2019-2020学年高中历史岳麓版选修三教学案：第二单元 第8课 《非战公约》 Word版含答案

清单一 对德政策的重大转变

鲁尔危机和道威斯计划

1.鲁尔危机

(1)原因：一战后，法德矛盾尖锐。赔款是双方较量的焦点之一，法国欲借赔款问题削弱遏制德国。

(2)经过：1923年1月，法国、比利时联合出兵占领德国鲁尔地区，德国采取“消极抵抗”政策。

(3)影响：造成德国严重的经济和政治危机，英、美取得赔款问题的主导权。

2．道威斯计划

(1)背景：鲁尔危机后，赔款问题的主导权落入英、美手中。

(2)提出：1924年，美国银行家道威斯等提出了解决德国赔款问题的“道威斯计划”。

(3)基本内容：美、英等国向德国提供贷款，协助德国复兴经济以及德国赔款等内容。

(4)实质：是在德国赔款问题上对《凡尔赛和约》的一次重大调整，由削弱德国的政策变为复兴德国的政策。

(5)影响

①德国：经济得到了迅速恢复和发展，不久重新成为欧洲的经济大国；为重新走进大国行列和进一步摆脱《凡尔赛和约》的束缚打下了基础。

②法国：削弱德国的计划受挫。

③美国：在经济上迅速渗透进欧洲。

清单二 法德关系的改善

《洛迦诺公约》

1.背景

(1)鲁尔危机和道威斯计划迫使法、德两国重新考虑两国关系，探索和解的道路。

(2)1925年，德国建议在莱茵地区有利害关系的国家缔结公约，法国表示同意。

(3)英国也主张法德和解。

2．洛迦诺会议

1925年10月，德、比、英、法、意、波、捷七国在瑞士洛迦诺举行会议，签署了《洛迦诺公约》。

3．内容

(1)维持德法、德比间的边界现状，一切争端通过外交途径与和平方法解决。

(2)德国与周边国家、周边国家之间签订仲裁条约和相互保证条约。

(3)准许德国加入国际联盟。

4．实质

在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所做的又一次重大调整。

5．影响

(1)暂时解决了欧洲安全问题，改善了法国同德国的紧张关系。

(2)使法国丧失了在德国违约时单独制裁的权力，是法国外交的又一次失败。

(3)使欧洲国际关系进入一个相对稳定时期。

[深化认知]

《洛迦诺公约》使欧洲国际关系进入了相对稳定时期，为道威斯计划的继续实行和20年代中后期资本主义经济的发展，创造了有利条件。这个公约是道威斯计划在政治上的继续，成为德国摆脱战败国地位，恢复政治大国地位的重要一步。

清单三 废弃战争的第一个国际条约

《非战公约》的签订及其历史作用

1.背景

(1)《洛迦诺公约》签订后，法国寄希望于美国来保障自身的安全。

(2)美国倡议由双边变为多边非战公约。

2．签署

1928年，美、法、英、德、日、意等15个国家的代表签署了《非战公约》。

3．内容

缔约各方斥责用战争来解决国际纠纷，废弃战争作为实行国家政策的工具，用和平方法处理可能发生的一切争端或冲突。

4．评价

(1)积极意义：

①限制了国家的战争权。

②在国际法上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础。

③二战后成为国际军事法庭审判德、日战犯的重要法律依据。

(2)局限性：

①缺乏可实际操作性。

②未能对制止二战的发生起到实际作用。

[深化认知]

《非战公约》是战胜国对一系列外交政策进行调整的结果，有利于巩固欧洲的和平秩序，体现了尊重和平，摒弃武力的思想，奠定了国际法中互不侵犯的法律基础。

探究点一 《洛迦诺公约》

[史料探究]

材料一 第一条 缔约各国应个别或集体地保证按照以下条款的规定，德国和比利时、德国和法国间边界领土维持现状，按照1919年6月28日《凡尔赛和约》所规定的，上述边界不受侵犯，以及上述条约……关于非武装区的规定得到遵守。第二条 德国和比利时，同样德国和法国相互约定双方彼此不得攻击和侵犯并且在任何情况下彼此不诉诸战争。

——德国、比利时、法国、英国和意大利 《相互保证条约》(1925年10月)

(1)据材料一概括该条约的主要内容。签订该条约的主要目的是什么？

[答案] 内容：保证《凡尔赛和约》所规定的德法、 德比之间的边界和领土现状，相约不得以战争解决争端。主要目的：协调德法矛盾，谋求欧洲安全。

材料二 《洛迦诺公约》草签后，欧洲一片欢腾，白里安说：“和平终于到来了。”施特莱斯曼称，公约将成为国家之间和人民之间关系史上的“里程碑”。奥斯汀·张伯伦则誉之为“战争与和平年代的分水岭”和“欧洲历史的转折点”。

(2)你认为材料二中三人的言论是否正确？他们三人犯了什么共同的错误？

[答案] 不正确。他们仅看到且扩大了《洛迦诺公约》的积极影响，而未看到该公约的消极影响，犯了以偏概全的错误。

[结论形成]

促成《洛迦诺公约》签订的因素

1.法国方面：20世纪20年代初法国与比利时、波兰等中小国家的力量十分有限，而随着道威斯计划的实施和协约国军队对莱茵河西岸地区占领15年期限的临近，法国更迫切地需要法德边界的安全保证。

2.德国方面：德国虽然想摆脱凡尔赛体系的束缚，尽早恢复国际大国地位，但在军事实力尚未达到时，适当满足法国关于安全保障的要求，对德国的安全还是有利的。

3.英国更愿在道威斯计划实施后，法德势均力敌，都不能称霸欧洲，而由它来充当两国安全的保障者，这样既可防止苏德接近，又可缓解紧张的德法关系。在这种错综复杂的矛盾及私利的驱使下，《洛迦诺公约》终于在英国干预和美国支持下召开的洛迦诺会议上出台。

探究点二 《非战公约》

[史料探究]

材料一 第1条 缔约各方以它们各国人民的名义郑重声明它们斥责用战争来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上，废弃用战争作为实行国家政策的工具。

第2条 缔约各方同意它们之间可能发生的一切争端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和平方法加以处理或解决。

——《非战公约》

(1)根据材料一概括《非战公约》的主要内容。

[答案] 废弃用战争作为实行国家政策的工具，主张用和平方法解决国际争端或冲突。

材料二 《非战公约》虽然冠冕堂皇地宣称“放弃战争”，但对当时为世人所瞩目的裁军问题丝毫没有涉及，对于破坏公约的国家也没有制定制裁的措施。

(2)据材料二，你认为《非战公约》有何缺陷？

[答案] 没有涉及世人瞩目的裁军问题，没有制定制裁违约国的措施，对维护和平、制止战争发挥的实际作用大打折扣。

材料三 对于这样一个抽象的《非战公约》，各帝国主义列强还各有各的解释和保留条件。如美国宣称，每个国家“有权决定情况是否需要诉诸战争以实行自卫”。

(3)据材料三，列强的保留条款对《非战公约》的实施有什么影响？

[答案] 公约不能束缚帝国主义国家在借口保卫自身利益的情况下进行侵略战争，《非战公约》的签署只不过是列强制造的和平宣传骗局。

[结论形成]

评价《非战公约》的历史作用

1.积极性

(1)西方传统的国际法理论和实践一向主张以战争作为解决国际争端、推行国家政策的手段，主权国家有诉诸战争的绝对权力。《非战公约》在历史上第一次以普遍国际公约的形式，正式宣布废弃以战争作为实行国家政策的工具，是第二次世界大战后审判德、日战犯危害和平罪的重要法律依据。

(2)《非战公约》是宣示性国际文件，无有效期限的规定，已成为一项惯例。它所反映的关于限制战争的基本原则，为后来《联合国宪章》等国际文件所继承，从而推动了宣布侵略战争违法的历史进程。

2.局限性

(1)《非战公约》笼统使用“战争”一词，而未明确区分侵略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争。

(2)《非战公约》使用“废弃战争”一词，而不是“禁止武力”，这就使侵略者可能以不宣而战为手段或借口为其所进行的武装侵略不是“战争”而开脱罪责。

(3)《非战公约》的约束力因美、英、法等国的保留条件而受到削弱。

(4)《非战公约》没有规定制裁侵略的具体措施，因而公约很难真正地解决国际纠纷，

更不能起到阻止帝国主义战争的作用。

一、选择题(每小题4分，共24分)

1．《凡尔赛和约》签订后，法国的不安全感非常强烈。仔细观察下列两幅图片，对图片所反映的历史事件的说法，不正确的是( )

A．该事件造成了德国经济的崩溃

B．法国从德国手中获取了巨额的战争赔款

C．法国在国际上的形象受到损害

D．此后法国国内对德和解力量抬头

解析：选B 依据所学知识可知，图片反映的历史事件是鲁尔危机，这一事件造成了德国经济的崩溃，A项正确；法国并没有得到更大利益，反而支付了巨额的占领费，并不是获得了巨额的战争赔款，B项错误，符合题意；法国这一做法使法国在国际上陷于孤立，C项表述正确；占领鲁尔受挫后，法国国内主张对德和解的力量抬头，D项正确。

2．下列关于道威斯计划的表述，不正确的是( )

A．是以美国银行家为主的专家委员会提出的德国赔款计划

B．计划使赔款问题的主导权落入美、英手中

C．计划包括美、英向德国提供贷款

D．调整了对德政策，由复兴德国变为削弱德国

解析：选D A项是含义，B项为影响，C项为内容，都符合历史史实。D项表述错误，道威斯计划是对《凡尔赛和约》的一次重大调整，由削弱德国变为复兴德国，符合题意。

3．“缔约各方应个别或集体保证按照以下条款的规定，德国和比利时、德国和法国间的边界维持现状，按照1919年6月28日《凡尔赛和约》所规定的上述边界不受侵犯，以及上述条约……关于非武装地区的规定得到遵守。”该材料出自( )

A．《凡尔赛和约》 B．《和平法令》

C．《非战公约》 D．《洛迦诺公约》

解析：选D 关键是抓住材料中“德国和比利时、德国和法国间的边界维持现状”，可知是《洛迦诺公约》的规定。

4．《洛迦诺公约》的哪项内容说明德国是最大的赢家( )

A．德法、德比间的边界领土维持现状

B．德国分别与比、法、波、捷签订仲裁条约

C．法国和波兰、捷克斯洛伐克签订相互保证条约

D．准许德国加入国际联盟

解析：选D 本题考查学生分析历史问题的能力。作为一个战败国，德国原先任人宰割，没有任何政治地位，《洛迦诺公约》准许德国加入国际联盟，这说明德国大国地位得到了承认，以后又可以与英、法等国平起平坐，故选D。

5．二战后，盟国在东京设立远东国际法庭对日本战犯进行审判，在纽伦堡设立军事法庭对德国战犯进行审判。对东条英机等战犯进行审判的法律依据是( )

A．《洛迦诺公约》 B．《国联盟约》

C．《联合国家宣言》 D．《非战公约》

解析：选D 本题主要考查学生对知识的运用能力。《非战公约》第一次正式宣布和平解决国际争端，限制了国家的战争权，从而在国际法上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础，为二战后审判德、日战犯提供了重要法律依据，故选D。A项主要解决欧洲安全问题，B、C两项与国际组织相关。

6．《非战公约》的主要内容不包括( )

A．缔约各方斥责用战争来解决国际纠纷

B．用和平方法处理可能发生的一切争端或冲突

C．废弃用战争作为实行国家政策的工具

D．和平共处五项原则是处理国与国之间关系的基本原则

解析：选D D项是中国提出的外交原则，显然不是《非战公约》的主要内容，符合要求。

二、非选择题(第7题14分，第8题12分，共26分)

7．阅读下列材料：

材料一 巴黎和会规定了德国在一定时间内应支付的赔款数额。1920年7月，赔款委员会规定了各战胜国应得赔款数的比例：法国为52%，英国为22%，意大利为10%，比利时为8%，其余归希腊、罗马尼亚、南斯拉夫等国。1921年4月，赔款委员会决定，德国的赔款总额为1 320亿金马克，30年内偿清，每年付20亿金马克和出口商品价值的26%。