经责审中的绩效审计思考

经责审中的绩效审计思考1. 引言绩效审计作为一种重要的审计方式，在企业的经营管理过程中起到了至关重要的作用。

在经济责任制改革不断深化的背景下，绩效审计在提高企业经营管理水平、推动企业效益提升方面发挥着重要的作用。

本文将从经济责任制改革的背景下，探讨绩效审计在经济管理中的重要作用以及存在的问题，并提出一些改进的建议。

2. 经责审中的绩效审计定义绩效审计是在财务审计基础上，对企业的经营目标、经济责任制和绩效管理进行审计，通过比较当期绩效目标与实际绩效，评价经营管理水平和绩效实现情况的审计活动。

绩效审计通过评估企业的绩效目标的实现情况，帮助企业改善经营管理水平，推动企业的效益提升。

3. 经责审中的绩效审计意义3.1 提高企业管理效能通过绩效审计，可以评估企业的绩效目标实现情况，发现和解决管理中存在的问题，提高企业的管理效能。

绩效审计可以帮助企业及时调整和完善管理措施，提高经营管理水平，提升企业的效益。

3.2 推动企业效益提升绩效审计可以直观地呈现企业的绩效情况，揭示企业存在的问题，推动企业效益提升。

通过对企业绩效目标的评估，可以发现企业在资源配置、运营过程中存在的低效率问题，并对其进行调整优化，从而提升企业的效益水平。

3.3 改善内部控制和风险管理绩效审计可以为企业提供一个全面、系统的评估平台，从而发现企业内部控制和风险管理中存在的问题，并提出改进建议。

通过及时发现和解决问题，可以避免企业经营过程中的风险，并提升企业的内部控制水平。

4. 经责审中的绩效审计问题4.1 评价指标选择不准确在绩效审计中，评价指标的选择对于评估企业的绩效目标实现情况至关重要。

然而，在实际操作中，评价指标的选择存在不准确的问题。

一方面，有些企业过分关注财务绩效指标，忽视了其他非财务指标对企业绩效的影响；另一方面，一些评价指标设置不合理，无法全面反映企业的绩效水平。

4.2 缺乏统一的绩效评价标准在绩效审计中，缺乏统一的绩效评价标准是一个普遍存在的问题。

经责审中的绩效审计思考contents •绩效审计概述•经责审中绩效审计的实践•经责审中绩效审计的案例分析•经责审中绩效审计的挑战与对策•经责审中绩效审计的发展趋势与展望目录01绩效审计概述绩效审计的目的是通过对被审计单位经济活动的审计评价，帮助被审计单位识别存在的问题，提出改进建议，提高经济效益和运营水平。

绩效审计还可以为政府决策提供参考，为制定宏观经济政策提供依据，促进政府治理水平的提高。

绩效审计的基本原则绩效审计应当以客观事实为依据，以科学、公正、客观的态度进行审计评价。

客观性原则全面性原则重要性原则谨慎性原则绩效审计应当对被审计单位经济活动的各个方面进行全面、系统、深入的审查和评价。

绩效审计应当关注被审计单位经济活动中的重要问题和重大风险，并对其实施重点审查。

绩效审计应当在审计评价中保持谨慎态度，避免因主观臆断或偏见而影响审计结果的准确性。

02经责审中绩效审计的实践经责审中的绩效审计特点客观性绩效审计不仅关注被审计单位或项目的财务收支情况，更关注其经济活动的效率、效果和质量。

全面性多样性经责审中绩效审计的程序确定审计对象、审计范围、审计时间审计计划根据审计结果，编写绩效审计报告，对被审计单位或项目的经济活动进行形成报告了解被审计单位或项目的背景、业务特点、流程等。

初步调查制定方案按照方案进行现场审计，收集证据，进行调查和核实。

实施审计0201030405经责审中绩效审计的方法03020103经责审中绩效审计的案例分析审计建议针对以上问题，审计组提出了加强资金管理、规范项目实施流程、加强效果评估等方面的建议。

案例一：某市交通局的绩效审计审计背景某市交通局近年来致力于城市交通基础设施建设和改造，为了解资金使用情况和项目实施效果，该局开展了绩效审计。

审计过程审计组采用了资料分析、现场勘查和专家访谈等方法，对交通局的资金使用、项目管理、工程效果等方面进行了全面审计。

审计发现审计结果显示，交通局在部分项目的资金使用上存在浪费和不合理支出的问题，同时部分项目实施效果未达到预期目标。

论绩效审计的思考与执行摘要：中国的现代审计制度是在1983年正式建立的。

到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。

由于是新的课题，需要探索的的问题很多，本文谈到审计工作的实例，并对如何开展绩效审计工作做初步探讨。

关键词：绩效审计；模式与措施引言：随着社会主义市场经济建立和政企分开，浙江等一些经济先发地区，政府职能已开始向公共服务方向转移。

因此，政府审计就必须集中到对社会公共资金审计上来，而一般性的单位财务收支审计和企业审计将逐步交由社会审计和内部审计去完成，审计机关实施对社会审计和国有企业内部审计的综合监督。

1 简述绩效审计的概念界定依照《最高审计机关国际组织审计准则》，中国审计的项目类型分为两类，一类是合规性审计，一类是绩效审计。

合规性审计基本与我国开展的财政财务收支审计相当，绩效审计则指审计机关对被审计单位管理和使用公共资源的经济性、效率性和效果性所进行检查和评价。

绩效审计的经济性是指在产出一定的情况下使投入最低，或者在投入一定的情况下使产出最高。

效率性指投入与产出之间的关系，它用单位产出的投入或单位投入的产出来表示，一个单位投入的产出越高，效率就越高；同样，一个单位产出的投入越低，效率也越高。

效果性是指目标的实现程度，即在多大程度上实现了预期的结果，它是实际实现的目标与计划目标之间的比较。

在经济性、效率性和效果性的关系中，效果性是决定性的。

只有在不低于最低计划标准，即预期结果基本实现的情况下，才能谈经济性和效率性；否则，在效果很差，即“产品”为废品的情况下，即使再经济和有效都没有意义的。

由于经济社会生活的多变性，特别目前我国经济体制处于转轨时期，在政府与社会之间、各级政府部门之间的责任边界处于不断调整的情况下，准确规定其期望效果是比较困难的，在这种情况下，采用历史与现实之间、同类部门之间、一个部门同类事务之间的比较就成为一种替代的选择。

无论如何，计划目标或预期结果的事先确定是开展绩效审计的必要条件。

《商场现代化》2012年8月（下旬刊）总第693期随着审计事业的不断发展，绩效审计正在成为现代政府审计的主要形式。

一是绩效审计的基本认识。

传统的绩效审计是指对公共资源管理使用的“经济性、效率性、效果性”作出的检查和评价，在《审计法》中称为“效益审计”。

而在实践中称为“绩效审计”。

绩效审计是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其提高经济效益的一种独立性的监督活动，即效益审计、效率审计和效果审计三者的合称。

二是开展的绩效审计的几点体会：自2008年我所在的部门开始探索绩效审计的路子，先后完成了“热力公司供热成本核算审计”、“城市公交运行情况绩效审计调查”和“新型农村合作医疗制度审计调查”等多个绩效审计项目，取得一定的成效，积累了不少经验。

（1）绩效审计选择合适的审计项目十分重要开展绩效审计首先是要确定适当的审计项目，这也是开展绩效审计的一个关键，而确定审计项目，就是寻找绩效审计切入点，确定审计目标，明确审计思路的过程。

效益审计项目的选择应紧密联系实际，要与当前党委、政府的工作重心相结合，以及各阶层人士关注的热点问题入手。

如我们科室所选择的热力公司供热、城市公交运行、新农合医疗制度审计调查等项目，都属于社会重点关注的项目，而且审计结果的社会效益、经济效益也得到了很好的发挥。

（2）绩效审计要选择合适的审计分析工具要想将绩效审计分析透彻，在审计调查开始，到审计方案、审计实施全过程都要全面涉及绩效审计所用的分析工具。

选择好的审计分析工具是绩效审计出成绩的关键之一。

在我们科室开展的“新农合医疗制度审计调查”中运用了经济学原理进行指导，较为完整的开展了“5E ”绩效审计（即在传统3E 绩效审计“经济性、效率性、效果性”的基础上又加入了“环境性、公平性“的评价指标）。

经济学的普遍适用性和超越具体政策层面的一般性，使其成为绩效审计在考察制度效果、效率方面的得力工具，指导审计重点的选择。

浅谈经济责任审计与绩效审计的结合经济责任审计开展以来，从初期的国有企业厂长经理离任审计、承包经营审计，发展到现在的领导干部经济责任审计，经济责任审计在促进领导干部依法行使权力、有效履行职责方面发挥了重要的作用。

改革发展的不断深入给国家审计提出了更高的要求，2008年3月，刘家义审计长在科学总结中外审计历史规律，尤其在总结新中国审计制度建立25年实践经验的基础上，创造性地提出了发挥审计“免疫系统”功能的新理念。

这表明，审计机关不但要发挥“经济卫士”和“政府谋士”的作用，还要发挥保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能。

这同时也给经济责任审计提出了更高的要求，随着社会主义市场经济的发展以及建立责任政府的需要，以财政财务收支的真实性、合法性为传统内容的经济责任审计已经不能满足干部监督管理工作的需要，与绩效审计相结合已经成为经济责任审计发展的内在要求。

一、经济责任审计中引入绩效审计的必要性经济责任审计与绩效审计有很多相通之处，经济责任审计是对领导干部任职期间应负的经济责任进行审计，而其中应负的经济责任中就应该包括绩效审计的内容，从某种意义上说，经济责任审计就是绩效审计的一种。

绩效审计是权力制衡机制的重要手段。

按照国内外公认的解释，绩效审计也称“3E”审计，是对一个组织利用资源的“经济性”、“效率性”和“效果性”进行的评价。

“经济性”，是指以最低费用取得一定质量的资源，简单地说就是支出是否节约；“效率性”，是指投入和产出的关系，简单地说就是支出是否讲究效率；“效果性”，是指在多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果，简单地说就是是否达到目标。

经济责任审计中引入绩效审计的目的就是从第三者的角度，向有关利害关系人提供经济责任履行情况的信息，促进资源管理者或经营者改进工作，更好地履行经济责任。

（一）绩效评价是强化对经济决策权的制约和监督，强化政府责任意识的需要党的十七大报告指出，要发挥经济责任审计在权力制约和监督中的作用，特别是《领导干部问责条例》的出台，更要求我们从宏观政策方面，从经济活动的经济性、效率性、效果性方面对干部进行全面的监督。

【摘要】近年来，我国经济得到快速发展，国家审计在其中发挥着重要的作用。

与此同时，党的十八大报告中也提出要“全面落实审计监督责任”。

经济责任审计与绩效审计同属内部审计范畴，并且经济责任审计可以根据我国实情，适当参考与借鉴绩效审计，因此，在当前情况下，如何认识经济责任审计与绩效审计的关系是非常重要的。

本文在比较了这两种审计类型的基础上，分析了探究绩效审计与经济责任审计关系的意义，提出了几点审计落实困难，望对读者有所帮助。

【关键词】绩效审计；经济责任审计；关系一、引言经济责任审计，是指国家审计机关依法对被审计单位的财政财务收支、经济活动和内部控制的真实、合法、效益情况进行审查，并作出相应评价，提出建设性意见和建议。

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，国家财政体制改革的不断深入，以及政府职能转变和政府管理模式创新等一系列改革措施的推进，引入绩效审计，实现其与经济责任审计的结合，并对绩效审计与经济责任审计之间的关系进行探究有着现实意义，同时也是审计工作的发展趋势。

二、探究绩效审计与经济责任审计关系的意义1.增强对领导班子的监督以往的经济责任制度，已经无法适应现阶段社会对领导层的监督需求。

尤其是领导问责制度的落实，更需要审计部门从大局观的角度出发，立足于国家政策以及经济活动绩效，对领导班子进行充分、全方位，且系统的监督。

绩效审计侧重于专项资金以及重点项目的分析工作，能够从某一个角度反射管理层对组织决策以及经济的影响力，凸显了审计对权力的控制。

以绩效审计的具体情况来说，审计部门以此为抓手，从整体出发，展开评价鉴定工作，提出见解与意见，能够进一步加强领导班子的责任意识，促使其形成正确积极的发展观念以及政绩理念。

2.有效完善政绩考核现阶段，管理层绩效考核中仍然存在评价指标的问题，以行业指标提升或者当地GDP 作为衡量地方政府、单位官员主要政绩的方法，可能会出现管理层职能失去原有的作用。

例如，部分地方政府因政绩压力，大力开展了形式化工程，随意投资，以土地财政为由，招揽商家和投资，导致土地市场受到冲击，土地使用率严重降低，效益损失，甚至造成国家资源的严重浪费。

经济责任审计存在的问题及对策建议习德坤沂沭泗水利管理局摘要：党的十八大以来，党中央作出全面从严治党的战略部署，推动全面从严治党向纵深发展。

加强经济责任审计，是落实全面从严治党的必然要求。

目前，经济责任审计存在协调配合不到位、审计作业不规范不科学、审计成果难利用等问题。

因此，要建立健全协调机制、加强项目管理、建立健全评价体系、推进成果利用，更好发挥经济责任审计作用。

关键词：经济；责任；审计经济责任审计，是审计机关依法依规对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的行为。

因为经济责任审计政策性、专业性强，质量要求高，因此分析经济责任审计存在的问题，研究加强和改进此项工作的对策，是非常必要的。

一、经济责任审计的主要依据及意义2010年，中办、国办印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称“规定”)。

2014年，中央七部委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(以下简称“实施细则”)。

规定和实施细则的颁布施行，为开展经济责任审计提供了遵循和依据，对于规范经济责任审计行为，完善干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。

通过开展经济责任审计，为干部监督管理提供了第一手参考资料，增强了领导干部责任意识，促进了干部依法履行经济责任，加强了对干部行使权力的制约和监督，促进党风廉政建设和反腐败工作。

二、经济责任审计存在的问题和困难近年来，经济责任审计取得了一定成绩，但也存在一些问题和困难。

主要包括以下几方面：(一)审计力量薄弱目前，部分单位专兼职审计人员少，审计任务重，而大多数干部任期长，审计工作量大，审计任务与审计力量之间矛盾突出。

另外，经济责任审计涉及内容多、范围广、政策性强，要求审计人员除具备专业技能外，还要有较高的政策水平和综合分析能力，许多审计人员缺乏政策理论学习和综合分析能力的培养，能力和水平不能满足工作需要，存在一定的审计风险。

浅谈经济责任审计与绩效审计的结合摘要：经济责任审计是现代审计工作重要内容之一，是加强管理与监督工作的重要环节。

当前形势下，怎样将经济责任审计、绩效审计有效结合，进一步提高对领导干部实际履职履责的问责问效，贯彻落实各项政策，监督领导干部任职期间单位经济活动，是经济责任审计在现实情况下必须解决的问题。

关键词：审计；经济责任；绩效；结合引言：经济责任审计是对各单位领导干部在任职期间的经济进行审计的有效方法，不但能够进行有效的监督，还可以对其工作进行科学的评价。

而在审计工作中，必须遵守相关的法律法规，严格执行工作流程，将两种审计工作结合，保证审计质量。

1当前审计工作中的问题1.1审计工作力度不足就目前而言，审计工作人员任务量非常大，尤其是在各级政府部门的换届工作中，由于各个政府部门的人事变动比较大，需要进行审计的人员和事项非常多，审计工作容易出现问题，影响经济责任审计开展。

另外，我国的审计人员数量有限，很多的审计人员对于工作的内容还不是十分熟悉，很多的审计人员无法找到经济责任审计工作的重点，对于经济责任的界定就会出现偏差，对于领导干部的工作评价也会出现一定瑕疵。

1.2效益界定目标不合理经济责任审计的主要目的就是为各个领导干部的工作进行评价提供有利的依据。

在实际的审计中，审计人员可以发现领导干部在任职期间的微观效益，但是，审计人员并不能对宏观效益进行直接的认定，不能及时准确的评价一些领导干部的工作，影响审计工作质量。

1.3评价标准不完善财政监督是一项非常重要的工作，主要进行总量监督和结构监督。

当前对财政资金的使用监督不足，这也是经济责任审计工作中非常容易被忽略的问题，一旦不能对财政资金的使用进行有效的监督，就会导致审计工作丧失原有价值。

2经济责任、绩效审计的结合应用2.1转变审计理念经济责任审计本质上也是绩效审计，所以可以用绩效审计界定经济责任审计的开展思路，从而实现审计理念的五个转变，即将经济责任审计从面对被审计单位的执法型审计，向面对审计成果的使用者（例如党委、政府）的服务性审计转变；要从以查处具体经济问题为目标的微观审计，向揭示、解决当前存在的体制机制以及管理性、行业性问题的宏观审计转变；从片面关注财政、财务收支情况，向全面关注制度体制效率、资金使用效益、政府管理决策效能等审计内容转变；从单纯追求审计整体数量、所查出问题金额大小的数量型审计，向以审计结果运用为导向、化解体制机制问题的成效审计转变；从传统的审计模式，向可以促进绩效审计发展的审计方向转变。

绩效型经济责任审计的几点思考作者：侯君兰来源：《中国校外教育·高教(下旬)》2012年第11期传统经济责任审计以财务数据为主，较少关注其他，不能全面反映领导干部的经济责任履行情况。

面对新的政治、经济环境，经济责任审计必须向绩效型审计转变，才能发展进步，才能充分发挥其对领导干部任职中的作用、促进政府部门切实履行经济责任，提高行政行为的经济性、效率性、效果性。

经济责任审计转型，是在强化原有审计工作基础上，响应审计署的号召，对经济责任审计工作的进一步延伸、拓展和提升。

探讨经济责任转型——绩效型经济责任审计的必要性、制约因素及转型的实施。

经济责任审计绩效审计转型“转型就是要认识到世界的真实面目，而不是你希望看到的情形，并且有勇气去做必须做的事情，而不是你喜欢做的事情。

”经济责任审计转型，就是对经济责任审计工作进行根本性调整，是审计主体认识到外在环境发生的变化，主动适应的积极行为；转型的原因主要是原有的形势和环境发生变化；转型的目的是为了更好的履行职责，实现自身的发展。

转型的关键是方向的选择，以及采取的应对措施上。

传统经济责任审计以财务数据为主，主要关注财政、财务收支的真实性、合法性、效益性，主要是合规性审计。

较少关注其他，不能全面反映领导干部的经济责任履行情况。

绩效审计（Performance Auditing），是指审计机关在对被审计单位的财政财务收支及其经济活动真实性、合法性审计的基础上，对其管理和使用公共资源所实现的经济性、效率性、效果性进行审查、分析和评价，并提出审计建议的活动。

笔者认为，经济责任审计转型应与绩效型审计结合，将合规性审计和绩效审计融合到一起，形成全面的“综合审计”。

经济责任审计向绩效型审计转型，才能适应新形势、新环境，促进审计自身发展，更好的发挥经济责任审计的作用。

一、绩效型经济责任审计的必要性1.社会政治、经济环境的变化（1）政府职能转变、服务型政府的建立，要求加强对权力运行的制约和监督，提高财政资金使用绩效。

关于绩效审计的思考【摘要】绩效审计是一种评估组织绩效表现的重要工具，通过系统性的审计程序，帮助组织发现问题、改进管理，提高绩效。

在过去的发展历程中，绩效审计逐渐成为管理决策的重要依据，在组织中得到广泛应用。

绩效审计也面临着局限性与挑战，如难以全面衡量绩效、审计的主观性等问题。

未来，随着科技的发展和管理环境的变化，绩效审计将面临新的发展趋势，如数据分析和智能化技术的运用。

绩效审计不仅有助于提高组织的运作效率和效果，还可以为管理层提供更准确的信息支持，推动组织发展。

结论上，绩效审计具有重要的价值和意义，未来应注重技术与方法的创新，关注组织绩效的全面提升。

【关键词】绩效审计、定义、重要性、发展历程、方法与技巧、组织应用、管理决策、局限性、挑战、未来发展趋势、价值、意义、发展方向。

1. 引言1.1 绩效审计的定义绩效审计是指对一个组织或项目的绩效进行全面评估和审查的过程。

通过绩效审计，可以评估组织或项目是否达到预定的绩效目标，是否有效地利用资源，是否具有竞争力，以及是否符合法律法规等要求。

绩效审计通常包括对组织或项目的目标设定、计划执行、资源管理、绩效评价等方面的审查和评估。

绩效审计的定义可以从两个方面来理解：一是绩效审计是一种管理工具，可以帮助组织或项目提高绩效、优化资源利用、改进管理水平，从而实现更好的运营效果；二是绩效审计也是一种监督手段，可以促使组织或项目加强内控管理、规范运作流程、提高透明度和合规性，从而降低风险、防范问题发生。

绩效审计的定义涵盖了管理、监督和评估等多个方面，其核心在于评估绩效和提高绩效。

通过对组织或项目的绩效进行审计，可以发现问题、优化管理、提升效率、实现目标，为组织的可持续发展提供有力支持。

绩效审计的定义在当今复杂多变的商业环境下具有重要意义，对于保障组织和项目的长期发展具有不可替代的作用。

1.2 绩效审计的重要性绩效审计在组织中的应用非常重要，它可以帮助组织评估和监控绩效目标的实现情况，及时发现问题和改进机会。

经责审中的绩效审计思考绩效审计是效率审计、成效审计和经济审计的总称。

经济责任审计是评判、鉴定和披露领导干部履行经济责任情形，是通过对干部任职期间所负责的财政、财务收支及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审计。

一、开展绩效审计的依据和要求。

2009年6月22日财政部颁发了《财政支出绩效评判治理暂行方法》，明确了财政支出绩效评判的重点是项目支出的绩效评判；2009年12月17日，贵州省人民政府办公厅转发了《贵州省财政支出绩效评判治理方法（暂行）》。

为进一步规范和推进经济责任审计工作的开展，发挥经济责任审计在监督和制约权力运行、促进领导干部正确履职，2010年10月12日，中共中央办公厅和国务院办公厅颁布了《党政要紧领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，其中的第十四至十八条，都明确规定将被审计领导干部任职单位预算执行及财政收支、财务收支的效益为要紧内容，并要求关注领导干部履行经济责任有关的治理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情形。

《审计署2008至2020年审计工作进展规划》也对开展绩效审计提出了要求：“全面推进绩效审计，促进转变经济进展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和成效性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效治理制度，促进提高政府绩效治理水平和建立健全政府部门责任追究制。

到2020年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。

”二、开展经济责任绩效审计应的必要性（一）引入绩效审计使领导干部经济责任审计更加科学、公平、全面。

将被审计责任人所担负的政治责任、社会治理责任、经济治理责任、行政效能建设责任等均纳入经济责任审计的范畴，扩大经济责任审计的外延，丰富经济责任审计的内涵，使领导干部经济责任审计评判更加科学、更加公平、更加全面。

（二）引入绩效评判有利于公共受托责任的履行。

随着公共受托责任观念的不断增强，公众对经济责任审计的要求不只停留在财政财务收支的真实性和合法性上，他们更关怀财政支出的成效。