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铜仁市城市规划总体情况简介铜仁市城市总体规划（1999—2020）于2000年编制完成，2002年经省人民政府批准实施。
本次总体规划范围北起清水塘，南到谢桥桐木寨，西以野鸡坡、洞老坡为界，东至石竹与锦江交汇处，面积42平方公里，建成区面积18平方公里，人口规模20万。
本规划合理地确定了城市性质，即：把铜仁建设成为一个经济发达、环境优美、设施完善的山水园林城市。
在城市功能定位上，把城市分为三个片区，并明确了功能，即：旧城区主要以公共设施和居住为主；谢桥片区主要以小区建设为主，并配有一定的无污染工业；灯塔片区以工业和仓储为主。
根据铜仁市城市近期发展变化，结合国家的产业投资方向，铜仁市人民政府于2005年对铜仁市城市总体规划进行局部调整，增加规划区面积9.2平方公里，调整后的城市规划区面积为51.2平方公里，将川硐坞坭、东风林场、谢桥工业园纳入了城市规划区范围。
目前，《铜仁市城市总体规划（局部调整）》已经省建设厅审查同意，待铜仁行署上报省人民政府批准后实施。
该规划实施以来，指导了城市建设，推动了经济社会的快速发展。
一、在本规划的指导下，紧紧围绕城市发展目标，积极开展了各类专业规划、新区规划和项目修建性规划：㈠专业规划1、《铜仁市锦江两岸绿化及景观规划》。
本规划对锦江两岸景观和绿化的总体布局和规划设计作了合理的定位，充分考虑周边的现状情况，采用链珠式组景方法，分出各类不同空间作为景点，主要是上游田园自然风光带、亲水绿化景观区、自然田园风光区三个景观地带。
上游田园自然风光带有金滩大桥绿地、花果山小游园、曹家园防洪堤坝休闲广场绿地、河滨公园、带状休闲绿地；亲水休闲绿化景观区有市政府东岸区、三江公园、东山公园；自然田园风光区有鱼梁夜月、傅家院子、水星阁、小镜湖、水上沙滩乐园。
2、《铜仁市绿地系统规划》目前正在紧张编制之中，预计9月提交省专家评审。
㈡新区规划1、谢桥新区修建性详细规划范围东以木双河沿岸的河滨步行道为界，南止收费站，西以谢桥片区规划的西外环路为界，北至大江，规划用地面积约2.4平方公里，规划人口为2.6万人，是一个以居住为主，集商业、贸易、行政办公、文化教育于一体的综合型新区。
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要重点工作责任分解方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.16•【字号】铜府办发〔2016〕29号•【施行日期】2016.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要重点工作责任分解方案的通知铜府办发〔2016〕29号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经市第一届人民代表大会第五次会议批准。
为切实抓好《纲要》明确的全市经济社会发展各项重点目标任务落实，经市人民政府同意，现将《〈铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉重点工作责任分解方案》（以下简称《责任分解方案》）印发给你们，请按照职责分工，认真抓好落实。
一、强化目标管理，细化任务分解各牵头单位要按照精准落实的工作要求，以“钉钉子”精神和“马上就办”作风，牢牢盯住《纲要》明确的各项目标任务，根据《责任分解方案》，对所负责的主要发展目标和承担的工作任务按年度制定工作推进计划。
要按照“一项工作、一名领导、一个方案、一抓到底”的推进机制，实行定任务、定人员、定责任，确保每一项工作都有人负责、有人推动、有人落实。
要尽快实行“挂图作战”，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，创新思路，克服困难，用超常规的举措，谋划更多新招、实招、好招、硬招，确保《纲要》确定的各项目标任务圆满完成。
请各单位于2016年3月30日前将《〈铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉重点工作责任分解方案年度推进计划》报送市政府督查室和市发改委。
二、落实工作责任，形成工作合力《纲要》是未来五年全市经济社会发展的纲领性文件，《纲要》提出的各项经济社会发展主要指标和重点工作,是全市“十三五”期间要全力推动实现的核心任务目标，其工作量大，涉及面广，核心在于抓好落实。
贵州省人民政府关于铜仁市城市总体规划(2013—2030年)(2020年修订)的批复文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2020.09.30•【字号】黔府函〔2020〕120号•【施行日期】2020.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文贵州省人民政府关于铜仁市城市总体规划(2013—2030年)(2020年修订)的批复黔府函〔2020〕120号铜仁市人民政府：你市关于批复实施《铜仁市城市总体规划(2013—2030年)》的请示收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《铜仁市城市总体规划(2013—2030年)》(2020年修订)(以下简称《总体规划》)。
规划实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央城市工作会议、全省城市工作大会精神，认识、尊重和顺应城市发展规律，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实“念好山字经、做好水文章、打好生态牌，创建绿色发展先行示范区”的发展要求，坚定不移走生态优先、绿色发展新路，统筹做好铜仁市城乡规划、建设和管理的各项工作，统筹推动新型城镇化建设和高质量发展。
二、优化城市功能和空间布局。
要坚持节约集约利用土地，严格控制城市规模，遵守《总体规划》确定的城镇开发边界，促进城市紧凑布局，构建“四区九组团一节点”的城市空间结构。
要坚持以人民为中心，落实高质量发展要求，在《总体规划》的指导下抓紧编制控制性详细规划，统筹城市各类基础设施、公共服务设施建设，统筹协调发展与保护的关系，稳步推进城市低影响开发、渐进式更新，彰显山水城市特色风貌。
三、严格实施《总体规划》。
《总体规划》是铜仁市城市规划、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动必须符合《总体规划》要求。
自然资源主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。
铜仁市人民政府关于印发铜仁市开放型经济高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府•【公布日期】2022.04.12•【字号】铜府发〔2022〕5号•【施行日期】2022.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文铜仁市人民政府关于印发铜仁市开放型经济高质量发展实施方案的通知各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市开放型经济高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
铜仁市人民政府2022年4月12日铜仁市开放型经济高质量发展实施方案为深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作的系列重要指示批示精神，认真落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）、《省人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施意见》（黔府发〔2021〕12号）文件精神，切实推动铜仁市开放型经济高质量发展，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作的系列重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十二届九次全会、省委十二届十次全会、省委经济工作会议、全省开放型经济高质量发展大会、市委二届十三次全会、市第三次党代会、市委经济工作会议部署要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，持续做好“六稳”“六保”工作，抢抓国家、省推动形成陆海内外联动、东西双向互济全面开放新格局的历史机遇，以深化供给侧结构性改革为主线，全面推动构建开放型经济高质量发展新格局，助推“一区五地”奋斗目标实现，为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来铜仁篇章作出更大贡献。
二、总体目标围绕全省“一达到、三翻番”（即：净出口占GDP比重达到全国平均水平;外贸进出口确保1600亿元、力争2000亿元，实际使用外资超过8亿美元，跨境电商超过10亿美元，实现三个翻番）的目标任务，推动开放型经济全面发展，2022年确保实现外贸进出口总额20亿元，力争到2025年全市培育发展1个10亿级、6个亿级开放型经济业态，即货物贸易达到43亿元、力争50亿元，实际使用外资超1.6亿元，服务贸易、跨境电商分别达到1亿元，加工贸易达到4亿元、力争达到5亿元，外贸综合服务平台数据达到1.5亿元，开放型经济产业基础、通道建设、平台经济、营商环境、人才培养取得新突破，开放型经济水平明显提升，高水平开放型经济新格局初步形成。
铜仁市人民政府关于印发铜仁市培育壮大市场主体行动方案（2022-2025年）的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府•【公布日期】2022.06.27•【字号】•【施行日期】2022.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文铜仁市人民政府关于印发铜仁市培育壮大市场主体行动方案（2022-2025年）的通知各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市培育壮大市场主体行动方案（2022-2025年）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
铜仁市人民政府2022年6月27日铜仁市培育壮大市场主体行动方案（2022-2025年）为深入贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）和《省人民政府关于印发贵州省培育壮大市场主体行动方案（2022-2025年）》（黔府发〔2022〕8号）文件精神，进一步激发各类市场主体活力，夯实高质量发展根基，制定本行动方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，以“做多增量、优化存量、壮大体量、提升质量”为目标，按照“市场配置、政府引导、产业引领、行业培育、要素支撑”的原则，更好发挥有效市场和有为政府作用，进一步深化大众创业、万众创新，推动形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业和个体工商户“枝繁叶茂”的良好格局。
二、发展目标（一）市场主体总量大提升创业创新活力有效激发，市场主体个体规模大幅提升。
到2025年，全市市场主体总量达43万户，年均增长10%以上，万人拥有市场主体数达到全省中上水平，企业突破9万户。
规模以上工业企业累计达700户以上、资质建筑企业累计达66户以上、限额以上批零住餐企业累计达600户以上、规模以上服务业企业累计达85户以上；引进国内外优强企业450户以上。
《铜仁市城市总体规划（2013-2030年）》（2019年修订）一、规划期限期限：2019—2030年:近期：2019—2023年;远期：2023—2030年。
二、规划层次及规划范围1、市域城镇体系规划规划范围为铜仁市行政管辖区，总面积为1.8万平方公里,具体包括铜仁市辖2个市辖区、4个县、4个自治县。
即碧江区、万山区、江口县、石阡县、思南县、德江县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县。
2、规划区城乡协调发展规划本规划确定的铜仁市城市规划区范围，包含两城区全部行政辖区及松桃县、江口县部分乡镇，总面积2792平方公里。
3、中心城区总体规划本规划确定的中心城区范围，东至六龙山-马岩河一线，南至万山、北至正大、西至坝黄，总面积758.3平方公里。
三、城市性质和职能1、城市性质武陵山区省际区域中心城市，独具特色的山水园林城市，生态文化旅游城市，高新技术和特色轻工产业基地。
2、城市职能（1）国际旅游目的地和区域旅游集散中心;（2）贵州省东部交通枢纽、文化教育科技铜仁市城市总体规划（2C13-2O3C）（201处愫二）中心、商贸物流金融中心；(3)武陵山区新型工业化、城镇化和生态文明建设示范区;(4)国家资源枯竭型城市转型发展示范区。
四、城市规模1、近期(至2023年)：中心城区人口规模为70万人，建设用地规模69.9平方公里，人均建设用地99.86平方米。
2、远期(至2030年)：中心城区人口规模为120万人，建设用地规模119.67平方公里，人均建设用地99.73平方米。
五、市域城镇体系规划1、城镇空间结构“一轴两带两组群”，即以中心城市为核心，城镇组群为重点空间，城镇发展轴为骨架的城镇空间组织结构。
(1)城镇发展极核铜仁城市组群-------- 聚合全市核心功能，是区域发展的“心脏”；整合培育“铜仁城市组群”，形成武陵山区重要的区域中心城市。
乌江中游城镇组群 --------- 以“德江城市”、“思南城市”为支撑，以印江县城为节点，培育和发展乌江中游城镇组群，在市域西部形成经济社会发展的次一级增长极。
贵州省人民政府关于铜仁市城市总体规划(2013—2030年)的批复文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2014.12.01•【字号】黔府函〔2014〕232号•【施行日期】2014.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文省人民政府关于铜仁市城市总体规划(2013—2030年)的批复黔府函〔2014〕232号铜仁市人民政府：你市《关于请求批复实施铜仁市城市总体规划(2013—2030)的请示》(铜府呈〔2014〕152号)收悉。
经研究，现批复如下：一、关于铜仁市市域城镇体系规划原则同意铜仁市市域城镇体系规划确定的市域城镇发展目标、城镇规模等级结构、职能分工、城镇空间结构布局、重大基础设施规划、公共服务体系规划、综合防灾规划和空间管制规划。
(一) 实施该规划时，要进一步强化铜仁市中心城区作为市域中心城市的地位，加快培育德江、思南作为市域副中心城市，加快发展江口、石阡、印江等重点县城，构建大中小城市协调发展格局，增强各级中心城市对全市经济社会发展和城镇建设的辐射带动作用。
在此基础上，有重点地发展主要交通沿线小城镇。
在小城镇建设发展中，要科学规划、合理布局、因地制宜，注重实效，着重搞好基础设施建设，提高小城镇建设质量和水平，逐步增强小城镇综合功能。
(二)要按照市域城镇体系规划，统筹安排市域基础设施、社会服务设施建设，逐步完善市域综合交通运输网络及供水、供电、通讯、防灾等基础设施体系，尽快形成布局合理、结构完善、功能明确、发展协调的市域城镇体系。
(三)市域城镇化水平：2020年为46%，城镇人口150万人;2030年为60%，城镇人口230万人。
二、关于铜仁市城市总体规划原则同意《铜仁市城市总体规划(2013—2030年)》(以下简称《总体规划》)确定的城市规划区、规划年限、城市性质、规模、布局、发展方向和各项专业规划、技术经济指标。
(一)城市规划区。
铜仁规划方案1. 简介铜仁市位于贵州省东北部，是贵州省较为重要的区域中心城市之一。
随着城市建设的快速发展，市民的居住条件一直是关注的热点。
本文就铜仁市未来的规划方案进行研究和实践，旨在提高市民的居住质量，为未来的城市建设提供参考和借鉴。
2. 铜仁市现状分析2.1 城市人口与居住情况截至2020年末，铜仁市常住人口达到306.77万人，城市化率为62.7%。
城市人口密度较高，多数市民居住在传统的老城区和新建的住宅小区中。
2.2 城市规划现状目前铜仁市的城市规划重点是推进“城市削山造势”工程，加强城市环境建设和公共设施建设，扩大城市容积率和土地利用效率。
2.3 问题与挑战随着城市规模不断扩大，市民的居住需求也逐步增加。
但目前市区内的住宅小区、商业设施和公共服务设施等还存在以下问题：•住宅小区周边商业设施、公共服务设施未能跟上•公共交通设施不便，市民出行成本高•小区内绿化、垃圾处理、治安等问题有待进一步改善3. 铜仁市规划方案3.1 建立“以人为本”的城市发展理念在制定规划方案时，应以市民需求为基础，尊重市民的利益和意见，建立“以人为本”的城市发展理念，以提高市民生活幸福感和获得感。
3.2 改善住宅小区周边设施针对住宅小区周边商业设施、公共服务设施等存在的问题，应加强规划，提高配套设施的水平。
重点建设小区周边公园、儿童活动中心、摄影棚、健身中心等设施，以满足市民需求，提高居住舒适性。
3.3 改善公共交通设施规划中，应加强城市公共交通建设，扩大公交线路和车辆数量，提高公共交通服务质量，降低市民出行成本，促进城市内部交通的便捷化。
3.4 加强住宅小区管理规划中，应重点加强住宅小区管理，提高小区绿化建设水平，改善垃圾处理，加强治安管理，为市民营造一个安全、舒适的住宅环境。
3.5 建设现代化城市规划中，应加强城市形象和环境建设，增加绿化面积，改善城市环境，完善公共设施，提高城市管理水平，建设现代化城市。
4. 总结铜仁市规划方案，应立足于市民需求，以“以人为本”的城市发展理念为导向，加强住宅小区周边设施、公共交通设施、住宅小区管理和城市环境建设等方面的规划。
为什么铜仁市委、市政府要提出新的经济社会发展战略？（一）铜仁未来发展的主要路径：“四化同步”，“一业振兴”。
“四化同步”：工业化、信息化、城镇化、农业现代化，“一业”；就是生态文化旅游业。
（二）为何要四化同步？四化水平很低，如果不同步发展，就不能解决我们发展慢的主要（三）为什么要“一业振兴”？铜仁市自然风景、民族风情、文化元素、与其他地方比，一点都不逊色。
梵净山有近500平方公里的自然保护区。
这在地球同纬度是没有的。
别的地方都有大量的人类活动痕迹，自然环境都被破坏了。
比如：苏州的水，污染严重。
梵净山依然保护完好。
梵净山周围群众为保护梵净山失去了发展机会，这里的群众一直处于一种贫困状态。
铜仁市文化旅游发展的主要问题：旅游中转站，停留时间短、人均消费低。
旅游国际依存度低。
对地域文化的承载力有限，缺乏文化名片。
缺乏新的资源形象代表。
资源优势没有充分发挥。
铜仁：文化产业与旅游产业结合——创新四个理念。
一是文化资源范围要突破重大历史文化事件的单一范畴，涵盖乡村、民间特色文化。
二是旅游资源范围突破城市范围、单点思维，旅游产品突破单一观光功能，培育休闲、度假、体育、养生、娱乐复合功能。
结合山地特点，逐步向市场推出露营、登山、攀岩、自行车、自驾车、探险、漂流、高尔夫等旅游项目，将山地运动会、传统龙舟赛、回旋激流等群众参与性、休闲性、观赏性强的赛事活动推向市场。
三是文化旅游重大项目要凸显山、水、城交融的独特地貌。
四是文化旅游产业要促进产城一体、城乡一体。
“两区一走廊”的构建：1、黔东工业聚集区：包括玉屏自治县、碧江区、万山区、大龙开发区、大兴新区、松桃自治县的工业园区。
依托碧江灯塔工业园区、大龙循环经济工业区、大兴高新技术产业开发区和玉屏自治县、万山区高新技术产业基地、松桃城北工业园区，规划布局并培育发展一批新兴产业集群和龙头企业集群，促进工业集约发展，形成全市新型工业化发展的战略平台和经济发展的增长极。
规划建设的黔东工业聚集区2011年完成工业总产值168.03亿元，工业增加值36.48亿元,分别占全市总量的77.35%和76.77%；整个工业聚集区现有规模企业158户，占全市规模企业总数的50.97%。
铜仁城市经济圈发展规划（2009—2020年）导言未来5到10年，是铜仁地区加快推进新型工业化、城镇化和努力实现经济社会发展历史性跨越的关键时期，也是进一步贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，贯彻实施大中城市带动战略，夯实发展基础，实现重点突破的重要时期。
按照铜仁地委、行署对全地区经济发展的战略部署，在加快把铜仁市建设成为贵州东部区域性大城市的同时，发挥铜仁市中心城市的带动作用，积极构建“铜仁城市经济圈”，为统筹城乡发展和推进新型工业化作出示范，对促进铜仁东部地区加快发展，率先在全地区实现工业化和全面建设小康社会具有重大意义，并为实现“撤地设市”创造条件。
本规划是依据贵州省、铜仁地区相关规划及国家有关法律法规，按照铜仁地委、行署“两带两圈”战略部署，为推进铜仁城市经济圈（下称经济圈）建设和发展编制的区域性发展专项规划。
规划在研究分析构建铜仁城市经济圈基本条件和发展环境的基础上，明确了推进城市经济圈发展的总体思路、发展目标、主要任务和战略重点，对城市经济圈的基本框架、总体布局和建设重点进行了总体规划，提出了统筹城市经济圈建设和加强规划实施的保障措施，是指导铜仁城市经济圈加快发展、优化资源配置、安排重大项目建设和制定相关政策的重要依据。
本规划的编制和实施，对发挥政府的主导作用、积极争取国家和省支持、有序推进铜仁城市经济圈建设和发展将起到积极的促进作用。
一、规划的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持把抢抓机遇、加快发展作为第一要务；按照区域经济发展理论，密切结合铜仁发展实际，发挥铜仁中心城市优势，有效整合资源，优化生产力布局，为构建铜仁城市经济圈创造条件；通过规划制定和实施，加强区域协调，统筹重大基础设施建设、产业发展和生态环境保护，大力推进资源综合利用，不断增强城市经济圈综合经济实力和区域竞争力；坚持改革开放，创新体制机制，逐步推进城市经济圈的一体化发展；坚持高起点做好规划，增强规划的宏观性、战略性、指导性和可操作性，努力使铜仁城市经济圈实现加快发展。
二、规划原则编制本规划应遵循的基本原则是：（1）开放原则；（2）创新原则；(3)特色原则；(4)生态原则；(5)联系原则；强化城市经济圈与周边区域及产业带的经济联系与产业互动，把铜仁城市经济圈打造成为梵净山文化产业带配套的国际化旅游文化和服务集散中心，为玉铜松工业循环经济产业带和乌江特色产业带配套的科技研发、市场贸易和物流中心。
三、规划编制依据编制本规划的主要依据是：1、国家有关规划和法律法规；2、《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；3、《贵州省“十一五”城镇化发展专项规划》；4、《贵州省“十一五”工业发展专项规划》；5、《贵州省“十一五”综合交通发展规划》；6、《贵州省旅游业发展“十一五”规划》；7、《贵州省国土资源利用与保护专项规划》；8、《贵州省“十一五”环境保护专项规划》；9、《贵州省高速公路网规划（贵州省骨架公路网规划修编）》；10、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》；11、《中共贵州省委、省人民政府关于加快发展服务业的指导意见》；12、《铜仁地区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；13、《铜仁地区区域城镇体系规划（2007—2020年）》；14、《铜仁地区“十一五”工业发展规划》；15、《铜仁地区“十一五”交通发展规划》；16、《铜仁地区2008——2020年骨架公路网规划》；17、《铜仁地区2008——2015年旅游公路规划》；18、《铜仁地区以梵净山为龙头的旅游业发展规划（2008—2020年）》；19、《铜仁地区土地利用总体规划（2006—2020年）》；20、《铜仁地区“十一五”水利发展专项规划》；21、《铜仁地区“十一五”环境保护规划》；22、《铜仁地区行署关于实现经济社会发展历史性跨越的实施意见》；23、《铜仁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；24、《铜仁市城市总体规划（2008—2030年）纲要》；25、《铜仁市土地利用总体规划（2006—2020年）》。
四、规划范围铜仁城市经济圈是以铜仁中心城市为核心，以周边江口、万山和玉屏、松桃部分区域为经济腹地，以区域交通网络为纽带，以发展城市经济为主体的跨县域的经济区。
该区域是铜仁地区城镇化水平较高、经济较为发达、资源优势突出、发展潜力较大的区域。
根据铜仁地区行署的部署，城市经济圈现阶段规划范围为以铜仁市为中心、辐射半径30—45公里的区域；包括铜仁市、江口县、万山特区和松桃县的大兴镇等区域；规划区国土面积3820.06平方公里，占全地区国土总面积的21.2%；其中核心区为铜仁市第四轮城市规划修编确定的规划区及万山特区城区和拓展区。
五、规划期本规划的规划期为2009-2020年。
其中：近期：2009年—2011年；中期：2012年—2015年；远期：2016年—2020年。
第一章铜仁城市经济圈发展的基本条件第一节区域基本概况一、铜仁地区概况铜仁地区地处东经107°45´～109°30´，北纬27°7´～29°5´，位于贵州省东北部，与湖南省湘西自治州、怀化市和重庆市秀山、酉阳、彭水3县以及我省黔东南州和遵义市毗邻，是西南连接中部和东部发达地区的桥头堡，素有“黔东门户”之称。
全地区国土总面积1.8万平方公里，占全省国土面积的10.22%；共辖10个市、县、区（特区），2008年末总人口为400.07万人。
铜仁地区资源丰富、气候温和、雨量丰沛、交通便利、生态环境良好，具有巨大的开发潜力。
近年来，铜仁地区积极抢抓国家实施西部大开发等战略机遇，经济社会发展取得了显著进步，经济增长速度明显加快，以交通为重点的基础设施建设取得重大突破；工业化、城镇化发展步伐加快，基本形成了以能源、原材料、化工、绿色食品、旅游为重点的特色优势产业，铜仁中心城市和以县城为重点的城镇加快发展。
到2008年，全地区生产总值达到216.42亿元，其中，第一、二、三产业增加值分别达到79.91亿元、61.24亿元和75.27亿元；三次产业结构调整为36.9:28.3:34.8。
人均生产总值达到5842元（约合855美元）；城镇化水平提高到28％；生态环境显着改善，全地区森林覆盖率达到45％以上。
但总体上看，铜仁地区目前仍然是一个欠开发、欠发达的地区，经济发展处于全省落后的位置，正处于工业化发展初级阶段。
二、铜仁城市经济圈及铜仁市基本概况1、城市经济圈区域基本概况铜仁城市经济圈（下称城市经济圈）是依托铜仁中心城市形成的一个跨区域的经济区。
总体上看，城市经济圈的产业和人口集聚条件较好，工业化、城市化水平较高，具有依托省内、面向中部和东部地区发展的区位优势。
城市经济圈规划区内矿产和旅游资源丰富，开发潜力大，拥有大兴科技工业区、铜仁灯塔和谢桥工业聚集区、万山汞矿老工业区等产业基地，形成了能源、原材料、特色食品、旅游业、生态畜牧业等优势特色产业和以铁路、公路、航空和水运相结合的综合运输体系；农业生产条件总体良好。
初步统计，2008年城市经济圈规划区内国土总面积3820平方公里，总人口约61.71万人，占全地区总人口的16.55%；其中城镇人口26.3万人，城镇化水平为46.2%，高于全地区平均水平18个百分点左右；实现地区生产总值48.22亿元，占全地区生产总值的22.28%；人均生产总值为7814元（按2008年汇率计算约1132美元）；城镇居民人均可支配收入8298元，农村居民人均纯收入2654元；森林覆盖率52.8%，其中城市建成区绿化率达到27.4%。
2、铜仁市基本概况铜仁市是铜仁地区的政治、经济、文化中心，具有悠久的发展历史。
明朝永乐十一年设铜仁府，民国2年（1913年）设铜仁县；1949年建国初期仍设铜仁县，1987年经国务院批准撤销铜仁县，设立铜仁市。
目前，铜仁市已发展成为贵州东部重要的区域性中心城市、交通枢纽和旅游集散服务中心。
铜仁市国土总面积1513.6平方公里，共辖17个乡（镇、街道办事处）、95个村、16个社区；2008年总人口33.07万人，其中中心城区常住人口约19.2万人，城市建设区面积扩大到23平方公里左右。
铜仁市旅游资源丰富，区位及交通比较优势突出，产业发展基础良好。
近年来，铜仁市的发展步伐加快，交通和城镇基础设施显著改善，经济社会发展取得了长足进展，综合经济实力和辐射带动能力逐步增强。
到2008年，全市地方生产总值达到40.04亿元，人均生产总值12200元（约合1770美元），名列全省88个县市区的第16位；地方财政收入达到2.14亿元，全社会固定资产投资达到28.13亿元，规模以上工业增加值达到34.25亿元，城镇化率达到51.4％，在全地区率先实现总体达到小康的阶段性历史跨越，成为全省第二轮重点建设的经济强县（市、区）之一。
随着铜仁市发展环境条件的改善，特别是铜仁地区大力支持铜仁市加快发展，以及杭瑞高速公路铜仁段、松桃至从江高速公路铜仁段、威吉铁路、贵阳至长沙快速铁路等的重大交通基础设施建设，将为铜仁市推进新型工业化、城镇化和扩大城市规模带来重大战略机遇，也为构建铜仁城市经济圈创造了有利条件。
三、周边区域基本概况从大的区域经济发展看，铜仁城市经济圈处于成渝经济区、长株潭城市群和贵阳城市经济圈的区域中间位置，距离重庆、长沙及贵阳三个特大城市均在400公里以上；其中，成渝经济区和长株潭城市群是国家重点发展的都市群，对中西部地区发展的影响较大；这些城市虽然能够通过渝怀铁路、湘黔铁路和沪昆高速公路与铜仁连接，但目前难以直接辐射带动铜仁城市经济圈发展。
与铜仁城市经济圈相临的有湖南省的怀化市、湘西土家族苗族自治州、重庆市的秀山县和我省的遵义市、黔东南州等地区，其中距离铜仁市最近的有吉首和怀化两个中心城市；在铜仁市周边区域，与城市经济圈发展关联度较大的有我省的松桃县和玉屏县，湖南凤凰县、花垣县、新晃市和重庆市的秀山县。
怀化市位于铜仁市东南部，国土总面积2.76万平方公里，总人口502万人，辖1个市区、10个县（其中5个自治县）和代管1个县级市。
怀化中心城区距铜仁市约150公里，城市常住人口约42万人，城市建成面积达到40平方公里。
怀化市交通条件优越，湘黔、枝柳、渝怀铁路贯穿11个县（市、区），其怀化枢纽站是全国九大铁路编组站之一；已基本形成高速公路和国道为主干线的公路网，芷江机场已建成通航。
怀化市物产丰富，经济较为发达，是湖南省重要工业基地和商贸集散地，基本形成了以电力、矿业、林产、食品、医药、轻纺、化工、建材等为重点的工业行业。
2007年全市生产总值达到401亿元，财政总收入26亿元，规模以上工业增加值106亿元，社会消费品零售总额132.8亿元，城镇化率达到32%。
