2018年计划改造棚户7228户棚改工作的深入推进

县房管局2018年棚户区改造项目情况汇报一、2018年棚户区改造新开工项目实施情况。

2018年上级下达我县新开工棚改项目共计为三个项目，###套。

分别是城关镇BC地块二期项目、凤凰镇酒东新村二期棚改项目、凤凰镇新集新村二期棚改项目。

目前开工率已达##%，现将项目最新进展情况汇报如下：（一）城关镇中山菜市B、C地块二期项目，由城关镇负责实施。

新开工任务###套，建筑面积#####平方米，计划用地面积##.#亩，计划总投资####万元，2018年计划投资####万元。

该项目为####年棚改任务中山菜市B、C地块续建项目，#月##日已上报开工并录入住房建设系统任务。

目前，已完成桩基施工，正在进行地下室施工。

（二）凤凰镇酒东新村棚改二期项目，由重点局负责实施。

新开工任务###套，建筑面积#####平方米，计划用地面积##.#亩，计划总投资#####万元，2018年计划投资####万元。

该项目为####年棚改任务酒东新村续建项目，#月##日已上报开工并录入住房建设系统任务。

目前，已完成桩基施工及前期手续的办理工作。

（三）凤凰镇新集新村二期棚改项目，由重点局负责实施。

新开工任务###套，建筑面积#####平方米，计划用地面积##.##亩，计划总投资#####万元，2018年计划投资#####万元。

目前已完成立项、项目选址意见书以及可研、环评、用地规划许可证及土地证的办理，现正在办理工程规划许可证。

该项目前期工作没有按照政府会议纪要要求时间节点推进，进度缓慢。

要求2018年#月##日前完成开工任务###套，上报并录入完成住房建设系统新开工任务，完成新开工任务###%。

二、2018年棚户区改造基本建成项目实施情况。

2018年上级下达我县棚改基本建成项目共计为三个项目，####套。

分别是三里沟社区新村项目、新湖社区新村项目、芮集村新村项目。

现将项目最新进展情况汇报如下：（一）三里沟社区新村项目。

由重点局负责实施建设，基本建成任务###套，项目于####年#月开工，目前##栋楼已经竣工验收，道排已完成，正在进行供电施工，计划2018年##完成基本建成任务###套，上报并录入完成住房建设系统基本建成任务。

高新区2018年度城中村改造计划执行情况的汇报
高新区2018年度城中村改造计划执行情况的汇报
按照市政府确定的全市棚户区(城中村)改造三年计划安排，高新区2018—2020三年城中村改造计划项目共5个，分别是秦集镇姜顾村的小尹庄自然庄、塘面杨自然庄，河北村的迎宾大道以东自然庄，秦集村的何关自然庄，大徐村的大徐自然庄。

其中2018年目标为：实施城中村改造项目4个，分别是小尹庄、塘面杨、何关、大徐，需征收房屋402220平方米，被征迁群众1876户，确保完成征收1000户。

具体情况如下：
一、小尹庄、塘面杨自然庄征收计划执行情况
该项目为2018年度计划实施项目，由于申请国开行融资贷款筹集征收及安置补偿款的，该款项2018年实际没有到位，造成项目征收工作无法启动，结转至2018年度实施。

目前继续申报国开行融资贷款，计划6月份出台征收方案，融资贷款到位即启动征收工作。

两个项目初步测算征收房屋建筑面积167700平方米，被征迁群众810户。

二、何关、大徐自然庄征收计划执行情况
该项目原计划2019年实施，按照市里的统一要求，提前至2018年实施。

目前已拟定申报农发行融资贷款，正等待该行的后续工作要求和安排，共涉及征收房屋建筑面积约2万平方米，被征迁群众1066户。

安置房建设地点已经落实，正安排高
投公司进行前期准备工作，包括项目选址、土地组卷、申报用地指标和预规划设计条件等，按照农发行过去的工作节奏，10月份能够启动征收工作。

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市2018年加快推进新型城镇化重点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.04•【字号】德办函〔2018〕65号•【施行日期】2018.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市2018年加快推进新型城镇化重点工作实施方案》的通知德办函〔2018〕65号各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级有关部门：《德阳市2018年加快推进新型城镇化重点工作实施方案》已经市政府八届三十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德阳市人民政府办公室2018年11月4日德阳市2018年加快推进新型城镇化重点工作实施方案为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进新型城镇化工作的决策部署，推动我市新型城镇化高质量发展，加快建设全省经济副中心城市，按照《德阳市新型城镇化规划（2017-2022年）》《德阳市新型城镇化规划（2017-2022年）实施方案》及《四川省加快推进新型城镇化工作领导小组办公室关于印发〈四川省2018年加快推进新型城镇化重点工作实施方案〉的通知》（川城镇化办〔2018〕13号）相关要求，结合我市实际，制定以下方案。

一、以科学规划引领新型城镇化健康发展（一）加快重点规划编制进度实施区域协调发展战略，推进战略性区域规划及市域统筹规划。

推进成德一体规划协同工作，全面完成《成德同城化空间发展战略规划》；加强与绵阳协调发展，强化德阳-绵阳高等级交通对接，促进成德绵合作发展；开展市区规划统筹研究，启动“一市三区”（大德阳）概念规划；优化主城区与各县（市、区）的城镇空间发展模式，全面完成德阳全域工业空间统筹研究。

优化中心城区空间布局，形成“三带七片区”组团化发展的空间结构。

加快推进片区控制性详细规划，2018年年底前完成德阳经开区三个片区以及黄河片区、天元片区、双东片区、寿丰组团的控规编制，做好高铁组团等已批控规的动态维护；开展专项规划梳理，调整完善《德阳市绿地系统专项规划》《德阳市中心城区电力设施布局规划》《德阳市中心城区排水及防涝专项规划》《德阳市生态修复专项规划和城市修补专项规划》等专项规划，开展《德阳市中心城区总体城市设计》编制工作。

黑龙江省人民政府办公厅关于进一步完善棚户区改造工作的意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2018.10.11•【字号】黑政办规〔2018〕57号•【施行日期】2018.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文黑龙江省人民政府办公厅关于进一步完善棚户区改造工作的意见黑政办规〔2018〕57号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步完善我省棚户区改造工作，提升棚改项目建设品质，不断改善我省棚户区居民住房条件，优化城镇人居环境，经省政府同意，结合我省实际，现提出如下意见。

一、优化改造模式，合理确定安置方式（一）进一步优化棚改模式。

一是各地对棚改安置房建设项目原则上实行“政府主导改造建设为主、市场化运作建设为补充”的改造模式。

对确要实施市场化运作的棚改项目，要坚决防范因房地产开发企业自身原因导致棚改建设项目逾期无法合理安置问题发生。

二是要严把开发企业信誉关。

采取市场化运作的棚改项目，要对企业信誉进行严格审核把关，对存在拖欠税费、不严格履行招投标程序、违规投标的开发企业和已经列入企业信誉“黑名单”的企业，禁止参与棚改项目建设。

三是要严格审核开发企业资金实力。

采取市场化运作的棚改项目，要对开发企业资金实力进行严格审核把关，开发企业的自有资金要能够保证项目顺利建成、达到入住标准。

（二）优先合理安置棚户区居民。

对采取市场化运作的棚改项目，政府要与开发企业订立合同，并在合同中约定开发企业要确保优先安置棚户区居民的条款和开发商的承诺事项。

对同一项目内棚改安置房和商品房分别建设的，政府要与开发企业订立合同，并在合同中约定开发企业要优先建设棚改安置房部分。

对同一项目内棚改安置房和商品房同楼混合建设的，政府要与开发企业订立合同，并在合同中约定开发企业在项目建成后要优先安置棚户区居民。

ART CITY0231月17日，潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报全市棚户区改造工作进展情况。

2017年，全市计划改造棚户区8.62万套，棚改数量居全省第二位，截止到目前，累计开工9.08万套，开工率105%，提前完成年度任务。

2018年，省下达潍坊市棚改计划69821套，数量居全省第三位。

2018，潍坊棚改计划69821套文/李楠Weifang will Renovate 69821 Shanty Houses in 2018去年提前俩月完成棚改任务2017年，潍坊市计划改造棚户区8.62万套，棚改数量居全省第二位，累计开工9.08万套，开工率105%，提前两个月完成年度任务。

年内申请棚改贷款285.21亿元，授信207.6亿元，其中农发行授信128亿元，居全省首位。

年度争取国家、省保障性住房奖补资金14.77亿元，中央预算内专项建设基金1.94亿元。

棚户区改造大刀阔斧，离不开各个区的强力配合。

坊子区着力推进13个大片区改造，2017年开工棚户区9058套，开工率163%，位列全市第一。

高新区把划分十大片区实行统一安置，开工棚户美好家园　图/季江令Beautiful HomesCopyright©博看网 . All Rights Reserved.读城Read City区1.32万套，总量居全市首位；临朐县启动了棚改“三年会战”，在完成2017年5000套棚改任务的基础上，提前启动2018年棚改项目，目前已开工项目超过4000套；诸城市通过引进优质企业参与棚改，提升了改造品质；寿光羊口一次性完成老渔村3520户的改造，融资12亿元，吸引了大批优质企业落户。

笔者从发布会上了解到，2010年棚户区改造实行计划管理以来，潍坊市纳入计划推进20多万户，改善了约70万居民的生活条件，腾出建设用地10万多亩。

在改善民生的同时，通过棚户区改造腾出了大量土地，优化了城市空间布局，大批产业项目、公益项目和基础设施项目落地，市政工程顺利实施，为经济社会发展作出了积极贡献。

深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见各区人民政府，市政府直属各单位：为加强我市棚户区改造工作，根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）、《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》（粤府〔2014〕2号）、《关于完善人才住房制度的若干措施》（深发〔2016〕13号）等规定，制定本实施意见。

一、基本规定（一）棚户区改造政策适用范围。

本实施意见适用于我市范围内使用年限20年以上，且符合下列条件之一的老旧住宅区：1．存在住房质量、消防等安全隐患；2．使用功能不齐全；3．配套设施不完善。

使用年限不足20年，且按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）鉴定危房等级为D级的住宅区，经区政府（含新区管理机构，下同）批准可以纳入棚户区改造政策适用范围。

符合《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（深府办〔2016〕38号）第六条规定，无法独立进行改造的零散旧住宅区可以不纳入棚户区改造政策适用范围。

鼓励各区政府根据实际情况，探索将辖区内具备改造条件的城中村、旧屋村有序纳入棚户区改造政策适用范围。

（二）搬迁安置补偿和奖励标准。

棚户区改造搬迁安置补偿采取货币补偿、产权调换以及货币补偿和产权调换相结合等方式，由权利主体自愿选择。

各区政府应当根据实际情况，按照套内建筑面积1∶1或不超过建筑面积1∶1.2的比例，确定辖区内老旧住宅区棚户区改造项目的产权调换标准。

货币补偿标准应当按照《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（深圳市人民政府令第292号）的规定确定。

[计划总结]某县2018年棚户区改造项目工作进展情况通报[计划总结]某县2018年棚户区改造项目工作进展情况通报某县2018年棚户区改造项目工作进展情况通报为加快推进我县棚户区改造项目建设，加大棚改工作督导调度力度，确保棚改项目按时完成省市下达的工作任务。

按照“每周一调度，半月一通报，一月一考核”原则，现将5月1—15日全县棚改项目工作进展情况通报如下：一、工作进展情况今年，在县委、县政府的正确领导下，在县城市棚户区改造项目指挥部指导帮助下，各棚户区改造项目推进小组在我县脱贫攻坚任务重、压力大的情况下，合理安排工作时间、加大棚改工作力度、抓好棚改有关工作。

截至目前，按照《××县2018年城市棚户区改造项目推进工作方案》（××字﹝2018﹞××号）进度要求，大部分项目推进小组都已完成棚改工作摸底调查、召开群众动员大会、上门入户宣传棚改政策、制定项目实施具体方案和加大力度做好拆迁协议签订等工作，棚改工作取得初步成效。

二、存在的问题（一）思想重视程度还不够高。

县委办、县政府办于4月4日下发了《××县2018年城市棚户区改造项目推进工作方案》（××字﹝2018﹞××号），进一步明确了工作任务和时间要求。

比如：在3月底前要完成摸底调查并造册登记；在4月底前要做好入户政策宣传工作、启动安置房方案设计、完成项目实施方案制定；在5月底前要做好拆迁协议签订工作，完成安置房设计方案。

从目前掌握的情况来看，大多数项目推进小组能按时序进度要求完成工作任务，但仍有少数项目推进小组摸底调查、动员发动和方案制定等前期基础工作还没完成，严重滞后棚改总体工作进度。

归根结底，最重要的原因就是各项目推进小组没有把棚改项目摆在突出位置，没有把棚改项目当作“书记工程”来抓，导致攻坚氛围不够浓、措施还不够硬、进展还不够快。

2018年房地产棚改行业分析报告正文目录1. 棚户区改造进程 (5)1.1. 棚户区分类 (5)1.2. 棚改目标完成情况 (5)2. 货币化安置 (7)2.1. 棚改安置方式 (7)2.2. 货币化安置成为主流 (8)3. 棚改货币化资金来源 (11)3.1. 抵押补充贷款 (11)3.2. 公共财政支出 (13)3.3. 棚改债 (14)4. 2018年棚改货币化安置下沉中西部三四线城市 (18)4.1. 2018年各地区房地产销售情况 (18)4.2. 棚改货币化安置的带动影响 (21)4.3. 预计未来棚改货币化对商品房销售边际贡献降低 (23)5. 重点省份棚改跨越式发展 (25)5.1. 辽宁省 (25)5.2. 内蒙古自治区 (27)5.3. 云南省 (28)6. 相关建议 (29)6.1. 金科股份 (29)6.2. 蓝光发展 (31)图目录图1：棚户区改造进程 (5)图2：历年棚改目标及完成情况 (6)图3：棚户区改造的安置方式 (8)图4：2017年各省份货币化安置比例TOP10 (9)图5：2017年各地区货币化安置比例 (9)图6：全国货币化安置比例 (10)图7：70个大中城市新建商品住宅价格指数同比 (10)图8：70个大中城市新建商品住宅价格指数环比 (10)图9：新增抵押补充贷款（PSL） (11)图10：抵押补充贷款余额及同比增长 (11)图11：国开行棚户区改造贷款支出及所占比例 (12)图12：2017年国开行棚户区改造贷款支出占比 (12)图13：棚户区改造资金链 (13)图14：公共财政棚户区改造支出及同比增长 (14)图15：棚户区改造支出占公共财政支出比例 (14)图16：土地购置费用及房地产投资增速 (16)图17：狭义库存去化周期 (17)图18：广义库存去化周期 (17)图19：棚改货币化安置对商品房销售的贡献（估计） (17)图20：各地区商品房销售额累计同比 (18)图21：各地区商品房销售面积累计同比 (18)图22：各地区商品房销售均价 (19)图23：各地区商品房销售均价同比增长 (19)图24：各地区商品房销售额单月同比 (20)图25：各地区商品房销售面积单月同比 (20)图26：中部土地购置费对比全国 (21)图27：西部土地购置费对比全国 (21)图28：银川土地成交价款及同比增速 (25)图29：兰州土地成交价款及同比增速 (25)图30：辽宁省棚改历程 (26)图31：“政府主导，市场运作”模式 (26)图32：辽宁省棚改货币化安置套数 (27)图33：内蒙古自治区棚改货币化安置套数 (28)图34：云南省棚改货币化安置套数 (29)图35：金科股份2017年营业收入分地区 (31)图36：金科股份2017年新增土储分地区 (31)图37：蓝光发展2017年营业收入分地区 (32)图38：蓝光发展2017年总土储分地区 (32)表目录表1：棚户区改造类型 (5)表2：棚户区改造相关文件整理 (6)表3：棚改货币化完成情况 (9)表4：国开行有关棚户区改造贷款导向 (12)表5：棚改相关债券举例 (14)表6：棚改相关债券文件整理 (15)表7：棚改专项债相关文件整理 (15)表8：2017年棚改货币化安置带来的商品住房需求（假设100%购买） (21)表9：棚改货币化对不同地区销售增速的影响（假设100%购买） (22)表10：2017年棚改货币化安置带来的商品住房需求（假设50%购买） (22)表11：棚改货币化对不同地区销售增速的影响（假设50%购买） (22)表12：2017年棚改货币化安置带来的商品住房需求（假设20%购买） (23)表13：棚改货币化对不同地区销售增速的影响（假设20%购买） (23)表14：预计棚改货币化安置带来的商品住房需求（假设50%购买） (24)表15：2017-2018重点省市货币化安置情况统计 (24)表16：沈阳市棚改货币化安置带来的商品住房需求 (27)表17：内蒙古自治区棚户区改造相关文件整理 (27)表18：包头市棚改货币化安置带来的商品住房需求 (28)表19：云南省棚户区改造相关文件整理 (28)表20：金科股份盈利预测及估值 (30)表21：蓝光发展盈利预测及估值 (32)1. 棚户区改造进程1.1. 棚户区分类棚户区指建筑密度大、结构简陋、安全隐患多、使用功能不完善、基础设施配套不齐全的住宅集中区域。

2018年年度棚户区改造年度计划信息
一、年度计划任务：城市棚户区改造1216套（户）。

二、基本建成任务：城市棚户区改造55套。

三、2018年年度建设计划项目清单
【城市棚户区改造】
项目名称：铜鼓县城南片区城中村棚户区改造项目
补偿方式：货币补偿
套数：206套
项目名称：铜鼓县城北片区城中村棚户区改造项目
补偿方式：货币补偿
套数：230套
项目名称：铜鼓县定江片区城中村棚户区改造项目
补偿方式：货币补偿
套数：200套
项目名称：铜鼓县花园片区城中村棚户区改造项目
补偿方式：货币补偿
套数：400套
项目名称：铜鼓县丰润片区城中村棚户区改造项目
补偿方式：货币补偿
套数：60套
项目名称：铜鼓县怀远片区城中村棚户区改造项目
补偿方式：货币补偿
套数：120套。

白银市人民政府办公室关于抓紧做好2018年棚户区改造项目有关工作的通知文章属性•【制定机关】白银市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.27•【字号】•【施行日期】2017.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文白银市人民政府办公室关于抓紧做好2018年棚户区改造项目有关工作的通知各县、区人民政府，市政府有关部门，中央、省在银有关单位：根据《甘肃省保障性安居工程领导小组办公室关于抓紧编制2018年棚户区改造项目计划的通知》（甘保障安居办〔2017〕10号）精神，各县区政府调查摸底、充分论证，向市政府确认上报了2018年棚户区改造计划，市政府在此基础上向省政府汇总上报了全市2018年城市棚户区改造计划6128户，其中：会宁县2785户，靖远县468户，景泰县994户，白银区1081户，平川区800户。

目前，我市6128户棚改计划已列入国家棚改计划，将于年底分解下达任务。

另外，银光片区棚户区危旧楼房改造602户，拟列入2019年白银城区棚改计划，2018年开始启动前期工作。

全省住房保障工作目标任务要求是：当年新开工任务在10月底前全部开工，当年基本建成任务在年底前全面完成。

棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，政策性、公益性强，面临着拆迁安置难、前期手续办理周期长、融资贷款相对复杂等困难和问题，时间紧、任务重、要求高，请各县区政府及有关实施主体接此通知后，抓紧启动和组织做好2018年棚户区改造项目各项前期工作。

一、高度重视，提高思想认识。

棚户区改造关系到人民群众的切身利益，各县区要站在讲政治、改善民生和推动发展的高度，提高思想认识，抢抓棚改机遇，坚持“政府主导、市场运作，因地制宜、分步推进，科学规划、配套建设”的原则，进一步增强做好棚户区改造工作的责任感和紧迫感，进一步明确目标任务、强化措施落实、加快工作进度、推动工作成效，真正把棚户区改造作为大事、要事来抓。

[计划总结]某县2018年棚户区改造项目工作进展情况通报某县2018年棚户区改造项目工作进展情况通报为加快推进我县棚户区改造项目建设，加大棚改工作督导调度力度，确保棚改项目按时完成省市下达的工作任务。

按照“每周一调度，半月一通报，一月一考核”原则，现将5月1—15日全县棚改项目工作进展情况通报如下：一、工作进展情况今年，在县委、县政府的正确领导下，在县城市棚户区改造项目指挥部指导帮助下，各棚户区改造项目推进小组在我县脱贫攻坚任务重、压力大的情况下，合理安排工作时间、加大棚改工作力度、抓好棚改有关工作。

截至目前，按照《××县2018年城市棚户区改造项目推进工作方案》（××字﹝2018﹞××号）进度要求，大部分项目推进小组都已完成棚改工作摸底调查、召开群众动员大会、上门入户宣传棚改政策、制定项目实施具体方案和加大力度做好拆迁协议签订等工作，棚改工作取得初步成效。

二、存在的问题（一）思想重视程度还不够高。

县委办、县政府办于4月4日下发了《××县2018年城市棚户区改造项目推进工作方案》（××字﹝2018﹞××号），进一步明确了工作任务和时间要求。

比如：在3月底前要完成摸底调查并造册登记；在4月底前要做好入户政策宣传工作、启动安置房方案设计、完成项目实施方案制定；在5月底前要做好拆迁协议签订工作，完成安置房设计方案。

从目前掌握的情况来看，大多数项目推进小组能按时序进度要求完成工作任务，但仍有少数项目推进小组摸底调查、动员发动和方案制定等前期基础工作还没完成，严重滞后棚改总体工作进度。

归根结底，最重要的原因就是各项目推进小组没有把棚改项目摆在突出位置，没有把棚改项目当作“书记工程”来抓，导致攻坚氛围不够浓、措施还不够硬、进展还不够快。

（二）政策宣传力度还不够足。

从各棚改项目推进小组上报的工作进展情况和县城市棚户区改造项目指挥部办公室掌握的情况来看，目前仍有少数项目小组未及时召开群众动员大会和上门入户宣传棚改政策，有些项目小组虽然召开了群众动员大会，但政策宣传力度不足，群众依然对棚改政策不理解，直接影响了棚改工作的下一步开展。

棚改货币化安置优惠政策收紧作者：于海军来源：《民生周刊》2018年第20期10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进棚户区改造工作，进一步改善住房困难群众居住条件。

会议要求，严格把好棚改范围和标准，坚持将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点。

因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。

曾经助力三四线城市楼市去库存的棚改货币化政策，将迎来一次较大变化。

棚改是重大民生工程，也是发展工程。

近些年来各地区、各有关部门大力推进棚改工作，累计已有1亿多棚户区居民“出棚进楼”，对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了一举多得的重要作用。

住建部今年7月曾发布消息称，棚改促进了房地产市场平稳健康发展。

房价上涨较快的城市，通过新建棚改安置住房，增加了住房供应；房地产库存多的城市，通过棚改货币化安置，促进了房地产去库存。

不仅如此，棚改还促进了上下游相关产业发展，对经济稳增长发挥了积极作用。

上述国务院常务会议要求，按照2018年《政府工作报告》确定的新的三年棚改计划，督促各地加快开工进度，加大配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，保证分配公平，确保按时完成全年棚改任务。

事实上，中国的棚改工作很大程度上改善了城镇住房困难家庭的居住条件，但围绕棚改货币化安置推高三四线城市房价的争论也日渐增多。

自2015年开始，政府开始推动棚改货币化安置比例的提升。

简而言之，政府直接以货币的形式补偿被拆迁棚户区居民，而居民再到商品房市场中购置住房。

这种转变背后，正值国内房地产市场出现分化，一二线城市销售火爆，而三四线城市楼市库存压力增大。

棚改货币化安置比例的提升，客观上会帮助三四线城市楼市去库存。

据了解，我国2014年棚改货币化安置比例为9%，2015年比例为29.9%，2016年这一比例上升到了48.5%。

数据显示，2016年棚改貨币化帮助地方消化了2.5亿平方米的楼市库存。

棚改2018年实施方案随着我国城市化进程的加快，城市住房问题逐渐凸显出来，特别是一些老旧城区的棚户区问题日益突出。

为了解决这一问题，我国自2005年开始实施了棚户区改造计划，俗称“棚改”。

2018年，我国将继续推进棚改工作，下面就是2018年棚改的实施方案。

首先，2018年棚改将继续保持高压态势，加快推进棚户区改造进程。

在城市规划和土地利用方面，要加强对棚改项目的规划和土地供应，确保项目的顺利推进。

同时，要加大对棚户区改造项目的资金支持，确保项目资金的落实和使用。

此外，要强化对棚改项目的监督和考核，确保项目的质量和进度。

其次，2018年棚改将进一步优化改造方案，提高改造质量。

在棚户区改造方案编制过程中，要充分考虑居民的意见和需求，确保改造方案符合居民的利益和期望。

在改造过程中，要严格控制建设质量，确保改造工程的安全和可持续发展。

同时，要加强对改造过程中的环境保护和资源利用，促进城市可持续发展。

再次，2018年棚改将注重提高居民的生活品质，促进社会和谐稳定。

在棚户区改造过程中，要加强对居民的关怀和帮助，确保居民在改造过程中的合法权益得到保障。

同时，要加强对改造后居民的服务和管理，提高居民的生活品质和幸福感。

此外，要加强对改造后社区的建设和管理，促进社会和谐稳定。

最后，2018年棚改将进一步加强对棚户区改造成效的评估和总结，推动棚改工作的不断完善和提高。

在棚户区改造项目结束后，要及时对改造成效进行评估和总结，发现问题和不足，及时采取措施加以改进。

同时，要加强对棚改工作的经验总结和交流，促进棚改工作的不断完善和提高。

综上所述，2018年棚改的实施方案将继续保持高压态势，加快推进棚户区改造进程，优化改造方案，提高改造质量，注重提高居民的生活品质，促进社会和谐稳定，加强对棚户区改造成效的评估和总结，推动棚改工作的不断完善和提高。

希望通过这些措施，能够更好地解决我国城市棚户区问题，促进城市可持续发展。

驻马店市人民政府关于进一步加快推进市中心城区棚户区改造工作的补充意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------驻马店市人民政府关于进一步加快推进市中心城区棚户区改造工作的补充意见驻政〔2018〕48号驿城区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会，市直有关单位：为进一步贯彻落实省委省政府百城建设提质工程部署，加快推进我市中心城区棚户区改造工作，扎实推进棚户区改造三年行动计划，把城市建设得更加美好。

结合我市实际，提出以下意见：一、实施范围（一）市中心城区城市规划区内的城镇棚户区。

（二）市中心城区城市规划区内需要拆除重建、改建（扩建、翻建）的危旧房。

（三）市中心城区城市规划区内城中村。

（四）市中心城区城市规划区内的国有工矿区、困难国有企业。

二、目标任务根据出台的棚户区改造三年行动计划，2018年进一步完善配套政策，积极稳妥、全面启动，合理确定改造任务。

原则上2018年完成1/4,2019年完成剩余任务的1/2,2020年9月底全部完成,各区要制定切实可行的年度实施方案，扎实有效推进，圆满完成中心城区棚户区改造工作。

三、基本原则（一）科学规划，统筹推进。

市规划局负责编制中心城区棚户区改造规划。

将棚户区改造与城市发展、产业结构调整、社会事业发展及生态环境保护统筹推进，合理确定主城区建筑和人口密度，实施整街坊、成片区有机更新和有序改造，提升环境，提升业态，提升就业。

（二）政府主导，规范运作。

市政府负责全市棚户区改造工作，统一规划，统筹监管，统揽推进。

辖区政府（管委会）负责组织实施，政府主导拆迁安置，市场化运作开发建设。

乡镇（街道）、村（社区）、村（居）民组均不允许与任何企业签订任何改造协议。

吉林省住房和城乡建设厅、吉林省财政厅关于下达2018年全省城市棚户区改造任务计划的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅,吉林省财政厅•【公布日期】2018.03.19•【字号】吉建联发〔2018〕9号•【施行日期】2018.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文吉林省住房和城乡建设厅、吉林省财政厅关于下达2018年全省城市棚户区改造任务计划的通知吉建联发〔2018〕9号各市(州)建委（住房城乡建设局）、房产局、财政局，长白山管委会住房城乡建设局、财政局，梅河口市、公主岭市住房城乡建设局、房产局、财政局，各县（市）住房城乡建设局、房产局、财政局：经各地政府申报，并报省政府和住房城乡建设部同意，全省2018年计划改造城市棚户区9.124万套。

现将任务计划（详见附件）印发给你们，请按照国家和省相关政策要求抓好落实。

现就有关工作要求如下：一、加快推进项目开工建设。

各地要坚持早落实、早开工、早见效，加快推进棚户区改造进度。

按照已经上报的棚户区改造项目，加快办理项目审批手续，全力推进项目落地、资金筹集、房屋征收征地、项目审批等工作;加快开工建设进度，严格掌握开工统计口径，确保实现“6月底开工率达到60%以上，9月底开工率达100%”的目标任务。

二、因地制宜确定棚改安置方式。

各地要严格把握棚户区改造范围和界定标准，因地制宜确定棚改安置方式。

商品住房库存不足、房价上涨压力较大的市县，要以新建棚改安置住房方式实施改造。

商品住房库存量较大的市县，原则应以现房实施货币化安置；因可供选择的房源不足确需购买期房的，所购买房源形象进度要达到主体完工并进入装饰施工阶段。

禁止将不符合条件的房源抵顶安置房源，禁止用虚假购买存量商品房合同抵顶计划任务等行为。

三、加快推进棚改贷款工作。

各地要认真落实省政府《研究棚户区改造项目贷款有关问题》的专题会议纪要精神，依据2018年棚户区改造计划，加快办理项目相关审批手续，积极协调国开行、农发行及其他商业银行，加快贷款授信审批和发放进度，为棚户区改造提供资金保证。