村”现象，⽽且量⼤⾯⼴。

据调查，昆明市主城建成范围内共有村庄 288 个，涉及村民约 21.9 万⼈、7.75 万户，村庄占地⾯积约 28km2，建筑⾯积 2276km2。

从分布看，昆明“城中村”从城市核⼼区到城市边缘均有。

随着昆明城市空间迅速向四周拓展——伴随着经济快速发展，这是不容置疑的事实，建成区内的“城中村”还未得到有效解决，建成区外围的农村村落也正⾯临着被吞为新的“城中村”的处境。

“城中村”的⼤量长期存在，不仅浪费了宝贵的城市资源，降低了居民的⽣活⽔平，⽽且已严重损害了春城的形象，制约着城市竞争⼒的提升，从某种意义说已成为昆明城市化发展的瓶颈，很⼤程度上影响着和谐昆明的建设。

别了昆明，一座正在死去的城市〔导读〕昨天（10月8日）傍晚六点多，名为“一棵老松”的网友在上海天涯论坛发布了一篇《别了昆明，一座正在死去的城市》的文章，该贴随即引发昆明同城各大论坛网友、自媒体转载热议。

这篇《别了昆明，一座正在死去的城市》的文章，言语间充满了作者对昆明城市环境和居住生活的失望怨愤，用他的话来说“这是一座没有未来的城市。

”以下为网帖原文：昆明出发，经成都到拉萨，飞西安回上海，这7天我就干了这些事。

趁着国庆，我逃离了昆明。

我不知道这两年多是怎么过来的，我总幻想有一座完美的城市能容留下我。

结果告诉我，没有完美的城市，尤其对于昆明这座小城来说。

两年半前，慕名昆明舒适的气候，再加上自身并不太好的身体，于是只身前往昆明。

那时候想，此生就安放于此吧。

到昆明时，是个春天。

春天的昆明，风大。

我暂时租住在银海国际公寓，这是市中心的一栋建筑。

在家里经常做的一件事就是打扫房间，擦拭灰尘。

春天的昆明，大风夹杂着尘土无孔不入，家里凡是平面的地方，不出两三天就要蒙尘。

除了蓝天，昆明给了我第二个印象。

我是做房地产的，理解昆明目前城市建设所正在经历的蜕变，到处是沸腾的工地，犹如灾后的废墟，直至今次离开前，仍是如此。

这是中国很多城市的通病，我想，那我们就去好好建设她吧。

我是把昆明看做安身立命之地的，因此从最初角色代入感就很强，再加上原生外地人的身份，因此总是按照很高的标准来衡量昆明。

这是我现在分析我为什么越来越与昆明发生不可调和的心里矛盾的原因之一。

我爱昆明，因为她无可挑剔的气候，除此之外，别无他爱。

此时此刻才体会“爱之深，恨之切”的意义。

从最初因为爱她所以包容她到最后忍无可忍，决然离开，我受够了。

昆明是一座缺乏城市气质的城市。

如果说有气质，那也是力图沾染现代气息可是小农意识又极度主导的混搭气质。

昆明从弹丸之地到现在几何倍数增长的建成区，仅用了15年的时间。

15年前，西至6路车场，东到董家湾，北到金星立交，唯有南边发展稍有纵深。

昆明市城中村名单五华区（51个）一、普吉街道（一）联家社区1、王家桥村2、尹家村3、林家院村4、吴家营村（居民小组）5、范家营村（居民小组）（二）大塘社区1、谷堆村2、大塘村3、小屯村（居民小组）4、观音寺村（居民小组）5、大河埂村（居民小组）（三）普吉社区1、小普吉村（居民小组）2、大普吉村二、莲华街道（一）校场中路 1、豹子头村（二）虹山社区1、苏家塘村2、莲园村（三）马村社区1、上马村2、中马村3、下马村4、沙沟埂村三、红云街道（一）麦溪社区 1、麦溪村（二）北仓社区1、浪口村2、尚家营村3、北仓村（三）右营社区1、上庄村2、右营村3、岗头村四、黑林铺街道（一）昭宗社区1、依禄村（居民小组）2、小团山村（居民小组）3、河底村（居民小组）4、昭宗小村5、昭宗大村（居民小组）（二）团山社区1、前所村（居民小组）2、后所村（居民小组）3、黑林铺村（居民小组）4、班庄村（三）海源社区1、龙院村2、上峰村3、海源寺小组（四）梁家河社区 1、梁家河村（社区居委会）（五）沙沟社区 1、沙沟居民小组股份合作社五、大观（一）棕树营社区 1、东区社区六、华山（一）桃园社区 1、小菜园村七、丰宁街道（一）洪园社区1、麻园村2、菜家村（七组居民小组）3、黄土坡白村4、洪家营村（村民小组）5、新发村（村小组）八、龙翔办事处（一）潘家湾社区1、潘家湾大村2、潘家湾村3、赵家堆村（居民小组）4、李家堆村（居民小组）官渡区（102个）一、关上街道1、香条后村（新村）2、香条前村（新村）3、关坡村4、和甸营村5、福德小村6、社德大村7、护福村8、双桥村9、长村 10、高家村11、双凤第一居民小组（太平寺村） 12、双凤第二居民小组（螺蛳堆村）13、双凤第三居民小组（宏德村） 14、双凤第四面楚歌居民小组（万德村）15、双凤第五居民小组（双凤村） 16、小街第一居民小组（小街子村）17、小街第二居民小组（含张居村、青棚玉龙村、梁家 18、日新村19、苏家村 20、苏凤村 21、上苜蓿村 22、中苜蓿村二、金马街道1、金马街道上凹村2、下凹村3、马军场村4、金马寺大村5、金马寺下村6、太平村7、十里铺村8、大桥村9、阮家村 10、朱家村11、刘家村12、牛街一、二、三社（牛街大村）13、牛街新村14、小羊村15、大羊村 16、凉亭村 17、大树营大营村 18、大树营中营村 19、大树营后营村三、太和街道1、宋旗营新村2、南窑村3、佴家湾村4、前卫营村四、吴井街道1、岔街署光新村2、董家湾村 3、菊花村 4、太乙桥村 5、五里多村 6、新草房村五、官渡街道1、官渡社区一、二、三、四组（秀英村）2、官渡五、六组（螺峰村）3、官渡七、八组（尚义村）4、官王家庄村5、西庄村一、二、三组（西庄村）6、西庄村四、五、六组（六谷村）六、小板桥街道（一）羊甫社区1、大羊甫村2、小羊甫村（二）小板桥社区1、一、二、三组（大街村）2、四、五组（东西廊村）3、六组（郭家小村）4、七、八组（织布营村）（三）鸣泉社区1、一、二、三组（鸣泉村）2、新治村民小组3、陈旗营村民小组4、一、二、三组（竹园村）（四）晓东社区1、晓东村民小组2、土桥村民小组3、雨龙村民小组（五）云溪社区1、第一、二、三村民小组2、林家围村民小组3、永丰村民小组4、三家村民小组5、阿角村民小组6、时家湾村民小组7、白得邑村民小组（六）金刚社区1、一、二居民小组（金刚村）2、三居民小组（余家村）3、居民小组四（团结村）（七）中闸社区1、小板桥街道中闸社区第二居民小组（赵家村）2、三居民小组（王家村）3、四居民小组（杨二甲村）4、向化一二居民小组（向化村）七、六甲街道（一）盘龙社区1、一组张家庙村2、二组、三组叶家村3、四组严家村（二）陈家社区 1、陈家营八、矣六（一）矣六街道1、一、二、三、四组（子君村）2、广卫村九、阿拉乡（一）阿拉社区 1、公家村（二）普照村委会1、西邑村2、常村3、河岸村4、普照小村5、小麻苴村6、大麻苴村7、高桥村8、普照村9、小石坝（三）石坝村委会1、阿拉乡大石坝2、阿拉乡小新村盘龙区（67个）一、东华街道1、蒋家营村2、周家营村3、石闸村4、迎溪村5、新草房村6、小龙村二、拓东街道1、苏家村2、东站新村3、唐家营村4、东庄前村1—30号三、茨坝街道1、蒜村2、茨坝村3、花渔沟四、鼓楼街道1、敷泽村2、桃源街村3、粟树头村4、席子营村5、水晶村6、伍家庄村7、大厂村8、凤凰新村五、联盟街道1、张官营村2、小厂村3、廖家庙村4、王旗营村5、新发村6、麻线营村7、下河埂村8、小坝东村9、小坝西村 10、上马新村六、青云街道1、沐东村2、郭家凹村3、何家院村4、虹桥村5、龙池村6、黄土坡村7、长地埂村 8、青龙村 9、苏家营村 10、云山村 11、伍家村 12、白龙寺村 13、刘家营村七、金辰街道1、罗丈村2、三竹营村3、大白庙村4、小庄村5、金刀营村6、马家营村7、任旗营村 8、老李山村 9、波罗村 10、羊肠小村 11、清泉村八、龙泉街道1、落索坡村2、瓦窑村 3、龙头村 4、大波村 5、麦地村 6、棕皮营7、小窑村 8、羊肠大村 9、司家营 10、清水河 11、雨树村 12、竹园村西山区（115个）一、马街（一）梁源 1、梁源村（二）张峰社区1、止峰村2、中峰村3、下账在村4、张家村5、沙地村6、兴隆村 7、陆家村（三）马街社区1、马街上村2、马街下村3、马街中村4、马街村5、新渔村（四）明波社区1、明波村2、心村3、河尾村（五）普坪社区1、小围村2、干沟尾村3、龙船甸村4、下普坪村5、上普坪村6、大石咀村7、小石咀村8、董家村（六）大渔社区1、苏家村2、大渔村3、杜家村4、小渔村（七）积善社区1、海源庄村2、积上村3、积中村4、积下村二、金碧（一）刘家营 1、刘家营村（二）严家地 1、严家地村（三）卢家营 1、卢家营村（四）弥勒寺 1、弥勒寺村（五）西坝村 1、西坝新村三、永昌（一）永联社区1、豆腐营村2、黄瓜营村3、螺蛳湾村4、老鸦营村（二）马家社区1、大营村2、丰盛村3、解家桥村4、沈家沟村四、福海（一）大坝社区1、渔堆村2、郑家河新村3、大坝村4、河尾村（二）福海社区1、马家堆村2、彰家楼村3、平桥村4、福海大村5、福海小村6、陆家营村7、韩家湾村（三）河北社区1、西坝村2、五家堆（四）陆家社区1、高朱村2、陆家营村3、邬大村4、邬小村5、庄稼塘村（五）新河社区 1、新河村（六）杨家社区1、杨家地村2、李长官村3、李家地村4、卢家地村5、王家地村6、田家地村（七）周家社区1、庄房村2、长竹沟村3、新堆上村4、新堆下村（八）船房社区 1、船房村五、前卫（一）南坝社区1、谭家营村2、南坝村3、马洒营村4、积肖村5、民胜村（二）官庄社区1、何家院村2、官庄上村3、官庄下村4、前卫营上村5、前卫营下村6、陈顾村7、粟牙村（三）红庙社区1、红庙寺村2、楼房村3、徐家院村（四）太和社区1、赵家地村2、永胜村3、太家地村4、永富村5、渔户村（五）拥护社区1、四道坝村2、曹家场村3、大庄村4、二庄村5、孙家湾村6、李家场村7、陆家场村8、江家场村9、李家湾村 10、陶家湾村六、棕树营（一）土堆社区 1、土堆村（二）近华社区1、大观楼村2、新农村3、白马庙村（三）鱼翅路社区1、六合村2、新村3、红庙村4、上粟村5、下粟村6、江家桥村。