湛江空港经济区产业发展规划

.1 总则1.1 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城乡规划条例》，提高湛江市城市规划建设管理水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化，科学、合理、有效地利用城市土地和空间，特制定《湛江市城市规划管理技术规定》（以下简称技术规定）。

1.2 本技术规定依据国家和广东省城乡规划相关法律、法规、规范和标准，参考国内先进城市的同类技术规定，结合湛江城市规划发展要求和建设实际情况制定。

1.3 本技术规定尚未涵盖到的有关城市规划管理内容，应按国家和广东省现行的相关规范和标准执行。

1.4 为提高湛江市城市生态环境建设水平，在控制性详细规划和修建性详细规划中应贯彻落实住建部颁布的《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》的要求。

1.5 本技术规定作为湛江市城市规划编制和管理的技术依据，湛江市城市规划区内的各项建设活动及城市规划、设计和管理工作均应按本技术规定的相关要求执行。

城市规划区内村民住宅（民房）的规划建设要求另行规定。

1.6 本技术规定在施行过程中如需增补或修订的，应按相关的法定程序进行。

2 建设用地与开发强度2.1 建设用地分类2.1.1 建设用地分类和代码按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）的规定执行。

在规划图纸中同一地类的大、中、小类代码不能同时出现使用。

2.1.2 规划选址和规划条件确定用地性质应以用地分类中类或小类进行划分，并标注类别代码。

2.1.3 建设用地按土地使用的主要性质进行分类，多种性质用地以其地面使用的主导设施性质进行分类。

规划多种性质混合使用地块，其用地类别代码为各类土地用途代码并列，之间以符号“/”分隔。

2.2 建设用地管理2.2.1 应统筹安排各类建设项目和建设用地，完善功能布局，保护景观和生态资源、改善人居环境。

新建项目用地应以规划道路为界限，按城市规划单元成片实施。

2.2.2建设用地规划许可应按经批准的控制性详细规划和建设用地兼容性确定建设用地使用性质。

湛江市人民政府办公室关于印发湛江市民生十大工程五年行动计划实施方案（2023-2027年）的通知文章属性•【制定机关】湛江市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.11•【字号】湛府办〔2024〕6号•【施行日期】2024.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湛江市人民政府办公室关于印发湛江市民生十大工程五年行动计划实施方案（2023-2027年）的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：《湛江市民生十大工程五年行动计划实施方案（2023-2027年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市财政局反映。

湛江市人民政府办公室2024年6月11日湛江市民生十大工程五年行动计划实施方案（2023-2027年）为全面贯彻落实党的二十大精神，按照省委十三届二次、三次、四次全会及市委十二届六次全会部署要求，全面落实广东省“民生十大工程”五年行动计划，进一步健全为民办事长效机制，切实保障和改善民生，结合我市实际，制定《湛江市民生十大工程五年行动计划实施方案（2023-2027）》。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署，认真落实市委十二届六次全会和全市两会精神，实施就业、教育、医疗、住房、养老、育儿、交通、食品安全、消费者权益保护、平安等“民生十大工程”，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，增强公共服务均衡性和可及性，在推动高质量发展中创造高品质生活，扎实推动共同富裕。

——坚持以人民为中心的发展思想。

牢牢站稳人民立场，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力解决人民群众急难愁盼问题，有效增加普惠性公共服务供给，缩小城乡区域差距，增强发展均衡性、可及性、包容性。

湛江海东新区湛江海东新区是中国广东省湛江市的一个新兴区域，位于湛江市东南部，毗邻南海，是湛江市发展战略的重要组成部分。

该区的建设始于2011年，旨在加快湛江市的经济发展和城市建设，促进当地产业升级和改善居民生活。

湛江海东新区地处一个优越的地理位置，拥有丰富的自然资源和独特的区位优势。

首先，它紧邻南海，拥有广阔的海洋资源和良好的港口条件，为海洋产业的发展提供了便利。

其次，该区位于珠江三角洲经济区和粤港澳大湾区的交汇处，交通便利，与周边地区相互联通，具有较高的区域竞争力。

为了加快湛江海东新区的发展，当地政府采取了一系列措施来吸引投资，促进产业发展。

首先，政府提供了优惠的税收和土地政策，鼓励企业在该区开展经济活动。

其次，加大了基础设施建设的力度，包括道路、桥梁、港口等的建设，以支持新区的发展。

此外，政府还鼓励科技创新和人才引进，为企业提供技术支持和人才培养的机会，提升新区的竞争力。

湛江海东新区的发展重点主要集中在海洋产业、现代制造业和现代服务业方面。

海洋产业是新区的优势产业之一，包括海洋渔业、海洋旅游、海洋工程等。

当地政府大力推动与周边地区的合作，加强海洋产业的创新和研发，努力将新区打造成为南海经济带的核心区域。

在现代制造业方面，新区重点发展高新技术产业和节能环保产业。

政府鼓励企业引进最先进的生产设备和技术，提高产品质量和市场竞争力。

在现代服务业方面，新区致力于发展金融、物流、商贸等服务业，打造一个多元化、综合化的城市功能区。

湛江海东新区的建设取得了显著的成效。

经过几年的发展，新区的经济实力和城市形象得到了大幅提升。

新区吸引了一大批优秀的企业和项目落户，为当地提供了大量的就业机会。

同时，新区的基础设施逐步完善，城市环境得到明显改善。

政府对教育、医疗等公共服务的投入也大幅增加，居民的生活品质得到了提升。

然而，湛江海东新区的发展还面临一些挑战和问题。

首先，区域发展不平衡是一个突出的问题。

新区的经济发展相对集中在城市中心区域，而区域内的偏远地区发展滞后。

粤西国际机场旁将建高铁站？化州人有福了！粤西国际机场旁将建高铁站？一下飞机就有高铁坐达目的地的愿望能实现吗？好消息哦要知道，化州到机场只要15分钟即可到达那就是说化州人坐高铁也不是梦了！《粤西空港经济区规划专题研究》公示以粤西国际机场建设为契机谋划空港经济区建设建议在机场南边新建高铁站打造空铁联运的一体化综合枢纽回顾2016年12月20日，湛江国际机场项目初勘与测量在吴川塘缀启动。

湛江机场迁建项目对于湛江打造内外畅通的陆海空立体交通网络，提升整个粤西地区的区位优势具有十分重要的意义。

湛江将全力配合省发改委、省机场集团以及设计单位加快推进项目的前期工作，确保项目尽早开工和推进，力争在2019年建成。

新增长极——谋划空港经济区建设据悉，随着“空港时代”的到来，空港经济崛起成为新的产业发展模式。

我国近年来高度重视航空业发展，新常态下航空枢纽成为新的增长极，湛江进入谋划空港经济发展的新阶段。

根据广东省“十三五”规划和国家民航发展要求，我市以湛江国际机场建设为契机，谋划空港经济区建设。

湛江空港经济区由塘镇和樟铺镇工业园两部分组成，总面积约164.82平方公里（其中，湛江国际机场建设控制区面积约19平方公里）。

其发展定位为——广东省参与“一带一路”建设和对东盟合作的重要门户、湛江市建设环北部湾城市群中心城市的先行示范区、以临空先进制造和现代服务为主导的空港经济集聚区。

其重点建设粤西国际门户、区域物流枢纽、现代服务高地、高新产业基地等四大主导功能。

在发展规模上，2020年湛江空港经济区经济总量达到150亿元左右，2030年达到450亿元左右，2040年达到1200亿元左右。

湛江空港经济区构建由“核心产业关联产业引致产业”构成的空港产业体系，其中核心产业包括航空物流业、航空配套服务业、现代商贸产业；关联产业包括高新技术产业（生物医药、新材料、电子信息）、高端装备制造业（环保装备、医疗装备、新能源装备、智能穿戴设备）、食品加工业、航空制造业；引致产业包括生态居住产业、生活性服务业。

湛江各区发展情况汇报湛江市位于广东省西南部，是一个拥有悠久历史和丰富资源的城市。

近年来，湛江各区在市委、市政府的正确领导下，积极推进各项工作，取得了显著的成绩。

下面就湛江各区的发展情况进行汇报。

首先，我们来看湛江市赤坎区。

赤坎区位于湛江市中心城区，是湛江市政治、经济、文化中心。

近年来，赤坎区不断加大对城市基础设施建设的投入，加快了城市更新改造的步伐。

同时，赤坎区还积极推进产业结构调整，大力发展现代服务业，促进了区域经济的快速增长。

其次，湛江市霞山区也取得了显著的发展成就。

作为湛江市的主要工业基地，霞山区在加快工业转型升级的同时，还注重生态环境保护和城市品质提升。

近年来，霞山区加大了对环境治理的力度，着力打造宜居宜业的城市环境，为区域经济的可持续发展奠定了坚实的基础。

此外，湛江市坡头区也在不断探索发展新路径。

坡头区依托丰富的水产资源，加快了水产养殖产业的发展步伐，推动了农业农村经济的快速增长。

同时，坡头区还积极拓展现代服务业，加快了城乡一体化发展的步伐，为区域经济的跨越式发展贡献了力量。

最后，湛江市麻章区也在积极推进各项工作。

麻章区依托得天独厚的旅游资源，加大了对旅游业的扶持力度，不断提升了旅游服务水平和旅游产品质量。

同时，麻章区还注重了解决农村产业发展和农民增收问题，为打赢脱贫攻坚战提供了有力支持。

总的来看，湛江各区在市委、市政府的正确领导下，不断加大对各项工作的投入力度，积极推进各项工作，取得了显著的成绩。

但同时也要清醒地认识到，湛江各区在发展中还存在一些问题和挑战，需要进一步加大改革创新力度，加快转型升级步伐，推动湛江各区经济社会持续健康发展。

希望各位领导和同事们继续关注和支持湛江各区的发展，共同为湛江市的繁荣稳定贡献力量。

湛江市海洋经济发展“十二五”规划湛江市海洋经济发展“十二五”规划湛江市海洋与渔业局二0一0年十一月目录一、“十一五”规划完成情况 (3)（一）海洋经济持续发展，经济总量取得了较大突破¨¨¨3（二）海洋产业结构不断改善¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨3（三）临海重化工业快速发展，工业经济效益位居全省前列4 （四）港口物流业发展强劲，南方大港优势得到提升¨¨¨4（五）海洋渔业经济地位巩固，综合竞争力增强¨¨¨¨¨5（六）滨海旅游经济呈上升势头¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5二、“十二五”发展优势与存在的主要问题 (6)（一）发展优势¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨6（二）存在的主要问题¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨8三、“十二五”规划指导思想、基本原则和发展目标 (9)（一）指导思想¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨9（二）基本原则¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨10（三）发展目标¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨11四、“十二五”海洋产业区域布局 (13)（一）培育临港产业集聚区¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨13（二）构建临海产业经济带¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨14（三）建立战略性海洋新兴产业区¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨15（四）建设海岛产业经济区¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨15（五）搭建区域海洋产业发展功能区¨¨¨¨¨¨¨¨¨ 16五、“十二五”期间重点建设项目 (16)（一）进一步加强港口建设¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨16（二）大力发展临港产业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨18（三）加快发展远洋运输业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨19（四）推动发展海洋装备制造业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨22（五）建设现代海洋渔业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨23（六）做大做强滨海旅游和海洋文化产业¨¨¨¨¨¨¨¨28（七）扶持发展战略性海洋新兴产业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨32六、海洋资源开发与生态保护 (33)（一）海洋资源开发利用与保护并重¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨33（二）海洋生态环境保护¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨36七、主要政策与保障措施 (41)（一）优化海洋经济发展环境¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨41（二）健全海洋综合管理机制¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨41（三）加强金融投资的支撑作用¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨42（四）建立海洋开发风险分散机制¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨42（五）加强海洋科技创新体系建设¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨43（六）加大依法治海力度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨43（七）完善防灾减灾支撑体系¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨44（八）强化市民的海洋保护意识¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨44附表：湛江市“十二五”海洋经济规划重点建设项目表 (45)湛江市海洋经济发展“十二五”规划“十二五”时期，是湛江发展海洋经济的重要机遇期，也是发展海洋经济的关键时期，加快发展海洋经济，科学布局和合理优化海洋产业，促进海洋经济全面发展，是湛江国民经济发展的后发优势，也是湛江实现后发崛起，全面建设小康社会的重大历史任务。

广东省开发区、经开区及高新区数量统计分析开发区是指由国务院及其有关部门批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域，以及省政府批准设立的经济开发区、高新技术产业开发区、特色工业园区和产业转移工业园。

截止目前，广东省共有144个开发区，其中省级开发区102个，国家级高新区14个，国家级经开区6个，海关特殊监管区17个，国家级自创区2个。

广东省海关特殊监管区主要有梅州综合保税区、广州黄埔综合保税区、东莞虎门港综合保税区、汕头综合保税区、广州白云空港综合保税区、深圳盐田综合保税区、广州白云机场综合保税区等。

广东省国家级高新技术产业开发区主要有湛江高新技术产业开发区、茂名高新技术产业开发区、广州高新技术产业开发区、中山火炬高技术产业开发区、深圳高新技术产业开发区、惠州仲恺高新技术产业开发区、佛山高新技术产业开发区等。

广东省国家级经济技术开发区主要有湛江经济技术开发区、广州经济技术开发区、惠州大亚湾经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区、珠海经济技术开发区。

《广东省开发区总体发展规划（2020-2035年）》提出按照构建“一核一带一区”区域发展新格局的战略部署，促进全省开发区发挥优势
差别化发展，突出珠三角各开发区在全省构建现代产业体系中的引领作用，推动粤东粤西开发区建成全省产业发展主战场，推动粤北开发区实现绿色发展，形成布局合理、良性互动、错位发展、功能协调的全省开发区发展格局。

湛江港口合并规划方案背景湛江市位于广东省西部，是一个重要的海上交通枢纽城市，港口资源非常丰富。

但是，由于港口的数量众多，港口之间的竞争过于激烈，导致湛江市港口的整体运营效率不高，需要进行合并规划来提高效率。

目的通过湛江港口的合并规划，实现以下目的：1.提高湛江港口的整体运营效率。

2.规范湛江港口的经营和管理，减少重叠资源。

3.提高湛江市港口的市场竞争力。

合并规划建议在进行湛江港口的合并规划时，我们建议从以下几个方面出发：港口规划对现有的湛江市港口进行规划，筛选出哪些是需要通航的港口，哪些是需要淘汰的港口，哪些是需要合并的港口。

合并标准对于需要合并的港口，我们应根据以下标准进行合并：1.交通便利度要求。

2.港口设施的现状和未来规划。

3.港口经济效益的考虑。

资源整合合并后，应对港口的人力、资金等资源进行整合。

1.人力资源：对港口工作人员进行部门调整、职位调整等改革，保留重要人才，优化人员组合，实现人员资源的最优配置。

2.资金资源：对港口的资产负债表进行统一处理，实现合理利益分配，并减少重复建设，提高资本利用效率。

预期效果湛江港口的合并规划将带来以下几个方面的预期效果：1.提高湛江港口的整体经济效益。

2.优化港口资源配置，减少浪费。

3.缩短货物运输时间，降低物流成本。

4.提高湛江市港口在国际上的影响力和市场竞争力。

结论通过湛江港口的合并规划，可以实现港口资源的整合和管理的优化，提高港口的经营效率和市场竞争力，带动湛江市经济的发展和繁荣。

同时，我们还要注意在合并规划过程中，注重舆论引导和政府的推动作用，保证规划能够得到有效的实施和执行。

电子商务（跨境电商）行业与人才需求分析一、电子商务行业发展现状与趋势随着互联网普及率的不断提高，中国电商稳步发展。

中国电商发展的基础环境正不断完善，如物流配送覆盖的地域、购物支付的便利性等，逐渐完善的基础设施也有助于电商平台对更多地区和人群的渗透加强。

《湛江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出推动现代物流业、电子商务等现代服务业高品质发展。

1.电子商务专业为推动和规范电子商务发展，国家层面相继出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于加快发展农村电子商务的意见》等文件，从政策、资金上扶持电子商务发展。

此外，还出台了政府贴息小额担保贷款、免费工商登记、提供创业资助款和大学生创业一次性补贴等系列优惠政策，营造良好的电商创业就业环境。

在国家“一带一路”、“互联网+”和“乡村振兴”的战略背景下，湛江市高度重视乡村振兴人才工作，深入推进三大工程和农村电商、乡村工匠等工程。

湛江市印发《关于印发进一步加强我市农村电商培训推动创业就业工作的实施方案的通知》。

进一步明确分工任务，各部门共同推进工作，推进6所技工院校加强建设电商专业。

目前，湛江市各区（县级市）现设有多个电子商务实训中心和培训机构，90多个农村电商服务站点，注册的电商平台共有三百多个，村级活跃的电商、微商平台约有三四百家。

《中国农产品网络零售市场暨重点单品分析报告（2020）》显示，过去的一年当中农村电商总零售额17057亿元，同比增长26.6%。

农村地区农产品网络零售总额约971.9亿元，占全网农产品网络零售总额的23.3%，同比增长35.9%，而城市农产品网络零售额同比增长21.7%，农村地区农产品电商发展增速略高于城市地区，农村地区农产品电商发展正在加速崛起。

目前，湛江市积极推进农村电商培训和创业就业基地建设和农村电商服务站点（平台）建设等工作，扶持认定一批农村电商就业扶贫基地和创业孵化基地，省级促进就业创业发展专项资金按规定给予奖补。