新政府需要放弃旧套路

关于新时期我国政府治理模式的变革摘要：政府治理模式的变革，是针对于新时期我国对于不同在经济、政治以及管理模式上的自上而下的管理和自下而上的改革。

这不同于其他改革的是，它需要国家、社会和人民在经济、政治和文化上的综合整改，是一次多元化多方位的自主整改。

是对我国自改革开放以来的又一次伟大的创举。

关键词：政府治理模式改革创举中图分类号：D630.1 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）05-0342-01一、新时期我国政府治理模式变革的背景我国政府治理模式变革之前，有许多的无论是在经济上还是制度上的“老套路”和“老模式”。

这些套路和模式虽然在某种程度上帮助解决了人们在生活上的难题，但是无法解决更深层次的问题，更加无法满足新时期的人们对于改革――制度改革的要求。

在治理模式上，有两种治理模式，统治型的治理模式与传统型的治理模式，两者都是对于地方的单一垄断型治理模式。

而第一个统治型治理模式是以一种以阶级秩序为阶层的治理方式，它的运作目的是以统治阶层的最大利益为标准，以其他阶层服务于统治阶层的要求为最终目的。

而管理型的治理模式则是以管理层为最大利益趋向，以一切阶层为管理层是唯，在政府调控的基础下最大程度的抑制市场经济。

而市场经济模式的抑制，无论是在人员积极性还是在市场活力下都无法满足新时期人们的需求。

二、转型时期我国地方政府治理模式面临的压力及挑战1.政治权利监督的欠缺由于新的制度的建立会导致新的职位，而职位之上的政府的监管部门会有所欠缺。

我国的国土幅员辽阔，地域面积大且人口分布不平衡。

新的制度在建立之初就会面临着人才市场对于人才的吸收和支配不平均、不平衡等特点。

这是无法避免同样也是改革之初的政策的必经之路。

现下的经济模式正在由计划经济模式转变为市场经济模式，新的模式的快速转型中不可避免的会出现体制或是政策上的漏洞。

新的治理模式打开了财富与权利的大门，但是原有的统治阶层和权利管理阶层并没有很好地接收新的政策，并没有对他们的新阶级的新权利下定义，也没有掌握新的概念和达成共识，这无疑会致使新权利在利益的驱使下和政策漏洞的罅隙下对不属于自己的利益展开追逐和对其他人的权利或是利益进行破坏和掠夺。

《政府机关公文写作的经典套路》坐了二十多年的机关，听了二十多年的新闻，写了二十多年的材料，吃了二十多年的皇粮，走了二十多年的红道，拿了二十多年的俸禄，想了二十多年的问题，终于概括了一些共性的东西。

无论你想不想当机关干部，愿不愿当机关干部，只要你还是一名机关干部；无论你是机关带冒号的干部，还是没带冒号的干部，只要你还是一名机关干部，那么以下这些实用性的“老套套”你还真得掌握一些.你可以不写材料，但你必须懂材料；你可能是外行，但如果需要你指导内行呢？所以，你就看着办吧!1、常用排比最常用的三字词：可概括为性、感、多、点，不、化、新、力.A、XX性：重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性；B、XX感:责任感、紧迫感、压力感、危机感、认同感、荣誉感、成就感；C、多XX：多层次、多方面、多途径、多渠道、多措施、多力量、多元素.D、XX点：出发点、切入点、突破点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点；E、不XX：不松劲、不懈怠、不折腾、不退缩、不畏难、不罢手、不动摇、不放弃、不改变、不妥协、不收兵；E、XX化：法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、军事化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、现代化、规模化、标准化、品牌化、产业化、信息化、城镇化；F、新XX：新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度; G、XX力：活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力、感染力、亲活力;热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心,进取心、责任心、上进心、公仆心；政治意识、组织意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识;找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点；激发巨大热情,凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。

第1篇随着经济的发展和金融市场的繁荣，债务置换作为一种常见的金融操作，被广泛应用于企业、金融机构和个人之间。

然而，在债务置换的过程中，一些不良的套路和手段也随之产生，给市场带来了诸多风险。

本文将揭示债务置换中的常见套路，以提醒各方在操作过程中提高警惕。

一、套路一：虚假债务置换1. 虚构债务：某些企业或个人为了逃避债务或获得资金支持，虚构债务进行置换。

例如，企业虚构一笔巨额债务，然后通过置换将债务转移至其他企业或个人。

2. 伪造文件：在债务置换过程中，伪造相关文件是常见的手段。

如伪造借款合同、担保合同等，以使债务置换看起来合法合规。

3. 误导性宣传：一些企业或个人在债务置换过程中，通过夸大债务置换的收益和安全性，误导投资者或债权人。

二、套路二：利益输送1. 关联交易：在债务置换过程中，关联企业之间进行利益输送。

例如，A公司欠B 公司债务，通过债务置换将债务转移至C公司，而C公司实际上是A公司的关联企业。

2. 高价收购：一些企业或个人通过高价收购债务，将债务转移至其他企业或个人，从而实现利益输送。

3. 债务重组：在债务重组过程中，通过调整债务期限、利率等条件，实现利益输送。

三、套路三：操纵市场1. 内幕交易：在债务置换过程中，某些人或机构利用内幕信息，提前布局，操纵市场，获取不正当利益。

2. 信息披露不及时：在债务置换过程中，企业或个人故意延迟披露重要信息，误导投资者和债权人。

3. 虚假宣传：通过虚假宣传，夸大债务置换的收益和安全性，吸引投资者和债权人参与，从而操纵市场。

四、套路四：逃废债1. 债务转移：通过债务置换，将债务转移至其他企业或个人，逃避债务责任。

2. 债务重组失败：在债务重组过程中，故意使重组失败，以达到逃避债务的目的。

3. 债务诉讼：在债务诉讼过程中，故意拖延诉讼程序，逃避债务。

五、套路五：滥用金融工具1. 证券化：通过将债务证券化，将债务风险转移至其他投资者，实现债务剥离。

2. 金融衍生品：利用金融衍生品，如期权、期货等，进行风险对冲，将债务风险转移至其他投资者。

新媒体网络用语政府互联网是当下最主要的信息传播途径，在网络上适应与引导共存。

在电视剧的情节里得到了更加生动和立体的呈现，有彷徨有争议有徘徊有坚定信仰后的义无反顾，可信可亲更可敬，这才有了高收视率下的高分评价。

把经典讲得生动，把人物讲得有血有肉，这就是优秀影视作品的标准。

政务新媒体作品也当如是。

对于政务新媒体来说，要自问三个问题，一是我要讲什么，二是我要讲给谁听，三是听者的评价和收益。

Ol我要讲什么“我要讲什么”是政务新媒体的原则设定，紧密结合自身的行业和区位特点，介绍需要群众了解的专业领域知识，甚于自身职业发表对于特定事件或情况的看法，塑造能够代表自身的网络传播形象，这就是政务新媒体要讲内容的初衷。

自身定位准确，才能把握好宣传内容的正确性和权威性，也只有坚持好“做自身领域的网络专家”，才可能形成鲜明的账号特点，且不会走偏。

政务新媒体的前提是政务，若是脱离开自身政务范畴，而更多强化媒体属性，甚至是政务新媒体走了个人自媒体的套路，是有问题的。

把该讲的讲好，是政务新媒体的更高追求，在把握准内容的基础上，又必须学会新媒体的方式，运用好网言网语，丰富载体手段，知道什么叫YYDS,才可能找准自身内容的破防点，知道怎么避开躺平，才能去实现传播目标上的绝绝子。

知识性故事性互动性，新鲜感存在感包容感，这些要素是政务新媒体传播中不可缺少的，用细节和情节去讲道理，用网民能够理解的例子去解析知识，这是政务新媒体正确写法。

02我要讲给谁听“我要讲给谁听”是政务新媒体的受众定位，谁是你的粉丝群体，谁可能来订阅你的内容，他（她）们的年龄、职业、网络阅读习惯是政务新媒体要下功夫研究的，60后和90后的想法有代沟,70后和80后的喜好有差异，要针对自身的主体用户去细致调研，政务新媒体不要做成大商场，什么都卖，什么都讲，什么都不精通，政务新媒体更应该是专卖店路线，有自己的强势领域，有自身产品的鲜明优势，有着明确的定位客户群，把这一群体打造成铁粉，再去争取传播的晕染效应。

新形势下地方政府招商引资的创新性途径思考作者：万科军来源：《中国民商》2021年第12期摘要：经济全球化的趋势不断加强，经济迅速发展，在新形势下各地方政府有多种方式发展经济，但是招商引资是最常见的一种方式，不仅能促进本地经济的发展，而且可以提供了更多的就业机会，保护了本地人才不外流，但是传统的招商引资方式已经不具吸引力，各地政府需要探索新的招商引资的方式来吸引投资者，本文建立在新形势下探索地方政府招商引资的创新性途径。

关键词：新形势;地方政府;招商引资;创新;途径一、地方政府招商引资的相关概念及理论基础（一）地方政府招商引资的概念和特点地方政府招商引资，是指地方政府在中国市场经济条件下，利用土地、公共基础设施等非流动性要素，为了提高区域经济的竞争优势，充分利用各种优惠政策措施筹集资金。

国外流动性要素如技术、管理、人才等的竞争日益激烈，在其管辖范围外吸引人才和其他流动要素，并在其管辖范围内形成不同要素集聚的技术，这将促进当地经济优先发展，增加该地区的繁荣和人均收入。

（二）地方政府招商引资的分类（1）政府集体投资是19世纪80年代的传统投资方式，管理集团会层层出游，利用集团的资源优势和投资项目极力吸引投资方，给集团造成巨大的的人力成本，随着20世纪信息化和网络化的快速发展，它逐渐过时而消失。

（2）小团体招商避免了由政府集体招商来带来的人力成本，由3-5人组成小分队，简易出行去目的地洽谈项目。

（3）互联网投资紧跟互联网的迅速发展逐渐成为成为一种国际惯例，其优点是：首先，投资者可以上网搜索需要知道的信息，招商方也可以在互联网发布招商信息，让全世界的投资者都知道;其次是网络站点投资成本低，效益大;最后是投资方和招商方可以快速、高效通过电子邮件可以在几分钟内完成咨询和沟通，节约时间和人力成本。

（4）展会投资也是一种招商引资极为流行的方式，其中最典型、最成功的是深圳高新技术产品交易会，通过项目和产品的集中展示，在很大程度上吸引投资方的目光，从而达到投资目的。

中国武术发展需要“大武术"认同观王岗对于武术人而言，不同的套路动作与不同的拳种流派技术，往往是区分武术人师承关系的重要手段和形式之一，所以，对于中国武术中的套路认同、拳种认同，也就自然而然成为中国武术认同中十分重要的表现形式。

正是由于人们对这些不同风格的套路、拳种的认同，构成了大众对中国武术的认同。

认同是一种接纳，或者说是一种承认。

对于武术人来说，认同则是一种态度，更是一种美德。

对于中国武术而言，对不同套路、不同拳种流派的认同，则是保持中国武术多样性的重要前提。

时下的中国武术发展，无论是从民间大众参与的武术套路、拳种流派来看，还是官方认可的武术套路、拳种流派来看，对于中国武术博大精深的认同上都存在着一定的误区。

这些误区存在的根本缘由，就是我们整个社会、团体和个人对武术套路、拳种流派认同程度的不同。

其主要表现在：政府高度认同一些所谓的精华流派，认同那些所谓的官方武术；而对于那些地方性武术拳种流派的认同程度就显得相对较低，甚至于不屑一顾。

正是由于认同上的不平等，才使得今天的中国武术进入了需要保护和抢救的境遇之中。

所以，在政府管理部门和社会团体、社会个体中，我们应该倡导对不同拳种流派、套路的普遍认同和接纳，倡导一种多元的认同态度，从而使中国武术再现多姿多彩和百花齐放的发展图景成为可能。

历史上的中国，由于疆域的广袤和交通的不发达，虽有些普遍流传和相对普及的武术拳种流派、套路，然而与之并存的更多的是十分复杂的、传播范围狭窄甚至是秘不外传的拳种流派和套路。

也正是由于上述原因，中国武术具有了庞杂型、多样性和神秘性。

正如文化的多样性决定着文化的丰盈、饱满和厚重一样，中国武术的丰盈、饱满和厚重并不是建立在几个拳种流派之上，更不是由几个“传人”可以积累起来的。

由于中国武术当代发展中政府主导型体制的主宰，只对几个拳种流派实施政府层面的认同和推介，只对几个代表性人物实施所谓的“真传”认同和标榜，显然不能全面保护中国武术的生命力。

“新官不理旧账”的“法”“政”并行解决机制“新官不理旧账”的共性可抽象成行政主体与行政相对人签订了一个或多个行政合同的模式。

行政主体的法定代表人代表行政主体违反行政合同义务需承担类似于合同违约的违约责任。

违约责任的责任分配及内部责任的构建对于解决“新官不理旧账”和维护行政相对人的合法权益而言有着重要的意义，但是不能从根本上解决“新官不理旧账”难题。

只有建立起一套科学的政府绩效考评法治化机制，让违约责任和政治法治化机制两者并行，才能从根本上解决“新官不理旧账”这一难题。

标签：新官不理旧账；行政合同；违约责任；法治化机制；解决机制长久以来，无论是在理论界还是实务中，我国政府诚信一直是备受关注的热点问题。

2018年3月5日，李克强总理在两会的政府工作报告中，提到政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。

“新官不理旧账”不仅会极大地透支政府的信用，使得政府的行政能力和行政伦理遭受质疑，严重影响政府的外部形象；还会严重地侵害公众的合法权益，给社会治安带来极不安定的隐患。

根据“重庆晨报上游新闻”2017年4月的一项统计，全国失信人的名单中有470个乡镇以上的政府部门，其中20个县级及市级政府竟然有22次登上失信名单。

这个数字令人担忧，代表国家行使公权力的政府都不恪守信用，何谈普通公众。

这对我国而言，不仅是个不幸，更像是个危机。

就此，本文试图从行政违约这一角度出发，构建出一套法律和政治并行的“新官不理旧账”连锁解决机制，为行政相对人争取最大化的合法利益，进而使新官达到不敢不理旧账，不能不理旧账，不想不理旧账的效果。

一、“新官不理旧账”的行政合同形式“新官不理旧账”这一规则已经成为我国官场公开的秘密。

“旧官留下来的烂摊子，凭什么让我新官来收拾；谁当时签的字，找谁去落实去……”这一系列看起来似乎很合理但实际上漏洞百出的言语经常出自新上任官员的口中。

官员领导代表的是国家政府的意志，行政机关所行使的具体行政行为不会也不应该会因个别领导的更换而产生效力的影响。

《形式政策》论述新时代我国面临的瓶颈
在新时代，中国面临了一些形式政策的瓶颈。

形式政策的概念，是指政策仅仅停留在形式上的实施而缺乏实质性的效果。

以下是一些可能存在的瓶颈：
1. 治理体系和能力的瓶颈：形式政策的一个重要瓶颈是缺乏有效的治理体系和能力。

虽然政府有一系列的政策和计划，但在实施过程中，由于缺乏监督、考核和问责机制，政策往往只是形式化的执行，没有取得实质性的成果。

2. 数据和信息的问题：在新时代，政府面临的另一个瓶颈是数据和信息的问题。

政策的制定和实施需要大量的有效数据支持，但目前中国在数据开放和信息透明度方面仍存在不足。

这使得政策的制定和评估变得困难，影响了政策的实施效果。

3. 利益相关方的分歧：政策实施过程中，各利益相关方之间可能存在分歧，这也是形式政策的瓶颈之一。

各利益相关方往往希望政策能更多地符合自身利益，而政府则需要综合各方利益作出决策。

如果各利益相关方之间的分歧无法有效协调，政策的实施就很难取得实质性的进展。

4. 环境约束和制度瓶颈：在新时代，中国面临的瓶颈之一是环境约束和制度瓶颈。

形式政策可能受到环境约束，无法在现有的制度框架下实施。

此外，一些旧的制度和规则可能不适应当前形势的需求，阻碍了政策的实施效果。

针对这些瓶颈，我们应加强治理体系和能力建设，建立有效的监督、考核和问责
机制，完善数据开放和信息透明度，加强利益相关方之间的沟通与协调，推动制度创新和改革，以促进形式政策向实质政策转变，实现更好的社会效果。

新时代深化“放管服改革重大意义及路径建议思考推进政府“放管服”改革是新时代优化营商环境、转变政府职能、建设服务型政府的重要部署。

文章叙述了“放管服”改革体系出台的时代和社会背景，分别阐述了“放管服”改革包括的三个方面“放”、“管”、“服”内涵和内容，最后指出深化“放管服”改革对进一步转变政府职能、改革行政体制和经济体制和建设服务型政府具有积极作用和重大意义。

“简政放权、放管结合、优化服务”改革（简称“放管服”改革），是新时代优化营商环境、转变政府职能、建设服务型政府的重要部署。

党的十九大报告明确提出：“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。

这是新時代的历史背景和历史方位下，中央对“放管服”改革和建设服务型政府作出的新要求和新部署。

一、新时代深化“放管服”改革的时代背景改革开放以前，我国的经济体制是计划经济体制。

在这样的经济体制下，由国家实行统收统支、统购统销、统一分配的方式，企业和地方基本上没有自主权。

党的十一届三中全会后，经过多年的改革开放逐步建立起了市场经济体制。

与之相伴随，也进行了行政体制的改革，包括了简化行政审批、创新市场监管、强化政府服务等改革。

特别是，2001年我国加入了世界贸易组织，为了践行加入世界贸易组织的承诺和完善市场经济制度，我国进一步深化了行政体制改革和政府职能转变，大幅取消和调整行政审批，构建适应市场经济和开放型经济的政府机构设置以及管理方式，政府改革取得了明显的成效。

但整体而言，我国政府管理中还存在着“重审批、轻监管、弱服务”的现象，在行政审批中还没有根本扭转“过多过滥、程序繁琐、效率低下”的问题，这也让市场主体和人民群众颇有不满。

为此，党的十八大后，围绕改革行政体制和完善机构设置，我国开始了新一轮改革大潮。

其中，具有里程碑和划时代意义的大事，就是十八届三中全会的胜利召开，并通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”。

标题1、抓好民生之本贵在和衷共济-正确看待下岗失业现象2、人类智慧的一座“灯塔”—深刻认识科学技术是第一生产力3、生死抉择的考验—我们党有决心有能力解决腐败问题4、还需发挥“行政干预"的作用5、权利缺乏保障是社会贫困的重要因素6、"致富路”缘何成了”民怨路7、加大惩罚力度势在必行--由重大矿难引起的思考8、公务员诚信不仅仅是"私事”9、刹住高校毕业生就业率造假歪风10、讨要工钱何时才能走出”以死抗争”的困境11、城市农民工社会保障问题初探12、我们需要什么样的基础教育改革？13、农业产业化、农村城市化、农民市民化14、莫要"亡羊”才”补牢”15、严禁教育乱收费通知为何不管用16、公共管理需要社会化17、生产安全拒绝”带血的GDP"18、药品安全人命关天19、老百姓什么时候才能吃上放心食品(用上放心药)20、教育（医疗)乱收费应向谁问责21、别把学生(病人）当人质22、维护公共秩序是全社会的责任23、根治”车轮下的腐败”24、应正视官员的功利价值观25、官员究竟应当敬畏什么26、"献礼工程”当休矣27、查出了问题就不要放过28、政府办好事莫忘依法行政29、莫把办实事变成官员表演秀30、”让人民满意”最体现执政能力31、教育乱收费也伤害了孩子32、依法打造执政新形象33、考场不是市场34、别把百姓当“白鼠"35、给子孙留点什么36、社会公德与你我有关37、教育乱收费应向谁问责制？38、安得广厦千万间———--加强经济适用房建设与管理39、“救死扶伤"白衣天使的天责———--浅谈加强医德建设40、再塑园丁形象—--—浅谈加强师德建设41、还老百姓知情权—--—-浅谈价格听证制度的完善42、变暗补为名算-----——-浅谈公务员住房货币化改革43、公立医院的公益性不容改变--—-—浅谈医疗体制改革44、树立社会荣辱观从我做起从现在做起45、干一行爱一行专一行——---浅谈加强职业道德教育的重要性46、做一名普通劳动者--—浅谈大学生就业观念的转变47、伸手必被捉-——-浅谈治理商业贿赂48、裁判员应以“公”字为先——-浅谈政府的监管职能49、医药事件频发谁之过原因的分析固定式话语:改革开放以来，我国————--实现了历史性跨越式发展.（教育事业、医疗事业）——————得到切实巩固和提高，-—-—深刻变化;——————发展步伐加快;——--又快又好发展。

自温总理2009年提出战略新兴产业发展问题已经整整两年了，两年来，战略新兴产业发展问题逐渐成为人们关注的焦点，今年召开的人大会议，国家更将其列入“十二五”发展规划。

但是，通过我们的观察，国内战略新兴产业的发展并不是太顺利，正如温总理最近在《求是》杂志上撰文所指出的，“部署战略性新兴产业，我们与西方发达国家几乎是同步的。

从这点看机遇是抓住了。

但是从实施进展情况看，问题还比较突出。

” 当前围绕战略新兴产业发展呈现几个典型特征：部门政策制定者争论不休、各地方的产业实践冷热不均，而学术界则更多的是冷嘲热讽。

尽管各种问题比较突出，大多数地方还是高度重视战略新兴产业的发展的，为此出台了若干规划，圈定了很多重点项目，一些地方呈现一派热火朝天的现象，大有全民“跃进”的态势。

与实践的热火朝天不同，很多“冷静”的学者也在不断为战略新兴产业泼冷水，提出要依靠市场力量，政府不能干预市场。

有人说，政府对战略新兴产业的干预和扶持是对其他产业利益的侵犯。

尤其是，最近围绕比亚迪(002594,股吧)发展新能源汽车遇到的困境，众说纷纭，有人得出结论“与政府捆绑出不了…苹果‟”。

有些网民甚至断言，当前战略新兴产业全面跃进是又一次“瞎折腾”。

更有甚者，个别专家坚定地认为，凡是政府推广的项目、指定的产业都没有一个有好下场的。

关于政府和企业的关系问题，在经济学上并不是一个新鲜概念，这方面的一般的经济学理论及模型可以说汗牛充栋，这不是本文所讨论的重点。

本文也不讨论中央政府对战略新兴产业宏观决策的短长，而是重点分析地方政府如何作为，才能防止战略新兴产业成为劳民伤财的“瞎折腾”工程。

我们认为，由于战略新兴产业本身所具有的全局性、前瞻性、创新性、带动性，它既不同于传统产业，可以靠人力、物力、财力的巨大投入获得规模增长，如我国改革开放以来若干产业的粗放型发展一样；也不同于一般的零星的新兴产业，自生自灭，依靠市场的力量实现优胜劣汰。

它体现的是国家转变经济增长方式、提升民族产业竞争力、实现创新驱动型经济的长期战略。

2011计划为何会取消
2011年计划取消的原因是多方面的，首先，2011年是中国经济
发展的一个关键时期，国家需要集中精力应对国际金融危机的影响，加大对实体经济的支持力度，因此需要调整部分预算支出，以保证
国家经济的稳定发展。

其次，2011年是国家经济结构调整的关键一年，需要加大对科技创新、环保等领域的投入，因此需要对一些原
有计划进行调整，以适应新的发展需求。

再者，2011年是国家深化
改革的关键时期，需要大力推进政府职能转变，简政放权，减少不
必要的行政审批等，因此需要取消一些繁琐、过时的计划，以减轻
政府的行政负担，提高行政效率。

此外，2011年是国家社会事业发
展的关键时期，需要加大对教育、医疗、养老等领域的投入，因此
需要对一些原有计划进行调整，以满足人民群众对美好生活的向往。

最后，2011年是国家全面深化改革的关键一年，需要加大对改革创
新的支持力度，因此需要取消一些不符合新形势、新要求的计划，
以推动国家改革事业的顺利进行。

综上所述，2011年计划取消的原因是多方面的，主要是为了适
应国家经济发展、结构调整、深化改革、社会事业发展等新形势、
新要求，以保证国家经济的稳定发展，提高人民群众的获得感和幸
福感。

希望大家能够理解和支持这一决定，共同为国家的发展进步贡献自己的力量。

有为政府应做到“因势利导”和“反弹琵琶”作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2020年第14期林毅夫近日，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫通过线上直播，深入讲解地方经济突围的路径和当前经济社会发展形势变化。

从他的演讲中，我们可窥探中国经济发展的顶层设计思路。

从中等收入变成高收入的国家现在全国上下各个地方正在加班加点，为明年全国人大即将通过的“十四五”规划在各个地方的落实做好准备。

我很高兴有这个机会，谈谈怎么为各个地方在“十四五”规划期间实现高质量发展做出贡献。

“十四五”规划对我国来讲是一个很重要的规划，在“十四五”规划期间，我国将会跨过12700美元的门槛，从一个中等收入国家变成一个高收入的国家。

这在人类历史上将是一个里程碑。

目前高收入国家的人口仅占全世界总人口的15%，中国变成高收入国家以后，全世界生活在高收入国家的人口将会从15%增加到34%。

我国是一个14亿人口的大国，国内地区的发展差距相当大。

有10多个人均GDP已经超过2万美元的城市，包括北京、上海、天津、广州、深圳、厦门、珠海、南京、武汉、宁波、无锡、常州、鄂尔多斯，总人口达1.5亿。

同时也有像甘肃、山西、云南等等，人均GDP到现在还在7000美元以下，还有6亿人口每个月收入1000元人民币左右。

在这样一个差距相当大的大经济体里面怎样实现高质量发展？不管在哪个发展阶段，经济发展表现出来的都是收入水平的提高。

要不断提高收入水平，有赖于现有的产业技术不断创新，新的附加值更高的产业不断涌现，提高劳动生产率水平。

同时，也要根据新产业新技术的需要，不断完善硬的基础设施，像电力、电信、道路、港口；以及软的制度安排，像金融环境、营商环境、法制环境等等，来降低交易费用，让技术和产业的生产力可以得到充分发挥。

从三个维度划分五种产业各个地方的产业，不管在哪个发展阶段，可以根据三个维度来划分。

第一，现有的产业跟全国乃至全世界的技术差距有多大？到底是已经在全国全世界的技术前沿，还是和前沿存在一定的差距。

试析奥巴马政府的军事战略调整谭宏庆[内容提要]奥巴马政府上任不到百天就对美军事战略作出重大调整,包括宣布奥巴马版的伊拉克撤军计划,推出阿富汗新战略,提出“无核世界”主张,有条件地放弃在东欧部署导弹防御系统,并大幅调整2010年度国防预算,等等。

奥巴马政府军事战略调整的核心目的是改善美国国际形象,集中力量反恐,缓和与一些大国的紧张关系。

奥巴马此举在国际上受到一定欢迎,但在国内面临较大阻力,未来充满变数。

[关键词]美国　奥巴马　军事战略[作者介绍]谭宏庆,中国现代国际关系研究院美国所副研究员,主要从事美国外交、军事及中美关系研究。

奥巴马入主白宫以后,对美内外政策进行了一系列调整,向国际社会展示了一个决心与布什路线决裂的崭新形象。

相对而言,其内政方面的调整步履蹒跚,外交、军事战略方面调整的步子则大得多。

奥巴马上任不到百日,美在军事战略上就打出了一套带有浓重奥氏色彩的组合拳。

由于美国在全球的独特地位,其军事战略的任何调整都会牵动各国神经,格外引人注目。

一、主要调整措施奥巴马政府的军事战略调整主要包括以下四方面内容。

一是从伊拉克部分撤军、推出阿富汗新战略。

伊拉克战争不得人心,成为共和党政府的软肋。

奥巴马在竞选时就承诺要从伊撤军。

2009年2月27日,奥巴马正式宣布了一个为期18个月的撤军时间表;3月27日他又正式推出新的阿富汗战略。

新战略的总目标是“破坏、瓦解和击溃”那里的“基地”组织,以确保美国和国际社会的安全。

其主要内容包括:(1)大幅增兵,将驻阿美军的总兵力增至6万人,再加上3.2万人的盟国军队,整个北约在阿驻军将超过9万人。

(2)将巴基斯坦纳入新战略框架。

奥巴马呼吁国会在未来5年将对巴的直接援助增加到每年15亿美元,帮助巴建立学校、医院、道路,发展当地经济,以争取民心,铲除恐怖分子在巴的避难所,消除恐怖主义滋生的土壤。

(3)对对手进行分化瓦解,区别对待。

美国在新战略中将塔利班分为温和派和极端派,对于温和派寻求和解,而对死硬分子则继续实行“肉体消灭”。

二手手机99新的套路
近年来，二手手机市场逐渐受到大众的认可，售卖人数也逐步增加。

然而，近期出现了一种新的套路，即以“99新”来卖出一手货，从而诱消费者上当受骗。

这种“99新”的套路，常常是借助网络平台进行的，以虚假的“99新”描述，以甚低的价格卖出二手手机，受害者买回来的手机，往往都是成色很差的垃圾，而他们在此之前却已经放弃了购买正品的机会。

针对这种情况，有必要加强消费者的购买意识和风险意识，尤其是购买二手手机的消费者。

它们应该在购买时认真核查手机的外观和功能，同时也要做到“知己知彼，百战不殆”，在购买前要进行充分的调查和了解，以免上当受骗。

另外，政府和相关部门也应加大对“99新”二手手机套路的打击力度，法律上要采取具体措施打击涉嫌欺诈行为，加大对犯罪分子的惩处力度，从而有效制止和惩处这类各种欺诈行为。

此外，要尊重消费者权利，政府部门也应着力提升消费者的维权能力，通过各种渠道提供及时有效的纠纷调解和仲裁服务，使消费者有效地实现自身权利。

同时，消费者也应学会把控，敢于主动拒绝劣质商品，用合理价格购买自己需要的正规商品，不要被虚假信息所迷惑，把握好自己的消费行为，树立正确的消费观念，从而走向正途。

总之，要想有效遏制“99新”二手手机套路，必须从消费者及
政府部门双重效果出发，即消费者要树立正确的消费观念，政府部门要加强管理，严厉打击“99新”欺诈行为，以期让消费者享受安全、合理、放心的购物环境。

中国应警惕三大发展陷阱作者：辛向阳来源：《人民论坛》2014年第04期中国正处在改革深水区，政治、经济、社会的发展不可避免会遇到一些陷阱。

尤其是政治发展中会遇到什么样的陷阱，如何规避这些陷阱，这应该引起我们的警觉。

第一个陷阱，就是中等收入陷阱。

改革开放30多年来，政党合法性的重要体现是让经济发展，工资福利能够改善，群众和党形成了“有福同享”的机制。

但是经济发展不可能是永动机，今后中国经济的增速如果慢下来，我们就要在政治发展中解决与群众既“有福同享”，也“有难同当”的问题。

这是规避中等收入陷阱过程中必须要思考的问题，即中等收入陷阱将来会不会演变成政治陷阱。

另外中等收入陷阱还带来一个问题，与以前二三十年相比，社会流动将呈现回落趋势，换言之未来年轻一代与他们的父辈相比，可能机会会比较少。

要破解这个问题，就必须破除“特权”对各种机会的垄断。

现在中国社会和欧美社会相比，一个显著特征是中国社会身份不平等问题比较突出，出现了所谓“体制内外”的问题，这个问题不解决会给中国社会带来一系列难题。

第二个陷阱是“卢梭陷阱”。

卢梭在社会契约论中谈到，如果社会上形成了大众利益的小集团，每个集团的意志对他的成员来说是公益，对国家来说就成了个别意志。

我们应该思考，市场经济的发展会不会导致形成“利益集团政治”，利益集团会不会越来越突出地影响政治。

当前深化改革提出要使市场在资源配置中起决定性作用，这会以什么方式影响党？习近平总书记指出，“使市场在资源配置中发挥决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必然会影响到政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域。

要使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进，同时也使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求”。

因此，如何防止党产生自身特殊利益，防止党成为像西方的一些所谓的“政党有限公司”，怎么保持党的先进性和纯洁性？这是一个很大的课题。

另外，破解利益集团问题要解决重大公共政策在一定范围内公开的问题。

第1篇一、背景近年来，随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模不断扩大。

为缓解地方政府债务压力，降低债务风险，债务置换作为一种债务管理手段，逐渐被广泛应用。

然而，在债务置换过程中，一些地方政府和金融机构存在套路行为，损害了市场公平、公正，增加了金融风险。

本文将揭示债务置换中的套路，以期为相关主体提供参考。

二、债务置换套路1. 套路一：虚构项目，虚增债务部分地方政府为获取更多的债务限额，虚构项目，虚增债务。

具体表现为：将本不存在的项目列入政府债务预算，或者在项目实施过程中，通过追加投资、扩大规模等方式，人为增加债务规模。

这种套路使得地方政府债务数据失真，掩盖了真实的债务风险。

2. 套路二：低价转让资产，为债务置换创造条件部分地方政府为置换债务，采取低价转让资产的方式，将优质资产低价出售给关联企业或国有企业，为债务置换创造条件。

这种套路导致国有资产流失，损害了国家利益。

3. 套路三：虚假担保，增加债务风险部分地方政府为获取金融机构贷款，提供虚假担保，增加债务风险。

具体表现为：在贷款合同中，虚构担保人，或者将不符合担保条件的资产作为担保物。

这种套路使得金融机构在贷款过程中面临风险，一旦债务违约，金融机构可能遭受损失。

4. 套路四：违规使用债务资金，加剧债务风险部分地方政府在债务置换过程中，违规使用债务资金，导致债务风险加剧。

具体表现为：将债务资金用于非公益性项目，或者将债务资金用于弥补财政赤字。

这种套路使得债务资金使用效率低下，增加了债务风险。

5. 套路五：隐瞒债务信息，规避监管部分地方政府为规避监管，隐瞒债务信息，不按照规定披露债务情况。

这种套路使得债务风险难以被发现，增加了金融风险。

三、应对措施1. 加强债务管理，规范债务置换程序政府应加强债务管理，规范债务置换程序，确保债务置换过程的公开、透明。

具体措施包括：建立健全债务管理制度，明确债务置换的条件、程序和监管要求；加强债务风险监测，及时发现和处置债务风险。