酒后代驾出车祸引发责任纠纷两大法律"瓶颈"
（ 2009-09-29 07:54:06）稿件来源：大江网-新法制报
自8月15日公安部开展整治“酒驾”专项行动以来，“酒驾”二字频频见诸报端的同时，“酒后代驾”也再度引起人们的关注，南昌一些酒店也开始推出代驾服务。
9月20日，肖先生在参加完一次宴会后，请人代驾却遭遇交通事故，自己也因此陷入一场责任纠纷。
尽管这起事故并不大，但“酒后代驾”引发的法律风险以及责任则成为这个行业应该集体思考的问题。
有关人士表示，这个新兴行业，由于缺乏监管和行业规范，在南昌的发展也同样遭遇着“瓶颈”。
免费代驾横幅挂出很久问者寥寥
酒后代驾出车祸引发责任纠纷
9月20日20时，南昌市沿江路上灯火通明。
此时，从酒店出来的肖先生已微醉了，因陪客户吃饭，他没少喝酒，但接下来还得赶赴一场朋友结束单身的派对，也少不了喝酒。
“醉酒驾车=15日以下拘留+暂扣3至6个月驾照+500元至2000元罚款。
”正当肖先生犹豫要不要冒险开车时，一个中年男子上前递了张名片，“提供酒后代驾服务，费用50元”，肖先生毫不迟疑就接受了。
在车上，肖先生也不敢闭目休息，让陌生人代驾免不了有点担心。
果然，不到5分钟，他的车为了避让横穿马路的行人，刮到了旁边的一辆高档轿车，两车都有不同程度的“伤痕”。
肖先生认为是代驾司机处理不当导致的事故，应由肇事司机承担责任。
但代驾司机认为，这完全属于意外，虽然是由自己操作造成的事故，但他认为即使车主本人驾驶，那样的情况下
也会如此紧急避险。
因此，对于责任划分问题，代驾司机还是希望与车主共同承担责任。
由于事先未有详尽的约定，车主与司机陷入了一场“责任纠纷”。
对此，江西求正沃德律师事务所肖林律师认为，这是有偿代驾，在这样的案件中，代驾司机个人要承担赔偿责任，被代驾车的车主肯定也要承担责任。
如果司机没有明显过错或过失，可考虑由双方各负担一半赔偿费用。
酒店免费代驾遇冷
与私人代驾不同的是，酒店推出的酒后免费代驾服务或许更能让消费者放心。
自公安部严厉整治酒驾行为后，酒店和娱乐场所的一些酒水销售量也因此直线下降。
为了挽回销量，很多酒店和娱乐场所纷纷推出“免费酒后代驾服务”，以消除消费者的后顾之忧。
但事实上，真正接受酒店代驾的顾客并不多。
在位于南昌市高新大道的新农村酒店推出这项业务也有两个多星期了，并在店门外用红色横幅标示。
该酒店老板万先生也表示，他们的服务是全免费的，包括工作人员回来的车费也由酒店自己承担，并未给客人增加额外的费用。
尽管如此，至今为客人提供代驾服务次数并不多。
专业酒后代驾公司现身南昌
“我们的存在，一是转移了酒店的风险，二是消除了消费者的担心。
”原定于9月1日开张的南昌荣通汽车代驾、陪练服务有限公司（以下简称荣通公司），因工商登记注册遇到一点小问题而不得不延期开张。
但在公司筹备初期，他们的广告就已在网络上传播。
“我们虽不是南昌第一家专业代驾公司，却是目前仅存的首家主推酒后代驾的专业代驾公司。
”荣通公司负责人李琦告诉记者，目前仅在网上对酒后代驾作了推广，以后要将广告深入到饭店和娱乐场所。
除了加大推广宣传外，也要不断地完善服务，还要参考其他城市代驾公司的经验，草拟代驾合同。
“合同里会对双方的权利和义务进行明确的约定，对于大家担心的交通意外责任问题，若不是因车辆本身因素，在代驾过程中出交通事故的话，只要是司机承担的责任，就是公司的责任。
”李琦说，公司提供代驾服务的司机都是有10年以上驾龄的老司机，收费标准也是参考一
线城市的收费下降了20%，但两个月来，只接到了两个咨询电话。
随着代驾公司的注册申请越来越多，其监管问题也引起了有关部门的关注。
南昌市工商办证大厅一位万姓工作人员也向记者介绍，目前工商部门只能根据公司法的相关规定，批准这些代驾公司的成立。
工商部门可为代驾服务办营业执照，但从事代驾业务的公司或个人在服务过程中产生纠纷或其他法律关系，工商无权直接监管。
代驾现在还是一个新兴的行业，目前也还没有具体部门专门负责对代驾行业的监管。
该工作人员认为，由于交警部门对于代驾司机的违章记录和个人信息一清二楚，注册代驾公司的时，如有交警部门办理许可证的话，将更有利于这个新兴行业的发展和监管。
酒后代驾面临两大法律“瓶颈”
1、醉酒状态下签订合同效力问题
目前，酒后代驾服务多为私人提供代驾服务，大家都是口头协议，如肖先生与他的代驾司机的责任纠纷，也是在双方各退一步的情况下，达成一致的意见。
因此，荣通公司忙着拟定代驾合同，代驾司机上车代驾前，必须与车主签订一份书面代驾合同，以确保发生纠纷时，有解决问题的依据。
但对于这种情况下签订的代驾合同，有人指出，在酒后代驾服务中，醉酒的委托人在一些情况下，根本不具备监督能力或者只是部分具备监督能力，在这种情况下，合同的订立是不充分的，合同的执行也是不可能完备的。
即使格式化的合同对代理人的行为进行了限定，但是，因为委托人处于醉酒的状态，因此，很难对代理人的决策行为进行监督。
江西经炜律师事务所的李精华律师指出，酒后并不丧失民事行为能力，即酒后对自己行为的性质及后果是有意识的，所以一般来说合同是有效的。
但在严重醉酒的情况下，若酒后顾客已经丧失了对自己行为的性质及后果的判断能力，所签合同就不能被认为是有效的。
另一种情况，若是其他人代签的代驾合同，则该合同应视为效力待定合同，应当根据具体情况决定效力。
所签订的合同如果得到醉酒顾客事后追认，则该合同有效，合同约束力及于醉酒顾客和代驾司机双方。
如果所签订的合同得不到醉酒顾客的事后追认，该合同应当认定为无
效。
代驾司机由此造成的损失，应当由代签合同的人承担。
2、代驾期间发生意外责任如何划分
对于代驾行为的法律责任承担问题，我国现行的法律和相关管理部门还缺乏明确的规定和监管制度，醉酒者即车主在使用代驾服务的过程中面临着一定程度的法律风险。
值得注意的是，私人代驾与酒店方和代驾公司提供的代驾服务性质不同，那么代驾合同履行过程中发生意外由谁负责？
江西中矗律师事务所的李昌林律师认为，私人代驾是一种雇佣关系，他们之间口头达成一致则合同就成立生效，驾驶者当然应当尽适当全面履行其义务保障醉酒的人身安全。
出了交通事故，代驾者应当在车辆保险限额承担责任，导致醉酒人身伤害也应当承担责任。
另一种情形，则是由酒店方或者代驾公司提供的代驾服务，属于消费关系。
顾客酒后要求代驾服务的目的就是为了防止发生交通事故，若找代驾司机后反而发生了交通事故，与合同目的违背，合同目的没有实现,消费者可以选择向肇事方车辆主张承担侵权赔偿责任，也可选择向酒店主张承担违约责任。
一旦因酒后代驾服务产生了纠纷，不同的代驾形式就有不同解决方式。
李律师认为，雇佣关系是一种劳务关系，属于民法通则，民通意见和人身损害赔偿所调整，而消费关系是一种带有监管的经济法的范畴，其关系应受到公法的调整，也就是说由消费者权益保护法的相关法律及工商行政部门来调整。
专家建议完善酒后代驾服务行业规范
对此，江西省社科院经济研究所所长麻智辉提出，首先，酒后代驾作为一种特殊的服务行业，须加强相应执业资质的体制建设，对其从业人员进行培训备案，让其持证上岗。
代驾人员的准入机制的建设，须是无重大交通事故和酒后驾车等方面的违法乱纪记录等行为。
其次，在代驾行业监管方面须尽快明确代驾行业的直系监管部门，同时还得加强公安部门监控机制。
第三，有关部门应着手出台一个行业规范条例和统一代驾合同，以行业规范条例和规范合
同内容明确双方的权利义务。
（实习生邓志伟记者淦丹丹）。
