评估机构业务质量控制制度
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资产评估机构质量控制制度资产评估机构质量控制制度⒈背景和目标⑴背景资产评估机构作为金融市场的重要参与者,需要确保其评估结果的准确性、可靠性和一致性,以保护投资者的利益和维护市场稳定。
⑵目标本质量控制制度的目标是规范资产评估机构的工作流程和质量控制标准,确保评估结果具备合理性、一致性和可验证性,并满足相关法律和监管要求。
⒉适用范围本质量控制制度适用于资产评估机构内部的所有评估工作,包括评估方法、流程、数据采集与分析、风险控制和报告等环节。
⒊质量控制架构⑴管理责任⒊⑴高级管理层应对评估质量负有最终责任,并确保制度的有效实施。
⒊⑵设立独立的质量控制部门,负责制定和实施质量控制政策和流程。
⑵人员要求⒊⑴评估工作必须由具备专业资格和经验的评估师完成。
⒊⑵评估师应不断接受培训和提升自身专业水平。
⑶内部监管⒊⑴设立内部审计机构,负责对评估工作进行内部审计和合规性审核。
⒊⑵建立诚信监管机制,防范潜在的不端行为。
⒋评估方法和流程⑴评估方法⒋⑴评估方法应基于科学、公正的原则,并符合国家相关法律和监管要求。
⒋⑵评估方法应根据被评估资产的特点和评估目的进行选择和调整。
⑵评估流程⒋⑴确定评估任务和目标,并制定详细的工作计划。
⒋⑵结合被评估资产的信息和数据,进行适当的分析方法和模型选择。
⒋⑶严格控制数据采集和处理的准确性和可靠性。
⒋⑷在评估过程中,需要进行交叉验证和复核,确保评估结果的一致性和可信度。
⒋⑸编制评估报告并定期向相关方提供评估结果。
⒌数据采集与分析⑴数据采集⒌⑴设立数据采集机制,确保数据来源的真实性和完整性。
⒌⑵建立数据审核和纠错机制,防止错误数据的使用和传输。
⒌⑶保护个人隐私和敏感信息,并遵守相关数据保护法律和规定。
⑵数据分析⒌⑴使用合适的统计和计量方法对采集到的数据进行分析。
⒌⑵应用适当的计算工具和软件进行数据处理和模型建立。
⒌⑶定期对数据分析方法和模型进行审查和更新。
⒍风险控制⑴风险识别⒍⑴对评估过程中可能面临的各类风险进行识别和评估。
资产评估机构质量控制制度资产评估机构质量控制制度1. 引言2. 质量控制制度要求2.1 独立性和公正性要求资产评估机构应保持独立性,不受任何内外部压力或利益关系的影响。
评估报告应真实、准确地反映被评估资产的价值,不得歪曲事实或隐瞒信息。
2.2 专业能力要求资产评估机构应具备充足的专业能力和经验,评估人员应具备相关资格和执业经验。
评估人员应不断提升专业技能,及时了解行业动态和法律法规变化。
2.3 职业操守和道德要求评估人员应具备良好的职业操守和道德素质,严格遵守职业道德规范和行业准则,不得从事与评估工作无关的活动,不得接受不正当的利益回报。
2.4 报告质量要求评估报告应准确、清晰地描述评估过程和方法,对被评估资产的特点和价值做出详细解释,并提供充分的数据和信息支持。
评估报告中的结论应基于可靠的数据和合理的分析。
3. 质量控制制度流程3.1 建立质量控制机构评估机构应建立独立的质量控制机构,负责监督和审查评估报告的质量。
质量控制机构应由具有丰富经验和专业知识的人员组成。
3.2 定期内部审查评估机构应定期进行内部审查,对评估报告的准确性和完整性进行审查。
审查内容包括评估方法、数据来源、分析过程等。
3.3 外部审计评估机构应定期邀请独立的第三方机构进行外部审计,对评估报告的质量进行独立评估。
外部审计机构应对评估报告的流程和结果进行全面的检查和验证。
3.4 建立投诉处理机制评估机构应建立投诉处理机制,及时处理投诉和举报,并进行调查和处理。
对严重违反质量控制制度的行为,应采取相应的纠正和处罚措施。
3.5 内部培训和交流评估机构应定期组织内部培训和交流活动,提高评估人员的专业能力和质量意识。
培训内容包括新法律法规、新技术和行业最佳实践等。
4.资产评估机构质量控制制度是确保评估报告可靠性和公正性的重要保障。
通过建立独立的质量控制机构、进行内部审查和外部审计、建立投诉处理机制等措施,可有效提升评估报告的质量。
评估机构应不断加强内部培训和交流,提高评估人员的专业能力和质量意识。
资产评估机构质量控制制度资产评估机构质量控制制度1.质量控制制度的目的1.1 质量控制制度的背景和重要性1.2 质量控制制度的目标2.质量控制责任和组织结构2.1 质量控制领导责任2.2 质量控制组织结构2.3 质量管理委员会的职责和权力3.人员管理3.1 员工招聘与培训3.2 员工绩效评估与奖惩机制3.3 员工沟通和团队合作3.4 员工退出管理4.项目管理4.1 项目立项与规划4.2 项目执行和监控4.3 项目评估与验收4.4 项目文档管理5.数据管理5.1 数据收集与整理5.2 数据分析与验证5.3 数据保密与安全6.审核与审批6.1 内部审核流程6.2 外部审计流程6.3 项目审批流程7.风险管理7.1 风险识别与评估7.2 风险控制与应对措施7.3 风险监控与报告8.质量监督与改进8.1 内部质量监督机制8.2 客户反馈与投诉处理8.3 持续改进措施的实施附件:1.质量控制流程图3.内部审核流程图4.风险管理工具法律名词及注释:1.资产评估机构:指专门从事资产评估工作的机构,根据法律法规和市场规则,对各类资产进行价值评估和鉴定。
2.质量控制制度:指为了保证资产评估机构评估工作的质量和可靠性,制定的一系列管理规范和流程。
3.质量控制组织结构:指资产评估机构内部负责质量控制工作的组织机构,包括质量管理委员会、质量控制领导等。
4.数据管理:指对评估工作中所涉及的数据进行收集、整理、分析和保密的活动。
5.审核与审批:指对评估项目、质量控制流程等进行内部审核和外部审计的活动。
6.风险管理:指对评估项目中可能出现的各类风险进行识别、评估、控制和监控的活动。
7.质量监督与改进:指对评估工作中存在的问题进行监督和改进,以提高评估工作的质量和效率。
资产评估机构质量控制制度资产评估机构质量控制制度1. 引言资产评估是经济社会发展的重要支撑,对于保证金融市场运行稳定、促进经济可持续发展具有重要意义。
资产评估机构作为评估行业的重要组成部分,其质量控制制度的健全与有效,对于提高评估结果的精准性与客观性至关重要。
本文将介绍资产评估机构质量控制制度的重要性以及制度的具体要素。
2. 资产评估机构质量控制制度的重要性资产评估机构质量控制制度是评估机构内部建立起来的规范性制度体系,旨在确保评估过程的公正性、合规性和精准性。
其重要性主要体现在以下几个方面:2.1 保证评估结果的客观性和可信度资产评估机构质量控制制度的建立可以确保评估过程中的各项工作按照既定的规则和流程进行,减少人为主观因素的干扰,提高评估结果的客观性和可信度。
评估结果的客观性和可信度不仅是评估机构自身声誉的体现,也关系到金融市场的稳定和资本市场参与者的合法权益。
2.2 提高评估过程的透明度和规范性资产评估机构质量控制制度的建立可以明确评估过程中各个环节的职责和要求,确保评估工作的透明度和规范性。
透明度和规范性可以有效防止评估过程中的操纵、失误和舞弊等行为,从而提高评估结果的准确性和可靠性。
2.3 保障评估机构的内部管理和运营资产评估机构质量控制制度的建立还可以规范评估机构的内部管理和运营,保证机构的正常运转。
制度可以对评估机构的人员选拔、培训和绩效考核等方面进行规定,确保机构内部人员的素质和能力,提高评估工作的效率和质量。
3. 资产评估机构质量控制制度的要素3.1 人员管理制度评估机构质量控制制度中的人员管理制度是核心要素之一。
人员管理制度主要包括人员选拔、培训和绩效考核等方面的规定。
应制定科学合理的人员选拔机制,确保评估机构拥有专业的评估人员。
同时,还需要制定全面的培训计划,提高评估人员的专业水平和技能。
此外,绩效考核制度也应该建立起来,以激励员工的工作积极性和专业水平。
3.2 评估流程管理制度评估流程管理制度是保证评估过程规范化和透明化的重要保障。
资产评估机构质量控制制度资产评估机构质量控制制度1. 引言资产评估机构在开展评估过程中,为了确保评估结果的准确性和可靠性,必须建立一套完善的质量控制制度。
本文档旨在介绍资产评估机构质量控制制度的相关内容。
2. 质量控制目标资产评估机构的质量控制目标如下:- 确保评估过程中的信息收集、分析和判断环节的准确性和可靠性;- 维护评估所用数据的完整性和可追溯性;- 确保评估报告的准确、客观和及时性;- 保护评估机构的声誉和利益。
3. 质量控制组织架构为实施质量控制制度,资产评估机构应设立质量控制部门或委员会,并明确质量控制工作的负责人。
质量控制部门或委员会的职责包括,但不限于:- 研究和制定质量控制制度相关的政策和规定;- 监督和审查评估过程中的各个环节,确保符合质量控制要求;- 定期对评估报告进行审核,保证报告的准确性;- 建立培训计划,提高评估人员的专业水平。
4. 质量控制流程为了确保评估过程的质量,资产评估机构应建立质量控制流程,包括以下步骤:4.1 项目立项阶段- 确定评估项目的目标和范围;- 审查和确认项目相关数据的完整性和可靠性;- 指定评估项目的负责人。
4.2 信息收集阶段- 对项目所需的信息进行收集和整理;- 确认信息的来源和真实性;- 对信息进行初步的分析和判断。
4.3 信息分析阶段- 对收集到的信息进行深入的分析和判断;- 采用适当的评估方法对资产进行评估;- 对评估结果进行核查并进行修正。
4.4 报告编制阶段- 编写评估报告,确保报告的准确、客观和清晰;- 审核评估报告,确保报告符合质量控制要求;- 提供评估报告的最终版本。
5. 质量控制措施为确保质量控制制度的有效实施,资产评估机构应采取以下措施:5.1 培训和教育- 为评估人员提供必要的培训和教育,确保其具备专业知识和技能;- 定期组织专业培训活动,提高评估人员的水平。
5.2 内部审核- 设立内部审核机构或委员会,对评估过程和结果进行审查;- 定期组织内部审核活动,确保评估工作符合质量控制要求。
资产评估机构质量控制制度资产评估是指对企业财务状况、价值及风险进行综合评定的一种经济活动。
资产评估机构作为第三方独立的专业机构,承担了企业资产评估的任务。
为了保证评估结果的准确性和可靠性,资产评估机构需要建立质量控制制度,以规范评估过程,提高工作质量和效率,保证评估结果的真实性和科学性。
一、组织架构和职责分工评估机构应建立合理的组织架构,并明确各个职能部门的责任与权限。
评估部门负责具体的资产评估活动,质控部门负责制定质量控制制度,建立和完善评估规范和标准,并对评估活动进行监督和检查。
二、评估流程和操作规程资产评估机构应建立科学规范的评估流程和操作规程,明确评估的各个环节和操作要求。
评估流程应包括评估准备、评估实施、评估结果处理和评估报告编制等环节,并明确各个环节的责任人和操作要求,以确保评估结果的准确、完整和及时。
三、评估方法和模型资产评估机构应根据评估对象的不同,选择合适的评估方法和模型,并根据实际情况进行相应调整。
评估方法包括市场比较法、收益法和成本法等,评估模型包括现金流量折现模型和市场多重(比价)模型等。
评估机构需要制定相关的方法和模型应用指南,以确保评估结果的科学性和可比性。
四、质量控制与自检五、评估人员的培训和考核资产评估机构应注重评估人员的培训和考核工作,提高评估人员的专业水平和技能素质。
评估机构应制定人员培训计划和培训手册,定期组织培训和考核活动,并根据评估人员的业务水平和绩效,进行相应的奖惩措施,以保证评估人员的专业、严谨和公正。
六、信息安全和保密管理资产评估机构应重视信息安全和保密管理工作,规范评估过程中的信息采集、传输和存储等环节。
评估机构应建立信息安全管理体系,保证评估数据的安全性和可靠性。
评估机构还应加强对评估人员的保密教育和保密管理,确保评估结果不被泄露和操纵。
总之,资产评估机构质量控制制度的建立对于评估工作的准确性和可靠性具有重要意义。
评估机构应严格按照制度规定的要求和流程进行评估活动,不断改进和完善质量控制制度,提高评估工作的水平和质量,为企业的经营和投资决策提供准确和可靠的依据。
评估机构业务质量控制制度评估机构业务质量控制制度,是指对评估机构进行管理和监督,确保其评估行为符合规范、科学、客观的要求,以保证评估结果的准确性、可信度和可靠性。
评估机构业务质量控制制度的有效实施,对于评估机构提供高质量的评估服务具有重要意义。
本文将对评估机构业务质量控制制度进行评估,并提出改进建议。
首先,评估机构业务质量控制制度需要包括评估机构内部的组织机构和管理体系、人员资质要求、评估流程和方法、数据采集和处理、评估报告的编写和发布等方面的规定。
评估机构应建立一套科学的组织架构,明确各个岗位的职责和权限,确保评估工作的有序进行。
评估机构还应对评估人员的背景、资格和能力进行细致的审查和评估,保证评估人员具备开展评估工作所必需的专业知识和技能。
其次,评估机构业务质量控制制度需要确保评估过程的科学性和客观性。
评估机构应明确评估的目标和内容,制定评估准则和标准,并确保评估过程中的数据采集和处理符合科学方法和统计原则。
评估机构还应制定良好的评估报告编写和发布流程,确保评估报告的准确性和可信度。
再次,评估机构业务质量控制制度需要确保评估结果的可靠性。
评估机构应确保评估结果的真实性和可重复性,避免主观判断和个别偏见对评估结果的影响。
评估机构还应建立高效的监督机制,对评估过程进行监控和审核,发现评估工作中存在的问题及时纠正和改进。
最后,评估机构业务质量控制制度需要进行持续改进和完善。
评估机构应根据实际情况和需要,及时调整和完善评估业务质量控制制度,以适应新的业务要求和科技发展的变化。
评估机构还应开展内部质量评估和外部独立评估,及时发现和解决评估工作中存在的问题和不足。
综上所述,评估机构业务质量控制制度是评估机构提供高质量评估服务的保障和基础。
评估机构应加强质量控制制度的建设,确保评估过程的科学性、客观性和可靠性。
同时,评估机构还需要进行持续改进和完善,以提高评估工作的质量和水平。
只有如此,评估机构才能更好地履行其职责,为社会提供真实、准确、可信的评估结果。
资产评估机构质量控制制度范文精简处理第一章总则第一条为加强资产评估机构的质量控制,保障评估报告的公正、准确和可靠,制定本质量控制制度。
第二条本制度适用于对资产评估机构的评估业务和评估资产的评估结果进行质量控制。
第三条资产评估机构应根据国家相关法律、法规和规范性文件,开展评估业务,严格按照本制度的要求进行质量控制。
第四条资产评估机构应建立健全质量控制机构,负责本机构的质量控制体系的建设和监督。
第五条资产评估机构应开展内部审计,定期进行自查自纠,确保评估业务的准确性和可靠性。
第二章质量控制体系第七条资产评估机构应建立健全质量控制体系,包括制定相应的规章制度和操作规程。
第八条资产评估机构应组织开展内部培训,提高评估师的业务水平和综合素质。
第九条资产评估机构应建立完善的信息管理系统,确保评估业务的数据和样本可追溯、可验证。
第十条资产评估机构应建立风险管理和内部控制体系,防范评估流程中的错误和欺诈行为。
第三章评估报告质量控制第十一条资产评估机构应建立评估报告的审核和监督机制,确保评估报告的准确性和可靠性。
第十二条资产评估机构应对评估过程中的关键环节进行风险评估,采取必要措施预防和控制风险。
第十三条资产评估机构应及时修订和完善评估方法和模型,确保评估结果的科学性和合理性。
第四章纠错和追责第十四条资产评估机构应建立纠错机制,接受相关方的投诉和反馈,及时处理评估业务中的问题和争议。
第十五条资产评估机构应建立追责机制,对评估师和相关人员存在违规行为或失职的情况进行纪律处分。
第十六条资产评估机构应将整改措施和处理结果报告给相关监管机构,接受监管机构的审查和监督。
第五章附则第十七条行业协会和职业道德组织应加强行业自律,推动资产评估行业的质量控制工作。
第十八条资产评估机构应定期进行质量控制自查,向监管机构报告自查情况并接受监管机构的评估。
第十九条资产评估机构应密切关注国家法律法规和监管政策的变化,及时调整和完善质量控制措施。
附件:评估机构业务质量控制指南第一章总则第一条为规范评估机构的业务质量控制,明确评估机构及其人员的质量控制责任,维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益,根据《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》,制定本指南。
第二条评估机构应当结合自身规模、业务特征、业务领域等因素,建立质量控制体系,保证评估业务质量,防范执业风险。
第三条质量控制体系包括评估机构为实现质量控制目标而制定的质量控制政策,以及为政策执行和监控而设计的必要程序。
第四条评估机构应当针对以下方面制定相应的控制政策和程序:(一)质量控制责任;(二)职业道德;(三)人力资源;(四)评估业务承接;(五)评估业务计划;(六)评估业务实施和报告出具;(七)监控和改进;(八)文件和记录。
第五条评估机构制定的质量控制政策和程序,应当形成书面文件。
评估机构应当记录这些政策和程序的执行情况。
第六条评估机构对资产评估业务进行质量控制,应当遵守本指南。
第二章质量控制责任第七条评估机构应当合理界定和细分质量控制体系中控制主体承担的质量控制责任,并建立责任落实和追究机制。
控制主体通常包括:(一)最高管理层;(二)首席评估师;(三)项目负责人;(四)项目审核人员;(五)项目团队成员;(六)评估机构其他人员。
第八条最高管理层是指在最高层指挥和控制评估机构的一个人或者一组人。
最高管理层对业务质量控制承担最终责任。
第九条最高管理层应当在股东会(或者合伙人会议)授权的或者章程(或者合伙人协议)规定的范围内行使职权,并承担以下职责:(一)树立质量管理意识,让全体人员充分认识到业务质量控制的重要性,确保全员参与,以达到质量控制目标;(二)制定评估机构的服务宗旨,确保全体人员理解服务宗旨的内涵,并评审其持续适宜性;(三)在相关职能部门层次上建立质量目标,质量目标应当具体、可测量和可实现,并与服务宗旨保持一致;(四)策划组织架构和质量控制体系,并对其进行定期评审,确保其处于适宜、充分和有效的状态;(五)合理授权分支机构的业务权限,对分支机构的业务开展实施控制。
评估机构业务质量控制制度第一章总则第一条为规范评估机构的业务质量控制,明确评估机构及其人员的质量控制责任,维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益,制定本指南。
第二条质量控制体系包括评估机构为实现质量控制目标而制定的质量控制政策,以及为执行政策和监控政策的遵守情况而设计的必要程序。
第四条评估机构应当针对以下要素制定相应的控制政策和程序:(一)质量控制责任;(二)职业道德;(三)人力资源;(四)评估业务承接;(五)评估业务计划;(六)评估业务实施和报告;(七)监控和改进;(八)文件和记录。
第四条评估机构应当将质量控制政策和程序形成书面文件,传达到全体人员,并采用规范化的表格、工作底稿等方式适当记录这些政策和程序的执行情况,以保证这些政策和程序得到贯彻和执行。
第二章质量控制责任第五条评估机构应当合理界定和细分处于质量控制体系中的控制主体所应当承担的质量控制责任,并建立责任追究机制。
控制主体通常包括:(一)最高管理层;(二)首席评估师;(三)项目负责人;(四)项目内核人员;(五)项目团队一般成员;(六)评估机构其他人员。
第六条最高管理层一般由评估机构的董事会成员或者执行董事构成。
最高管理层应当确保管理层成员职责清晰、分工明确。
最高管理层对业务质量控制承担最终责任。
第七条最高管理层应当在股东会(合伙人会议)授权范围内行使职权,并承担以下职责:(一)树立质量至上的管理意识,并通过清晰、一致及经常的行动示范和信息传达,让全体人员充分认识到质量控制的重要性,确保全员参与,以达到质量控制目标;(二)制定评估机构的服务宗旨,确保全体人员理解服务宗旨的内涵,并评审其持续适宜性;(三)在相关职能部门和层次上建立质量目标,质量目标应当具体、先进、可测量和可实现,并与服务宗旨保持一致;(四)科学策划组织架构和质量控制体系,并对其进行定期评审,确保其随时处于适宜、充分和有效的状态;(五)合理授权分支机构的业务权限,对分支机构的业务开展实施控制。
第八条评估机构应当对评估业务制定项目负责人制度,并满足以下要求:(一)项目负责人应当是注册资产评估师;(二)应当对每项业务至少委派一名项目负责人,最高管理层可以根据业务的风险类别决定项目负责人是否为股东(合伙人);(三)项目负责人应当具备履行职责必要的素质、专业胜任能力、权限和时间。
第九条项目负责人应当承担以下职责:(一)具体评估业务的计划和实施;(二)组织出具恰当的报告,并在评估报告上签字;(三)组织归集、整理、归档评估业务工作底稿;(四)向最高管理层提供与评估业务相关的重要信息,便于最高管理层对这些信息采取适当措施;(五)处理评估报告提交后的反馈意见。
第十条项目专业人员应当符合下列要求:(一)履行职责需要的技术资格,包括必要的经验和权限;(二)具备审核具体业务所需要的足够、适当的技术专长、经验和权限;第十一条项目团队中除项目负责人之外的注册工程师、技术人员应当承担以下职责:(一)接受项目负责人的领导,了解拟执行工作的目标,理解项目负责人的工作指令;(二)按照相关法律法规、评估准则、评估机构的质量控制政策和程序的要求以及业务计划从事各项具体业务工作,形成工作底稿;(三)及时汇报在执行业务过程中发现的重大问题;第三章职业道德第十二条评估机构应当制定政策和程序,以合理保证评估机构及其人员,遵守资产评估职业道德准则。
第十三条评估机构在制定独立性政策时,应当:(一)明确违反独立性的情形,要求不同层级人员之间就有关独立性的信息相互沟通,评价这些信息对保持独立性的总体影响。
(二)要求所有应当保持独立性的人员,在获知违反独立性要求的情况后,应当及时反映,以便评估机构采取适当行动消除对独立性的威胁或将威胁降至可接受的水平。
第二十条评估机构在制定客观性政策时,应当要求执业人员尽量克服个人的主观性,采取以下措施将其影响程度减少到最低。
(一)最大程度地减少或完全消除业务与自己的利益关系;(二)尽量排除外部的各种干扰和各方面的主观影响。
第四章人力资源第十四条评估机构应当合理配置必需的人力资源,并确保随着服务对象、业务类型、服务地域的拓展,对人力资源进行调整和更新。
第十五条评估机构在制定人力资源政策和程序时,至少应当强化对以下方面的风险控制,并采取相应的控制措施:(一)人力资源规划;(二)岗位职责和任职要求;(三)招聘与选拔;(四)教育与培训;(五)绩效考评;(六)薪酬制度。
第十六条当评估机构需要聘请专家以弥补自身人力资源不足或者自身专业胜任能力不足时,评估机构应当制定利用专家工作的政策和程序,以确保专家工作结果的可利用性。
第五章评估业务计划第十七条评估机构应当制定评估业务计划环节的控制政策和程序,以确保:(一)项目团队成员了解工作内容、工作目标、重点关注领域;(二)项目负责人对业务的组织和管理;(三)管理层人员对业务的监控。
(四)委托方和相关当事方了解业务计划的适当内容,配合项目团队工作。
第十八条在评估业务计划环节,评估机构应当针对以下事项制定控制政策和程序,通常包括:(一)评估计划编制前对业务基本事项的明确;(二)评估计划编制的参与者;(三)评估计划的内容和繁简程度;(四)评估业务时间进度、质量和成本之间的制约关系,评估计划的可执行性;(五)评估计划实施过程中的调整;(六)评估计划以及计划调整的编制、审核、批准流程;(七)评估计划执行情况的考核。
第十九条评估业务计划环节的控制政策和程序应当要求项目负责人在编制评估计划前要对评估业务基本事项做进一步的明确,以确保项目负责人:(一)对该项业务是否继续、推迟或终止提出建议;(二)为编制评估计划、开展后续活动而组织资源;(三)确定是否对委托方和相关当事方进行必要的业务指导;(四)确定是否对项目团队成员进行适当的培训;(五)确定是否开展初步评估活动。
第二十条对于复杂、庞大的评估业务,评估业务计划环节的控制政策和程序应当要求项目负责人编制详尽的评估计划,评估计划应当尽可能考虑到各种重大的不确定性因素。
第六章评估业务实施和报告第二十一条评估机构应当制定评估业务实施和报告环节的控制政策和程序,以合理保证相关法律法规、评估准则得以遵守,满足出具评估报告的要求。
第二十二条在评估业务实施和报告环节,评估机构应当针对以下事项制定政策和程序,通常包括:(一)项目团队组建及工作委派;(二)收集评估资料和评定估算;(三)编制评估报告;(四)引用其他专业报告结论;(五)内部审核;(六)疑难问题或者争议事项的解决;(七)报告签发及提交。
第二十三条评估机构在组建项目团队时,应当确保项目团队整体具备适当的素质、专业胜任能力以及必要的时间,能够按照法律法规、评估准则的规定执行业务。
评估机构应当通过适当的方式向项目团队委派任务并传达业务背景及有关要求等信息,使项目团队成员了解拟执行业务的基本情况和工作目标。
第二十四条评估机构应当考虑以下因素,制定现场调查、收集评估收集、评定估算以及编制评估报告的政策和程序:(一)现场调查实施方案;(二)评估资料获取的渠道以及其真实性、合法性和完整性;(三)评估方法选择的恰当性、评估参数指标选取的合理性;(四)评估报告与相关法律法规、评估报告准则的符合性;(五)项目负责人的指导和监督。
第二十五条评估机构应当设置专门部门实施评估业务的内部审核。
内部审核的政策和程序应当确保未经审核合格的事项不进入下一程序,确保未经审核合格的报告不交付委托方,内部审核的政策和程序应当包括:(一)不同业务特征、风险类别的内部审核流程;(二)不同级别项目内核人员的资格标准要求;(三)不同级别审核的时间、范围和方法;(四)不合格事项、不合格报告的处置办法。
项目内核人员不应当审核自己的工作。
第二十六条评估机构应当就疑难问题或者争议事项的解决制定政策和程序,包括:(一)就疑难问题或者争议事项向评估机构内部或者在适当情况下向评估机构外部具备适当知识、资历和经验的其他专业人士咨询;(二)处理项目团队内部、项目团队与被咨询者之间以及项目负责人与内核人员之间的意见分歧。
只有对分歧意见形成处理结论,才能出具评估报告。
第二十七条评估机构应当制定报告签发制度,规定报告的签发人和签发程序。
第七章监控和改进第二十八条评估机构应当制定政策和程序,采取适当措施,对质量控制体系运行情况进行监控,目的在于:(一)评价质量控制体系是否符合本指南的要求,是否符合评估机构的实际,是否得到有效地实施和保持;(二)评价质量控制体系是否达到了质量目标;(三)不断完善质量控制体系,使其能更加有效地发挥作用。
第二十九条评估机构对质量控制体系运行情况的监控措施通常包括:(一)建立信息系统,收集不同渠道来源的相关信息,并管理和利用这些信息,为评价和改进质量控制体系提供依据;(二)对质量控制体系运行的全过程进行监控;(三)对质量控制体系的运行情况进行定期检查和评价。
第三十条对监控中发现的问题,质量控制体系中的相关控制主体应当采取与其影响程度相适应的纠正措施以消除原因,防止其再发生,并对所采取纠正措施的有效性和效率进行评价。
对监控中发现的潜在问题,评价其重要性,采取与其影响程度相适应的预防措施,防止其发生。
第三十一条评估机构应当对来源于监控和其他方面的信息进行分析,评价质量控制体系的适宜性、有效性,并评价改进的机会。
第八章文件和记录第三十二条评估机构应当制定文件控制政策和程序,确保质量控制体系各过程中使用的文件均为适用文件的有效版本,防止误用失效或废止的文件和资料。
第三十三条评估机构应当制定政策和程序,保持业务质量控制的相关记录并及时归档。
记录控制的政策和程序应当规定记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和超期后的处置所需的控制。
第三十四条业务质量控制记录可以根据重要性和必要性来设计其内容及深度,以满足法律法规、评估准则及相关要求。
第九章附则第三十五条本制度自2013年9月1日起施行。