国家新闻出版广电总局

国家新闻出版广电总局令第6号——专网及定向传播视听节目服务管理规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家新闻出版广电总局令第6号《专网及定向传播视听节目服务管理规定》经2015年11月23日国家新闻出版广电总局局务会议审议通过，现予发布，自2016年6月1日起施行。

国家新闻出版广电总局局长：蔡赴朝2016年4月25日专网及定向传播视听节目服务管理规定第一章总则第一条为规范专网及定向传播视听节目服务秩序，促进行业健康有序发展，保护公众和从业机构的合法权益，维护国家利益和公共利益，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条本规定所称专网及定向传播视听节目服务，是指以电视机、各类手持电子设备等为接收终端，通过局域网络及利用互联网架设虚拟专网或者以互联网等信息网络为定向传输通道，向公众定向提供广播电视节目等视听节目服务活动，包括以交互式网络电视（IPTV）、专网手机电视、互联网电视等形式从事内容提供、集成播控、传输分发等活动。

第三条国务院广播电影电视主管部门负责全国专网及定向传播视听节目服务的监督管理工作。

县级以上地方人民政府广播电影电视主管部门负责本行政区域内专网及定向传播视听节目服务的监督管理工作。

第四条从事专网及定向传播视听节目服务，应当坚持为人民服务、为社会主义服务，把社会效益放在首位，弘扬社会主义核心价值观，弘扬民族优秀传统文化，弘扬正能量。

专网及定向传播视听节目服务单位应当自觉遵守宪法、法律和行政法规，提供更多更好的专网及定向传播视听节目服务，不断丰富人民群众的精神文化生活。

鼓励专网及定向传播视听节目服务行业组织发挥行业自律、引导、服务功能，鼓励公众监督专网及定向传播视听节目服务。

国家新闻出版广电总局、中华人民共和国商务部令第10号——出版物市场管理规定文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销),商务部•【公布日期】2016.05.31•【文号】国家新闻出版广电总局、中华人民共和国商务部令第10号•【施行日期】2016.06.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文国家新闻出版广电总局中华人民共和国商务部令第10号《出版物市场管理规定》已经2016年4月26日国家新闻出版广电总局局务会议通过，并经商务部同意，现予公布，自2016年6月1日起施行。

国家新闻出版广电总局局长：蔡赴朝中华人民共和国商务部部长：高虎城2016年5月31日出版物市场管理规定第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一开放、竞争有序的出版物市场体系，满足人民群众精神文化需求，推进社会主义文化强国建设，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物。

本规定所称发行，包括批发、零售以及出租、展销等活动。

批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。

零售是指经营者直接向消费者销售出版物。

出租是指经营者以收取租金的形式向消费者提供出版物。

展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家对出版物批发、零售依法实行许可制度。

从事出版物批发、零售活动的单位和个人凭出版物经营许可证开展出版物批发、零售活动；未经许可，任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动。

任何单位和个人不得委托非出版物批发、零售单位或者个人销售出版物或者代理出版物销售业务。

第四条国家新闻出版广电总局负责全国出版物发行活动的监督管理，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

国家新闻出版广电总局关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2016.09.02•【文号】新广电发〔2016〕172号•【施行日期】2016.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文国家新闻出版广电总局关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知新广电发〔2016〕172号各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，中央直属单位《信息网络传播视听节目许可证》持证机构：为保障网络视听节目直播服务健康有序发展，根据《互联网视听节目服务管理规定》、《广电总局关于发布〈互联网视听节目服务业务分类目录（试行）〉的通告》，现就网络视听节目直播服务管理有关问题通知如下：一、持有新闻出版广电行政部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》（以下简称《许可证》）、且许可项目为第一类互联网视听节目服务第五项的互联网视听节目服务机构，方可通过互联网对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况进行视音频直播。

持有《许可证》且许可项目为第二类互联网视听节目服务第七项的互联网视听节目服务机构，方可通过互联网对一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况进行视音频直播。

不符合上述条件的机构及个人，包括开设互联网直播间以个人网络演艺形式开展直播业务但不持有《许可证》的机构，均不得通过互联网开展上述所列活动、事件的视音频直播服务，也不得利用网络直播平台（直播间）开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道。

未经批准，任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”、“广播电台”、“电台”、“TV”等广播电视专有名称开展业务。

二、通过互联网开展视听节目直播服务的互联网视听节目服务机构，开展重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况直播前5天，开展一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况直播前48小时，应将拟直播的具体活动相关信息报所在地省级新闻出版广电行政部门备案。

国家新闻出版广电总局令第3号——关于修订部分规章和规范性文件的决定文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2015.08.28•【文号】国家新闻出版广电总局令第3号•【施行日期】2015.08.28•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】法制工作正文该篇法规中《广播电视视频点播业务管理办法》已被国家广播电视总局关于第四批修改的部门规章的决定（国家广播电视总局令2021年第10号）自2021年10月9日起修改。

国家新闻出版广电总局令第3号《关于修订部分规章和规范性文件的决定》经2015年8月20日局务会议审议通过，其中《设立外商投资印刷企业暂行规定》（新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第16号）、《出版物市场管理规定》（新闻出版总署、商务部令第52号）、《外商投资电影院暂行规定》（广电总局、商务部、文化部令第21号）、《电影企业经营资格准入暂行规定》（广电总局、商务部令第43号）、《〈电影企业经营资格准入暂行规定〉的补充规定》（广电总局、商务部令第50号）经商务部同意修订，《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部令第56号）经工业和信息化部同意修订。

现予发布，自发布之日起施行。

国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝2015年8月28日关于修订部分规章和规范性文件的决定根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）和《国务院办公厅关于加快推进落实注册资本登记制度改革有关事项的通知》（国办函〔2015〕14号）的要求，国家新闻出版广电总局对涉及注册资本登记制度改革的现行规章和规范性文件进行了清理。

根据《规章制定程序条例》的相关规定并商有关部门同意，决定修订以下18个规章和5个规范性文件。

一、规章新闻出版方面：1、《印刷业经营者资格条件暂行规定》（新闻出版总署令第15号）删去第四条第三项中的“厂房建筑面积不少于800平方米”，删去第四项中的“注册资本不少于200万元人民币”。

国家新闻出版广电总局关于进一步加强医疗养生类节目和医药广告播出管理的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2016.08.24•【文号】新广电发〔2016〕156号•【施行日期】2016.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文国家新闻出版广电总局关于进一步加强医疗养生类节目和医药广告播出管理的通知新广电发〔2016〕156号各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央三台、电影频道节目中心，中国教育电视台：近年来，各级广播电台电视台开办了形式多样的医疗资讯、医疗养生类节目，积极宣传普及疾病预防、养生保健等科学知识，较好地满足了广大人民群众的医疗健康信息需求。

但有的节目利用非专业机构、非专业人士假借普及健康知识的名义非法兜售药品、保健品和医疗服务等，唯利是图，危害群众健康。

同时，播放虚假医药广告的问题也比较突出、屡禁不止，既损害人民群众利益，也严重影响了广播电视媒体形象。

为此，现就进一步加强医疗养生类节目和医药广告播出管理通知如下：一、高度重视医疗养生类节目和医药广告播出的管理。

医疗养生类节目和医药广告播出，是广播电视宣传的重要组成部分。

做好医疗养生类节目和医药广告播出，对于宣传国家医药卫生政策，传播医学科学知识，引导民众增强健康意识、养成健康生活方式，促进医患和谐，为健康中国创造良好氛围、培育厚田沃土，具有十分重要的意义。

各级新闻出版广电行政部门和电台电视台等播出机构要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在党的新闻舆论工作座谈会、全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持媒体属性和正确导向，始终坚持人民的利益高于一切，始终坚持把社会效益放在首位，切实加强医疗养生类节目和医药广告的建设管理，不断提高节目质量和服务水平，努力为加快推进健康中国建设、全面保障人民健康做贡献。

国家新闻出版⼴电总局办公厅关于进⼀步规范⽹络视听节⽬传播秩序的通知⽂号：新⼴电办发[2018]21号颁布⽇期：2018-03-16执⾏⽇期：2018-03-16时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市新闻出版⼴电局：近期，⼀些⽹络视听节⽬制作、播出不规范的问题⼗分突出。

有的节⽬歪曲、恶搞、丑化经典⽂艺作品；有的节⽬擅⾃截取拼接经典⽂艺作品、⼴播影视节⽬和⽹络原创视听节⽬的⽚段，或者重新配⾳、重配字幕，以篡改原意、断章取义、恶搞等⽅式吸引眼球，产⽣了极坏社会影响。

还有⼀些节⽬以⾮法⽹络视听平台及相关⾮法视听产品作为冠名，为⾮法视听内容在⽹上流传提供了渠道。

为进⼀步规范⽹络视听节⽬的传播秩序，维护健康清朗的⽹络空间，现就有关问题要求如下：⼀、坚决禁⽌⾮法抓取、剪拼改编视听节⽬的⾏为。

所有视听节⽬⽹站不得制作、传播歪曲、恶搞、丑化经典⽂艺作品的节⽬；不得擅⾃对经典⽂艺作品、⼴播影视节⽬、⽹络原创视听节⽬作重新剪辑、重新配⾳、重配字幕，不得截取若⼲节⽬⽚段拼接成新节⽬播出；不得传播编辑后篡改原意产⽣歧义的作品节⽬⽚段。

严格管理包括⽹民上传的类似重编节⽬，不给存在导向问题、版权问题、内容问题的剪拼改编视听节⽬提供传播渠道。

对节⽬版权⽅、⼴播电视播出机构、影视制作机构投诉的此类节⽬，要⽴即做下线处理。

⼆、加强⽹上⽚花、预告⽚等视听节⽬管理。

各视听节⽬⽹站播出的⽚花、预告⽚所对应的节⽬必须是合法的⼴播影视节⽬、⽹络原创视听节⽬。

未取得许可证的影视剧、未备案的⽹络原创视听节⽬，以及被⼴播影视⾏政部门通报或处理过的⼴播影视节⽬、⽹络视听节⽬，对应的⽚花、预告⽚也不得播出。

制作、播出的⽚花、预告⽚等节⽬要坚持正确导向，不能断章取义、恶搞炒作。

不能做“标题党”，以低俗创意吸引点击。

不得出现包括“未审核”版或“审核删节”版等不妥内容。

三、加强对各类节⽬接受冠名、赞助的管理。

⼴播电视节⽬、⽹络视听节⽬接受冠名、赞助等，要事先核验冠名或赞助⽅的资质，不得与未取得《信息⽹络传播视听节⽬许可证》⾮法开展⽹络视听节⽬服务的机构进⾏任何形式的合作，包括⽹络直播、冠名、⼴告或赞助。

国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定根据第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2013〕14号），设立国家新闻出版广电总局（正部级），为国务院直属机构。

一、职能转变（一）取消的职责。

1.取消举办全国性出版物订货、展销活动审批。

2.取消在境外展示、展销国内出版物审批。

3.取消设立出版物全国连锁经营单位审批。

4.取消从事出版物全国连锁经营业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批。

5.取消只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批。

6.取消著作权集体管理组织章程修改审批。

7.取消出版物总发行单位设立从事发行业务的分支机构审批。

8.取消期刊变更登记地审批。

9.取消影视互济专项资金使用审批。

10.取消军队协助拍摄电影片军事预算审批。

11.取消广播电视传输网络公司股权性融资审批。

12.取消中外合作摄制电影片所需进口设备、器材、胶片、道具审批。

13.取消电影洗印单位接受委托洗印加工境外电影底片、样片和电影片拷贝审批，同时强化政策导向和管理措施。

14.取消一般题材电影剧本审查，实行梗概公示。

15.取消出版物发行员职业技能鉴定职责，工作由相关协会、学会承担。

16.取消图书出版单位等级评估职责，工作由中国出版协会承担。

17.取消报纸、期刊综合质量评估职责，工作分别由中国报业协会和中国期刊协会承担。

18.取消涉外著作权登记服务职责，工作由中国版权保护中心承担。

19.取消调控书号总量的职责。

创新书号管理方式，规范书号使用，遏制违规行为。

20.取消管理广播剧的职责。

21.根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要取消的其他职责。

（二）下放的职责。

1.将音像复制单位、电子出版物复制单位设立审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。

2.将音像复制单位、电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。

国家新闻出版广电总局关于《内部资料性出版物管理办法》（修订征求意见稿）公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国家新闻出版广播电影电视总局•【公布日期】2014.03.28•【分类】征求意见稿正文国家新闻出版广电总局关于《内部资料性出版物管理办法》（修订征求意见稿）公开征求意见的通知为进一步规范内部资料性出版物的管理，国家新闻出版广电总局对《内部资料性出版物管理办法》（新闻出版署10号令，于1997年12月30日发布）进行了修订，起草了《内部资料性出版物管理办法》（修订征求意见稿）。

为增强立法透明度，提高立法质量，现向社会公开征求意见。

公众可以在2014年4月30日前，通过以下三种方式提出意见：一、登录中国政府法制信息网（网址：), 通过网站首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。

二、通过信函方式将意见寄至：北京市宣武门外大街40号国家新闻出版广电总局政策法制司（邮政编码：100052），并在信封上注明：“规章征求意见”字样。

三、通过电子邮件方式将意见发送至：***************。

内部资料性出版物管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条为了规范内部资料性出版物的管理，根据《印刷业管理条例》和有关法律法规，制定本办法。

第二条凡从事内部资料性出版物编办、印制和发送活动，必须遵守本办法。

本办法所称内部资料性出版物，是指在本行业、本系统、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。

内部资料性出版物分为一次性内部资料出版物和连续性内部资料出版物。

第三条对内部资料性出版物的编办、印制，实行核发《内部资料性出版物准印证》(以下简称《准印证》)管理。

未经批准取得《准印证》任何单位和个人不得从事内部资料性出版物的编办、印制活动。

第四条编办、印制内部资料性出版物，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，经审核批准，领取《准印证》后，方可从事编办、印制活动。

国家新闻出版广电总局办公厅关于开展新闻出版改革发展项目库入库项目调查工作的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2013.11.14•【文号】新出厅字[2013]398号•【施行日期】2013.11.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家新闻出版广电总局办公厅关于开展新闻出版改革发展项目库入库项目调查工作的通知（新出厅字[2013]398号）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央各有关新闻出版单位的上级主管部门：新闻出版改革发展项目库（以下简称“项目库”）建设是贯彻落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》和《新闻出版业“十二五”时期发展规划》的重要举措。

为进一步加强项目库管理，充分发挥项目库在产业转型升级中的引领作用，加快推动新闻出版产业又好又快发展，经研究，决定开展项目库入库项目调查工作。

现将有关事项通知如下。

一、调查工作目标通过调查工作，全面了解项目库入库项目的实施进展情况，取得的主要经验，获得的主要支持，存在的主要问题，确定一批对行业发展具有引领作用、实施成效显著、具有示范作用的重点项目及示范项目，清理一批至今尚未启动的、存在重大问题的项目，实现入库项目动态管理，并以此为基础，综合评价中央和地方组织实施项目库工作的成效。

二、调查主要内容（一）调查范围项目库2010-2013年度入库项目。

（二）入库项目实施情况1.入库项目是否按进度计划实施，是否按要求提交项目进度情况、项目结项报告等。

对未能按计划启动、实施、结项的，项目单位须说明原因。

已完成项目由项目承担单位自行组织项目验收，获得财政专项资金资助或在有关部门立项的项目，应按照有关规定办理结项。

2.入库项目实施是否符合申报立项的可行性研究报告及有关申报文件内容。

入库项目实施过程中有重大变动与调整的，项目单位须说明调整内容及原因。