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国家水资源监控能力建设项目信息编码应用研究作者：林宁来源：《中小企业管理与科技·上中下旬刊》 2015年第6期林宁四川省水文水资源勘测局四川成都610036摘要院根据国家水资源监控能力建设项目《信息分类及编码规定》，结合四川省项目建设应用实际，提出了对项目中相关信息代码编码的优化建议。
关键词院项目；信息编码；建议0 引言为全面落实国务院最严格的水资源管理制度，加强水资源开发利用中的取水总量管控，水利部于2012 年在全国范围内正式启动展开了国家水资源监控能力项目建设，目前该项目已全面进入中心平台建设、信息编码与数据库建设阶段。
为确保国家水资源监控系统信息平台的规定化、标准化，国家水资源监控能力建设项目办公室组织制定了《国家水资源监控能力建设项目信息分类及编码规定》（SZY102-2013）（以下简称《编码》），为各省的信息编码和信息平台建设的标准化提供了重要技术支撑，奠定了国家水资源管理信息系统的数据共享与互联互通基础。
本文在利用《编码》对监测点和取水许可证代码进行编码实践中，结合生产实际需求情况，提出了有关优化、完善建议。
1 叶编码曳对监测点和取水许可证代码的定义1.1 监测点代码监测点是指纳入国家水资源监控能力建设项目管控的取水单位和个人，在获得取水许可并实施取水时，需要进行取水量计量在线监测的站点，以及在重要水功能区或重要饮用水水源地实施水质在线监测的站点。
为了对监测点实施计算机信息化管理，《编码》对全国的监测点明确了具体组码规则，由13 位数字和大写英文字母的组合码表示，格式为:其中:PPRRCC———采用6 位数字编码，表征监测点所在县级行政区划代码;NNNN———采用4 位数字和大写英文字母的组合码，表示该监测点在该行政区中的顺序编号；一个县级行政区内的监测点数量最多可达9999 个。
TTT———采用3 位数字编码，表示该监测点通过其RTU 接入的取水计量监测传感器顺序号，取值001耀999，最大传感器接入数量可达999 个。
水资源远程监控系统项目建设申请一、项目背景1、园区不断优化产业园区功能分区。
根据区域主体功能定位，科学划定产业园区功能边界和拓展空间，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，合理确定产业园区产业发展、公共服务、居住和生态用地比例，科学划定产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区等功能分区。
鼓励产业园区建设用地的多功能立体开发和复合利用，按照统一规划和建设时序进行一体化整体开发，合理调整用地结构和布局，努力实现产业园区建设一体化、两型化、创新化。
2、当前，国际产业分工格局正加快调整，加快产业结构向中高端转型任务迫切。
战略性新兴产业是产业结构升级的主要方向，也是新的经济增长点，直接关系到经济发展的提质增效。
在当前经济下行压力加大的背景下，要把发展战略性新兴产业作为稳增长、稳投资、稳就业的发展重点，进一步采取措施，加快发展。
加快启动实施一批重大行动举措。
加快论证，启动实施新型医疗惠民、新能源、空间基础设施建设等一批重大行动举措，培育一批新增长点，引领经济社会发展。
3、目前，区域内拥有各类水资源远程监控系统企业655家，规模以上企业40家，从业人员32750人，已成为当地支柱产业之一。
截至2017年底，区域内水资源远程监控系统产值193975.87万元，较2016年172331.09万元增长12.56%。
产值前十位企业合计收入87219.00万元，较去年78385.01万元同比增长11.27%。
二、项目名称及承办单位（一）项目名称水资源远程监控系统项目（二）项目承办单位xxx（集团）有限公司三、项目建设选址及用地综述（一）项目选址该项目选址位于xxx产业园区。
（二）项目用地规模该项目总征地面积38099.04平方米（折合约57.12亩），其中：净用地面积38099.04平方米（红线范围折合约57.12亩）。
项目规划总建筑面积46099.84平方米，其中：规划建设主体工程30794.12平方米，计容建筑面积46099.84平方米；预计建筑工程投资3764.49万元。
水利部、财政部关于印发国家水资源监控能力建设项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】水利部,财政部•【公布日期】2012.09.14•【文号】水资源[2012]412号•【施行日期】2012.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源,水利水电正文水利部、财政部关于印发国家水资源监控能力建设项目管理办法的通知(2012年9月14日水资源[2012]412号)各省、自治区、直辖市、计划单列市水利(水务)厅(局)、财政厅(局)，新疆生产建设兵团水利局、财务局：为加快推进国家水资源监控能力建设项目，规范项目建设管理工作，依据《取水许可和水资源费征收管理条例》(中华人民共和国国务院令第460号)、《水资源费征收使用管理办法》(财综[2008]79号)、《中央本级项目支出预算管理办法》(财预[2007]38号)、《中央分成水资源费使用管理暂行办法》(财农[2011]24号)等法规、规章及相关规定，水利部、财政部研究制定了国家水资源监控能力建设项目管理办法。
现印发你们，请遵照执行。
附件：国家水资源监控能力建设项目管理办法附件：国家水资源监控能力建设项目管理办法第一章总则第一条为规范国家水资源监控能力建设项目的建设和管理，依据《取水许可和水资源费征收管理条例》(中华人民共和国国务院令第460号)、《水资源费征收使用管理办法》(财综[2008]79号)、《中央本级项目支出预算管理办法》(财预[2007]38号)、《中央分成水资源费使用管理暂行办法》(财农[2011]24号)等法规、规章及相关规定，制定本办法。
第二条国家水资源监控能力建设项目(以下简称“本项目”)由水利部、新疆生产建设兵团以及各省、自治区、直辖市水利部门，依据水利部、财政部印发的《国家水资源监控能力建设项目实施方案(2012-2014)》(水资源[2012]411号，以下简称《实施方案》)组织实施。
第三条中央和地方财政通过集中使用水资源费，支持本项目建设。
国家水资源监控能力建设项目标准
国家水资源监控能力建设项目标准是指在国家层面上对水资源监
控能力建设项目所制定的标准和要求。
该标准旨在确保水资源监控能
力建设项目的科学性、可行性和可持续性，以实现对水资源的全面监控、有效调控和合理利用。
国家水资源监控能力建设项目标准主要包括以下方面的内容：
1.监控设备和技术标准：包括对监测设备的选型、安装、维护和
管理的要求，以及监测技术的应用标准和方法。
2.监测网络建设标准：包括监测站点的设置要求、分布密度、观
测指标和频率等，以及数据传输和存储的要求。
3.数据采集和处理标准：包括数据采集的准确性、实时性和可靠
性要求，以及数据处理和分析的方法和标准。
4.数据共享和发布标准：包括数据共享和发布的方式、内容、频
率和权限管理等，保障数据的有效利用和广泛传播。
5.监测质量保障标准：包括监测站点的质量控制、校准和比对要求，以及监测人员的培训和资质认证等。
6.项目管理和评估标准：包括项目规划、实施、监督和评估的流
程和要求，确保项目的顺利进行和预期效果的实现。
国家水资源监控能力建设项目标准的制定将有力推动水资源监控
能力建设的规范化和标准化，提高水资源管理和保护的科学性和效益，为实现国家水资源可持续利用目标提供有力支撑。
国家水资源监控能力建设项目标准
国家水资源监控能力建设项目标准是指在国家水资源监控能力提升的过程中，为规范项目建设、提高工程质量和效益，制定的一系列技术要求和管理程序。
这些标准旨在确保监控能力建设项目的可行性、可靠性和可持续性。
国家水资源监控能力建设项目标准通常包括以下方面的内容：
1. 技术要求：明确项目需要采用的监控技术和设备要求，包括传感器、数据采集系统、数据传输与存储设备等。
2. 工程设计：规定项目的建设布局、设备配置和工程设计方案，确保监控系统的完整性和高效性。
3. 工程施工：明确项目的施工要求和建设流程，包括安装调试、设备接入、系统联网等。
4. 质量控制：要求建设单位严格按照质量标准进行监控设备和系统的质量检查和验收。
5. 数据采集与处理：确定数据采集频次和方法，以及数据处理和分析的标准操作流程。
6. 运维管理：规定监控设备的日常维护和保养要求，以及故障排除和设备更换的服务保障。
7. 安全管理：要求项目建设单位制定安全管理制度和应急预案，
确保监控系统的安全稳定运行。
国家水资源监控能力建设项目标准的制定和实施，有助于提高水资源监控能力，加强对水资源的监测和管理，为水资源保护和合理利用提供科学依据。
国家水资源监控能力建设项目标准SZY305-2017多媒体数据库表结构及标识符Standard for table structure and identifier in multimedia database2017-12-20发布2017-12-20实施国家水资源监控能力建设项目办公室发布SZY305-2017目次前言 (I)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 数据分类 (1)5 表结构设计 (1)5.1一般规定 (1)5.2表设计与定义 (1)6 标识符命名 (2)6.1一般规定 (2)6.2表标识 (2)6.3字段标识 (3)7 字段类型及长度 (3)8 多媒体文件管理信息表 (5)8.1多媒体文件基本信息表 (5)8.2文档多媒体文件扩展信息表 (9)8.3图片多媒体文件扩展信息表 (10)8.4视音多媒体文件扩展信息表 (10)修订内容索引表 (11)SZY305-2017前言本标准属于国家水资源监控能力建设项目标准之一，用于规范多媒体数据库的表结构及标识符。
依据国家水资源监控能力建设项目开发多媒体数据库的需要，按照GB/T 1.1-2009《标准工作导则第1部分：标准的结构和编写》，制定本标准。
为便于查表，表头编号按照SL 1-2002《水利技术标准编写规定》编排。
本标准与基础数据库、监测数据库、业务数据库、空间数据库等表结构及标识符标准均为国家水资源监控能力建设项目数据库标准组成部分。
本标准共8章，主要技术内容包括：范围，规范性引用文件，术语和定义，数据分类，表结构设计，标识符命名，字段类型及长度，数据库表结构。
本标准为国家水资源监控能力建设项目标准《多媒体数据库表结构及标识符》的SZY305-2017版，替代2014年12月发布的SZY305-2013第三版。
与SZY305-2013第三版相比，本标准修订的主要内容见修订内容索引表。
本标准由水利部国家水资源监控能力建设项目办公室提出。
国家水资源监控能力建设项目标准国家水资源监控能力建设项目标准在当今社会，水资源是人类生存和发展的基础。
然而，随着经济的快速发展和人口的持续增长，水资源的供需矛盾日益凸显，水资源的质量和数量愈发受到人们的重视。
国家水资源监控能力建设项目标准的制定和落实显得尤为重要。
1. 了解国家水资源监控能力建设项目标准的意义国家水资源监控能力建设项目标准是对水资源监测、管理和保护的要求和规定，旨在建立健全的水资源监控网络，提高水资源利用效率，保障水资源的可持续利用和生态环境的可持续发展。
遵循和落实这一标准，有助于保护水资源，维护生态平衡，推动经济发展，改善人民生活水平，确保国家的可持续发展。
2. 国家水资源监控能力建设项目标准的内容和要求国家水资源监控能力建设项目标准主要涵盖以下内容和要求：（1）监测网络建设：包括监测站点的规划和布设、监测设备的选型和配置、监测数据的采集与传输等。
（2）监测指标和方法：包括监测指标的选取和标准化、监测方法的规范和统一、监测数据的分析和评价等。
（3）数据管理和共享：包括监测数据的管理和存储、数据共享和开放、数据安全和保护等。
（4）监测技术和装备：包括监测技术的研发和应用、监测装备的更新和维护、监测标准的制定和修订等。
3. 个人观点和理解对于国家水资源监控能力建设项目标准，我认为需要充分重视水资源的可持续利用和生态环境的保护，加强监测网络建设和监测技术装备更新，提高水资源利用效率和保障水资源的可持续发展。
需要加强监测数据的管理和共享，促进科学研究和决策服务，推动水资源管理和保护工作的深入开展。
总结回顾：国家水资源监控能力建设项目标准是确保水资源可持续利用和生态环境可持续发展的重要保障，其制定和落实对于保护水资源、维护生态平衡、推动经济发展、改善人民生活水平、确保国家可持续发展至关重要。
我们应当充分重视这一标准，加强监测网络建设和监测技术装备更新，提高水资源利用效率和保障水资源的可持续发展，促进将监测数据用于科学研究和决策服务，推动水资源管理和保护工作的深入开展。
国家水资源监控能力建设项目标准
国家水资源监控能力建设项目标准是指为了提高水资源监控能力、保障水资源的可持续利用，国家对水资源监控能力建设项目的要求和规范。
该标准主要包括以下几个方面：
1. 监测设备要求：包括水资源监测仪器设备的技术要求、性能指标、准确度等方面的要求。
针对不同的监测指标，可能需要不同的设备。
比如，对于水质监测，可能需要PH值、溶解氧、浊度等多个参数的监测设备。
2. 数据采集和传输要求：包括数据采集的频率、采集方式、传输方式等方面的要求。
要求数据采集能够及时、准确地传输到相关机构或部门，以供监测和分析使用。
3. 数据处理和分析要求：包括数据处理的方法、统计分析的要求等方面。
要求对采集到的数据进行合理的处理和分析，从而得到有价值的信息和结论。
4. 监控网络布局要求：包括监测点的选取、布局和密度要求等方面。
要求监测点能够全面反映水资源的状态和变化趋势，覆盖重要的水源地、断面和水域等地点。
5. 监测人员培训要求：包括监测人员的职责、能力要求、培训内容等方面。
要求监测人员具备专业的技能和知识，能够熟练操作监测设备，准确采集和处理监测数据。
6. 建设管理要求：包括项目建设的程序、管理机构的组织、经费的投入等方面。
要求项目能够按照规定的程序和标准进行建设，确保项目的顺利推进和高效运行。
国家水资源监控能力建设项目标准的制定，旨在加强对水资源的监测和管理，提高水资源的利用效率，推动可持续发展。
这些标准对于水资源监控能力建设项目的实施和管理具有指导作用，能够有效提升水资源监控的能力和水资源的管理水平。
水利部关于印发《国家水资源监控能力建设项目（2016-2018年）管理办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2017.02.27•【文号】水资源〔2017〕103号•【施行日期】2017.02.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部关于印发《国家水资源监控能力建设项目（2016-2018年）管理办法》的通知水资源〔2017〕103号各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、计划单列市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为规范国家水资源监控能力建设项目建设和管理，依据《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）、《中央财政水利发展资金使用管理办法》（财农〔2016〕181号）及《国家水资源监控能力建设项目实施方案（2016-2018年）》（水财务〔2016〕168号）等相关规定，水利部研究制定了《国家水资源监控能力建设项目（2016-2018年）管理办法》。
现印发你们，请遵照执行。
水利部2017年2月27日国家水资源监控能力建设项目（2016-2018年）管理办法第一章总则第一条为规范国家水资源监控能力建设项目建设和管理，依据《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）、《中央财政水利发展资金使用管理办法》（财农〔2016〕181号）及《国家水资源监控能力建设项目实施方案（2016-2018年）》（水财务〔2016〕168号，以下简称《实施方案》）等，制定本办法。
第二条本办法适用于由水利部本级、流域管理机构、省(自治区、直辖市）水行政主管部门（以下简称省级水行政主管部门）和新疆生产建设兵团水利局按照《实施方案》组织实施的国家水资源监控能力建设项目（2016-2018年）（以下简称本项目）。
第三条水利部本级、流域管理机构和新疆生产建设兵团水利局项目的建设资金由中央财政安排；省级水行政主管部门项目的建设资金由地方财政安排，中央财政通过对地方专项转移支付予以资金补助。
国家水资源监控能力建设项目标准随着社会的不断发展，水资源已经成为了全球范围内的一个重要议题。
而在我国这个人口众多的国家，水资源更是扮演着至关重要的角色。
国家水资源监控能力建设项目标准的制定和实施显得格外重要。
1. 国家水资源监控能力建设项目标准的必要性水资源是人类生存和发展的基础，而水资源的合理利用和可持续发展则需要科学的监控和管理。
制定国家水资源监控能力建设项目标准是非常必要的。
这些标准可以规范水资源监控设施的建设和运营，保障水资源数据的准确性和可靠性，进而为水资源管理和保护提供有力的支持。
2. 国家水资源监控能力建设项目标准的深度和广度要求在制定国家水资源监控能力建设项目标准时，需要考虑到深度和广度的要求。
深度上，标准需要覆盖水资源监控设施的建设、运营和数据采集等方方面面；广度上，标准需要涵盖不同类型的水资源，包括地表水、地下水、湖泊和河流等，以及不同水质和水量的监控要求。
只有深度和广度兼具的标准，才能真正满足水资源监控的需求。
3. 关于国家水资源监控能力建设项目标准的个人观点和理解作为水资源监控领域的从业者，我个人认为制定国家水资源监控能力建设项目标准是非常必要的。
这些标准不仅可以引导各地开展水资源监控工作，还可以提升监控数据的可比性和可靠性，进而为水资源保护和管理提供有力的支持。
我认为在制定标准时需要充分考虑到不同地区和水资源的特点，以及新技术的应用，以确保标准的全面性和时效性。
总结回顾国家水资源监控能力建设项目标准的制定对于我国水资源管理和保护具有重要意义。
在制定标准时，需要兼顾深度和广度的要求，以确保标准的全面性和适用性。
个人观点和理解也应该被充分考虑进去，以促进标准的不断完善和优化。
以上为我对国家水资源监控能力建设项目标准的一些深入思考和个人观点，希望对您有所帮助。
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国家水资源监控能力建设项目标准是国家水资源管理与保护的重要举措，其对全国水资源可持续利用和生态环境保护具有至关重要的意义。
第 2 期 2016 年 4 月水利信息化Water Resources InformatizationNO.2 Apr.,2016国家水资源监控能力建设项目办公室档案管理金喜来 1，刘圆圆 1，陆 旭2（1. 水利部水文局，北京 100053；2. 水利部南水北调规划设计管理局，北京 100038）摘 要：简要介绍国家水资源监控能力建设项目—水利部水资源项目办的档案管理情况，分别从项目背景、档案管理制度建设、组织机构人员情况、档案收集整理情况和档案利用情况等方面，对档案管理过程进行阐述，并对档案管理的特点与经验进行简要回顾。
在遵守水利、电子信息化项目档案管理相关规定的前提下，要依据项目管理的特点，以方便管理和查阅为原则，注重顶层设计，利用信息化管理等手段，做到项目档案与项目建设同步，以及档案利用工作。
关键词：国家水资源监控能力建设项目；项目办公室；档案管理；项目管理中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：1674-9405(2016)02-0007-05收稿日期：2015-12-03作者简介：金喜来（1972-），男，吉林白城人，本科，主要从事水利信息化相关工作。
0 引言档案管理是一门学科，但在实际档案管理工作中常会遇到档案管理相关规范不能完全覆盖的一些实际问题。
国家水资源监控能力建设项目（以下简称项目）是信息化工程项目，是水利部的重要信息化工程项目。
在档案管理方面，必须既要遵循水利工程科技档案管理相关规范，又要兼顾国家电子政务工程项目档案管理的相关规定，还要考虑项目管理本身的特点。
分析国家水资源监控能力建设项目档案管理的全过程，可为类似项目档案管理提供参考。
1 项目基本情况1.1 项目建设背景2011 年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》（中发 [2011] 1 号）第 1 次提出实行最严格的水资源管理制度，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。
实行最严格水资源管理制度的关键是围绕水资源配置、节约和保护，确立水资源管理 3 条红线，建立水资源管理责任制和考核制度，确保水资源管理目标的实现。
国家水资源监控能力建设项目灌区渠首取水在线监测技术指南试行版水利部国家水资源监控能力建设项目办公室2016年5月目录1概述 (1)1.1编制说明 (1)1.2适用范围 (1)1.3引用标准 (1)2灌区渠首取水在线监测系统总体要求 (3)2.1流量测验精度要求 (3)2.2总体技术要求 (3)2.2.1系统结构 (3)2.2.2信息传输 (3)2.2.3监测站设置 (4)2.2.4监测站典型结构与设备配置 (4)2.2.5监测站集成 (5)2.2.6监测站功能 (6)3灌区渠首在线测流典型方法 (8)3.1声学法测流 (8)3.1.1超声波时差法 (8)3.1.2多普勒流速仪（ADCP）法 (9)3.1.3应用要点 (10)3.2水工建筑物法 (15)3.2.1闸门、涵洞 (15)3.2.2水电站、泵站测流 (15)3.2.3应用要求 (15)3.3堰槽测流法 (20)3.3.1量水堰 (20)3.3.2测流槽 (27)3.4有压管道测流 (31)3.4.1电磁流量计 (31)3.4.2超声流量计 (32)3.4.3传感器选型考虑因素 (32)3.4.4安装注意事项 (33)3.5其他测流方法 (33)3.5.1比降面积法 (33)3.5.2雷达表面流速测流法 (34)3.6水位计、闸位计选型与安装 (35)3.6.1水位计、闸位计选型 (35)3.6.2水位计安装位置与方法选择 (40)3.6.3水位计安装要求 (41)3.6.4闸位计安装方法 (42)4渠首测流站勘测设计与选型 (43)4.1灌区渠首取水口主要类型 (43)4.2设计准备 (43)4.3现场勘测 (44)4.4测流方案比选 (44)4.5技术设计书编制要求 (47)4.5.1初步设计编制要求 (47)4.5.2施工设计编制要求 (48)5渠首取水在线监测站建设质量管理要求 (49)5.1项目前期质量管理要点 (49)5.1.1设计阶段 (49)5.1.2合同签署后、开工前阶段 (49)5.1.3安装调试阶段工作 (49)5.2试运行考核 (50)5.3系统验收工作 (50)5.4缺陷责任期检验 (51)5.5系统运行维护管理 (51)6流量精度检验方法 (52)6.1管道测流 (52)6.2河（渠）道测流 (52)6.2.1流量系数率定检验 (52)6.2.2流量推算和测验不确定度估算 (53)附录A:现场勘察表 (54)A.1 灌区基本情况调查表 (55)A.2 河（渠）道断面断面流量监测站现场勘察表 (57)A.3 水工建筑物流量监测站现场勘察表 (58)A.4 水工建筑物测流设施及有关水文测验情况登记表 (59)A.5 水电站（泵站）流量监测站现场勘察表 (60)A.6 水电（电力抽水）站基本情况表 (61)A.7 管道流量监测站现场勘察表 (62)A.8 隧、涵洞（管）、水库输水洞工程情况表 (63)A.9 明渠堰槽流量监测站现场勘察表 (64)附录B:现场安装质量检查记录表 (65)B.1 系统安装质量检查项目及方法 (65)B.2 系统安装质量检查表 (67)附录C:设计示例 (69)C.1 南水北调东线江苏与山东交水断面——骆马湖控制断面测流设计 (69)C.2 灌溉总渠苏咀站断面测流率定示例 (74)C.3 漳河灌区量测流设计 (83)1概述1.1编制说明在全国范围内开展国家水资源监控能力建设项目（2012-2014年）（以下简称“一期项目”）基础上，为进一步提高全国水资源监控能力，2016年5月，水利部启动国家水资源监控能力建设项目（2016-2018年）（以下简称“二期项目”），进一步提高三大监控体系中农业用水监控比例，着重开展重点中型以上灌区渠首取水在线监测工作。
国家水资源监控能力建设项目地表水饮用水水源地水质在线监测技术指南（试行版）水利部国家水资源监控能力建设项目办公室2017年5月目录1、引言 (3)2、总体要求 (4)2.1监测范围 (4)2.2监测要素 (4)2.3基本功能 (5)2.4选址要求 (6)3、建设标准 (8)4、建站流程 (10)4.1现场勘查 (10)4.2图上作业 (10)4.3分析仪器选型 (10)4.4基础设施建设 (11)4.5系统集成 (11)4.6调试和测试 (12)4.7运行维护 (12)5、查勘与选址要求 (13)6、建设技术要求 (15)6.1基础设施 (15)6.2在线水质监测站系统 (18)7、检验和测试 (24)7.1到货检验 (24)7.2性能测试 (24)7.3系统测试 (25)8、运行维护 (27)8.1基本要求 (27)8.2现场巡检 (27)8.3系统检修 (28)1、引言饮水安全问题直接关系到广大人民群众的健康，积极探索采用先进可行的监测技术与方法，实时掌握重要饮用水水源地水质变化情况，加强突发水污染事件水质预警和应急处理能力是十分必要和迫切的。
国家水资源监控能力建设2012-2014年项目（以下简称一期项目）已于2015年完成全部建设内容。
一期项目完成后，在填补我国水资源监控手段缺乏、改善水资源管理基础设施薄弱状况、提高水资源源管理信息化永平等方面发挥了重要作用。
通过一期项目建设基本实现了列入《全国重要饮用水水源地名录》(水资源函[2011]109号)的重要地表水水源地水质在线监测全覆盖。
为进一步加强饮用水水源地保护工作，水利部印发了《全国重要饮用水水源地名录（2016）》（水资源函[2016]383号），国家水资源监控能力建设（2016-2018年）项目将对纳入重要水源地名录的地表水饮用水水源地实现水质在线监测。
地表水饮用水源地水质在线监测是由自动在线监测仪表、电气自动化系统、工业控制、建筑工程等组成的综合体，是以在线自动分析仪器为核心，运用现代传感器技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机应用技术以及相关的专用分析软件和通讯网络所组成的一个综合性的在线自动监测系统。
水利部办公厅关于印发国家水资源监控能力建设（2016—2018年）省级项目技术评估工作方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2019.12.07•【文号】•【施行日期】2019.12.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部办公厅关于印发国家水资源监控能力建设（2016—2018年）省级项目技术评估工作方案的通知各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各省级水资源监控能力建设项目办公室：依据《国家水资源监控能力建设项目（2016-2018年）管理办法》（水资源〔2017〕103号）和《国家水资源监控能力建设项目实施方案（2016-2018年）》（水财务〔2016〕168号），为做好各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团组织实施的国家水资源监控能力建设项目（2016-2018年）的技术评估工作，我部组织制定了《国家水资源监控能力建设（2016-2018年）省级项目技术评估工作方案》，现印发你们，请遵照执行。
水利部办公厅2019年12月7日国家水资源监控能力建设（2016-2018年）省级项目技术评估工作方案水利部组织对各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团组织实施的国家水资源监控能力建设项目（2016-2018年）（以下简称省级项目）开展技术评估，是省级水行政主管部门对省级项目验收和国家水资源监控能力建设项目（2016-2018年）终验的必要条件。
目前国家水资源监控能力建设项目（2016-2018年）已基本完成，为做好省级项目技术评估工作，对省级项目建设目标实现、建设任务完成、系统应用以及运行维护等情况进行客观公正评价，加快国家水资源监控能力建设项目终验进程，制定本工作方案。
一、评估对象根据水利部《国家水资源监控能力建设项目实施方案（2016-2018年）》（水财务〔2016〕168号）规定，本次技术评估对象为各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团组织实施的国家水资源监控能力建设项目（2016-2018年）。
国家水资源项目监控能力建设项目简介
《关于加快水利改革发展的决定》明确提出水是生命之源、生产之要、生态之基，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，这是我们党对水资源和水利认识的又一次重大飞跃。
《决定》第一次提出要实行最严格的水资源管理制度，并把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。
明确提出水资源管理目标：到2020年，全国年用水总量力争控制在6700亿m3以内，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，地下水超采基本遏制。
实行最严格水资源管理制度的关键是围绕水资源配置、节约和保护，确立水资源管理三条红线，建立水资源管理责任制和考核制度，确保水资源管理目标的实现。
一是确立水资源开发利用控制红线，严格实行取用水总量控制；二是确立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；三是确立水功能区限制纳污红线，严格控制入河湖排污总量。
四是建立水资源管理责任与考核制度，加强水量水质监测能力建设。
全面实行最严格的水资源管理制度，必须加强水资源监控设施建设，实时掌握来水、取水、用水和排水动态，保证第一手信
息的准确性、科学性和精细化，为最严格水资源管理制度考核提供手段和依据。
然而，目前我国水资源管理基础设施薄弱，监控手段缺乏，管理调度方式落后，直接影响“三条红线”的划定和实施，难以适应最严格水资源管理制度的工作要求，无法保障到2020年基本建成水资源合理配置和高效利用体系任务目标的实现。
实行最严格的水资源管理制度，目前的关键是解决水资源管理基础薄弱的问题。
取用水户未实现实时监控，难以考核用水总量和用水效率；水功能区和入河排污口监测能力不足，不能控制入河排污总量和入河污染物总量，无法实现水功能区监督管理，难以考核水功能区水质达标率；行政边界断面水量水质在线监测设施缺乏，不便进行区域水资源管理。
因此，必须加强水资源监控体系建设，对重点取用水户、重要江河湖泊水功能区和行政边界主要河流关键断面进行监控，对水资源开发利用进行有效和及时评价，落实总量控制，定额管理以及水权分配。
为此，水利部组织编制了《国家水资源监控能力建设项目实施方案（2012-2014）》（以下简称《实施方案》），提出利用三年左右时间，开展国家水资源监控能力建设项目（以下简称“本项目”），初步形成与实行最严格水资源管理制度近期目标相适应的国家水资源监控能力，为支撑水资源管理定量考核工作奠定基础。
国家水资源监控能力建设（2012-2014年）的总体目标是：自2012年起，用三年时间完成近期建设，基本建立与用水总量
控制、用水效率控制和水功能区限制纳污相适应的重要取水户、重要水功能区和主要省界断面三大监控体系，基本建立国家水资源管理系统框架，初步形成与实行最严格水资源管理制度相适应的水资源监控能力，逐步增强支撑水资源科学管理和“三条红线”监督考核的能力。
项目建设的具体目标是：到2015年，基本建成取用水监控体系，对占全部颁证取用水总量的70%以上的重点用水大户实现监测（主要包括地表取水年许可取水量在300万m3以上集中取用水大户、地下取水年许可取水量在50万m3以上的集中取用水大户，部分在敏感水域取水的取水户或其他特别重要的取水户）；基本建成水功能区监控体系，对“重要水功能区”（列入《全国重要江河湖泊水功能区划》考核名录的重要江河湖泊水功能区）的监测覆盖率达到80%，对已核准公布的175个全国重要饮用水水源地基本实现100%监测；基本建成省界断面监控体系，主要江河干流及一级支流省界断面基本实现水质监测全覆盖，省界出入境水量监测覆盖率由现有的14%左右提高到55%左右；基本建立国家水资源管理系统框架，实现中央、流域和省市区水资源管理过程核心信息的互联互通和主要水资源管理业务的在线处理，为实行最严格水资源管理制度提供技术支撑。
国家水资源监控能力建设项目主要致力于完善以流域为单位、以省（自治区、直辖市）为考核对象的水资源管理所需数据的获取、加强监控的手段、全面提高国家层面的水资源监管能力，
形成满足最严格水资源管理制度管理需要的监测、计量、信息管理能力，为强化水资源管理监督考核提供技术支撑，为最严格水资源管理制度的实施提供有力的手段和支撑。
建设内容以国家级水资源监控基本点（站）（以下称为“国控监测点”）的在线监测与传输能力建设和中央、流域、省三级监控管理信息平台建设为重点，构建包括针对8558个规模以上取用水、4493个重要水功能区、737个省界断面和重要控制断面等国控监测点组成的国家水量水质在线监测数据采集传输网络（不包括土建工程）；构建包括1个中央平台、7个流域平台和32个省级平台（含31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团）组成的国家水资源监控管理平台。
国家水资源监控能力建设项目的总体框架由六个层面、两大保障体系、五类服务对象共同构成，其中六个层面包括信息采集传输、计算机网络、数据资源、应用支撑、业务应用和应用交互；两个保障体系包括信息安全体系和标准规范体系；五类服务对象包括水行政主管部门、科研规划设计中介机构、社会公众、管理对象和政府相关职能部门等。
本项目实施后，可覆盖14034个水资源国控监测对象，实现对70%以上的取水许可水量、80%的重要水功能区、主要省界断面水质监测全覆盖和约55%的水量进行监测；可建成国家水资源监控管理统一信息平台，包括1个中央信息平台、7个流域信息平台和32个省级信息平台（含31个省、自治区、直辖市和新疆
兵团）等。
项目实施有利于强化对最严格水资源制度执行情况的监督考核，提高我国水资源科学、合理利用水平，充分发挥水资源价值，为社会经济发展服务；有利于大幅提高日常业务管理工作的效率，提高信息资源利用率，降低管理成本；有利于加强水环境治理和生态环境良性发展技术支撑能力；有利于提升管理调控和应急处置能力；有利于增加水资源费的征收力度，加强各地水资源费的征收力度，提高水资源费的征收比例，促进水资源费的足额征收；有利于推进水资源国控监测点标准化建设；有利于促进资源共享，避免重复建设。
因此，作为水资源管理现代化的重要标志之一，国家水资源监控能力建设项目的实施将为全国水资源调配和水资源管理、保护业务等多方面的工作提供技术支撑和综合服务，对于实现我国最严格的水资源管理制度、保障水资源安全，推进我国增长方式转型等将发挥重要作用，具有显著的经济、社会和生态效益。
