论日本区域经济协调发展政策及对我国的启示

日本产业政策及其理论依据 产业政策 的概念首先产 生于 日本 。 日本 为了推进产业合理 化， 在不 同的产业发展阶段， 采取了相应 的产业政策 日本的 产业政 策主要包括 两个 方面 ： 一是 协调不 同产业间 的关 系， 为适 应 日本产业在 世界经济竞 争 中的需 要而采 取的产业 结构 政策 二是协调各产业内部企业之间的相互关系， 它们 既能相互合作 使 补充 ， 又能保持竞争 的产业组织政策。 具体地 ， 日本产业政策 的理 论依据主要有 以下 内容：
日本 产 业 政 策 理 论 与 启 示
郭 天行
（ 湖南城建职 业技术学院 湖南 湘潭 ４ ０ １ １ ０） １ 中图分类号 ： ２ Ｆ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０ ８ ９ ５ ２ １ ）１ ０ ０ — ２ １ ０ — ２ Ｘ（０ １ — ０ ７ ０ １
摘要： 旧本经济能够出现奇迹是与臼本的产业政策及理论分不开的。 日 本在不同 的产业发展阶段根据 自己的需要采取了
相应的 产业政 策 总体上说＇ 本 的产业政策理论 是成功 的， 日 但是也有 失 与教训 日本的雁行论 、 式生产方式 、 败 倾斜 边际产业 扩张论 对于发展 中国家 制定产业发展 战略 与产 业政策都具有积极意 叠 义。— －－ － － ｜ － － ｌ ｌ 关 露坷 卢业政策 理论 启 示 ｊ ｜ ， 一方面 有近代 的大企 业． 另 方面是零细 的小企业 ， 两者在资本规模 、 劳动生产率 、 济效 经 益 、工 资 、技术 等方面差 距很大， 日本 国内市场 规模也 很小 ， 然而， 经济发展却没有 因产业 的二元结构与 国内市场 狭小而受 到限制， 因为它是 以世界为市场。 实施 了“ 贸易立 国” 的方针 “ 贸易立 国” 理论依据之一是 “ 际产业扩 张论 ” “ 边 边际产业扩张 论” 为： 国际分工原则 和 比较成本原则是 一致的． 即国际分 认 工既能解释对外贸易， 也 能解释对外直接投 资 对外贸易与投 １雁 行 论 、 资应该 从本 国（ 国１ 投资 已经处于或将 处于 比较劣势 的产业ｆ 或称 雁行论是 日本学者赤松要提 出的 ， 他认 为 ： 发展 中国家在引 边际产业） 依次进行 。Ｅ本将 自身 与发展 中国家进行 比较， 认 ｌ 进发达 国家的生产技术 、 机器 、 备 、 设 建立产业 时， 其一 边学 习 为 由于劳动力成本 的提高 ， 日本的劳动密集型产业处于 比较劣 模仿 输入的生产技术进行 生产， 一边消化 、创新 、发展新 的产 势， 变成 了“ 边际产业 ” 。 业 。这种 由 仿到创新的追赶过程类似于群雁飞行， 时常排列 模 二、 同时期 日本产 业政 策的演变及特点 不 成“ ” 一 字型或“ ” 人 字型的形态。 故称之为雁行论 。 战后 日本产 业政策经历 了从 战略性产业政 策向补充性产业 雁行状态分为基本型和两种变换型 政策 的转移 过程 ，而在政策手段 上又经历 了从直接 管制 向诱 导 雁行 的基本型： 发展 中国家最初靠 引进先进 国家 的生产技 型 、 指导性政策手段的转变过 程 术、 机器 、 备 、 立产 业进行 生产 ， 其 产 品市场是 面 向国 内， 设 建 １在经济 复兴时期 （ ４－ １５ 年１ 产业 政策是 倾斜生 产 、 １ ５ ９０ ９ 随着生产水 平的提 高与技术进 步。 产 品质量 提高 ， 其产 品开 方式 。政府选择钢铁 和煤 炭这两个基础 材料工业作为经 济复兴 始走 向国外。这种 由进 口一 出 口的产业 转换过程宛如 群雁 飞行 的 突破 口， 通 过 集 中性 的资 源投 入促 进 这 两个 部 门 的增 长 ， 的基本 队形 “ —— ” 字的形状 以期带动其他 的产业 的发展 雁行 的变 型 １ 在 产业呈 现为进 口向出 口的局面时。 产业 ： ２ 经济 自由期（９ ０ － ９ ０年、 采用 了企业合 理化 的产业 、 １５ － １ ６ 的类 型与顺序也很 清楚 展现 出来 一 般来 说， 由生产消费资料 政策，９ ２ １５ 年为 了确保经 济发展，日本制定 了 《 企业合理化促进 向生产资料的产业 转换 ， 例如 由农业 向轻工业 、进而 向重工业 法》 对企业 的所有结构 、 营方 针 、 理体 制等方面进行 改革 ， ， 经 管 依次转换。 使企业 向合理化方 向发展 。这一 阶段， 日本产业政策 的变化 主要 雁行的变型 ２ 生产产业的发展不仅仅是产业顺序的变化． 体 现为两个 方面： ： 一是政策 重心从经 济恢复转 向经济 振兴 ： 是 二 在 两大部类 的产业 结构 中． 也存 在着 由低级 向 高级 转换 的现 政策手段从直接控制转 向间接控制 象 。在生活资料生产 的产业部 门， 起初是 日常生活用 消费品的 ３ 高速增长 时期（９ ０－１７ 、 １ ６ － ９ ３年） 产业政策 是产业 结构 重 － － 生产， 进而 向高档耐用消 费品转移 。在 生产 资料 的产业部 门是 化 学工业化 。１ ６ ９ ３年， 政府发表 了《 于产 业结构 的长期 展 日本 关 从低 技术部 门（ 像纺织 、 木材造纸） 进入高 、 中技术工业 部 门（ 特 望》 把 发展重化学工业 、 ， 提高产业 的竞争能力作 为实施产业政 别是汽车 电子计算机和通信设备） 。产业 结构 由单 一化 、 低级化 、 策的重要 目标 。在这一 目标的指引下 日本 的重化 学工业得到 向多样化高级化转移 了迅速 的发展 。这一 时期 日本产业政策在 政策体系 、 目标 、 手段 ２ 幼稚 工业 论 与 倾 斜 生产 方 式 、 和功能上都开始向适应现代 市场经济方 向发展并逐步完善 幼稚工业论认为 ． 一国应选择某些具有潜在 比较优势和发 ４ 稳定 增长时期（９ ４ １ ８ 、 １７－ ９ ５年１ 提倡 了“ 知识密 集型” 的 展前途 的幼稚产业， 给予适 当的 、 时的关税保护， 以便 逐步 产业政策。 由于重化学工业的迅速发展 ， 产业 的公 害和环境 问 暂 扶植其 国际竞争能力 。在这 种保 护初期 ， 采 取保护 关税 的政 题 越来越严重 ， 为此 。 日本 政府提 出要 把 产业结 构 由当前重 策。 起初会使工业品的价格提高， 消费者不得不支付较高的 化学工业转换为知识 密集 型工业结构 价格， 但 经过一定 时期 ， 生产 力发展 了， 商品生产 费用就会 ５ 国际化进展时期 （ ８ － １ ９ 年１ 、 １ ５ ９９ ９ 提出了“ 造性知识 密 创 降下来 。消费者就会从今后 的价格下降 中得到利益。 集 型” 的产业政 策， ９ ０年代之后倡 导“ 环境 、 经济 、 会 可持续 发 社 的产业政策 。 日本“ 以科学 领先 、 技术救 国” 的方针， 整产业 调 幼稚工业论对 日本产业政策与经济 的发展产生 了较大 的影 展” 响。 在经济复兴时期（ ４－ １６ 年１ 日 １ ９ ９０ ９ 本为保护国内产业 ， 结构 、 建设知识密集产业 、 发展的指导思想， 经济 由单一增 长为 目 曾对进 口 数量 、 口关税 、 国投 资等进行 限制 ， 进 口数量限制 标， 转 向以“ 进 外 生活 大国” 目标 ， 经济 增长方 式 由出 口主导型 为 几 乎 曾应用到 日本所有 近代化 产业 。在经济 复兴 的初期 阶段 ， 向内需主导型转 变 ｆ本产业政 策在“ ｔ ： 幼稚 工业论” 的影响下 ， 制订 了“ 倾斜 生产方 ６经济全球化 时期（ ０－） 在“ 、 ２ ０ ０ 国际社会共存 推进世界经 式” 的政策 。 内容是： 进 口原油， 增加钢铁生 产； 增加 煤炭 济持续 、 其 协调发展 ” 的信念指导下’ “ 推行 宏观结构调整 、 微观经济 产业结构政策 ” 的三位一体 的经济结构改 革。在产业结构 生产， 侧重分配 给钢铁 行业。即 以煤炭 、 钢铁两个部 门为核心， 改革 、 双方互相促进以扩大再生产 中注重技术革新与 国际竞争力 的提高 ． 特别是实现全体 国民的生 ３ 边 际产业扩张论 、 产富裕化 ， 在考虑 产业之 间相互依存 的关系 的同时 ， 能源需 确保

日本有三大都市圈，分别是东京都市圈、大阪都市圈 和名古屋都市圈，其中以东京都市圈最具代表性。狭义的 东京都市圈是指东京都及周边的埼玉、千叶、神奈川（即“一 都三县”），面积 1.34 万平方公里（占国土总面积的 3.5%）； 广义的东京都市圈又称“首都圈”，是在“一都三县”的 基础上加入茨城、栃木、群马及山梨等四县（即“一都七 县”），总面积 3.69 万平方公里（占国土总面积的 9.8%）。 本文所指的东京都市圈是指广义的“一都七县”范围。
42 February 2018
开发建设
施的建设，东京都市圈开始向郊区分散与转移，出现明显 的郊区化趋势，进入了全面的扩张发展阶段。都市圈中心 城市制造业外移，分工体系和城市功能定位逐步完善，城 市空间进一步扩展，城市间产业与经济关联度加强，并出 现多个增长点，都市圈进入全面扩张阶段。
（三）成熟阶段 ：20 世纪 90 年代初至今 20 世纪 90 年代初至今，东京都市圈发展趋于成熟。 在此阶段，综合协调圈内城市的发展是东京都市圈的发展 重点。20 世纪 80 年代末，经济全球化和信息技术的发展 加速了东京都市圈生产性服务业的崛起，产业结构显现出 “三、二、一”的发展态势，生产要素与资源高效配置。 圈内核心城市、次核心城市和其他非核心城市进入了协调 发展的状态，尤其在城区建设、交通体系的建立以及生态 环境保护等方面的联系大大增强。此时，都市圈的空间结 构也基本成形，人口和面积趋于稳定，空间发展走向均衡。 都市圈的空间结构完成了由“一极向多极”的转变，整体 空间布局形成“多核多圈层”结构。 总体来说，东京都市圈在日本政府的主动引导和优化 重构下，以“集中分散化”的空间扩展模式，将早期的“一 极单核”空间结构转变为当前的“多核多圈层”区域格局， 不同城市既保持了一定的独立性，又形成了特色鲜明、错 位发展的分工格局，相互间也通过发达的交通体系保持了 紧密联系。这种大都市圈的发展模式既有效疏解了过度集 聚的东京都核心区功能，还通过发展周边城市，实现了整 个大都市圈均衡、有序、协调发展的目标。

区域经济协调发展对我国区域发展的推动作用随着改革开放的不断深入，我国的经济发展呈现出了分化的趋势，地区之间的差距也越来越明显。

这一现象引起了政府的高度关注，各地开始开展区域经济协调发展工作，力求推动整个国家经济水平的提高。

本文探讨区域经济协调发展对我国区域发展的推动作用。

一、区域经济协调发展的概念及意义区域经济协调发展是指在不同地区之间建立适当的经济合作与协调机制，通过各地之间的优势互补、资源共享、产业转移和信息交流等方式，促进区域内各地经济的协调发展。

这种机制的建立，可以避免地区之间的竞争与冲突，充分利用各地的资源和优势，形成有利于整个区域内经济发展的多赢局面。

区域经济协调发展的意义在于促进国家经济整体发展、实现资源优化配置、提升区域经济发展质量，尤其是对于经济落后地区的发展，更能够起到重要的推动作用。

此外，区域经济协调发展还能够促进政治、文化、社会等领域的和谐协调，推动整个社会的进步发展。

二、区域经济协调发展的实践区域经济协调发展的理念，早在中国改革开放之初，就有专家学者提出并开始实践。

1980年代以来，随着我国市场经济体制的逐步建立和发展，区域经济协调发展也日益受到重视。

比较突出的成果有：1.区域发展规划制定的推进。

1986年，国务院制订并发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划纲要》，其中明确提出了制定地方经济规划的要求，这一规划的制定，为区域经济协调发展提供了重要的依据。

2.区域协调发展论坛的举办。

自2005年以来，每年都会举办“中国区域协调发展论坛”，这一论坛汇聚了各地的政府代表、学者专家和企业家等，共同探讨促进区域协调发展的重大问题，推动全国区域经济协调发展向纵深发展。

3.实施“东北振兴”等区域性发展战略。

针对我国地区经济发展不平衡的现实情况，政府相继实施了一系列区域性发展战略，比如“西部大开发”、“东北振兴”、“中部崛起”等，这些战略的实施都提供了对落后地区的经济支持和改善，推动了区域经济协调发展。

期 ｆ９ ３ １７ ６ — ９ ０年 ）是基 础设施 和产 业 １
振兴 ：第三期 （９ １１７ 年 ）是调整 １７—９７
产业结构和发 展社 会福利设施 ：第四期 （９８ １８ １７ — ９ ７年 ）是 形成 稳 定 的综 合环 境 ：第五 期 （９ ８ １９ １８ — ９ ７年 ）是 形成综 合 竞争能力 ：第六期 （９ ８ １ ９ 年以来 ）是
策 不仅 考虑 个别 地 区 的开 发 问题 ．而
合 开发 规 划 的制定 和实 施做 出了 明确 规 定 。后来 又相 继 制定 了 《 岛振 兴 孤
法》 《 、 山村振 兴 法 》 《 海 道 开发 、 北
法》等 关于特定 落后地 区振兴 的法律 ．
《 新产 业城 市建 设 促进 法 》 《 度 开 、 低 发地 区 工业 开发 促进 法 》等 关 于对 产 业 的空 间布 局进 行 引导 的法 律 ．以 及 《 制 首都 圈市 区 内 工厂 等 新 建 法 》 控 、 《 工厂 立地法》等 限制大都 市圈 工业布
及历 史遗迹 ．建设成具有 国际规模 的旅
日本 区域 经 济政 策 的主 要 内容
１日本政 府 制 定 扶 持 落 后 地 区 发 展 ．
游地 区 。并借以振兴产业 和文化 ．达到 其 自立发 展的 目的
日本 区域经 济政 策 的演 进
日本 于 １５ ９ ０年制定 了 《 国土综合
《 国民 收入 倍 增计 划》 ，提 出 了建 设 太 平洋 工业 地带 的设想 ．并 在 １６ ９ ２年 制
定 的 《 国综合 开发计 划 》 中明确 指 全 出： “ 工业 的正确 配置 必 须逐全 国 的角度 制 定通盘 考 虑 的发 展 规划 。加大扶持 落后地 区的政策 力度 ． 协 调 解 决 经 济 布 局 中 的 “ 密 ” 与 过

第 ３ ３卷
第 ６ 期
青海师范大学学报（ 学社会科学 版） 哲
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＱｉｇ ａ ｒ ｌＵｎｖ ｒｉｙ Ｐｈｌｓ ｐ ｙａ ｄＳ ｃａ ｃｅ ｃ ｓ ｏ ｒ ａ ｎ ｈ ｉＮｏ ｍａ ｉｅｓｔ （ ｉ ｏ ｈ ｎ ｏ ｉｌＳ ｉｎ ｅ ） ｏ ｏ
Ｖｏ ． ３。 ． Ｉ ３ Ｎｏ ６
长 远战 略方针 ， 又是 当前亟 待解 决 的重大 现 实 问题 。
初至 ９ Ｏ年代 末期 的“ 均衡开 发政 策” 。第 三 阶段 ， 新 世 纪 的“ 协调 —— 倾斜 开发 政策” 。为 了推动 欠发达 地 区加 快经 济发 展 ， 日本 实 行 了综合 性 的金 融倾 斜
政策。
的“ 均衡 开 发 政 策 ” 非 。第 二 阶段 ，Ｏ世 纪 ６ ２ Ｏ年代
异 最大 的 国家之 一 ， 区域 经 济 发展 不平 衡 是 国情 的 基 本特 征 。因此 ， 坚持 区域 经济 协 调发 展 ， 小 中东 缩 西 部地 区经济 发 展 差距 ， 是 我 国 经济 建 设 的一 项 既
性 金 融机构 提供保 障 ， 开发性 金融 的组织 结构 、 对 资 金来 源与运 作等 以法 律 的 形式 予 以确立 ， 确开 发 明 性金融 的地 位与职 责 ， 证 后 来 的开 发 性 金融 机 构 保 有法 可依 。同时 ， 日本 还 进 一 步 制订 了欠 发 达地 区 的开 发振 兴计划 ， 这些计 划具 有前后 连贯 性 ， 有 明 都 确 的 目标 、 限与开发重 点 ， 期 而每期 的开发 目标 都与
（ ） 立 专 门 的政 策 性 金 融 机 构 一 成
金 融作 为现代 经 济 的核 心 ， 一 国 国 民经 济 体 系 的 是
大 动脉 ， 也是 社 会经济 发展 的推 动 力 ， 仅能 直接 反 不

日本城市化的特点及对我国的启示国际观察日本城市化的特点■田庆立宋志艳及对我国的启示内容摘要:在日本的城市化进程中,通过制定合理的城市规划,积极加强城市环境治理,构建市民参-9机制,注重协调和解决农村r-7题,走出了一条健康,有序,和谐发展的城市化之路.日本的城市化举措对解决目前我国面临的城市化问题富有诸多有益启示.关键词:日本城市化进程特点启示伴随着工业化的发展.日本与当前我国一样也经历了一场城市化快速发展的阶段.日本的城市化发展最终走出了一条健康,有序,和谐发展的城市化之路.其中的成功经验值得我国深入探索和借鉴日本城市化的发展历程日本城市化始于明冶维新时期.伴随工业化的推进而逐步发展1868年.日本第一产业人数占就业总人数的87. 9%.第二产业只占4.1%.全国只有为数很少的城市.随着重化工业的飞速发展.港口工贸城市和滨海工业区相继出现,并向京滨,阪神,中京和北九州集聚.20世纪20年代以后.日本劳动力逐渐由第一产业向第二,第三产业转移.入口和经济活动向城市区域集中.城市人口所占比重由1920年的18%上升到1940年的35%.20世纪50年代后.日本经济高速增长.临海地区工业用地的开发,大城市周围新开发区工业的集聚.极大地加速了日本城市化进程.日本城环渤海经济膝望2Ol1年第8期市人口在总人口中所占的比例由1950 年的37.3%上升到1975年的75.2%.出现了年轻人大批流入大城市而造成大城市人口过度集中和地区间差距拉大的现象.直到1975年以后.随着工业增长速度减缓.城市化进程日趋成熟.日本人口向东京,大阪,名古屋等大城市人口过度集中的状况才趋于改善1980—1984年间.由于出口型产业进一步向港口工贸大城市靠拢,日本再次发生了人口向东京圈聚集现象.这不仅没有改善东京圈的工业布局和居住环境.而且加剧了地区之间发展的不平衡进入20世纪90年代.由于国际市场竞争激烈.加之日本大城市人口集中, 地价上涨,土地利用受到限制,劳动力减少及工资提高等因素.使市区居民和企业离开市中心向周围城郊迁移.大城市四周人口剧增.新城市不断出现以大城市为中心.形成了城市群.即出现所谓”郊外都市化时代”.同时.由于市区人口流向郊区.市中心区人口减少. 加上近年来日本大企业进一步加速转向海外生产.更快地形成了大城市的所谓”空洞化”现象.其中尤以东京都最为明显.另一方面.由于地区中心城市工业已有相当规模.工业高新技术含量和信息化程度不断提高.就业机会增加.收入和生活条件与特大中心城市方面差距缩小.因而地区中心城市活力增强,城市入口迁入超过人口迁出.日本城市化进程的特点1.制定合理城市规划为促进城市化的健康发展.日本根据形势的不断变化制定了五次《全国综合开发计划》,以解决城市化发展中产生的问题1962年.为了缩小地区间差异,防止城市过大化.促进地区间均衡发展.日本开始实行第一次《全国综合开发计划》,分散工业布局,指定了新产业城市和工业特区随后.为解决城市化过程中产生的”过疏”和”过密”问题. 于1969年,1977年制定了新发展计划针对东京”一极集中”的现象,日本政府~1987年制订了第四次《全国综合开发fi7国际观察计划》.以建设国际化的多极分散型国土为中心目标.把全国划分为10个地区.针对各地区的特点.提出了今后地区建设的基本方向及地区中枢城市,核心城市的重要功能:同时进一步强调了地区之间的协作关系,地区总体基础设施建设以及正确处理人口,资源,环境之间的协调关系.1998年出台的第五个综合开发计划是为了解决少子高龄化问题对城市化的影响总之.日本制定的《全国综合开发计划》根据不同时期产生的不同问题.相应地采取有效措施进行解决.很值得我国在城市化发展过程中借鉴2.积极治理城市环境随着人们对环境污染认识的深化以及环境保护意识的增强.日本进行了全面的环境治理工作不仅采用各种科学技术降低污染.而且建立了较为完善的法律体系.从法律角度加大环境冶理力度.随着城市化的推进,大气污染,水质污染以及自然环境的破坏,城市生活垃圾的增多.城市热岛效应等各种各样的城市环境问题日益严重.1993年日本制定的《环境基本法》确立了新的环境政策方针.将城市化过程中出现的城市污染以及全球环境恶化等问题全部纳入法律体系同时,日本在20世纪90年代开始探索以节约资源,促进资源再利用为宗旨的环境保护措施,提出构建以抑制资源消费量,减少对环境压力为目的的”循环型社会”的构想.2000年6月制定了《循环型社会基本法》.在日本的经济高速增长时期.日本国民从自发的反对公害运动发展成为有组织的,全国性,跨领域的群众性环境保护运动面对城市化所带来的环境污染问题.城市中的居民组成有组织的团体.在宣传环境保护相关知识的同时.积极开展反对汽车尾气排放,反对交通工具所造成的噪音污染等运动.20 世纪90年代.日本国民针对国内的环境政策提出改革意见.向政府提供有益的意见和建议.随着群众性环境保护运动的不断推动.日本国民的环境保护意识不断增强.在日常生活中不断宣传和推进环境保护事业许多市民义务清理住宅附近的河流.对垃圾进行分类回收.3.构建市民参与机制20世纪60年代中期以后.随着城市化的发展.出现了大气和水体污染, 地面下沉,景观受损,废弃物散乱等社会公害问题,严重破坏了城市环境, 影响了市民的正常生活和生理健康面对这种状况.各级城市政府开始正视经济高速发展给城市生活和城市建设带来的负面效应.反思以前片面注重产业发展,忽视环境质量的发展模式.逐步确立以人为本的城市规划理念和开发,保护并举的城市建设方针.明确了市民参与城市建设的重要性.开始构建市民参与机制.关西地区的神户市为了阻止城市公害蔓延和解决随意性开发问题,神户市政府在推进城市现代化进程的同时,反复调查研究.分析现状.建立健全城市规划,城市景观,城市环保方面的法律法规.引导市民融入城市建设的各个环节20世纪80年代前后,市政和环渤海经济膝望2011年第8期国际观察城建部门又进一步加强指导.在许多城区及街道.陆续成立了”市民城镇建设协议会”.这些协议会主要分担街道,居住区,水际空间和绿化空间管理.参加有关城市建设和城市规划研讨.参加居住区住宅咨询.参与各种城镇建设学习会,报告会.协同政府实施各种城市法规和推进城市街区建设.在市民参与的初级阶段市民意识,法律观念和组织程度都不太高的情况下.市政府的规范化引导.为神户市民参与城市建设提供了法制前提.打下了良好基础,在城市更新与开发,景观形成与保护方面.取得了引入瞩目的成果.因而.神户一跃为城市景观营造方面较有影响的城市4.注重解决农村问题在城市化中期既要促进城市化快速发展.又要协调好城市化与农业发展的关系.一方面促进劳动力从农业部门向非农部门转移.另一方面在城市化过程中,要制定土地保护法规.严格控制土地的流失,制定农业支持政策.促进环渤海经济睬望2011年第8期资本,技术向农业部门投入.从而确保农业生产的发展.日本在城市化中后期注意到农业,农村发展问题.制定了大量法律促进农村发展.如在扶持山区农村及人口过疏地区经济健康发展方面的法律,包括《过疏地区活跃法特别措施法》,《半岛振兴法》,《山区振兴法》, 《大雪地区对策特别措施法》及《离岛振兴法》.确保劳动力充分就业及向农村地区引进工商产业的法律主要包括《向农村地区引入工业促进法》,《新事业创新促进法》及《关于促进地方中心小都市地区建设及产业业务设施重新布局的法律》等.日本城市化进程对我国的启示l制定法律体系和发展规划城市化的健康发展和水平提高.关键在于制定相关的法律法规.为解决城市化进程中出现的问题提供法律保障全国城市规划的制定应具有前瞻性和现实性.既要考虑将来的长期目标.同时根据城市化进程中出现的问题及时应对,促使大,中,小城市因地制宜,因时制宜地协调发展,形成合理,有序的城市发展体系片面强调发展大城市或小城市都是不恰当的在加强对重点小城镇建设和合理布局的同时.强化中心城市的辐射效应是必要的,适时的.有利于带动区域经济的整体发展和环境的治理与保护2.积极借鉴市民参与机制市民参与机制对推动我国的城市化有序,健康发展提供了诸多借鉴.有效地调节市民参与的尺度.发挥市民参与的积极作用.无疑是城市发展的不竭活力之源.在市民参与的初级阶段.依法行政色彩较为浓厚.市民素质,参与意识,组织程度,法制观念十分薄弱.针对这种情况.许多日本地方政府在建立健全城市法规制度上加大了力度,规范和引导市民走进城市建设的各个领域.并运用”推,拉,背”等ECONOMICOUTLoOK1_HEBOHAfSEA 多种拉动方法.支持和援助市民参与城市建设.使市民参与过程成为城市建设法规的实施过程虽然这是一种被动式的市民参与.但应该说这是走向市民主体参与的过渡途径3.注重全方位协调发展日本城市化过程中充分顾及到大城市与中小城市,环境问题,农村问题等的协调与平衡发展.为解决大城市膨胀问题.加强了地方城市的生活设施建设,逐步把中小城市的生活水平提高到与大城市相当的水平.日本政府有计划地引导大城市的工业企业向中小城市转移,并建立全国性的交通网络和通信网络,并从协调自然环境,生产环境,生活环境三要素出发.通过在日本全国建立200—300个”定居圈”.创造一个人类与自然协调的,具有安稳和舒适感的综合性居住环境.这一政策性措施的实施.在一定程度上缓解了工业布局过于集中以及人口过密,过疏的矛盾日本城市化的全方位协调发展模式.为解决我国城市建设中面临的生态和环境和城乡矛盾等问题.寻求新的城市发展路径,构建可持续发展的和谐城市.提供了可资借鉴的范例参考资料1.马裕祥.日本城市化及其中心城市的空间结构模式[J].浙江经济,1997,3.2.高强.日本美国城市化模式比较[J].经济纵横,2002,3.3.范作申.日本高速发展时期的城市问题与对策[J].日本学刊,2004,4.4.顾杨姝.二战后日本人口城市化及城市问题研J].西北人13’,2006,5. 5.吴玉兰.日本城市建设中的市民参与机制——以关东关西地区为例[J]. 现代城市研究.2003.2.6.邹丽艳.日本城市化对我国的借鉴[J].山东经济战略研究,2004,4.(作者单位:天津社会科学院)责任编辑:刘桂素。

补 贴 、 动成 本 补贴 ， 劳 以及 面 向地 方 政 府 及 居 民的 地 方
财 政 补 贴 、 贫 补 助 金 、 矿 产 品 价 格 补 贴 等 ． 这 些 扶 农 以
转移支付方式扶持不发达地 区发展。
第 四 。 收 优 惠 。 对 不 发 达 地 区 实行 税 收优 惠 ， 税 包
政 府 对 东 北 边 疆 不 发 达 地 区 的 投 资 规模 被 列入 年 度 财
国 外 的 区 域 经 济 政 策 实 践 都 有 着 符 合 自 身 国 情 的 特
点 ， 同时也有很 多可资借 鉴的共 同经验 。 但
１制 定 区域 开 发规 划 ， 立 健全 区域 开 发 法律 制 度 ． 建 和 管 理机 构 ｌ３ ９ ３年 ， 国 国会 通 过 了 《 梭 浅 滩 与 田纳 西 河流 美 麻 域 开 发法 》 并 依 法成 立 了 田纳 西河 流 域 管 理 局 （ 称 ， 简
在２ ０世 纪 ２ ０年 代 末 ，英 国 成 为 最早 进 行 区 域 经
济 政 策实 践 的 国 家 。 后 ， 国 、 此 美 加拿 大 、 国 、 国 、 英 德 意
大利 、 日本 、 大 利 亚 、 度 等 国 也 开 始 丁 域 经 济 政 澳 印 策 的实 践 ， 并把 其 作 为促 进 区 域 协调 发展 的 要 手 段 。
政 预算 当中， 并使之每年都有新的增 长 ， 以确保 开发资
金 充足 、 位 。 到 第 二 。 府 采 购 。通 过 政 府 采 购 对 不发 达 地 进 行 政
支持 ．是指政府动用财政收入购买小发达地 劳务干 ¨
商 品 的一 种 财 政 支 方 式 。存 一 些 国 家 ， 府 为 了扶 持 政

农地流转是理论界和实践中多年讨论的话题。

它起初是针对我国农村全面推行家庭联产承包责任制后出现的一系列问题提出的。

家庭联产承包责任制的出现，造成了土地零散分割，农户经营规模狭小，无法实现土地的规模效益和集约化经营，成为农业进一步发展的瓶颈障碍，迫切需要土地进行有序流转，优化土地资源配置，实现规模经营。

另一方面，进行农地的合理流转有利于农村富余劳动力的转移，使出让地农民能够安心的进行工作，同样使接收地农民能够安心生产。

关于农地流转问题，学者进行了广泛而系统的研究。

例如，李录堂（1994）认为，要使农地流转起来，首先要解决农村劳动力转移过程中的农民职业保障问题。

冷崇总（1999）认为农地产权分离是使用权流转的首要条件；农地产权市场化是农地使用权流转的根本条件；发展壮大集体经济是农地使用权流转的必要条件；剥离农地社会保障功能是农地使用权流转不可缺少的重要环节。

初玉岗（2001）认为土地流转不畅的根本原因不在于流转制度和土地供给方面，而是在于这种流转方面有支付能力的需求不足，因此，当前促进农村土地流转的重点应是大力培育企业家型农户和农民。

而何静（2001）认为必须赋予农地使用权流转一定的法律保障；在法律法规中界定“农村土地使用权”的具体权利；强化使用权的继承权；明确使用权有偿转让的合法性，并对有偿额进行量化；规定各种流转形式的流转期限及因土地流转涉及的乡村税费负担问题。

尽管近几年农地流转发展态势良好，但总的来说，农地流转的发生率仍然偏低，在农地流转过程中还存在着这样那样的问题，总的来说，集中在两个方面：第一，该流转的农地绝大部分流不起来。

原因主要有三：首先是一部分农户受传统思想影响较深，即使荒芜土地，也不愿意流转。

有许多农户出于对其退路的考虑，即使不种承包地，也不愿将其转让。

其次，农地流转缺乏利益激励机制，即使有农户愿意流转其土地，也有可能转不出去。

绝大部分农户流转其土地的真正原因是种地无利可图。

在这种情况下，其它农户即使无地耕种，也不愿意租地。

日本二元经济结构转换及其对我国的启示内容摘要：我国是一个典型的二元经济国家。

“三农”问题和如何促进二元经济结构转变是我国目前面临的重要问题。

日本在经济发展过程中情况与我国类似，可以提供很好的借鉴经验。

本文从劳动力的流动角度分析日本现代工业部门扩张和二元转换的关系，以及如何顺利实现了农业现代化的过程，并进一步探讨了日本成功的经验。

这对我国的实际情况具有一定的指导意义。

工业与农业的关系是任何一个国家在发展过程中都必须探讨的问题。

我国农业部门比重较大且落后，从根本上解决农业、农村、农民问题，是实现全面小康和现代化的关键。

目前我国处于农村人口占多数、农民收入低、城乡二元经济结构特征明显的发展阶段。

在这种情况下，如何协调工业和农业发展以及促进二元经济结构转换问题，已经成为我国国民经济发展过程中必须面对和解决的重要课题。

在二元经济的国家中，发展的核心问题在于经济中心逐渐由传统的农业部门移向现代工业部门，形成一元经济。

这个过程可以通过两部门之间的劳动力的流动逐渐促进现代工业部门的就业和产出来衡量。

在对劳动力的配置过程中，农业劳动力比重越高，农业现代化程度越低，二元经济结构特征越明显；农业劳动力比重越低，农业现代化程度越高，二元经济结构特征越不明显甚至完全消失。

在过去的100多年时间里，英国、美国及日本等发达国家先后完成了二元经济的转换。

其中日本以小农户为主的农业家庭经济与中国的农业国情极为相似。

日本也是一个人多地少的国家，全国总人口约为1.2亿，人均耕地面积不到0.046km2。

因而研究其工业化过程和农村剩余劳动力的转移模式，对中国这样一个农业人口仍然占多数的发展中国家来说具有重要的借鉴意义。

一、现实背景：二元经济结构与我国“三农”问题二元经济是指发展中国家发展过程中出现的现代“资本主义部门”和传统“非资本主义部门”同时并存的经济现象。

1938年美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者刘易斯在《曼彻斯特学报》上发表了“劳动力无限供给下的经济发展”论文，在经济学界第一次对二元经济的内涵以及基本特征进行系统性的表述。

日本产业政策及对中国的启示产业政策是一个国家通过干预产业或部门间的资源配置、以及干预某一特定产业内部的组织结构，来影响该国经济发展的政策。

纵观全球，产业政策在日本的经济政策体系中居于首要地位，从二次世界大战后到20世纪80年代，日本在不同时期制定了不同的产业政策，明确各个时期经济发展的主攻方向，有效地推动了日本经济的复兴、发展、高速增长，引领日本成为世界经济大国。

日本的产业政策愈来愈引起西方世界各国的重视，也对于当前阶段我国产业结构调整和经济转型具有重要的借鉴和参考意义。

一、日本实施的主要产业政策1、“倾斜生产方式”产业政策（1945-1949年）第二次世界大战结束后，战败的日本国民经济基本上陷入瘫痪状态，当时的首要任务是稳定经济、恢复生产，通过大力扶持基础工业部门，为其他产业部门的发展提供物资设备和能源的支持，带动其他行业恢复生产。

煤炭和钢铁是当时最为重要的基础产业部门，政府在这一时期主要采取了优先发展煤炭和钢铁两个部门的“倾斜生产方式”产业政策。

“倾斜生产方式”的主要内容：努力增加煤炭生产，并将其重点分配给钢铁部门，以增加钢材生产；然后又将钢材重点分配给煤炭部门，进而增加煤炭生产；以这两个基础工业部门相互促进、循环恢复和扩大生产规模为核心，为其他工矿业的恢复生产提供物质基础，再以此逐步推动电力、农业化肥、运输等其他基础工业部门的恢复，逐步带动整个工业以及国民经济的恢复和发展。

“倾斜生产方式”的效果：国民经济得以恢复好转，重要基础工业部门产量明显增长，由此形成了基础雄厚、扎实发展的基础工业部门，为改变日本落后的经济水平和经济结构创造了物质前提条件，对下一阶段采取的产业政策起到提纲挈领的作用，应当说是比较成功的产业政策。

2、“产业合理化”的产业政策（1950-1955年）1949年后日本经济重新出现了不稳定局面，“倾斜生产方式”宣告结束。

日本学术界通过展开“开发主义”和“贸易主义”以及“静态国际分工理论”和“动态国际分工理论”两场大争论，确立了“贸易立国”发展战略。

日本区域经济政策的实施与评价从世界各国的经验来看，区域经济的发展总是不均衡的，总有一些区域经济发展较快，而另外一些地区发展较慢，长期积累的结果，就是区际差异的存在。

二战以后，经济学和地理学在揭示区域经济非均衡发展产生的机理方面取得了丰硕的成果，许多国家政府将这些理论付诸实践，在努力缩小区际差距方面取得了一定的成效。

日本是当今世界第二的经济强国，也是一个国土小国。

它由北海道、本州、四国、九州四个大岛和3900多个小岛组成。

因为众所周知的原因，日本在二战后经济一片萧条，其在战争经济主导条件下生产秩序和对外经济贸易全面破坏，工业滑坡、粮食紧缺、600万复原军人和大量海外归国侨民亟待就业，日本政府用极短时间成为世界经济大国, 同时经济活动向环太平洋地带集中,使其成为区域经济发展及其不均衡的国家。

为了消除经济布局中过密和过疏问题,日本政府从上世纪60年代开始,先后制定并实施了包括五次国土开发在内的一些列区域开发政策。

到上世纪末日本的区域差异就已经明显减小了。

所以, 日本成功的区域经济协调发展政策很值得我国学习。

一、日本区域经济问题概述1、日本区域经济问题的表现。

日本区域问题突出表现为存在着过疏和过密地区。

所谓“过疏”，是与“适疏”一词相对而言的，与“过密”一词的涵义完全相反。

“过疏”一词的最早使用，开始于昭和41年3月（1966年），在经济审议会发表的报告中，率先提出了与“过密”相对的“过疏”问题。

认为在日本经济高速的发展进程中，“无论是民间部门的地域动向，还是人口的地域移动，都呈现出强劲的由后进地域向先进发达地域快速流动的趋向。

日本的行政区域划分是：一个都，即东京都；一个道，即北海道；两个府，即京都和大阪，43个县构成。

在这47个一级行政区中形成了以东京、大阪和名古屋为各自中心的三大都市圈。

以位于北海道的札幌、东北地区的仙台、中国地区的广岛和九州地区的福冈这四大地方城市为中心的地方都市圈，发达程度仅次于三大都市圈。

性 低 、 术 进 步 率 低 的 初 级 产 业 。这 种 国际 分 工 持 续 下 去 就 技
会 使 发 达 国家 与 发 展 中 国 家 的 收入 差 距 进 一 步 加 大 。因此 对 日本 来 讲 ， 原 封 不 动 地 接 受 这 种 静 态 比 较 成 本 学 说 ， 无 如 是 法 赶 超 欧 美 发 达 国 家 的 。 从 发 展 和 动 态 的 角 度 来 看 ， 那 些 对
点 ， 际 上 是 建 立 在 赫 克 歇 尔一 俄 林 的 要 素 禀 赋 理 论 基 础 之 实
上 。 由 于 当 时 国 际产 业 转 移 主 要 发 生 在 劳 动 密 集 型 产 业 方
面， 因而 影 响转 移 的 因 素 主 要 是 上 述 两 类 不 同 国 家 间 在 非 熟
练 劳 动 力 丰裕 程度 方 面 的差 别 。 弗 农 （ ９ ６ 提 出 的 产 品 生 命 周 期 理 论 ， 以 产 品 生 命 周 １６ ） 则 期 的 变 化 来 解 释 产 业 转 移 现 象 。 他 认 为 ， 业 为 顺 应 产 品从 企
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２０ ０ ７年第 ２期 总第 ９期
经济研究导刊
Ｅ Ｃ０Ｎ０Ｍｌ Ｃ ＲＥＳ ＥＡＲＣ ＧＵｌ Ｈ ＤＥ
Ｎｏ２， ２ ． ００７
Ｓ ｒａ ｏ９ ｅ ｉｌ Ｎ ．
日 本国际制造业产业转移分析及对我国的启示
刘 晶
（ 津 财 经 大 学 经 济 管 理 学 院 ， 津 ２４ １ ） 天 天 ７０ ５
对 外 直 接 投 资 和 跨 国 经 营 的 主要 原 因 。
日本经 济学 家 以 发 展 中 国 家 的 独 特 视 角 ， 合 本 国 的实 结 践 经验 。从 不 同 的视 角 阐述 了 这 个 问 题 。

经济失衡的定义和表现
日本地区经济失衡的主要领域
产业结构
日本地区产业结构存在明显的失衡现象，部分地区的产业结构过于单一，缺乏多样性，导致经济发展不稳定。
劳动力市场
不同地区的劳动力市场也存在失衡现象，一些地区的劳动力过剩，而另一些地区则劳动力不足。这导致人力资源无法得到充分利用。
区域发展
日本地区之间的发展水平存在较大差异，一些地区的经济和社会发展相对滞后，而另一些地区则相对先进。这也导致了经济失衡现象的出现。
研究的不足之处和局限性
对未来研究的建议和展望
加强对比研究，将日本地区经济与其他国家或地区进行比较，寻找相似点和差异点，为未来研究提供更多启示。
关注日本地区经济的最新动态和发展趋势，及时更新和完善研究方法和结论。
进一步深化对日本地区经济发展和失衡原因的研究，从更微观的企业和个人层面入手，深入探讨其行为和市场机制。
日本是全球最发达的工业化国家之一，具有高度发达的工业、技术和基础设施。
02
世界领先的科技水平
日本在许多领域，如汽车、电子、机械等拥有世界领先的科技水平，这使得日本在全球市场中具有强大的竞争力。
日本地区经济的发展历程
出口导向型经济
日本经济高度依赖出口，尤其是对美国和亚洲市场的出口。
大型企业主导
日本的大型企业如丰田、索尼、松下等在全球具有很高的知名度，这些企业对日本经济的贡献很大。
日本地区经济失衡可能导致全球贸易不平衡，因为日本在贸易中扮演着重要的角色，其贸易顺差和逆差都会对全球贸易平衡产生影响。
贸易不平衡
日本地区经济失衡可能会导致全球金融市场波动，因为日本是全球重要的金融中心之一，其经济失衡会影响全球资本流动和金融市场稳定。
金融市场波动

城 市化 与工业 化相 互促 进 ， 同 推进 ， ２ 共 到 ０世 纪 ７ ０
业布 局 、 大城 市 病 、 乡均 衡 发 展 和 环 境 污 染 等 问 城 题 。 日本政 府 采取 以下 五大措 施进 行规 划 和治理 。
２ １ 实施 大城 市化 战略 ， 高 大城 市综 合 承 载 能 力 ． 提
一
构建 立体城 市 网络 ， 大地推 进 了 日本 城市 化进 程 。 极
战后 日本 五次 国土 综合 开发 规划 变迁 反映 了 日本 城
市化 的不 同进 程。１５ ９ ０年 ， 日本颁 布《 国土综 合开 发 法》 首次提 出编 制各 级 国土开发 规划 ， 并在此后 共制
定 了五次全 国综合性 开发规划 。
的 多 极 结 构 ， 提 出 交 流 网 络 构 想 。 四 全 综 通 过 建 并 设 “ 国一 日交 通 圈 ” 现 主 要 城 市 之 间 能 够 一 日 全 实 往 返 ， 通 网络 的 完 善促 进 了工 厂 向地 方 的 搬迁 ， 交
业人 口迅速 下 降 ， 二 、 三 产 业 就 业 人 口 比例 上 第 第 升 ， 大圈 （ 京 圈 、 阪 圈和 名 古 屋 圈 ） 三 东 大 的人 口高
国土宏伟 规 划—— 促 进 区域 自立 与 创 造 美 丽 的 国
市病 凸显 。１６ ９ ９年制定 “ 新全 国综合 开发规 划” 二 （
３ ４
城 市发 展 研 究 １ ８卷 ２ １ ０ １年 ５期 Ｕ ｂ ｎ Ｓｕ ｉｓＶ １ １ ｏ ５２ １ ｒ ａ ｔｄｅ ｏ． ８ Ｎ ． ０ １
１ １ １ 注重开 发和地 区均衡 发展 的一全综 ． ． “ 二战 ” ， 后 随着 日本 经 济 的高 速 增 长 ， 业 就 农

日本战后高速增长时期“共同富裕式经济增长”对中国的启示目录一、内容描述 (2)二、日本战后高速增长时期背景分析 (3)1. 战后日本经济现状及挑战 (4)2. 日本政府政策与措施 (6)3. 高速增长时期特点与成就 (8)三、“共同富裕式经济增长”理念解读 (9)1. “共同富裕”概念及其内涵 (10)2. 日本“共同富裕式经济增长”表现 (11)3. 经济增长与共同富裕关系分析 (12)四、日本战后经济增长对中国启示 (14)1. 重视经济发展战略规划 (15)2. 坚持创新驱动发展 (17)3. 优化产业结构与布局 (18)4. 重视民生改善与社会保障体系建设 (19)五、中国在实现共同富裕中的实践与探索 (20)1. 中国经济发展现状及挑战 (22)2. 中国实现共同富裕政策措施 (24)3. 地方实践案例与经验总结 (25)六、中日对比下的中国策略优化建议 (26)1. 进一步完善社会保障体系 (27)2. 加强区域协调发展机制建设 (29)3. 深化改革开放，优化营商环境 (30)4. 倡导勤劳创新，弘扬共同富裕价值观 (31)七、结论与展望 (32)一、内容描述日本战后高速增长时期，被称为“共同富裕式经济增长”，这一时期对中国经济的发展具有重要的启示作用。

在20世纪50年代至80年代，日本经济实现了快速增长，成为世界第二大经济体。

在这一过程中，日本政府采取了一系列政策和措施，推动了国民经济的快速发展，实现了全民共享经济增长的成果。

这一发展模式对当今中国经济发展具有一定的借鉴意义。

日本战后高速增长时期的成功经验表明，政府在经济发展中发挥着关键作用。

日本政府通过制定合理的产业政策、实施有效的财政政策和货币政策，以及推动科技创新等手段，为经济发展创造了有利条件。

政府同样需要发挥引导和调控作用，以实现经济的可持续发展。

日本战后高速增长时期的成功经验还表明，要注重提高劳动生产率和资源利用效率。

存 在 很大 的差 距 ， 直 处 于 大 企业 的从 属 地 位 。但 一 是 以美 国 Ｉ 业 为 例 ， 的 中小 企业 陆续 诞 生 ，Ｔ Ｔ产 新 Ｉ 产 业对 Ｇ Ｐ成长 做 出 了巨大 贡献 。 因此 ， 论从 将 Ｄ 无
营学或中小企业论 的角度进行分析 。按照以往的惯 例， 它们是作为产业集聚研究在 中小企业论及区域
［ 作者简介 ］ 臧元峰 ， 辽 宁大连人 ， 男， 中国人 民大学区域 与城 市 经济研 究所博士 生 ， 日本爱知 大 学博 士 生， 主要研 究 方向 为 区域经济 、 市经济 ； 久文 ， 北京人 ， 城 孙 男， 中国人 民大 学区域 与城 市经济研 究所教授 、 士生 导师 ， 博 主要研 究方 向为 区域 经
［ 关键词 ］ 产业集 聚； 产业集群 ； 术创新 ； 技 收益 递增 ； 区域产 业政 策 ［ 中图分类号 ］ １／ ７ Ｆ ３ １ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号］０ ５— ４ ２ ２ １ ）５— ０ １ ０ ［ １０ ３９ （０ １ ０ ０３ — ６ 收稿 日期］ ２ １ — １— ９ ０ １ ０ ０
经济 学框 架下 得 以展 开 ， 别是 在 中小企 业论 中 ， 特 是 从地 方产 业 的视 角 来 讨 论 的 。在 日本 ， 在 着 很 多 存
来 的产业创新 ， 还是就业保障的角度来看 ， 中小企业
的作用 受 到 了很 大重 视 。
地方产业 ， 例如岐阜县关市的刀具、 新溻县燕市的金
义阶段的到来 。在后工业化资本主义阶段下 ， 利润
的源 泉是 技术 创新 ， 用 其 他 企 业 不 能 模 仿 的技 术 运
来创造利润。经济环境在国际化与市场化 的作用下
也 发 生 了巨大 的变 化 ， 业 面对 这 种 变 化 必须 进 行 企

昔日的敌人，今朝的对手摘要作为我国昔日的敌人，日本在二战后发展迅速，令世界震惊。

在如今这个关键的发展转型时期，日本的发展经验对我国的发展有着不可忽视的借鉴意义。

二战后的日本由于及时制定发展方针、政企分开、支持民营企业发展、重视教育和积极引进并研发高新科技而取得了重大发展，却也因主权不独立而深受《广场协议》的沉重打击。

对于日本的发展经验，我国应取其精华，去其糟粕，以此谋求更好更快的发展。

关键词：战后日本发展中国启示引言资源匮乏、经济萧条，这是二战刚结束时的日本面临的艰难局面。

经过长年的战争，日本国内甚至出现饥荒，以至于大肆捕杀鲸鱼充饥，引来国际动物保护组织的一片谴责。

就是在这样一个艰辛的局势下，只经过了42年的发展，到了1987年就成为了仅次于美国的世界第二经济大国。

尽管2010年我国的GDP总量已经超过日本,成为世界第二,但人均GDP只有日本的1/10,中国的综合国力还有不少短板与弱项。

这让我们不得不承认我们这个昔日敌人的发展有着独到之处。

今日的中国正处在发展的重要转型期，尽管今天的日本在慢慢衰退，但仍然是我国前进道路上的一个强劲对手。

取彼之长，补己之短，中国有必要从日本的发展中学到一些有用的启示。

正文一、继续保持主权独立1985年9月，在美国的策划下，美、日、英、法、西德等5个发达工业国家的财政部长及五国央行行长在纽约广场饭店举行会议，达成五国政府联合干预外汇市场，使美元对日元、马克等主要货币有秩序地下调，以解决美国巨额贸易赤字的协议。

协议生效后，日方拥有的美元资产大缩水，而升值的日元过剩金融资本海外盲目扩张，接着房地产、股市泡沫严重，最终泡沫破裂，日本经济从此一蹶不振。

日本之所以同意《广场协议》，一方面是因为日本政府的盲目，另一方面则是迫于美国的压力，毕竟美国还在日本有着驻军。

近期，人民币升值也是一大热门话题。

人民币升值确实有着不少好处，诸如：1.人民币升值有利于国内资本到海外投资，引进技术；2.人民币升值有利于提高我国出口企业的综合经济效益；3.人民币升值使进口原材料的价格降低，有利于提高“三来一补”企业的国际竞争力等等。