加强重金属监控能力建设提升监管水平

南京市人民政府办公厅转发市环保局等部门关于切实加强重金属污染防治工作的实施意见的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2011.07.18•【字号】宁政办发[2011]97号•【施行日期】2011.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文南京市人民政府办公厅转发市环保局等部门关于切实加强重金属污染防治工作的实施意见的通知（宁政办发（2011）97号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市环保局、市发改委、市经信委、市财政局、市国土局、市农委、市卫生局拟定的《关于切实加强重金属污染防治工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

南京市人民政府办公厅二○一一年七月十八日关于切实加强重金属污染防治工作的实施意见（市环保局市发改委市经信委市财政局市国土局市农委市卫生局2011年6月）为有效防治重金属污染，保障环境安全，根据《省政府办公厅转发省环保厅等部门关于切实加强重金属污染防治工作实施意见的通知》（苏政办发〔2011〕42号）和全省重金属污染防治工作会议精神，结合我市实际情况，提出以下实施意见。

一、充分认识重金属污染防治工作的重要性和紧迫性重金属污染是在长期的矿产开采、加工以及工业化过程中累积形成的，具有长期性、累积性、隐蔽性、潜伏性等特点。

近年来，经济发展过程中长期积累的重金属污染问题逐渐显露，省内外陆续发生的重金属污染事件，严重威胁人民群众尤其是儿童的身体健康，影响社会和谐稳定。

随着我市经济社会的持续快速发展，工业化和城镇化的加快推进，涉及重金属行业仍将保持增长态势，由此带来的重金属污染压力将持续增大。

重金属污染隐患的长期存在，将严重制约我市经济社会的可持续发展。

各级、各有关部门要按照省委、省政府和市委、市政府要求，站在落实科学发展观、维护群众切身利益、促进社会和谐稳定的高度，始终坚持以人为本、环保为民的理念，切实担负起重金属污染防治的责任，全力以赴，重拳治污，确保防治工作取得实实在在的成效，让群众远离重金属污染危害。

重金属污染防治实施方案范本一、背景介绍近年来，随着工业化和城市化进程的加快，重金属污染成为当前环境保护面临的重要问题之一。

重金属污染不仅对生态环境造成损害，还对人民群众的身体健康造成严重威胁。

为了有效防治重金属污染，保护环境和人民健康，制定并实施重金属污染防治实施方案显得尤为迫切。

二、目标和任务1. 目标（1）明显改善重金属污染现状，达到相关环境标准要求；（2）减少重金属对农产品和生态系统的累积，确保食品安全和生态环境健康；（3）加强重金属污染防治技术和管理手段的研发，提高防治能力。

2. 任务（1）健全重金属污染监测体系，实施全面、精准、规范的监测；（2）建立健全重金属源头减排机制，促进企业节约资源、减少污染；（3）加强农业重金属污染防治，保障食品安全；（4）加大重金属污染防治科技研发力度，推动相关技术的推广和应用；（5）加强重金属污染防治宣传教育，提高公众的环保意识。

三、重点工作1. 健全监测体系（1）建立全国范围的重金属污染监测网络，实现全覆盖；（2）加大对重金属污染监测能力的投入，提高监测数据的准确性和可靠性；（3）加强对重金属污染监测数据的分析和评估，及时发现问题并采取有效措施。

2. 减少排放（1）强化重金属污染的治理，加大对企业的排放监管力度；（2）加强重金属排放标准的制定和调整，推动企业减少重金属排放；（3）推广应用清洁生产技术，提高资源利用效率，减少重金属排放；（4）鼓励企业使用环境友好型原材料和生产工艺，减少重金属污染物的产生。

3. 农业重金属污染防治（1）实行土壤重金属污染监测和评价，修复和治理污染土地；（2）推广绿色农业生产方式，减少农药和化肥的使用；（3）加强农业废弃物的处理，减少重金属污染的风险；（4）监测农产品中重金属含量，确保食品安全。

4. 科技研发与技术推广（1）加大对重金属污染防治技术和装备的研发投入，提高防治能力；（2）鼓励企业加强与科研机构的合作，推动成果的转化和应用；（3）加强对重金属污染防治技术的宣传和推广，提供相关技术支持。

重庆市人民政府办公厅关于进一步加强重金属污染防治工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2011.10.28•【字号】渝办发[2011]303号•【施行日期】2011.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于进一步加强重金属污染防治工作的通知（渝办发〔2011〕303号）各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为遏制频繁发生的重金属污染事件，自2009年以来，国家相继出台了《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）、《重金属污染综合防治“十二五”规划》等系列文件，我市也出台了《重庆市人民政府办公厅关于转发重庆市贯彻落实重金属污染防治工作指导意见实施方案的通知》（渝办发〔2010〕20号，以下简称《实施方案》）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重金属污染综合防治规划的通知》（渝办〔2010〕75号）等文件，全市上下加大了重金属污染防治工作力度，积极预防重金属污染事件发生，但重金属污染形势依然不可忽视。

经市政府同意，现就进一步加强重金属污染防治有关工作通知如下：一、提高行业准入门槛，严格限制新建项目坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”原则，实施“以大带小”、“以新带老”，实现重点重金属污染物（铅、汞、镉、铬和类金属砷）新增排放量零增长。

严格环评、土地和安全生产许可审批，新、改、扩建项目必须符合环保、节能、资源管理、职业卫生等方面的法律法规，符合国家产业政策和规划要求，符合土地利用总体规划、土地供应政策和产业用地标准，并依法办理有关手续。

未通过建设项目环评审批的，投资主管部门不得批准项目可行性研究报告，不得核准企业投资项目，区县（自治县）人民政府不得供应土地，工商行政管理部门不得办理营业执照，金融机构不得提供信贷支持。

新建项目全部进入工业园区，并符合园区产业定位。

锦州市重金属污染综合防治规划的重点任务作者：鞠菲来源：《中国科技纵横》2014年第02期【摘要】本文介绍了锦州市重金属污染综合防治规划的五方面重点任务，分别是转变发展方式、加大重金属综合治理力度，建立完善监控能力体系，积极推进清洁生产、实施污染源综合防治，加强产品安全管理、提升民生保障水平，采用综合手段、实施严格的重金属污染源监管，并对每一方面均做了较为细致的展开阐述。

【关键词】重金属污染综合防治规划重点任务1 引言我国重金属污染是在长期的矿山开采、加工以及工业化进程中累积形成的。

近年来长期积累的重金属污染问题开始逐渐显露，重金属重特大污染事件呈高发态势，对自然生态和群众健康造成严重威胁，造成了严重的社会影响。

因此，综合防治规划的研究为有效控制锦州地区的重金属污染，保护人民群众身体健康提供科学依据，具有重大意义。

2 转变发展方式，加大重金属综合治理力度（1）加大落后产能淘汰力度，减少重金属污染物的产生。

严格执行国家产业政策和相关产业调整振兴规划，坚决取缔关停重污染企业，并分解落实、按期完成。

以涉重金属企业的高污染高排放的生产能力为主要对象，逐步淘汰不符合产业政策或符合产业政策但污染排放经治理后仍长期不达标的企业，关停落后产能和污染高排放集中区的小企业，制止违规建设和违法排污。

（2）优化产业布局和区域统筹布局。

禁止在重点区域新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目，禁止在重点生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新建相关项目。

（3）严格行业准入和环保核查。

严格执行国家和省政府针对重金属企业的节能环保和资源综合利用准入条件。

实施产业准入公告制度。

规范铜、铅、锌等重金属再生利用产业发展，加强再生金属利用建设项目节能环保准入管理。

3 采用综合手段，实施严格的重金属污染源监管（1）加强对污染源监管，确保企业稳定达标排放。

全面排查重金属污染物排放企业及其周边区域环境隐患，深入开展污染状况评估，摸清重金属污染情况。

昭通市人民政府关于加强环境保护重点工作的意见文章属性•【制定机关】昭通市人民政府•【公布日期】2012.08.28•【字号】昭政发〔2012〕62号•【施行日期】2012.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文昭通市人民政府关于加强环境保护重点工作的意见昭政发〔2012〕62号各县、区人民政府，市直各委、办、局：为深入贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《云南省人民政府关于加强环境保护重点工作的意见》（云政发〔2012〕86号）精神，切实加快推动昭通经济发展方式转变，提高昭通生态文明建设水平，推动昭通经济社会可持续发展，结合实际，提出如下工作意见。

一、切实加强环境保护监督管理（一）切实完成主要污染物总量减排任务。

全面推进各行业减排，强化主要污染物总量减排目标责任考核，完善减排考核指标体系，大力削减化学耗氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物排放量，合理控制能源消费总量，实行主要污染物总量减排目标责任制管理，确保完成省政府下达的年度减排任务。

2012年，11县区城镇污水处理厂全部建成并投入运行；到“十二五”末，重点集镇建成污水和垃圾处理设施，完善城镇污水收集管网，城镇污水处理率力争达到70%以上；生活垃圾处理场渗滤液实现达标排放；新建燃煤机组要配套建设高效脱硫、脱硝设施；生产规模4000吨/日以上的水泥熟料生产线推行脱硝改造。

全面实行机动车环保标志管理，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”；促进农业和农村污染减排，50%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和废水贮存处理设施，实现资源化利用。

（二）严格执行环境影响评价制度。

坚持环保优先、以人为本，健康、协调、可持续发展的理念，以环境影响评价作为参与宏观调控和综合决策的重要抓手，优化产业结构调整，促进发展方式转变。

依法对重点流域、区域开发、城市建设和行业发展规划进行环境影响评价，逐步实行规划环评与建设项目环评相互联动。

重金属污染综合防治工作方案模版（一）加大淘汰力度，优化产业结构严格执行国家和省相关行业准入条件。

严格执行国家产业政策，加大落后产能和工艺设备的淘汰力度。

优化产业结构，对现有涉重企业进行整合、搬迁、合并，走集中治理之路。

加大新技术、新设备、新工艺推广力度，对含重金属废水、废气进行有效治理，废水处理后部分回用，实现重金属污染物持续削减的目的。

（二）加大执法力度，强化监督管理___开展全市涉重企业专项执法检查，进一步掌握全市重金属污染情况。

对存在环境违法行为的企业立案查处；对不能稳定达标排放的企业责令限期改正；对存在突___问题的企业提请市政府予以限期治理，督促其迅速落实治理方案，筹措治理资金，按期通过验收。

逾期不通过验收，依法予以关闭。

加强含涉重危险废物环境管理，规范危险废物收集、处置。

定期排查重金属企业环境隐患，对发现的环境隐患，要求企业及时整改。

（三）推进技术进步，推行清洁生产依据有关规定，对涉重企业实行强制清洁生产，督促企业开展清洁生产审核，不断降低企业能耗、物耗，减少污染排放。

所有审核企业应达到国家相关行业清洁生产技术要求的二级要求，对达不到要求或超标排放的企业逐步淘汰。

___对企业清洁生产实施情况开展评估验收，将通过评估验收作为企业申请污染治理补助资金的前提条件，未通过评估验收的要限期整改，对拒不改正的企业加大处罚力度。

（四）加强环境监测，保障群众健康建立和完善定期监测和公告制度，环境监测站要按规定频次对涉重企业污染源、排污口水质、厂界无___排放及敏感区域进行监督性监测。

重金属排放企业比较集中的地区还要定期对地表水及地下水和土壤进行跟踪监测，掌握当地环境质量。

重金属排放企业要将年度重金属排放和环境管理情况向社会发布，建立对重金属污染物例行监测制度。

逐步推进重金属污染源自动监控系统的建设，建立重金属监测长效监管体系，防范环境风险。

（五）强化___领导，提高防治效果各单位要高度重视重金属污染防治工作，加大对涉重企业的检查和督查力度，督促企业积极实施污染整治。

江西省人民政府关于转发省环境保护厅等部门江西省重金属污染防治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2010.02.11•【字号】赣府厅字[2010]19号•【施行日期】2010.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文江西省人民政府关于转发省环境保护厅等部门江西省重金属污染防治工作实施方案的通知（赣府厅字【2010】19号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：省环境保护厅、省发改委、省工信委、省财政厅、省国土资源厅、省农业厅、省卫生厅制定的《江西省重金属污染防治工作实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真执行。

二○一○年二月十一日江西省重金属污染防治工作实施方案（省环境保护厅、省发改委、省工信委、省财政厅、省国土资源厅、省农业厅、省卫生厅）为进一步加强我省重金属污染防治工作，保障人民群众健康，维护社会和谐稳定，让广大人民群众在良好的生态环境中生产生活，根据《中华人民共和国环境保护法》和《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）要求，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想、目标任务和工作重点（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以防为主、防治结合的方针，加大产业结构调整力度，强化行政执法监管，提高健康危害监测和诊疗能力，依靠科技进步，完善政策措施，扎实做好重金属污染防治工作，维护好、保护好、实现好人民群众的根本利益。

（二）目标任务。

全面排查重金属污染物排放企业（以下简称“重金属排放企业”）及其周边区域环境隐患，摸清重金属污染情况，建立监管台账，确定重点防控区域（流域）、行业、企业和高风险人群，集中解决危害群众健康和生态环境的突出问题。

到2015年，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系，使重金属污染得到有效控制。

湖北省环境保护厅关于加强湖北省重金属污染防治工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省环境保护厅•【公布日期】2011.11.07•【字号】鄂环发[2011]32号•【施行日期】2011.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文湖北省环境保护厅关于加强湖北省重金属污染防治工作的通知（鄂环发[2011]32号）各市、州、直管市、神农架林区环保局：近年来，全国重金属污染事件呈高发态势，严重威胁着群众健康和生态环境安全。

为此，国务院下发了《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作的指导意见》（国办发[2009]61号），旨在指导和帮助地方开展重金属污染防治工作。

根据环保部《关于做好＜重金属污染综合防治规划＞编制工作的通知》（环办[2010]14号）要求，我省编制完成了《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》。

为进一步推进我省的重金属污染防治工作，结合国家相关政策、法规要求和我省实际，现将有关事项通知如下：一、明确目标，把握重金属污染防治的重点和原则（一）工作目标全面排查重金属污染物排放企业（简称“重金属排放企业”）及其周边区域环境隐患，查清重金属污染情况，确定重点防控的区域、行业、企业和高风险人群，切实解决重金属污染危害群众健康和生态环境的问题。

到2015年建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系以及环境与健康风险评估体系，科学有效控制重金属污染。

纳入国家规划重点防控区域（黄石市区、黄石大冶市及周边、襄阳谷城县、十堰郧县、荆门钟祥市、孝感大悟县）重点重金属污染物排放量比2007年减少15% ；其他区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平，重金属污染得到有效控制。

（二）工作重点重点防控的重金属污染物是：铅（Pｂ）、汞（Hｇ）、镉（Cｄ）、铬（Cr）和类金属砷（As）等，兼顾镍（Ni）、铜（Cu）、锌（Zｎ）、钒（V）、锰（Mn）、钡（Ba）等其他重金属污染物。

重金属污染防治工作方案范本一、背景介绍近年来，我国随着工业化进程的加快和城市化进程的推进，重金属污染问题逐渐凸显。

重金属污染对环境和人民健康带来了严重的危害，亟待采取有效的措施进行防治。

为此，制定____年重金属污染防治工作方案。

二、工作目标1.总体目标：到____年，基本消除重金属污染源，全面控制重金属污染，确保人民群众健康和生态环境安全。

2.具体目标：（1）加强重金属污染监测和风险评估，建立健全重金属污染监测体系。

（2）加强重金属污染源治理和排放标准的制定和落实，降低重金属排放量。

（3）加强重金属污染防治技术研发与应用，提高治理效果。

（4）加强重金属污染防治宣传和教育，提高公众环境保护意识和行动能力。

三、工作重点1.加强重金属污染监测和风险评估（1）建立健全重金属污染监测体系，完善监测网络和监测技术。

（2）加强对重点地区和行业的重金属污染监测，及时发布监测结果和预警信息。

（3）开展重金属污染源风险评估，确定污染源的排放风险和治理优先级。

2.加强重金属污染源治理和排放标准的制定和落实（1）完善重金属污染源排放标准，加强对重金属污染源的排放监管。

（2）强化对重金属污染源的治理，加大对重金属污染排放企业的整治力度。

（3）鼓励和支持重金属污染治理装置的建设和更新，提高治理效率。

3.加强重金属污染防治技术研发与应用（1）加大对重金属污染防治技术研发的支持力度，提高研发效率和治理效果。

（2）推广应用成熟的重金属污染防治技术，提高治理技术水平。

（3）加强对重金属污染防治技术的培训和推广，提高技术人员的素质和能力。

4.加强重金属污染防治宣传和教育（1）开展以重金属污染防治为主题的宣传教育活动，提高公众环境保护意识和行动能力。

（2）加强对重金属污染防治政策法规的宣传解读，增强公众对政策法规的理解和支持。

（3）加强媒体宣传，提高社会各界对重金属污染防治工作的关注度。

四、工作措施1.加强组织领导，强化责任落实，形成工作合力。

为加强重金属污染防治工作，保障人民群众身心健康，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅转发环保部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）及全国重金属污染防治部际联席会议等精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大产业结构调整力度，严格重金属行业环境准入，健全法律规范和标准体系，完善政策措施，强化环境执法监管，提高健康危害监测和诊疗能力，依靠科技进步，有效控制重金属污染，切实维护人民群众利益和社会和谐稳定。

二、工作目标和重点（一）工作目标对全市范围内重金属污染物排放企业及其周边区域环境隐患进行全面排查，基本摸清我市重金属污染情况，确定重点防控区域、行业、企业和高风险人群，妥善解决危害群众健康和生态环境的突出问题。

到2012年，建立起较为完善的重金属污染防治体系、事故应急体系、污染与健康风险评估体系。

到2015年，重点防控的重金属污染物排放量在2007年基础上削减20%，历史遗留问题初步得到解决，重点防控企业实现稳定达标排放，重点防控行业重金属污染防治水平明显提高，重点防控区域环境质量明显改善，全市重金属污染得到有效控制，保障全市生态环境安全。

（二）工作重点重点防控污染物：铅、汞、镉、铬和砷。

重点防控区域：无锡金属表面处理科技工业园区，无锡高新技术产业开发区，重金属污染排放相对集中的主要入湖河道、重点河流等。

重点防控行业：金属表面处理及热处理加工，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，电池制造，化学原料及化学制品制造业，有色金属冶炼及延压，皮革及其制品业以及涉处理重金属废物的危险废物持证经营单位。

重点防控企业：具有潜在环境危害风险的重金属排放企业。

三、主要工作（一）全面排查重金属污染企业，建立健全基础资料按照环保部等九部门《关于深入开展重金属污染企业专项检查的通知》（环发〔2009〕112号）要求，开展重金属污染物排放企业专项排查，全面排查涉铅、汞、镉、铬和砷企业，掌握全面的重金属污染排放情况并登记3造册，明确工业企业重金属污染重点防控区域、重点防控行业分布状况、以及具有潜在环境危害风险的重点防控企业数量和分布状况。