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中国特色社会主义的国家利益作者：谢光远来源：《理论观察》2014年第11期[摘要] “国家利益”一词是政治学和国家关系理论及实践中经常出现的重要概念，但是直到党的十八大报告中这一词汇才作为我国外交政策的目标出现。
实际上，马克思主义的政治理论中对于国家利益是有相应的讨论的，但是由于社会主义超越国家的特点，这一概念在社会主义国家的政治及外交理念中没有得到重视。
我国处理国际问题的理念和实践也经历了国家利益从缺位到出现的发展过程。
[关键词]中国特色社会主义；国家利益；无产阶级国际主义[中图分类号]D61 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）11 — 0015 — 02[收稿日期]2014 — 10 — 27[作者简介]谢光远（1987—），男，黑龙江哈尔滨人。
博士研究生，研究方向：马克思主义政治学、中国政治。
党的十八大报告在总结过去五年我国的外交工作取得的新成就时，首先提出肯定的一点就是这一时期的外交工作“坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外的合法权益。
”而这也是对在十七大报告提出的我国外交目标“维护国家主权、安全、发展利益”的现实回应。
这是“国家利益”一词首次在中国共产党全国代表大会的会议报告中出现，而“维护国家主权、安全、发展利益”也作为下一时期我国的外交目标被写入十八大报告中。
这标志着在处理国家之间关系、制定外交战略方面，国家利益从一种实务方面的策略性目标转变为一种理念性的追求目标而进入了中国共产党和国家最高领导集体的视野之中，并且得到了明确的表达。
一、国家利益的基本意涵“利益是政治关系的基础，它对于政治关系具有根本性和决定性的意义。
”〔1〕同样的，在考察国家关系、确定行动策略方面，国家利益就成为了基本的出发点和依据。
修昔底德认为“无论是国家还是个人之间，利益的一致永远是最可靠的纽带”。
从近代以来，“国家利益”这一概念开始拥有了新的含义：特定地域内具有整体性的人群（在当时通常是“民族”）的共同利益。
国家利益不同于统治者的利益，不仅是指国家利益不同于统治者的个人利益，也包括国家利益不同于统治者的集团利益。
同时，国家利益与被统治者利益的差别，不仅是国家利益有别于被统治者的个人利益，也指国家利益有别于被统治者的群体利益。
这也就是说，国家利益与国人利益之间是有区别的——其中的利益主体无论是统治者还是被统治者，也无论是个体还是群体。
国家利益是以国家为完整主体的利益，因而它既不同于国家内部以国民个体为主体的国民个体利益（包括从帝王到平民的不同层次上的个体），也不同于由国家内部以不同的国民群体为主体的国民群体利益，甚至不同于以全体国民为主体的国民整体利益。
更概括地讲，国家利益与国家内部的任何个人利益以及任何形式的利益群体的利益都是有区别的。
但是在注意到这一方面问题的同时，也不可忽略另一个方面，即国家利益总是以不同形式在不同程度上体现着国民的个体利益和国民的公共利益，并最终服从于国民利益。
8.2《国际关系的决定因素：国家利益》说课稿各位评委，老师，你们好！今天我所要说课的内容是《国际关系的决定因素：国家利益》。
此课，我将分一下个六个方面进行说课。
既学情分析，教材分析，教学方法分析，教学过程分析，板书设计分析以及教学反思。
一、学情分析高一年级的学生都是典型的90后学生，具有较强的自我意识。
同时，高一学生正处于青春期，性格比较叛逆，思想比较激进，急需正确的引导。
同时，高一学生对国际政治知识了解较少，在实践上也接触较少，但有高一年级学生有积极的学习态度，所以减小了教学难度。
二、教材分析1.教材的结构、地位和作用：《国际关系的决定因素：国家利益》是人教版新课标高中思想政治必修2第八课第二框题的内容，第八课把同学的视野从各个主权国家转移到多姿多彩的国际社会，学习国际社会的相关知识，就不得不提及影响国际社会的决定因素，也就是本框题所讲的国家利益。
可以说，本框题是本课学习的重点，也是学习国际关系的关键，是人们正确观察和判断国际政治现象的一个重要依据，掌握这一理论具有极其重要的现实意义。
此外，国家利益观是邓小平理论国家观的重要部分，明确这一点对于理解我国的外交政策，捍卫我国的国家利益有积极作用。
2.教学目标：新课标的要求通过学生学习能够正确评述国家之间合作、竞争与冲突的实例，掌握国家利益的决定作用，同时能够运用本课知识说明我国在外交事务中维护自身的国家利益的行为。
由此我制定了以下目标：认知目标——理解国际关系的决定性因素是国家利益，国家力量是国际关系的重要因素。
能力目标——提高运用马克思主义国家观的认知能力，提高运用马克思主义的立场、观点和方法分析判断国际政治现象的能力以及培养学生自主学习的能力。
情感、态度与价值观目标——使学生关注国际社会的发展，关心祖国在国际社会的地位和命运，增强民族自信心。
使学生热爱和平，树立维护本国利益与维护各国人民共同利益相统一的理念，培养世界眼光。
并培养学生合作学习、团结友好的精神。
关于国际政治中国家利益的初探作者：朱戈来源：《现代企业文化·理论版》2017年第01期中图分类号：D52 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）01-000-02摘要国家利益是各国国家公平合作的重要基础，国家利益包括经济、政治、文化、主权等方面，是国家立足于世界的根本保障，本文结合高中政治经济学的学习方向，对国际政治中国家利益的维护进行简单分析。
关键词国际政治国家利益初探以国家利益为基础分析国际关系，是国际关系理论中现实主义流派的主要观点。
在此之前是以美国总统威尔逊为代表的理想主义占主流地位，他们是用道德和国际法则为基础来解释国际关系的，两次世界大战使得这一理论破产。
现代科技的迅速发展，缩小了地球上的时空距离，国际交往日益频繁便利，因而整个地球就如同是茫茫宇宙中的一个小村落，这个村落的稳定与繁荣，为各个国家的发展提供了相对稳定的大环境，可以保障国家在世界发展中，获取新的机遇，但国家的发展必须在国际政治中明确维护国家利益，保障国家的主权，捍卫国家领土。
国际关系的实质就是权力限定的国家利益。
这一观点在现实生活中可以解释很多事件，也可以预测某些事件，新闻媒体中也经常听到国家利益的表述，因此大家都很熟悉，也不自觉的都会用这一理论观点去分析国际事件。
国家利益是个笼统概念，应该分层次表述才能看出他的作用。
本文从国家领土、主权与文化三个方面，对国际关系中的国家利益进行分析，从而完善对其概念的理解。
一、对国际政治中国家利益探究的意义国家利益是满足或者能够满足国家生活基本需求并且对国家发展都具有优势的事物，维护我国的国家利益，是我国公民应尽的义务。
作为一名高中生，对国际政治中国家利益的讨论，可以明确国家利益的方向，引导高中生形成正确的国家利益观念；另一方面，对国际政治中国家利益的分析，能够将维护国家利益的理念融合在学习与生活中，合理的履行公民的义务。
国际政治中国家利益的维护是国家整体发展的重要基础，对一个国家国际地位提升、经济贸易的公平开展、文化的合理性传播都具有直接影响，所以我们说，维护国家利益，是国家发展的保障。
经济全球化下的国家利益平衡经济全球化是当今世界的主流趋势，它带来了贸易自由化、资本自由流动、信息技术变革等深刻的影响。
然而，经济全球化也伴随着一系列问题，如资源不平衡、贫富差距扩大、环境污染等。
在这样的背景下，各国的利益平衡问题也日益凸显。
本文试图探讨在经济全球化下，如何实现国家利益平衡。
一、国家利益的内涵国家利益是指国家在经济、政治、军事、文化等方面的利益，是国家存在和发展的动力和保证。
国家利益包括直接和间接的利益，也包括当下和未来的利益。
直接利益主要包括国家安全、经济利益和政治利益等；间接利益则包括文化、环境、社会福利等。
国家利益的实现需要以长远考虑为前提，遵循公正、合理、互利的原则。
二、全球化下的国家利益平衡问题1.全球化对国家利益的挑战全球化使各国之间的边界变得模糊，信息、资本和人才等自由流动。
一方面，全球化扩大了国家的市场空间，促进了国际贸易和流动性；另一方面，全球化也使各国之间的竞争加剧，资源误配、贫富分化等问题凸显，导致国家间利益分配不均，甚至出现“贡献取向”远高于“获益取向”的现象。
2.国家利益平衡的必要性在国际关系中，实现利益平衡是各国协调关系、维护和平的必要条件。
国家利益平衡需要遵循互利关系，让各国在和平、公正、互赢的前提下实现共同发展。
只有实现国家利益平衡，各国才能共同面对全球化所带来的挑战和机遇。
三、国家利益平衡的实现1. 维护国家实力平衡国家实力平衡是国际关系中的一项基本原则，它是指通过多种途径和手段，使国际间的力量分配达到相对稳定的状态。
在全球化下，各国之间的实力分配不断变化，维护国家实力平衡就显得尤为重要。
国家实力平衡的维护需要依靠国内的科技、信息、经济、军事等综合实力，也需要通过外交手段、军事手段等维护国家利益。
2. 推进经济一体化在全球化的背景下，各国之间的经济联系越来越紧密。
经济一体化可以促进国家之间的经济互补性和合作发展，从而实现互利共赢的局面。
通过推进经济一体化，各国可以实现资源优化配置和互惠互利的经济关系，减少合作中的矛盾和摩擦，进而实现国家利益平衡。
国家利益：概念的界定及其解读作者：高伟凯来源：《世界经济与政治论坛》2009年第01期[内容提要]国家利益是国际关系学中的一个核心概念,本文旨在提出一种系统而又辩证的国家利益界定模式。
本文认为,界定国家利益要遵循以下三个步骤:首先,作出核心假定, 国家利益具有民族性、排他性、稳定性;其次,确定判定因素,厘清分析常量与变量之间的关系;最后,引入辩证观点,从整体角度认知国家利益内涵与外延之间的关系。
[关键词] 国家利益基本假定判定因素内涵外延中图分类号:D80 文献标识码:A 文章编号:1007-1369(2009)6-0080-06国家利益是国际关系学中的一个核心概念,但是这一概念在学术界始终没有得到统一而清晰的界定。
只有准确、完整地理解国家利益的丰富内涵及其拓展性外延,才能更好地认识国家利益在国家对外政策和国家间关系中的地位和作用,从而更好地维护与实现国家利益。
界定国家利益的基本假定不同国家对国家利益的认识是不同的,即使在同一国家内部,不同社会群体的国家利益观也是有所区别的。
迄今为止,学术界尚未就国家利益的基本内涵达成权威共识。
[1]想对国家利益作出有效界定,首先应该对一系列争议性问题达成普遍认可的理论假定。
斯蒂芬•克拉斯纳认为,国家利益的界定必须符合两个重要条件:第一,国家利益应该是社会的整体利益,而不是社会中一部分人或利益集团的利益;第二,国家利益在一段较长的时期内应保持相对稳定。
概括地说,国家利益要成为一个有意义的分析变量,就必须具备整体性和稳定性。
[2]如果在界定国家利益时不能作出有关的共识性假定,那么关于国家利益的任何定义都只能是暂时性的,并始终充满争议。
本文认为,在对国家利益进行界定时,需要遵循以下三个基本假定:1.利益载体的民族性学术界之所以会在国家利益的界定问题上产生不同观点,根本原因在于其并未对国家利益的“载体”——国家——的含义达成共识。
“国家”(state)这个词出现于16世纪后期,源于拉丁语“status”(原意是指统治者的职务或者地位)。
论国家利益——国家利益对于我国的重大意义摘要：中国作为一个历史悠久的文明共同体，其演变为政治学意义上的现代民族国家则是20世纪以来的事情。
一般说来，中国发展为现代的民族国家在20世纪又分为两个阶段，第一阶段属于民国时代国民党主导的政治诉求，第二阶段属于共产党领导国家的政治诉求，尽管它们具有明显的区别，但追求政治国家的合法性权威一直作为一条基本的原则贯穿于其中。
进入20世纪的最后20年，中国社会的政治合法性经历着巨大的变化，从政党政治逐渐转变为国家政治，因此，国家利益问题就日益凸显出来，成为中国新时期政治社会转型中的一个根本性问题，具有重要的政体意义。
关键词：国家利益中国现代国家政治一、国家利益的具体体现“国家利益”是一个国家的生存利益和发展利益，是主权国家制定对外政策的依据。
维护国家利益是主权国家开展对外活动的出发点和归宿。
一个国家对外政策的根本任务就是确定国家利益，并将其转变为具体的对外目标，同时确定实现这些目标应该采取的手段。
国家利益所包含的内容有：第一，安全利益。
安全利益是一国生存和发展的基本条件，是最核心的利益。
第二，经济利益。
经济利益是一国生存和发展的物质力量，是国家利益的基本内容，也是维护国家利益的重要方面。
第三，政治利益。
政治利益是国家利益不可缺少的组成部分。
第四，文化利益。
文化利益也是国家利益的重要组成部分。
国家利益关系到一个国家的生死存亡问题，任何国家都不会做出让步的。
国家利益问题从来就是现代政治社会的一个核心问题，但何谓国家利益？从现代民族国家肇兴之日起，就存在着不同的理论解释。
综观500年现代国家的发展演变史以及相关的政治理论，特别是近100年来的历史，关于国家利益的理论形态大致经历了三个时期，并且主要体现为现实主义、自由主义与建构主义三种。
所谓现实主义，即意味着对于国家形态的现实、理性的认识方法，而对于现实主义的理论家们来说，国家作为一个政治共同体，最核心和最关键的问题，是它的生死存亡，是维系、持续和扩展它的存在，因此，国家安全就成为国家利益的根本点。
高中政治教案：如何理解国际关系中的国家利益随着全球化的加速和经济、科技的快速发展，国际关系逐渐成为全球政治的焦点。
在国际关系中，每个国家都有自己独特的国家利益。
但是，什么是国家利益? 如何理解国际关系中的国家利益? 这是一个值得学习的课题。
一、什么是国家利益国家利益是指一个国家在政治、经济、社会等各个方面的利益。
包括国家安全、领土完整、政治稳定、国民经济发展、文化传承、国际地位和声誉等众多方面。
国家利益是国家生存和发展的根本目标和基础，也是国家决策的重要依据。
二、国家利益的种类国家利益分为直接利益和间接利益。
直接利益指的是当前或即将出现的利益，对国家的利益产生直接影响。
间接利益则指的是长远发展的利益，对国家未来的发展产生影响。
这两种利益相互制约、相互联系，缺一不可。
三、国家利益的形成及其影响因素国家利益是多种因素综合作用的结果。
主要有以下几个方面：1.地理、资源等自然因素。
国家的财富、发展水平和对外关系受到自身地理、资源状况所制约。
2.国内政治和经济因素。
不同国家的政治制度、经济结构、国民素质等因素也会影响国家利益的形成。
3.国际政治和经济因素。
国际关系中的威胁、竞争、合作等因素也会直接影响一个国家的利益。
四、国家利益在国际关系中的表现国家利益在国际关系中也有不同的表现形式。
这些表现形式与国际关系的不同阶段和不同国际社会中的位置有关，主要有以下几个方面：1.扩大领土：在国际关系中，一些国家通过扩大自己的领土来保证国家安全和自身利益。
2.保护国家安全：在军事、技术和信息方面的防御，以及打击反恐和恐怖主义等领域，都是维护国家安全和自身利益的关键。
3.维护国际秩序：国际秩序是不同国家之间的管理和解决问题的规则和准则，国家通过维护国际秩序来捍卫自己的利益和权益。
4.经济利益：在国际经济中，国家利益表现在维护贸易、对外投资、保护市场、奖励开放和合作等方面。
5.参与国际事务：参与国际事务是国家利益的表现之一，其目的在于维护自身的利益，同时也需要承担一定的责任和义务。
国际关系与国家利益：探究国家之间互动关系的政治经济学分析摘要本文将从政治经济学的视角出发，探讨国家之间互动关系的本质。
通过分析国家利益的多元性、国家行为的理性选择理论以及国家实力与国际体系的相互作用，揭示国家间互动关系中的合作与冲突、博弈与平衡。
文章将运用实例，分析国家利益的演变、国家行为的策略选择以及国际体系的变迁对国家间互动关系的影响。
最后，文章将探讨国家间互动关系的未来趋势，强调国家利益的共同点与分歧点，以及国际合作与竞争的长期趋势。
关键词：国家利益，国家行为，政治经济学，国际关系，国际体系一、引言国际关系作为一门研究国家之间互动关系的学科，其核心在于理解国家行为背后的动机和逻辑。
自古以来，国家之间就存在着错综复杂的互动关系，这些关系既有合作也有冲突，既有博弈也有平衡。
为了更深入地理解这些互动关系，需要借助政治经济学分析框架，将国家利益、国家行为和国际体系有机地联系起来，才能更好地解释国家间互动关系的复杂性和多样性。
二、国家利益的多元性国家利益是国家行为的根本动机，也是国家间互动关系的核心要素。
传统上，国家利益被认为是国家安全、领土完整、经济发展等方面的利益。
然而，随着时代的发展，国家利益的概念也逐渐扩展，涵盖了更多领域，例如：*经济利益：国家希望通过国际贸易、投资、技术合作等方式获得经济利益，提升国家竞争力。
*政治利益：国家希望在国际事务中发挥重要作用，维护自身的政治地位和影响力。
*文化利益：国家希望维护自身文化和价值观，推广国家文化，提升国家软实力。
*环境利益：国家希望保护生态环境，应对气候变化，维护全球环境安全。
国家利益的多元性决定了国家间互动关系的复杂性，不同国家在不同时期对国家利益的优先级排序也不尽相同，这使得国家间合作与冲突并存。
三、国家行为的理性选择理论理性选择理论是分析国家行为的重要理论框架，它认为国家行为是基于理性利益最大化的考量，即国家会选择对自己最有利的行动方案。
该理论认为，国家在决策时会考虑以下因素：*目标：国家的目标是实现自身利益的最大化，例如获得经济利益、维护政治地位、提升文化影响力等。
第一章引言国际关系作为一门社会科学，研究的是国家之间相互关系和互动，这些关系和互动都是基于国家利益的。
在全球化的今天，国家利益的作用和重要性更加凸显，它不仅是国家主权的保障，也是国际秩序的维护者。
因此，剖析国家利益在全球治理中的作用和重要性对于我们深入了解国际关系及其规律，提高国家的治理能力和行动水平具有重要意义。
第二章国家利益的定义和内涵国家利益是指国家在外部环境下为实现国家目标而实现的一种经济、安全、政治、文化等方面的利益。
国家利益是包括国家安全、国家繁荣、国家发展、国家尊严、国家影响力、国家地位等多个方面的内容。
其中，国家安全、国家尊严、国家地位是国家利益中最为核心的部分。
国家安全是指国家维护政治独立和领土完整、社会稳定和人民安全的一种状态。
这是国家利益中最基本、最重要的部分。
国家繁荣是指国家经济繁荣、社会稳定发展和人民生活水平提高的一种状态。
国家发展是指国家在政治、经济、社会、文化等领域实现持续发展的过程。
国家尊严是指国家主权、独立、尊严和形象的维护。
国家影响力是指国家在国际上的影响力和话语权。
国家地位是指国家在国际社会中的地位和角色。
第三章国家利益在全球治理中的作用和重要性全球治理是指各国通过协作和合作来解决全球性问题的过程。
全球治理的成功与否往往取决于各国的合作和协调能力。
而这种合作和协调能力的基础就在于各国在这个过程中所遵循的利益原则。
因此，国家利益在全球治理中的作用和重要性就显得尤为重要。
国家利益是全球治理的基础。
全球治理之所以能够顺利进行，是因为各国的利益得到了最大限度的保障和协调。
在全球治理的过程中，各国往往以自己的利益为出发点，通过协商和谈判来解决各种问题。
如果各国的利益不能够得到保障，就很难达成任何协商和谈判的成果，因此国家利益作为全球治理的基础是不可或缺的。
国家利益是全球治理的动力。
各国之间在全球治理中的协调和合作，是基于各自的利益需求而展开的。
只有各国能够充分尊重彼此的利益，才能够形成合作的动力。
高一政治知识点总结国家利益高一政治知识点总结国家利益（精选6篇）在平时的学习中，很多人都经常追着老师们要知识点吧，知识点有时候特指教科书上或考试的知识。
掌握知识点是我们提高成绩的关键！以下是小编帮大家整理的高一政治知识点总结国家利益，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
高一政治知识点总结国家利益篇1处理国际关系的决定性因素：国家利益1、国际关系及其决定因素（1）国际关系的含义国家之间，国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系，叫国际关系。
最主要是国家与国家之间的关系。
（2）国际关系的内容和形式①国际关系内容：政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。
②国际关系的形式是多样的。
最基本的形式是：竞争、合作与冲突。
（3）国际关系的决定因素①国家利益是国际关系的决定因素A．国家间的共同利益是国家间合作的基础。
B．利益的对立是引起摩擦和冲突的根源。
②国家力量是影响国际关系的重要因素国家力量又叫国家实力，综合国力。
是主权国家赖以生存和发展的基础，是?卫国家利益，实现国家目标和影响别国的能力。
是衡量在国际社会地位、作用和影响的尺度。
2、坚定地维护我国的国家利益（1）为什么要维护我国的国家利益：①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益与人民根本利益是一致的，维护国家利益就是维护人民的根本利益。
维护我国的国家利益是正当的，具有正义性。
②维护我国的国家利益是我国对外活动基本依据。
（2）我国国家利益的内容①安全利益。
如国家统一，独立、主权和领土完整。
②政治利益：政治、经济、文化制度的巩固。
③经济利益：资源利用的效益，经济活动的利益，国家物质基础的增强。
（3）要尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。
经过精心的整理，有关“高一政治学习：高一政治国家利益”的内容已经呈现给大家，祝大家学习愉快!高一政治知识点总结国家利益篇2我国的国家性质1.国家的根本属性阶级性2.我国的国家性质我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
高中政治《国际关系的决定因素——国家利益》说课稿（含教学反思）《国际关系的决定性因素：国家利益》说课稿一、说教学设计思想和教材（一）设计的指导思想1.“以学生为本”。
以学生的全面发展为本，以学生的需要和状况为主进行教学设计。
教学过程也从学生的需要和状况来设计：第一部分通过自学、探究等形式完成基本知识的学习，第二部分首先让学生在体验各种感性材料的基础上引导学生从分析身边材料入手，然后组织学生讨论，在讨论中突破难点，提高认识。
最后，由教师补充、归纳，进一步加深、提高认识。
整个教学过程即不灌输，也不空洞说教。
2．充分发挥学生主体作用。
把课堂还给学生。
学生自己能解决的问题，尽量让学生自己解决。
让学生在课堂上多想、多说、多做，在想、说、做中学知识、提高认识、培养能力。
教师起好引导作用。
3．引导学生在知识、能力、情感态度价值观三个方面和谐发展。
突出情感态度价值观目标，这也是高中新课改的一大亮点，突出人性养育，突出爱国主义教育这条主线。
4．重视知识的构建和形成。
高中思想政治还有一个功能那就是知识目标，这也是本节课的首要目标。
5．谋求教学环节环环相扣，层层深入，三个教学内容之间过渡流畅，形成一个整体。
（二）课标及教学目标分析1．课程标准提出本节课的教学目标：评述国家之间合作竞争与冲突的实例，印证国家利益是决定国际关系的主要因素，说明我国在国际关系中必须维护自身的国家利益。
2．根据课标我将其细化为：①识记我国国家利益的主要内容和形式。
②理解影响国际关系的决定因素和重要因素,国家合作与摩擦的原因。
③积极地维护我国的国家利益和各国人民的共同利益。
3．根据课标我将本节课的教学目标（1）知识目标：①识记国际关系的含义、内容和基本形式。
②理解国际关系的决定因素是国家利益，国家力量是国际关系的重要因素。
③了解我国国家利益的主要内容。
（2）能力目标：提高运用马克思主义立场、观点和方法分析判断国际社会政治现象的能力，以及自主学习、探索的能力。
如何理解国家利益至上的本质300字如何理解国家利益至上的本质300字如下：
国家利益是指一个民族国家生存和发展的总体利益,包括一切能够满足民族国家全体人民物质与精神需要的东西。
按照利益的重要程度,可以将国家利益划分为核心利益、重要利益和一般利益等。
所谓国家核心利益就是指国家利益结构中处于核心位置的部分,涉及国家的生存、独立和发展三个方面的利益需求。
2011年国务院发布的《中国和平发展白皮书》,界定出中国核心利益的范围。
国家利益致上，国家利益与个人利益在根本上是一致的,但不能用根本上的一致性代替二者之间的区别。
在一定条件下,二者也会产生矛盾,这个时候,每个人就要有大局观,就要有责任意识,就要有主人翁精神,个人利益就要让位于国家利益,不能凌驾于国家利益之上。
国家利益的本质及其实现:一个新政治经济学的分析思路李增刚内容提要:文章从新政治经济学的角度讨论了国家和国家利益的本质,指出,国家就是不同利益集团达成的调和它们之间利益冲突的契约或组织。
从规范意义上讲,国家利益应该代表全体人民的利益;从实证意义上讲,国家利益只能代表一部分人或利益集团的利益。
文章进而运用公共选择立法层次上的一致同意理论,指出了国家利益要求在立宪层次上代表全体人民的利益,达成一致同意,为实现帕累托改进采取的补偿并不总是可行的。
当利益集团的存在不可避免时,利益集团的游说会造成公共政策偏向某些特殊利益集团,使国家利益不能够实现最大化,而鼓励利益集团之间的相互竞争可以降低政策偏向的程度,甚至会产生与没有利益集团时相同的结果,或者使国家利益代表相关利益最大集团的利益。
关键词:国家利益 利益集团 公共选择一、国家与国家利益的本质(一)国家的本质简单地说,国家是由不同主体组成的集合体。
这些不同主体的利益也就构成了国家利益的基本内容。
不论是从契约论、剥削(掠夺)论,还是从 暴力潜能 分配论(诺思,1994)出发来理解国家,国家都是一群人组成的集合。
契约论认为,国家是人们通过契约达成的。
霍布斯(H obbes)明确指出,国家就是 一大群人相互订立信约、每人都对它的行为授权,以便使它能按其认为有利于大家的和平与共同防卫的方式运用全体的力量和手段的一个人格。
(霍布斯,1985:132)后来,斯宾诺莎、洛克、卢梭等进一步发展了这种观点。
他们明确提出,国家就是人们为了自身的利益而达成的一个契约。
恩格斯(1972:168)提出的剥削(掠夺)论认为,国家 是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家,这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级,因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。
列宁(1960:167)也指出,国家是 阶级统治的机关,是一个阶级压迫另一个阶级的机关 。
暴力潜能 分配论强调国家是合法垄断暴力使用权的组织,国家的形成是为了保护产权,然而国家在具有保护产权能力的同时,也具有侵犯产权的能力。
这实际上就决定了国家可以通过产权的界定或掠夺等方式重新分配社会财富,而国家的这种能力的基础是合法地垄断作者简介:李增刚,经济学博士,山东大学经济研究院副教授。
本文受到山东省自然科学基金(项目编号:Z2007H01)和山东大学自主创新基金(项目编号:IF W09161)的资助。
暴力使用权,它可以有军队、法庭、监狱等。
关于国家的契约论、剥削(掠夺)论和 暴力潜能 分配论实际上都是从不同角度揭示国家某个方面的本质。
契约论强调不同主体之间存在相互一致的共同利益,它们通过契约保证各方之间的合作能够使各方获得更大的收益。
比如,囚徒困境下两个囚徒各人追求自身利益最大化的结果对双方都不利,然而如果他们合作的话,却可能给双方都带来更大的收益。
再比如,两个部落面对第三个强大部落的侵犯而可能遭受被灭绝的危险,如果他们能够联合起来,组成更为强大的力量,可能就会将第三方打败,保护自己的空间。
因此,契约论强调的是国家内部各个主体之间的利益一致,国家是所有主体为了共同利益而达成的。
剥削(掠夺)论则强调人们之间的利益冲突,国家就是这些不同主体之间的矛盾不可调和的产物。
如果从经济学的基本假定 稀缺性 出发,人们之间的利益就不可能总是一致的,两个原始人可能会争夺食物,两个部落可能会争夺狩猎范围;在现代国家中,也同样如此。
实际上,只要资源存在稀缺性,不同主体为争夺稀缺性的物品而发生的冲突就不可避免。
国家的形成就具有调和这种冲突的功能,而调和过程中就不可避免地出现一个主体对另一个主体的剥夺。
暴力潜能 分配论试图综合国家契约论和剥削论,强调国家内部并非总是利益一致,也并非总是利益冲突,国家能够合法地垄断暴力是人们达成的契约,人们通过放弃一部分权力而建立一个组织,赋予该组织合法的垄断暴力的权力,对所有人形成约束。
然而,在这个组织拥有这种权力之后,就可能利用这种权力对他人进行掠夺,或者在不同主体出现利益冲突时进行分配。
因此,国家从本质上看就是不同利益集团达成的调和它们之间利益冲突的契约或组织。
(二)国家利益的本质国家利益 是国际政治学的一个重要概念,经济学家很少讨论国家利益的问题,也很少使用这个概念。
国际政治学家在使用 国家利益 概念时,将国家看作一个 黑箱 ,国家利益就是这个 黑箱 的利益,是一种集体利益。
如果将国家作为国际关系中的基本分析单位,国家之间的关系就是为了捍卫国家利益。
然而,如果我们深究下去,国家利益是谁的利益?国家利益与人民的利益是什么关系?国家利益与国内不同主体的利益是什么关系?国家利益与个人利益是什么关系?如果将国家看作 黑箱 的话,这些问题就无法解决。
根据上面对国家本质的分析,如果当国家内部不同主体或每个集团的利益完全一致时,他们的共同利益就是国家利益,国家利益也是每个人的利益。
然而,当他们的利益不一致时,国家利益可能就只代表一部分人的利益。
然而,国家内部所有人利益一致的情况却很少出现。
在现代国家,即使面临外敌入侵,所有人的利益也未必会达成一致,因为除了抗战者之外,可能还有投敌卖国者。
抗战者和投敌卖国者显然形成了不同的利益主体,存在直接的利益冲突。
这样,当国家内部不同主体的利益存在冲突或不完全一致时,国家利益就只能够代表一部分人的利益,而这可能是一种常态。
因此,从本质上说,国家利益就是国家内部各集团的利益,如果各集团的利益完全一致,它就是全部集团的利益;否则,它就只能是一部分集团的利益。
二、一致同意、帕累托改进与国家利益从公共选择的角度看,国家利益的实质就是一国公民一致同意能够为他们带来效用的能力或手段。
简单地说,国家利益就是一致同意。
这里强调两个方面:一是一致同意原则,确保每个公民的福利水平不会减少;二是全体公民,即便不能使全体公民的福利水平都增加,至少不会使任何人的福利水平下降,否则国家利益就可能与个人利益冲突。
因此,一致同意规则与帕累托改进是等价的,即任何人或利益集团的利益或福利都不会受到损失。
此时,任何个人或利益集团的利益增加都会带来国家利益的提高。
从资源配置的角度看,帕累托改进的最终结果应该是帕累托最优,只要有主体意识到在增进自身利益时不会损害其他任何人的利益,他就会努力改进自身状况。
所以,一致同意规则的最终结果必然是帕累托最优。
这也正是布坎南反复强调的,一致同意与帕累托最优毫无二致。
所有低于一致同意规则的决策均导致帕累托最优意义上的非最优决策。
因此,帕累托最优的实现就相当于达到了国家利益最大化。
从本质上讲,国家都不同程度地是一种组织化的 公共性 权力,这至少需要满足两个方面的条件:合法性和有效性(李普塞特,1997:55)。
也就是说,这种决策方式产生的国家利益能否得到全体人民的认可?能否实现国家利益最大化?除此之外,是否还有更有效的决策方式?从内部合法性上讲,国家需要得到不同主体的认可。
只有每个主体的利益都得到满足,国家的合法性才最有保证,国家利益才最可能实现。
在某些情况下,全体人民具有共同利益。
比如国防,任何人都不希望自己的利益受到侵犯。
当国家之间发生战争时,个人的财产和生命受到伤害的可能性变大,加强国防符合每个人的利益,特别是面临外敌入侵时更是如此。
但是,由于资源存在稀缺性,每个人的目标不同,个体之间的利益并非总是一致的,存在冲突不可避免。
从理论上说,国家虽然需要维护全体人民的利益,但当这种利益冲突不可避免时,国家就只能牺牲一部分人的利益,以维护另一部分人的利益。
这就决定了一致同意规则虽然是国家利益的最完美的实现形式,但由于不同主体之间的利益冲突不可避免,它并非适用于所有问题的决策。
那么,如何解决这个问题?有两种办法:一是通过补偿原则使受损者的利益得到补偿;二是改变规则,用多数原则替代全体一致同意。
这就像布坎南所说的正统经济学与宪政经济学的差别,正统经济学是在约束内做出选择,而宪政经济学则是对约束的选择。
补偿原则是针对帕累托最优原则过于严格而提出的改进或修补,其基本思想是由利益提高者拿出一部分来补偿利益受损者,从而使各方利益都得到提高。
如果利益提高者的利益提高大于受损者的损失,这也表明国家利益的提高。
根据科斯定理,在交易成本为零时,不管资源如何配置,最终都能够实现帕累托最优。
但在现实中,交易成本不仅存在,而且还非常高,因为各方必须要对如何补偿、补偿多少等各种问题达成一致意见,这就使得补偿原则并不总是可行的。
同时,让获益者牺牲一部分个人利益补偿受损者,这本身也构成了对获益者利益的侵害。
这就涉及到获益者愿不愿意补偿受损者的问题。
既然补偿原则并不总是可行的,全体一致同意很难达成,这就需要改变规则。
比如,采用现实中经常使用的多数票规则:或者是4/5多数通过,或者是2/3多数通过,或者是半数以上通过。
多数规则的实质在于,少数投票者被迫同意由多数人做出的、他们无法避免的、难以为其所受损害提出补偿要求的行动。
用一致同意规则检验特定的命题(如某项具体决策是否满足了一致同意规则),和应该在宪法层次上选择它作为恰当的集体决策规则,完全是两回事。
对个人而言,用多数票规则进行决策有时是理性的。
但是,多数票规则做出的决策能否代表国家利益,或者参与决策者的多数同意能否代表国家利益?从宪政经济学的角度讲,这个问题能够得到肯定的回答。
按照布坎南的解释,宪政经济学研究 约束经济行为者和政治行为者的选择与活动的不同法律 制度 立宪规则的运转性质 (布坎南,1999)。
他强调市场运行的约束条件,研究的是 宪法(constituti o n) ,是规则的规则(r u le of rules) 。
在任何一个国家,全体公民不可能就每一件事情都进行全体投票表决,国家利益也就不可能总是要求一致同意,全体选民只需要在宪法层次上达成一致,即形成决策规则。
只要国家的决策机制得到了一致同意,决策者的产生、决策的程序符合该决策机制的要求,那么决策的结果就应当得到全体选民的承认,在此规则下的决策也就符合国家利益原则。
从这个角度看,国家利益可以只代表个别人或利益集团的利益,虽然这有可能与某些、甚至绝大多数个人或集团的利益存在冲突。
因此,一致同意规则意义上的国家利益是在 宪法 层次上而言的。
从国家的本质看,它应该代表或维护每个当事人的利益,而这种能够达成一致同意的利益只能在宪法层次上实现。
规范意义上的国家利益只能在宪法层次上实现;实证意义上的国家利益并非总是要求全体一致同意,关键是决策的规则达成一致。
三、利益集团竞争、公共政策选择与国家利益由于利益集团的存在不可避免,政策往往是利益集团之间、利益集团与政策制定者之间相互博弈的结果。
利益集团之间的竞争会造成社会效率损失,这包括:(1)直接的资源浪费,即非生产性活动导致的效率损失;(2)政策扭曲造成的效率损失,即资源配置不合理造成的社会机会成本。
