《广播电视节目传送业务管理办法》(广电总局令第33号)解读

互联网等信息网络传播视听节目管理办法（2004年6月15日国家广电总局局务会议通过2004年7月6日国家广播电影电视总局令第39号发布自2004年10月11日起施行）第一章总则第一条为规范互联网等信息网络传播视听节目秩序，加强监督管理，促进社会主义精神文明建设，制定本办法。

第二条本办法适用于以互联网协议（IP）作为主要技术形态,以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等信息网络,从事开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载视听节目服务等活动.本办法所称视听节目（包括影视类音像制品），是指利用摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。

第三条国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国互联网等信息网络传播视听节目（以下简称信息网络传播视听节目）的管理工作。

县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内互联网等信息网络传播视听节目的管理工作.第四条国家对从事信息网络传播视听节目业务实行许可制度。

第五条国家鼓励地（市）级以上广播电台、电视台通过国际互联网传播视听节目。

第二章业务许可第六条从事信息网络传播视听节目业务,应取得《信息网络传播视听节目许可证》。

《信息网络传播视听节目许可证》由广电总局按照信息网络传播视听节目的业务类别、接收终端、传输网络等项目分类核发。

业务类别分为播放自办节目、转播节目和提供节目集成运营服务等。

接收终端分为计算机、电视机、手机及其它各类电子设备。

传输网络分为移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等。

第七条外商独资、中外合资、中外合作机构,不得从事信息网络传播视听节目业务。

经广电总局批准设立的广播电台、电视台或依法享有互联网新闻发布资格的网站可以申请开办信息网络传播新闻类视听节目业务，其他机构和个人不得开办信息网络传播新闻类视听节目业务。

广播电视传输业的监管与管理措施广播电视传输业是信息传媒领域的重要组成部分，为了保障广播电视的健康发展，各国都采取了一系列的监管与管理措施。

本文将从政府监管、法律法规、技术标准以及行业自律四个方面探讨广播电视传输业的监管与管理措施。

政府监管政府监管是广播电视传输业管理的重要手段之一。

政府通过行业主管部门来规范广播电视行业的发展，制定相关政策和管理办法。

首先，政府制定了广播电视频道的审批制度，对于新建、变更或注销广播电视频道，必须经过政府批准。

其次，政府强调对广播电视节目的内容进行监管，确保广播电视传输业符合社会主义核心价值观和法律法规的要求，不传播违法违规内容。

另外，政府还加强对广播电视传输设备的监管，确保设备符合安全技术标准，不对公众健康产生危害。

法律法规法律法规是广播电视传输业管理的重要依据。

各国通过法律法规对广播电视行业进行具体规定，明确了广播电视传输业的监管对象、标准和程序。

首先，法律法规规定了广播电视行业的准入条件，比如需要具备一定的资金实力和技术能力，同时还需要满足相关法律法规的要求。

其次，法律法规规定了广播电视节目的内容标准，对不符合法律法规和社会道德的节目进行禁止和限制。

另外，法律法规还对广播电视传输设备的审批、安装和运营等方面进行了详细规定，确保设备的正常运行和公众的利益。

技术标准技术标准是广播电视传输业管理的重要工具。

通过制定和执行一系列技术标准，可以提高广播电视传输的质量和效率，保障广播电视行业的正常运行。

首先，技术标准规定了广播电视节目的画质、声音等基本要求，提高了广播电视的观看体验。

其次，技术标准对广播电视传输设备的规格、参数和性能进行了具体规定，确保设备的稳定性和互操作性。

另外，技术标准还规定了对广播电视传输信号的监测和测量方法，为监管部门提供了技术支持。

行业自律行业自律是广播电视传输业管理的重要方式之一。

行业组织通过制定行业规范和行为准则来规范广播电视行业的发展和运营。

国家新闻出版广电总局关于调整《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》的通告文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2017.03.10•【文号】〔2017〕1号•【施行日期】2017.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文国家新闻出版广电总局关于调整《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》的通告〔2017〕1号为适应互联网视听节目服务行业发展需要，根据《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部令第56号）的规定，我局对2010年3月17日发布的《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》进行了调整。

现将调整后的《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》（不含交互式网络电视（IPTV）、互联网电视、专网手机电视的业务分类）通告如下，请遵照执行。

附件：互联网视听节目服务业务分类目录（试行）国家新闻出版广电总局2017年3月10日互联网视听节目服务业务分类目录（试行）（2017年）第一部分目录利用公共互联网（含移动互联网）向计算机、手机用户提供视听节目服务（不含交互式网络电视(IPTV)、互联网电视、专网手机电视业务），业务分类如下：一、第一类互联网视听节目服务（广播电台、电视台形态的互联网视听节目服务）（一）时政类视听新闻节目首发服务（二）时政和社会类视听节目的主持、访谈、评论服务（三）自办新闻、综合视听节目频道服务（四）自办专业视听节目频道服务（五）重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况视音频直播服务二、第二类互联网视听节目服务（一）时政类视听新闻节目转载服务（二）文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的主持、访谈、报道、评论服务（三）文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的制作（不含采访）、播出服务（四）网络剧（片）的制作、播出服务（五）电影、电视剧、动画片类视听节目的汇集、播出服务（六）文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的汇集、播出服务（七）一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况视音频直播服务三、第三类互联网视听节目服务（一）聚合网上视听节目的服务（二）转发网民上传视听节目的服务四、第四类互联网视听节目服务（互联网视听节目转播类服务）（一）转播广播电视节目频道的服务（二）转播互联网视听节目频道的服务（三）转播网上实况直播的视听节目的服务注：交互式网络电视（IPTV）、专网手机电视、互联网电视的集成播控服务、内容提供服务属于广播电台、电视台形态的网络视听节目服务，系专网及定向传播视听节目服务。

《广播电视安全播出管理规定》IPTV集成播控平台实施细则（征求意见稿）国家广播电影电视总局二〇一一年六月目录第一章总则 (1)第一条编写目的 (1)第二条适用范围 (1)第二章系统配置要求 (1)第一节供配电系统 (1)第三条外部电源 (1)第四条供配电系统 (1)第二节直播系统 (2)第五条系统功能 (2)第六条信号源 (2)第七条信源接入模块 (2)第八条信源分配 (2)第九条接收单元 (2)第十条编码 (2)第十一条输出链路 (3)第十二条直播节目单 (3)第三节点播系统 (3)第十三条系统功能 (3)第十四条节目内容库管理模块 (3)第十五条内容编排与管理模块 (3)第十六条节目上下线 (3)第十七条数字版权管理 (4)第十八条迁移分发 (4)第四节轮播系统 (4)第十九条系统功能 (4)第二十条节目迁移 (4)第二十一条节目技审 (4)第二十二条编单软件 (4)第二十三条节目IP流 (5)第二十四条播控软件 (5)第五节外部接口 (5)第二十五条传输链路 (5)第二十六条数据交互及管理控制 (5)第六节 EPG系统 (5)第二十七条系统功能 (5)第二十八条系统性能 (5)第二十九条集成播控平台管理服务器 (5)第三十条EPG模板发布 (6)第三十一条EPG模板安全 (6)第三十二条EPG系统接口 (6)第三十三条边缘EPG系统 (6)第七节业务运营管理系统 (6)第三十四条系统功能 (6)第三十五条系统接口 (6)第三十六条话单服务器 (6)第三十七条第三方系统 (6)第三十八条统计分析 (7)第八节灾备与应急播出 (7)第三十九条灾备与应急播出系统 (7)第三章基础支撑平台 (7)第一节网络架构及设备 (7)第四十条网络架构 (7)第四十一条网络设备通用要求 (7)第四十二条核心交换机配置 (7)第四十三条核心交换机性能 (7)第四十四条协议支持 (8)第二节服务器 (8)第四十五条服务器类型 (8)第四十六条数据库服务器 (8)第四十七条关键业务应用服务器 (8)第四十八条其它服务器 (9)第三节存储 (9)第四十九条存储设备类型 (9)第五十条NAS存储服务器 (9)第五十一条磁盘阵列 (9)第四章辅助系统 (9)第一节机房环境 (9)第五十二条机房环境 (9)第五十三条消防设施 (10)第五十四条安全防范 (10)第二节播出及电力、环境监测 (10)第五十五条播出监测 (10)第五十六条电力和环境监测 (10)第三节产品测试系统 (11)第五十七条系统功能 (11)第五十八条产品测试系统设计原则 (11)第五章运维及技术管理 (11)第一节运维管理 (11)第五十九条运行指标 (11)第六十条运维与技术管理制度 (11)第六十一条运维工作流程和设备操作流程 (12)第六十二条维护管理 (12)第六十三条工具、器材和备品备件管理 (13)第六十四条维护器材 (13)第六十五条代维管理 (13)第二节技术管理 (14)第六十六条试播期管理 (14)第六十七条点播节目管理 (14)第六十八条应急预案管理 (14)第六十九条重要保障期管理 (15)第七十条临时停播管理 (15)第七十一条运行变更管理 (15)第七十二条施工管理 (16)第七十三条事故管理 (16)第七十四条报表管理 (17)第七十五条技术资料管理 (17)第七十六条技术安全管理 (17)第七十七条安全播出检查和考核 (18)第七十八条安全播出风险评估 (18)第三节信息安全管理 (18)第七十九条信息安全等级保护 (18)第八十条信息安全管理 (19)第八十一条运行监测 (19)第八十二条安全测试 (19)第四节人员管理 (19)第八十三条岗位设置 (19)第八十四条人员要求及培训 (19)第六章附则 (20)第一章总则第一条为指导和规范IPTV集成播控平台安全播出管理工作，根据《广播电视安全播出管理规定》，制订本实施细则。

广播电视安全播出管理规定（无线发射转播台实施细则）（试行）国家广播电影电视总局二〇一〇年五月第一章总则第一条为指导和规范无线发射转播台（以下简称发射台）安全播出管理工作，根据《广播电视安全播出管理规定》，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于发射台的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。

第三条根据发射台的覆盖范围和影响程度，发射台安全播出保障等级分为一级、二级、三级，一级为最高保障等级。

保障等级越高，对技术系统配置、运行维护、预防突发事件、应急处置等方面的保障要求越高。

有条件的发射台应提升安全播出保障等级。

（一）中央直属发射台、位于省会城市的省直属发射台、省会城市和副省级以上城市所属发射台应达到一级保障要求；（二）其它省直属发射台、地市所属发射台应达到二级保障要求；（三）县级发射台应达到三级保障要求，县以下转播台参照三级保障要求；（四）以下将“三级保障”、“二级保障”、“一级保障”分别简写为三级、二级、一级。

第二章系统配置要求第一节供配电系统第四条外部电源应符合以下规定：（一）三级宜接入两路外电，如只有一路外电，宜配置自备电源；（二）二级宜接入两路外电，其中一路应为专线，调频、电视发射台和发射总功率小于100KW的中短波发射台暂时做不到两路外电的，应配置自备电源；（三）一级应接入两路外电，其中一路应为专线，当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏。

调频、电视发射台和发射总功率小于100KW的中短波发射台应配置自备电源。

第五条供配电系统应符合以下规定：（一）高、低压供配电应符合现行国家、行业标准和规范；（二）三级播出负荷供电应设两个以上独立低压回路，并具备自动或手动互投功能；调频、电视发射台的发射控制设备和信号源设备宜采用不间断电源（UPS）供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；（三）二级播出负荷应设对应于不同外电的变压器，单母线分段供电并具备自动或手动互投功能；发射控制设备和信号源设备应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路；（四）一级播出负荷应设置备用变压器，主备变压器应具备自动或手动互投功能；发射控制设备和信号源设备应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路。

国家新闻出版广电总局令第3号——关于修订部分规章和规范性文件的决定文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2015.08.28•【文号】国家新闻出版广电总局令第3号•【施行日期】2015.08.28•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】法制工作正文该篇法规中《广播电视视频点播业务管理办法》已被国家广播电视总局关于第四批修改的部门规章的决定（国家广播电视总局令2021年第10号）自2021年10月9日起修改。

国家新闻出版广电总局令第3号《关于修订部分规章和规范性文件的决定》经2015年8月20日局务会议审议通过，其中《设立外商投资印刷企业暂行规定》（新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第16号）、《出版物市场管理规定》（新闻出版总署、商务部令第52号）、《外商投资电影院暂行规定》（广电总局、商务部、文化部令第21号）、《电影企业经营资格准入暂行规定》（广电总局、商务部令第43号）、《〈电影企业经营资格准入暂行规定〉的补充规定》（广电总局、商务部令第50号）经商务部同意修订，《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部令第56号）经工业和信息化部同意修订。

现予发布，自发布之日起施行。

国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝2015年8月28日关于修订部分规章和规范性文件的决定根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）和《国务院办公厅关于加快推进落实注册资本登记制度改革有关事项的通知》（国办函〔2015〕14号）的要求，国家新闻出版广电总局对涉及注册资本登记制度改革的现行规章和规范性文件进行了清理。

根据《规章制定程序条例》的相关规定并商有关部门同意，决定修订以下18个规章和5个规范性文件。

一、规章新闻出版方面：1、《印刷业经营者资格条件暂行规定》（新闻出版总署令第15号）删去第四条第三项中的“厂房建筑面积不少于800平方米”，删去第四项中的“注册资本不少于200万元人民币”。

闽侯县广播电视事业局行政执法依据一、行政执法主体的行政执法依据（一）法定行政执法部门：闽侯县广播电视事业局执法依据：（共27件）一、行政法规（4件）（1）《卫星电视广播地面接收设施治理规定》（国务院令第129号）第八条：单位设置卫星地面接收设施的，必需向本地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请，报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。

卫星地面接收设施安装完毕，由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》。

（2）《广播电视治理条例》（国务院令第228号）第五条：国务院广播电视行政部门负责全国的广播电视治理工作。

县级以上地址人民政府负责广播电视行政治理工作的部门或机构负责本行政区域内的广播电视治理工作。

（3）《广播电视设施爱惜条例》（国务院令第295号）第三条第二款：县级以上人民政府负责广播电视行政治理工作的部门或机构负责所管辖的广播电视设施的爱惜工作，并采取方法，确保广播电视设施的平安。

（4）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第303项：开办视频点播业务由广电总局和省级人民政府广播电视行政主管部门审批。

二、地址性法规（2件）（1）《福建省广播电视设施爱惜条例》第二条第二款：县级以上广播电视行政治理部门是广播电视设施爱惜工作的主管部门，负责组织和监督本条例的实施。

（2）《福州市广播电视设施建设与治理假设干规定》第三条第一款：市、县（市、区）广播电视主管部门依照职责分工，在各自管辖范围内负责组织和监督本规定的实施。

3、部门规章（16件）（1）《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目治理方法》（广播电影电视部、公安部、国家平安数令第1号）第三条：广播电影电视部负责全国卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的治理工作。

省、自治区、直辖市广播电视厅（局）负责本行政区内卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的治理工作。

精品文档你我共享解读《广播电视广告播放管理暂行办法》彭江民2003年9月15日，国家广播电影电视总局（以下简称国家广电总局）发布第17号总局令，公布了《广播电视广告播放管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

该《办法》即将于2004年1月1日起正式施行。

国家广电总局称，《办法》是迄今为止关于广播电视广告的效力最高、规定最完整的专门管理办法。

《办法》公布后在各方面引起了较大反响。

广播电视媒体已经在研究如何确保广告收入不减少的问题；其它媒体似乎看到了扩大广告市场份额的机会；老百姓则认为明年终于可以少看点广告了。

更有甚者，为了不减少广告收入而将原计划明年播出的电视剧提前到了今年。

《办法》真的有如此威力吗？广告真的会令行禁止吗？本文试图对《办法》做一些较深入的比较和剖析。

透视广播电视广告的新规矩新瓶装旧酒旧法穿新衣《办法》属于部门规章。

在此之前确实没有专门规范广播电视广告的规章，从这个意义上说《办法》是新的。

但是，没有这方面的规章不等于没有这方面的规定。

据笔者初步分析统计，《办法》总共30条，至少有18条内容是重复或基本重复原有法律、法规、规范性文件的旧有规定，这些法律、法规、规范性文件包括1995年《广告法》、1997年《广播电视管理条例》、1997年原广播电影电视部《关于进一步加强广播电视广告宣传管理的通知》等。

法律、行政法规的效力要高于规章，因此，规章重复表述法律、行政法规的已有内容是毫无意义的。

但《办法》作为规章，《关于进一步加强广播电视广告宣传管理的通知》作为规范性文件，其在法律效力方面并没有实质上的高低区别。

也就是说，从规范性文件到规章，改变的只是形式而已。

符合法律要求的规范性文件，同样可以作为依法管理广播电视广告活动的依据。

国家广电总局为贯彻《办法》而发出的通知中也明确要求，在《办法》正式实施前要根据现行有关规定加大对超时超量播放广告、在电视剧中任意插播广告等问题的治理力度。

可见，群众反映比较强烈的广播电视广告现象并非是无法可依。

国家广播电视总局令第2号——关于取消部分规章和规范性文件设定的证明事项材料的决定文章属性•【制定机关】国家广播电视总局•【公布日期】2018.10.31•【文号】国家广播电视总局令第2号•【施行日期】2018.10.31•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文国家广播电视总局令第2号《关于取消部分规章和规范性文件设定的证明事项材料的决定》已经2018年10月29日国家广播电视总局局务会议审议通过，现予公布。

国家广播电视总局局长：聂辰席2018年10月31日关于取消部分规章和规范性文件设定的证明事项材料的决定为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署，按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发[2018]47号）要求，国家广播电视总局对现行有效的广播电视规章和规范性文件设定的证明事项材料进行了全面清理。

根据《规章制定程序条例》的相关规定，决定取消以下规章和规范性文件设定的证明事项材料。

一、取消部门规章设定的17项证明事项材料（一）取消《广播电视站审批管理暂行规定》（国家广播电影电视总局令第32号）第五条第二款第三项规定的“设备的相关证明文件”。

（二）取消《广播电视节目传送业务管理办法》（国家广播电影电视总局令第33号）第九条第五项规定的“设备的证明资料”。

（三）取消《广播电视节目传送业务管理办法》（国家广播电影电视总局令第33号）第九条第二项规定的“营业执照、事业单位法人代码证”，改由总局通过与外部门之间信息共享，进行网上核验替代。

（四）取消《广播电视节目制作经营管理规定》（国家广播电影电视总局令第34号）第七条第四项规定的“法定代表人身份证明（复印件）”以及第六项规定的“企事业单位执照”，改由总局通过与外部门之间信息共享，进行网上核验替代。

（五）取消《广播电视节目制作经营管理规定》（国家广播电影电视总局令第34号）第十五条第三项规定的“广电总局题材规划立项批准文件复印件”以及第五项规定的“广电总局的批准文件复印件”，改由总局通过内部政务系统数据信息共享核查替代。

《广播电视安全播出管理规定》IPTV集成播控平台实施细则（征求意见稿）国家广播电影电视总局二〇一一年六月目录第一章总则 (1)第一条编写目的 (1)第二条适用范围 (1)第二章系统配置要求 (1)第一节供配电系统 (1)第三条外部电源 (1)第四条供配电系统 (1)第二节直播系统 (2)第五条系统功能 (2)第六条信号源 (2)第七条信源接入模块 (2)第八条信源分配 (2)第九条接收单元 (2)第十条编码 (2)第十一条输出链路 (3)第十二条直播节目单 (3)第三节点播系统 (3)第十三条系统功能 (3)第十四条节目内容库管理模块 (3)第十五条内容编排与管理模块 (3)第十六条节目上下线 (3)第十七条数字版权管理 (4)第十八条迁移分发 (4)第四节轮播系统 (4)第十九条系统功能 (4)第二十条节目迁移 (4)第二十一条节目技审 (4)第二十二条编单软件 (4)第二十三条节目IP流 (5)第二十四条播控软件 (5)第五节外部接口 (5)第二十五条传输链路 (5)第二十六条数据交互及管理控制 (5)第六节 EPG系统 (5)第二十七条系统功能 (5)第二十八条系统性能 (5)第二十九条集成播控平台管理服务器 (5)第三十条EPG模板发布 (6)第三十一条EPG模板安全 (6)第三十二条EPG系统接口 (6)第三十三条边缘EPG系统 (6)第七节业务运营管理系统 (6)第三十四条系统功能 (6)第三十五条系统接口 (6)第三十六条话单服务器 (6)第三十七条第三方系统 (6)第三十八条统计分析 (7)第八节灾备与应急播出 (7)第三十九条灾备与应急播出系统 (7)第三章基础支撑平台 (7)第一节网络架构及设备 (7)第四十条网络架构 (7)第四十一条网络设备通用要求 (7)第四十二条核心交换机配置 (7)第四十三条核心交换机性能 (7)第四十四条协议支持 (8)第二节服务器 (8)第四十五条服务器类型 (8)第四十六条数据库服务器 (8)第四十七条关键业务应用服务器 (8)第四十八条其它服务器 (9)第三节存储 (9)第四十九条存储设备类型 (9)第五十条NAS存储服务器 (9)第五十一条磁盘阵列 (9)第四章辅助系统 (9)第一节机房环境 (9)第五十二条机房环境 (9)第五十三条消防设施 (10)第五十四条安全防范 (10)第二节播出及电力、环境监测 (10)第五十五条播出监测 (10)第五十六条电力和环境监测 (10)第三节产品测试系统 (11)第五十七条系统功能 (11)第五十八条产品测试系统设计原则 (11)第五章运维及技术管理 (11)第一节运维管理 (11)第五十九条运行指标 (11)第六十条运维与技术管理制度 (11)第六十一条运维工作流程和设备操作流程 (12)第六十二条维护管理 (12)第六十三条工具、器材和备品备件管理 (13)第六十四条维护器材 (13)第六十五条代维管理 (13)第二节技术管理 (14)第六十六条试播期管理 (14)第六十七条点播节目管理 (14)第六十八条应急预案管理 (14)第六十九条重要保障期管理 (15)第七十条临时停播管理 (15)第七十一条运行变更管理 (15)第七十二条施工管理 (16)第七十三条事故管理 (16)第七十四条报表管理 (17)第七十五条技术资料管理 (17)第七十六条技术安全管理 (17)第七十七条安全播出检查和考核 (18)第七十八条安全播出风险评估 (18)第三节信息安全管理 (18)第七十九条信息安全等级保护 (18)第八十条信息安全管理 (19)第八十一条运行监测 (19)第八十二条安全测试 (19)第四节人员管理 (19)第八十三条岗位设置 (19)第八十四条人员要求及培训 (19)第六章附则 (20)第一章总则第一条为指导和规范IPTV集成播控平台安全播出管理工作，根据《广播电视安全播出管理规定》，制订本实施细则。

广播影视行政管理和行政检查权事项（一）对播出机构、传输机构以及有线电视运营相关的检查监督1、对广播电影电视行业的行政检查监督项目名称：对广播电影电视行业的行政检查监督承办机构：市文广新局实施对象：广播电影电视行业权力性质：法定实施依据：《广播电视管理条例》（《广播电视管理条例》1997年8月11日国务院令第228号发布，1997年9月1日起实施）第五条国务院广播电视行政部门负责全国的广播电视管理工作。

县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政部门)负责本行政区域内的广播电视管理工作。

2、对广播电台、电视台的检查监督项目名称：对广播电台、电视台的检查监督承办机构：市文广新局实施对象：广播电台、电视台权力性质：法定实施依据：《广播电台电视台审批管理办法》（国家广播电影电视总局令第37号，2004年8月18日发布，2004年9月20日起施行）第二条本办法所称广播电台、电视台是指采编、制作并通过有线、无线、卫星或其他方式向社会公众播放广播电视节目的广播电视播出机构（含广播电视台、教育电视台、广播影视集团、总台、具备独立法人资格的广播电台、电视台分台等）。

第三条国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责制定全国广播电台、电视台的设立规划，确定广播电台、电视台的总量、布局和结构，负责全国广播电台、电视台的设立审批和监督管理工作。

县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电台、电视台的管理工作。

3、有线电视的检查监督项目名称：有线电视的检查监督承办机构：市文广新局实施对象：有线电视权力性质：法定实施依据：《有线电视管理暂行办法》（《有线电视管理暂行办法》，广电局令第2号，1990年11月16日起施行）第二条本办法所称的有线电视，是指下列利用电缆或者光缆传送电视节目的公共电视传输系统：（一）接收、传送无线电视节目，播放自制电视节目和录像片的有线电视台；（二）接收、传送无线电视节目，播放录像片的有线电视站；（三）接收、传送无线电视节目的共用天线系统。

《广播电视节目传送业务管理办法》(广电总局令第33号).《广播电视节目传送业务管理办法》国家广播电影电视总局令第33号《广播电视节目传送业务管理办法》经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月10日起施行。

局长：徐光春二○○四年七月六日广播电视节目传送业务管理办法第一章总则第一条为加强广播电视节目传送业务管理，规范广播电视节目传送秩序，制定本办法。

第二条本办法所称广播电视节目传送业务，是指利用有线方式从事广播电视节目传输和接入服务的活动。

第三条国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国广播电视节目传送业务的管理。

县级以上广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目传送业务的管理。

第四条国家对广播电视节目传送业务实行许可制度。

第二章业务许可第五条利用有线方式从事广播电视节目传送业务，须按本办法规定领取《广播电视节目传送业务经营许可证》。

利用无线、微波、卫星等其他方式从事广播电视节目传送业务，应当按照国家有关规定办理相关审批手续。

第六条下列机构可以申请《广播电视节目传送业务经营许可证》：（一）经广电总局批准设立的广播电视播出机构；（二）经广电总局批准设立的广播影视集团（总台）及所属机构；（三）拥有有线广播电视网络经营权的国有或国有控股机构。

第七条禁止外商独资、中外合作、中外合资机构从事广播电视节目传送业务。

第八条申请《广播电视节目传送业务经营许可证》，应当具备以下条件：（一）符合国家广播电视节目传送业务总体规划和业务要求；（二）具有确保广播电视节目安全传送所需的设备、资金、技术、人员及相关管理制度；（三）资费标准符合国家有关规定；（四）有从事经营活动的场所及相应网络资源；（五）有长期提供传送服务的信誉和能力；（六）有合法的广播电视节目信号来源；（七）其他法律、行政法规规定的条件。

第九条申请《广播电视节目传送业务经营许可证》，须提交以下材料：（一）有线电视网络建设及覆盖情况、传送内容（应写明具体频道、节目名称）、传送范围、技术手段（数字传输或模拟传输）、传送方式（节目传输或接入服务）等内容的说明；（二）申办机构基本情况。

广播电视广告播出管理办法（2012修正） (1)广播电视播出机构违规处理办法(试行) (6)广播电视节目传送业务管理办法国家广电总局令第33号 (10)广播电视广告播出管理办法（2012修正）第一章总则因不听劝解强行予以拆除的第一条为了规范广播电视广告播出秩序，促进广播电视广告业健康发展，保障公民合法权益，依据《中华人民共和国广告法》、《广播电视管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条广播电台、电视台(含广播电视台)等广播电视播出机构(以下简称“播出机构”)的广告播出活动，以及广播电视传输机构的相关活动，适用本办法。

第三条本办法所称广播电视广告包括公益广告和商业广告(含资讯服务、广播购物和电视购物短片广告等)。

第四条广播电视广告播出活动应当坚持以人为本，遵循合法、真实、公平、诚实信用的原则。

第五条广播影视行政部门对广播电视广告播出活动实行属地管理、分级负责。

国务院广播影视行政部门负责全国广播电视广告播出活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内广播电视广告播出活动的监督管理工作。

第六条广播影视行政部门鼓励广播电视公益广告制作和播出，对成绩显著的组织、个人予以表彰。

第二章广告内容第七条广播电视广告是广播电视节目的重要组成部分，应当坚持正确导向，树立良好文化品位，与广播电视节目相和谐。

第八条广播电视广告禁止含有下列内容：(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的;(三)煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的;(四)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;(五)宣扬邪教、淫秽、赌博、暴力、迷信，危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(六)侮辱、歧视或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;(七)诱使未成年人产生不良行为或者不良价值观，危害其身心健康的;(八)使用绝对化语言，欺骗、误导公众，故意使用错别字或者篡改成语的;(九)商业广告中使用、变相使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌，使用、变相使用国家领导人、领袖人物的名义、形象、声音、名言、字体或者国家机关和国家机关工作人员的名义、形象的;(十)药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告中含有宣传治愈率、有效率，或者以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明的;(十一)法律、行政法规和国家有关规定禁止的其他内容。

广播电视传输业务的内容保护与加密技术传送内容保护与加密技术指的是一种技术手段，用来保护广播电视传输业务的内容不被未经授权的人获取和复制。

随着数字化时代的到来，广播电视行业也面临着内容泄露和侵权的风险，因此采用内容保护与加密技术已经成为了当今广播电视传输业务中的关键环节。

本文将从技术原理、应用场景和发展前景等方面进行论述。

一、技术原理广播电视传输业务的内容保护与加密技术基于加密算法和解密算法的相互配合，确保传输的内容在传播过程中具有保密性、完整性和可用性。

1.1 加密算法加密算法是内容保护与加密技术的核心。

常见的加密算法包括对称加密算法、非对称加密算法和哈希函数等。

对称加密算法采用同一个密钥进行加密和解密，速度较快，但密钥管理较为困难；非对称加密算法使用一对密钥，一把用于加密，另一把用于解密，提供了更高的安全性；哈希函数用于验证数据的完整性，通过生成固定长度的哈希值，确保传输过程中的数据没有被篡改。

1.2 解密算法解密算法是加密算法的逆向操作，将使用加密算法加密的数据还原为原始数据。

解密算法与加密算法使用相同的密钥或密钥对，确保数据在传输过程中可以被正确解密。

二、应用场景广播电视传输业务的内容保护与加密技术广泛应用于有线电视、卫星电视、网络电视等各种传输方式的内容保护。

2.1 有线电视有线电视采用数字信号传输，通过加密技术可以实现有线电视信号的加密传输和解密播放。

用户需购买解密设备，并通过智能卡或密钥授权方式获得访问权限，确保内容正版化。

2.2 卫星电视卫星电视的传输过程容易受到非法用户的监听和盗用，通过加密技术可以对信号进行加密处理，限制非法用户的访问。

用户需购买专用接收设备，并通过智能卡或密钥更新方式获取信号解密权限。

2.3 网络电视网络电视面临着源文件非法传播、直播侵权等风险，通过数字版权保护技术和加密技术，可以对音视频内容进行加密保护，限制未经授权的用户获取和复制节目内容。

三、发展前景随着互联网和移动互联网的快速发展，广播电视传输业务面临越来越多的安全风险。

广播电视视频点播业务管理办法（2021年修订）文章属性•【制定机关】国家广播电视总局•【公布日期】2021.10.08•【文号】国家广播电视总局令2021年第9号•【施行日期】2021.10.08•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文广播电视视频点播业务管理办法（2004年7月6日国家广播电影电视总局令第35号公布根据2021年10月8日《国家广播电视总局关于第三批修改的部门规章的决定》修订）第一章总则第一条为了促进广播电视视频点播业务健康发展，加强监督管理，促进社会主义精神文明建设，制定本办法。

第二条本办法所称广播电视视频点播（以下简称视频点播），是指通过广播电视技术系统以实时点播、准视频点播（轮播）、下载播放等点播形式供用户自主选择收看广播电视节目的业务活动。

第三条国家广播电视总局（以下简称广电总局）负责全国视频点播业务的管理，制定全国视频点播业务总体规划，确定视频点播开办机构的总量、布局。

县级以上地方人民政府广播电视行政部门负责本辖区内视频点播业务的管理。

第四条国家对视频点播业务实行许可制度。

未经许可，任何机构和个人均不得开办视频点播业务。

禁止外商投资的机构申请开办视频点播业务，但符合本办法第八条第一款的除外。

第二章业务许可第五条开办视频点播业务应当取得《广播电视视频点播业务许可证》。

第六条《广播电视视频点播业务许可证》分为甲、乙两种。

持有《广播电视视频点播业务许可证（甲种）》的机构，可在许可证载明的行政区域内从事视频点播业务。

持有《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》的机构，可在许可证载明的宾馆饭店内从事视频点播业务。

第七条下列机构可以申请《广播电视视频点播业务许可证（甲种）》：（一）经批准设立的地（市）级以上广播电台、电视台；（二）经批准设立的广播影视集团（总台）；（三）有线广播电视网络运营服务机构。

第八条下列机构可以申请《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》：（一）三星级以上或者相当于三星级以上的宾馆饭店；（二）具有同时为 10 家以上三星级或者相当于三星级以上的宾馆饭店提供视频点播业务能力的机构。