宁波市江北区纪检组当好“三种人”力促主体责任落实

新时期的纪检监察干部要做好“三种人”十八大以来，随着我国经济发展进入新常态，党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深推进，新时期的纪检工作对纪检监察干部有了更高更严的要求。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

而当前在我们的纪检监察干部队伍中，还存在少数干部理想信念不坚定、工作责任心不强、学习能力不足等问题，为此建成一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，真正担负期监督执纪问责的职责，新时期的纪检监察干部还需做好“三种人”。

一是做有职业认同感和荣誉感的纪检监察人。

欲修身，先养心，纪检监察干部首先要正确认识和对待纪检监察工作。

党风廉政建设和反腐败斗争是事关党生死存亡，国家前途命运以及人民群众根本利益的大事。

纪检监察工作职责就是正风肃纪、反腐倡廉，意在营造一个风清气正的政治环境和美好和谐的社会环境，从大的方面讲纪检监察工作是在为党和国家兴旺发达、长治久安营造洁净的政治生态环境，是民心所向；从小的方面讲纪检监察工作旨在惩前毖后、治病救人，能把违纪的同志从破法的边缘拉回来，从而挽救一个干部，挽救一个家庭。

纪检监察干部是在为个人、为家庭、为社会做善事，是上善之举。

因此，纪检监察干部应坚定理想信念，为国家、社会、人民传递一份正能量，为善去恶，以此为荣，不断增进自我认同、自我肯定，做一个职业有认同感和荣誉感的纪检监察人，这既是做好本职工作的前提，也是彻底解决不愿为、不敢为的关键。

二是做勇于担当的纪检监察人。

权力就是责任，责任就要担当。

担当意识是党员干部，尤其是纪检监察干部必须具备的思想品质。

纪检监察干部要敢于勇于担当，不担当就会被问责。

纪检监察干部肩负着党和人民赋予的神圣职责和使命，不应碌碌无为，更不该成为“在其位不谋其政”的南郭先生。

十八大以来，纪检监察工作面临的新形势、新任务、新职责和新要求更不允许纪检监察干部成为南郭先生、稻草人、纸老虎，纪检监察干部必须要有强烈的责任感和紧迫感，从严执纪监督问责，做一个有满满担当精神的党的纪律的执行者、捍卫者和监督者。

人合、力合、事合、心合作者：江北区住房和城乡建设局来源：《宁波通讯·综合版》2020年第06期近年来，江北区坚持“以人民为中心”的发展理念，以“美好环境与幸福生活共同缔造”为工作主线，坚持“人合、力合、事合、心合”，推动老旧小区走出了一条“蝶变之路”。

目前，已对砖桥巷等9个老旧小区实施了整治改造，总改造面积达34.3万平方米，直接受益居民3630户。

2020年计划再对16个小区进行改造，预计惠及居民1.9万户。

开门纳谏集人合群策群力凝共识“顺民心”决定“改不改”。

在老旧小区改造项目实施前，做深做细居民思想工作，以问卷调查、座谈议事、实地参观等多种形式，充分宣传政策、发动群众。

同时尊重居民自主意愿，发放“改造意愿征询表”和“共同缔造出资表”，并统一回收登记公布。

通过意愿比选，优先选择改造意愿强、意见统一度高、自筹资金占比高的小区进行改造。

“汇民智”梳理“改什么”。

通过“三化一清”改造模式，制作改造清单，让居民通过点单方式，表达最想改造的内容，组织居民小组汇总商议“改造菜单”，并再次征求全体居民意见，让居民最大程度参与到改造工作中。

如江北区中马街道槐树公寓电梯老化，部分住户在社区党员组织下，挨家挨户上门动员，成功筹集资金，顺利启动电梯更换项目。

“畅民意”讨论“如何改”。

对于改造过程中产生的较大分歧，由基層党组织出面，组织部门、街道、物业、业委会和居民代表五方召开民情恳谈会，采取“民事民说、共商共议”的方式予以解决。

如江北区白沙街道贝家边小区在改造过程中，先后召开“睦邻议事会”10余次，组织意见征求600余人次，收集建议50余条，有效保障了改造工作的顺利推进。

全局谋划聚力合各方共建激活力政府系统谋划。

江北坚持把老旧小区改造提升作为城市有机更新的重要内容，与区块建设、交通提升、棚户区改造等同步规划、统筹实施。

按照“谋划一批、生成一批、实施一批、储备一批”的原则，对全区62个2000年前建成小区进行全面摸底，出具“体检报告”，排定改造计划，统筹考虑，实行因地制宜、因时制宜的动态管理。

2018年关于进一步落实全面从严治党主体责任相关工作的通知─────────────────关于进一步落实全面从严治党主体责任相关工作的通知全区各单位：9月12日，市反腐倡廉建设领导小组办公室对我区落实全面从严治党主体责任有关情况进行专项抽查，并延伸检查了区委办、政府办、组织部、宣传部等部门的落实情况。

从检查结果看，区委落实主体责任情况良好，未发现明显问题，但是延伸检查的处级单位问题较多，突出体现在落实意识形态责任制、理论学习中心组规则、“三重一大”制度和严肃党内政治生活等方面。

为进一步贯彻落实市委相关规定精神，深化我区“全面从严治党提升年”要求，全面实现“一坚持四提升”的工作目标，层层压实主体责任，现就进一步落实全面从严治党主体责任有关工作通知如下。

一、开展自查自纠各单位要根据《2018 年XX区全面从严治党主体责任检查考核工作方案》和《XX 区全面从严治党主体责任工作手册》，逐项对照检查工作落实与否、程序规范与否、记录详实与否，认真组织开展自查自纠。

同时，结合区纪委执纪监督室、各派驻纪检监察组日常检查评估和各巡察组巡察中反馈的问题，及时梳理问题清单，制定整改方案，狠抓整改落实。

特别是在此次市专项抽查中被延伸检查的部门，要对检查反馈的问题，立即按要求进行整改，并于9月27日前将整改情况报告（以红头文件形式，并加盖公章）报送至区委办秘书二科（区政府720室）。

二、强化日常监督区纪委区监委将根据《18年XX区全面从严治党主体责任检查考核指标体系》，进一步强化全面从严治党主体责任检查考核。

区纪委执纪监督室和各派驻纪检监察组要突出日常监督导向，通过日常监督、明察暗访、调研座谈、专项检查、专项治理、问题线索处置等方式多角度发现问题，及时向被检查单位反馈监督检查中发现的问题，提出整改意见，限定整改时间，加强跟踪检查，督促各项整改任务落到实处。

三、严肃责任追究区纪委区监委将对不认真整改、问题反弹、屡禁不止的单位及相关负责人严格实施问责。

当好“三人”用心用情用力办实事近日，xx学习教育领导小组印发《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步深化xx学习教育“我为群众办实事”实践活动的通知》，就充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步深化xx学习教育“我为群众办实事”实践活动提出明确要求。

作为党员干部，我们要充分发挥党员先锋模范作用，当好群众的“知心人”“贴心人”“领路人”，用心、用情、用力为人民群众办实事。

当好群众的“知心人”，用心办实事。

我们共产党打江山、守江山，都是为了人民幸福，守的是人民的心。

坚持以人民为中心是我们党一以贯之的理念原则，人民始终在我们心中“置顶”。

“凡事预则立，不预则废。

”行动实施前的充分准备是成事的大前提，我们要当好群众的“知心人”，靠近群众、融入群众，充分发扬实事求是的调查研究精神，不怕“脚上沾泥、衣服沾灰”，坚持进村入户、走街串巷，上门办实事，问民所需、问民所急，充分了解群众诉求。

我们“觉得是”“好像是”并不是，人民群众“认为是”“说的是”才是，做到“办什么事”心中有数。

只有面对面、心贴心交流，充分“望闻问切”，听民声、察民意、访民情，才能用心为民办好事、办实事。

当好群众的“贴心人”，用情办实事。

些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。

我们党作为中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义道路的“开拓者”，全心全意为人民服务的宗旨高高立在心头。

作为党员干部，我们要带着真情实感，充分发挥党员带头作用、引领作用，把为群众宣讲xx作为办实事的重要内容，广泛展现、传播、丰富我们党的精神谱系，增强群众的“五个认同”。

同时，要动员“不困难群众”帮助“困难群众”，为“我为群众办实事”实践活动增添“新活力”“新动力”，努力和群众“打成一片”，共同构建“党群一家亲，同呼吸、共命运、心连心”的“团结共同体”，营造“我为群众办实事”的良好办事氛围，助力形成“人人为我、我为人人”的良好社会风尚。

当好群众的“领路人”，用力办实事。

基层党务干部是党的路线、方针、政策的传达者、贯彻者和执行者，是基层党建工作的规划者、组织者和实践者。

习近平总书记指出：“要加强和改进专兼职党务干部教育培训，提高素质能力，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

”这为新时代党务干部提升素质和能力指明了方向。

国有企业基层党务干部必须认真学习贯彻这一重要精神，不断强化理论武装、勇于探索实践、坚持群众路线，努力争做政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，以过硬的政治理论素养和专业本领，推动企业党建工作再上新台阶。

加强理论武装，争做政治上的明白人政治标准是衡量党务干部的首要标准。

基层党务干部必须提高政治站位、坚定政治立场、强化政治担当，不断提高政治“三力”，始终做政治上的明白人。

提高政治判断力。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。

基层党务干部要始终自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，廓清思想迷雾、澄清模糊认识，确保始终保持清醒头脑。

提高政治领悟力。

基层党务干部要全面准确理解和把握党中央的决策部署，吃透政策精神，善于在千头万绪、纷繁复杂中观大势、顾大局、算大账，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

提高政治执行力。

要严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《党务工作者实用手册》的规定要求自己，做到对党忠诚、知行合一、言行一致、表里如一。

要不断提高自身执行力，以实际行动推动党中央各项决策部署在企业基层党组织得到不折不扣贯彻落实。

勇于探索实践，争做党建工作的内行人基层党务干部不仅要具备较高的政治素质和良好的党性修养，还要对党建业务知识做到烂熟于胸，信手拈来，当好行家里手，不做“门外汉”。

练就良好的学习能力。

基层党务干部要通过参加各种党建知识业务培训、观摩交流党建工作经验等多种形式，不断拓宽格局、开阔眼界、提升本领。

要深入学习党章党规党纪、企业党建、企业管理等理论知识，为做好党务工作打好坚实理论基础。

健全“三大机制”构建主体责任落实体系针对省委巡视组提出的“履行党风廉政建设主体责任不够到位”的问题，市委以建立健全“三大机制”作为工作支撑，确保责任明确、任务具体、问责刚性，形成具有海宁特色的主任责任落实体系。

一、健全责任分解传导机制。

建立上下贯通的党风廉政建设责任传导机制，通过示范带动、签字背书、监督检查等方式，将党风廉政建设主体责任逐级深化、细化、具体化。

一是市委示范带动。

严格落实《海宁市党风廉政建设“4+1”责任落实制度》，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，做到与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，按照党委主体责任清单，市委常委会定期研究和专题讨论党风廉政建设工作，大力支持纪检监察机关“三转”。

每年印发《党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导与责任分工》，把年度目标任务分解为若干项目，具体落实到市委、市政府班子成员。

二是签订责任书。

市委书记与每名市委常委、市长与每名副市长签订个性化责任书，各单位党（工）委（党组）主要负责人分别与班子成员签订个性化责任书，班子成员与分管部门、下属单位签订个性化责任书，确保主体责任横向到边，纵向到底。

三是加强检查考核。

每年修订《党风廉政建设责任制检查考核办法》，制定下发年度党风廉政建设检查考核工作方案，由市委、市政府领导带队，对各镇（街道）和市级重点部门进行专项检查考核，把考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处的重要依据二、健全责任推进监督机制。

一是指导督促个性化任务完成。

根据岗位廉政风险排查和单位实际，将各单位廉政风险最大、治理任务最重的若干项具体问题作为单位年度党风廉政建设个性化担当项目，制定职责任务单，并根据领导班子分工落实到每位班子成员。

今年，全市领导干部共领衔党风廉政建设具体问题554个，同时通过海宁市党风廉政建设责任落实网上动态监管平台，对该554个具体任务进展完成情况实行在线式、常态化、过程性监管，对检查中发现完成不力的任务及时通知有关单位和人员进行整改。

算好“三笔账”做对“三种人”，自觉践行《廉政准则》——学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》心得体会毛奇云《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布实施，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。

《廉政准则》对领导干部积极履职、廉洁从政提出了更高要求，为领导干部勤政廉政赢得民心树立了标杆。

可以说，这“五十二个不准”连成了一条领导干部廉洁从政的高压线，标志着反腐倡廉网络越织越密，反腐倡廉制度建设不断加强。

我们要在本职工作中廉洁从政，关键要把握以下三点：一、要算好“三笔账”，做对“三种人”算“三笔账”是指“政治账“、“经济账”、“亲情账”。

做“三种人”是指做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。

首先算好“政治账”。

廉洁从政，就会得到组织上的充分信任和不断培养，就会赢得群众的拥护和信赖，群众就会心向着你、支持你。

如果把握不住自己，堕落成腐败分子，则不仅会断送自己的发展前途，以往的辛勤努力所积累的一切将毁于一旦，给党和政府的事业造成严重损害，其结果必然是党组织要将你作为寄生在组织上的毒瘤坚决切除，自己也将无可奈何地成为孤家寡人。

因此，必须自觉加强党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，洁身自好，以自身的清正廉洁呵护自己的政治前程。

其次算好“经济账”。

如果我们以平常心看待金钱富贵的话，我们的基本生活在党和政府的关怀下还是有保证的，生活无忧也是不争的事实。

而且，与社会上其他群体相比，比上虽不足，但比下却是绰绰有余的，可以说，有一份体面的工作，有小康的生活来源。

但如果贪污受贿受到查处，不仅非法所得将被没收，就是已有的合法收入也将有相当部分被以罚款形式上缴国库。

曾经拥有的正常待遇也会被全部取消，不仅自己期待的富贵荣华没有能享受到，就连基本的生活需要也会有断档或失去来源。

江北区党政领导班子成员党风廉政建设主体责任履责清单管理办法
江北区党政领导班子成员党风廉政建设主体责任履责清单管理办法
为进一步提升我区党政领导班子成员（以下简称“责任领导”）党风廉政建设责任制主体责任意识，切实履行“一岗双责”，更好地发挥表率作用，结合我区实际，研究制定此办法。

一、建立履责清单制度
1、根据《中共浙江省委办公厅印发＜关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见＞的通知》（浙委办发［2014］87号）的有关要求，区廉政办负责为责任领导制定履行党风廉政建设主体责任的《规定动作任务清单》、《重大廉政风险防控任务清单》。

《规定动作任务清单》主要根据《中共浙江省委办公厅印发＜关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见＞的通知》（浙委办发［2014］87号）、《关于落实<江北区贯彻落实中央、省、市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作任务的实施意见>工作责任分解方案》(北区委办［2014］61号)和上级有关党风廉政建设的要求；《重大廉政风险防控任务清单》则根据上级对我区党风廉政建设检查要求整改的任务及我区自身工作中发现的突出廉。

宁波一体推进“三不”机制落实中央八项规定精神作者：朱建峰来源：《宁波通讯·综合版》2020年第05期立规明矩，坚决纠治，驰而不息，久久为功……落实中央八项规定精神，需要保持战略定力，始终坚持问题导向，既施药动刀治病，又固本培元强身。

宁波各级纪检监察机关准确理解一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”机制的深刻内涵，忠诚履职、担当尽责、精准监督，一以贯之保持“不敢”的高压态势，同步推动“不能”的制度建设和“不想”的教育引导，督促各级党组织把落实中央八项规定精神贯穿到管党治党全过程和各方面，推动党风政风和社风民风不断好转。

2019年，宁波全面从严治党民意調查结果位居全省第一。

保持惩治的高压态势强化“不敢”的震慑一以贯之，持续发力，全市各级纪检监察机关始终严格落实中央八项规定及其实施细则精神和浙江省“36条办法”，盯紧关键少数、守住重要节点，严查顶风违纪、隐形变异问题，坚决防止反弹回潮。

以讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义。

对阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌必须坚决予以治理。

2019年，全市各级纪检监察机关认真落实“基层减负年”要求，创新实施“基层点题”行动，逐一梳理基层反映的突出问题，全年发出58份函告督办书，督促各级党组织整改落实，为基层松绑减负。

围绕文山会海、过度“留痕”等问题，督促有关部门落实30条减负“硬指标”。

2019年发文数同比下降36.11%，召开会议数同比下降41.68%，督查检查考核数同比下降87.69%；共查纠突出问题292起，处理党员干部404人，党纪政务处分131人。

从严查处享乐主义、奢靡问题。

宁波各级纪检监察机关始终坚持对歪风陋习必须露头就打，深入开展“烟票”背后“四风”问题专项整治，坚决查处党员干部、公职人员以“烟票”“天价烟”作为利益输送媒介的问题。

督促有关部门就公务活动禁烟禁酒、构建亲清新型政商关系等提出明确纪律要求，就公务出差未按规定等级乘坐交通工具等问题开展专项整治。