境外工程项目人员安全应急管理

一、编制目的为确保境外工程项目在面临各种突发安全、质量、环保及灾害事故时，能够迅速、有序、高效地进行应急处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和对环境产生的不利影响，维护我国企业和员工的安全，特制定本应急预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《中华人民共和国环境保护法》4. 《中华人民共和国职业病防治法》5. 《生产安全事故报告和调查处理条例》6. 《生产安全事故应急条例》7. 《建设工程安全生产管理条例》8. 《国家突发公共事件总体应急预案》9. 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》10. 《生产安全事故应急预案管理办法》11. 《突发环境事件应急管理办法》12. 《生产安全事故信息报告和处置办法》13. 《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》14. 《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》15. 相关国家或地区法律法规及行业标准三、适用范围本应急预案适用于我国在境外开展的项目工程，包括但不限于以下事故类型：1. 一般及以上生产安全事故（含铁路交通D类及以上事故）2. 一般及以上火灾事故，较大及以上道路交通事故3. 急性职业中毒事件4. 突发环境事件5. 其他对人员生命安全、财产安全、环境安全造成威胁的事件四、组织机构及职责1. 应急指挥部（1）成立境外工程应急指挥部，负责应急工作的统一领导和指挥。

（2）应急指挥部下设办公室，负责应急工作的日常管理和协调。

2. 应急小组（1）根据事故类型，成立相应的应急小组，负责事故的应急处置。

（2）应急小组成员包括项目经理、安全负责人、环保负责人、医疗救护人员等。

五、应急处置措施1. 紧急撤离（1）遇有事故发生，立即启动应急预案，组织相关人员撤离现场。

（2）确保撤离过程中的安全，防止二次事故发生。

2. 应急救援（1）对受伤人员实施现场急救，必要时进行转移救治。

（2）对事故现场进行封锁，防止事故扩大。

一、预案编制目的为确保境外项目安全生产，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家有关安全生产法律法规和境外项目管理要求，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国境外所有在建、运营项目，包括但不限于工程建设项目、资源开发项目、服务等。

三、组织机构与职责1. 境外项目安全生产应急指挥部：负责指挥、协调和监督境外项目安全生产应急管理工作。

- 指挥长：由项目主要负责人担任。

- 副指挥长：由项目副经理、安全总监担任。

- 成员：由相关部门负责人、技术专家等组成。

2. 应急指挥部办公室：负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：- 制定和修订应急预案。

- 收集、整理和分析安全生产信息。

- 组织应急演练和培训。

- 负责应急物资和装备的管理。

3. 应急救援小组：负责具体实施应急救援行动，具体职责如下：- 组织救援队伍。

- 制定救援方案。

- 实施救援行动。

- 进行伤员救治。

四、应急响应程序1. 预警阶段：密切关注安全生产信息，及时掌握项目安全生产状况，对可能发生的突发事件进行预警。

2. 响应阶段：发生突发事件后，立即启动应急预案，启动应急响应程序。

- 紧急启动应急指挥部。

- 组织应急救援小组。

- 启动应急物资和装备。

- 通知相关部门和人员。

3. 救援阶段：按照救援方案，实施救援行动，包括：- 人员搜救和救治。

- 灾害现场处理。

- 灾后重建。

4. 恢复阶段：应急救援结束后，进行灾后重建，恢复正常生产。

五、应急保障措施1. 物资保障：储备必要的应急救援物资和装备，确保应急响应的需要。

2. 人员保障：建立应急救援队伍，定期进行培训和演练。

3. 信息保障：建立安全生产信息平台，及时收集、整理和分析安全生产信息。

4. 技术保障：引进先进的安全生产技术，提高安全生产水平。

六、预案实施与监督1. 本预案由境外项目安全生产应急指挥部负责组织实施。

2. 各相关部门和人员应按照本预案的要求，履行各自的职责。

3. 应急指挥部办公室负责对本预案的实施情况进行监督检查。

境外工程突发事件应急预案1. 引言境外工程是指中国企业在海外投资、建设和运营的项目。

由于境外工程常常面临着复杂的地理、环境和政治等因素，突发事件的发生是不可避免的。

为了确保境外工程在突发事件中能够迅速、有效地应对和处理，制定一套科学合理的应急预案显得尤为重要。

2. 概述境外工程突发事件应急预案是根据国家相关法律法规和境外工程实际情况制定的应急指南，旨在规范境外工程在突发事件中的紧急应对措施和组织机构，并保障相关人员的安全和财产的保护。

3. 应急机构和职责3.1 总指挥部总指挥部负责制定和组织实施境外工程突发事件应急预案，并负责对突发事件情况进行总体指挥和协调。

3.2 应急响应组应急响应组是总指挥部的下属机构，负责迅速响应境外工程突发事件，组织应急处置，指导项目工作人员采取有效措施，保障人员安全和财产安全。

4. 突发事件分类和级别4.1 突发事件分类境外工程突发事件可分为自然灾害类和人为事故类两大类别，包括但不限于地震、火灾、风暴、洪水、交通事故等。

4.2 突发事件级别为了更好地应对境外工程突发事件的不同情况，突发事件可按照严重程度划分为一级、二级、三级三个级别，以便针对不同级别的事件采取不同的应急措施。

5. 应急预案内容应急预案主要包括项目基本信息、组织机构、应急预案管理、应急处置措施等内容。

5.1 项目基本信息列出境外工程的基本信息，包括项目名称、地理位置、建设单位、主要负责人等。

5.2 组织机构明确总指挥部和应急响应组的职责和组织架构，确保在突发事件中能够有序指挥和协调。

5.3 应急预案管理制定应急预案的修订和更新管理办法，确保应急预案的实时有效。

5.4 应急处置措施明确不同级别突发事件应急处置的具体措施，包括人员疏散、安全防范、物资调集等。

6. 应急演习与培训6.1 应急演习定期组织境外工程突发事件的应急演习，模拟不同级别突发事件的发生，检验应急预案的可行性和有效性。

6.2 培训教育开展境外工程突发事件应急预案的培训教育，确保项目工作人员具备应对突发事件的基本知识和技能。

一、总则为加强境外工程安全管理，保障工程顺利进行，保障员工生命财产安全，提高企业境外工程管理水平，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于公司所有境外工程项目，包括但不限于施工现场、施工设备、施工材料、施工人员等方面。

三、安全管理制度1. 组织架构（1）成立境外工程安全管理领导小组，负责制定、实施和监督本制度。

（2）设立安全管理部门，负责日常安全管理工作。

（3）各项目部设立安全员，负责项目部范围内的安全管理工作。

2. 安全教育培训（1）对所有境外工程人员进行安全教育培训，确保其了解并掌握相关安全知识和技能。

（2）新员工在上岗前必须接受安全教育培训，考核合格后方可上岗。

（3）定期组织安全知识竞赛和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。

3. 施工现场安全管理（1）施工现场必须符合国家有关安全生产法律法规的要求，严格执行安全技术规范。

（2）施工现场应设置明显的安全警示标志，定期检查和维护。

（3）施工现场应配备必要的安全防护设施，如安全网、防护栏、警示灯等。

（4）施工现场应保持良好的通风、照明和排水条件。

4. 施工设备管理（1）所有施工设备必须符合国家相关安全标准，定期进行检查和维护。

（2）操作人员必须经过培训，熟悉设备性能和操作规程。

（3）设备操作过程中应严格遵守安全操作规程，防止设备故障引发事故。

5. 施工材料管理（1）施工材料必须符合国家相关质量标准，严禁使用不合格材料。

（2）材料堆放应整齐有序，不得占用消防通道。

（3）易燃易爆材料应按照国家规定进行储存和管理。

6. 应急管理（1）制定境外工程安全事故应急预案，明确应急组织机构、职责和处置程序。

（2）定期组织应急演练，提高应急处置能力。

（3）发生安全事故时，立即启动应急预案，采取有效措施，最大限度地减少损失。

四、监督检查1. 安全管理部门定期对境外工程进行安全检查，发现问题及时整改。

2. 各项目部每月至少进行一次安全自查，发现问题及时上报并整改。

海外项目施工安全应急预案1. 编制目的为确保海外项目施工过程中的安全，预防事故的发生，提高应对突发事件的组织能力和救援效率，降低人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。

本预案旨在明确应急职责、识别紧急需求、指导应急行动，确保在海外项目施工过程中遇到突发事件时能够迅速、有效地进行应对和处置。

2. 适用范围本预案适用于我国在海外开展的所有施工项目，包括建筑工程、道路工程、桥梁工程、水利工程等。

3. 组织机构3.1 应急指挥部项目总监担任应急指挥部总指挥，负责全面指挥和协调应急工作。

项目副总监、项目经理、项目总工程师等担任指挥部成员，分别负责各自领域的应急工作。

3.2 应急小组应急小组设在项目管理部门，负责日常应急管理工作。

应急小组成员包括安全、环保、生产、设备、物资、人力等相关部门人员。

4. 应急预案4.1 事故预防（1）加强施工现场的安全管理，严格执行安全操作规程，确保施工现场的安全。

（2）定期进行安全培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。

（3）对施工现场进行定期检查，发现问题及时整改。

（4）建立健全施工现场的应急救援体系，配备足够的应急救援设备。

4.2 事故响应（1）事故发生后，现场负责人应立即上报应急指挥部，并启动应急预案。

（2）应急指挥部根据事故情况，确定应急级别，启动相应的应急程序。

（3）应急小组成员迅速到位，按照各自的职责开展应急工作。

（4）紧急调配应急救援设备、物资、人员，确保应急救援工作的顺利进行。

（5）及时向我国驻外使领馆、当地政府和企业报告事故情况，请求协助。

4.3 事故处置（1）现场救援：组织人员对事故现场进行初期救援，如心肺复苏、止血、骨折固定等。

（2）伤员转运：将受伤人员迅速转运至附近医院或我国驻外使领馆指定的医疗机构。

（3）事故调查：对事故原因进行调查，查明事故性质，为后续整改提供依据。

（4）整改措施：根据事故调查结果，制定整改措施，防止类似事故的再次发生。

5. 培训和演练（1）定期组织应急预案培训，提高员工对应急预案的了解和掌握。

一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对境外项目安全生产突发事件，保障我国境外机构和人员的安全与健康，降低事故损失，维护我国企业的良好形象，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《对外承包工程管理条例》《中央企业应急管理暂行办法》《关于加强中央企业应对境外突发事件工作的指导意见》《关于加强中央企业境外安全风险防控的指导意见》《中国机械工业集团有限公司境外安全风险防控指导意见》《中国机械工业集团有限公司生产安全事故及境外突发事件综合应急预案》《中国机械工业集团有限公司境外机构和人员公共安全管理规定》1.3 适用范围本预案适用于我国境外项目、境外机构及在境外工作的我国人员。

二、组织机构与职责2.1 应急领导小组成立境外安全生产应急领导小组，负责境外安全生产应急工作的组织、协调和指挥。

2.2 应急领导小组职责（1）组织制定、修订和实施境外安全生产应急预案；（2）组织境外安全生产应急演练；（3）组织、协调和指挥境外安全生产突发事件应急处置工作；（4）督促、检查境外安全生产应急准备工作；（5）对外通报境外安全生产突发事件信息。

2.3 应急领导小组下设办公室办公室设在安全生产部，负责境外安全生产应急工作的日常管理。

2.4 应急领导小组下设专业应急小组根据境外安全生产风险特点，设立以下专业应急小组：（1）火灾应急小组；（2）地震应急小组；（3）洪水应急小组；（4）塌陷应急小组；（5）中毒和窒息应急小组；（6）触电应急小组；（7）高处坠落应急小组；（8）机械伤害应急小组；（9）车辆伤害应急小组；（10）自然灾害应急小组。

三、风险识别与预防3.1 风险识别（1）对境外项目进行风险评估，识别可能发生的安全生产风险；（2）对境外机构及在境外工作的我国人员进行安全培训，提高安全意识；（3）加强设备设施安全管理，定期检查维护，确保设备设施安全可靠；（4）加强现场安全管理，落实安全操作规程，杜绝违章作业。

第一章总则第一条为加强境外工程安全生产管理，保障境外工程建设项目顺利进行，确保员工生命财产安全，根据国家有关法律法规和公司安全生产管理制度，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司所有境外工程项目，包括但不限于施工、监理、设计等。

第三条境外工程安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、全员参与、全过程控制、持续改进”的管理理念。

第二章组织与管理第四条成立境外工程安全生产领导小组，负责境外工程安全生产工作的组织、协调和监督。

第五条境外工程项目部设立安全生产管理部门，负责具体实施安全生产管理工作。

第六条境外工程项目经理为安全生产第一责任人，对本项目的安全生产全面负责。

第七条境外工程项目部应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。

第八条境外工程项目部应定期开展安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和技能。

第三章安全生产措施第九条境外工程项目部应编制安全生产方案，明确安全生产目标、措施和保障措施。

第十条境外工程项目部应根据工程特点，制定相应的安全防护措施，包括：（一）施工现场安全防护：设置安全围栏、警示标志、安全通道等，确保施工现场安全。

（二）机械设备安全：定期检查、维护机械设备，确保设备安全运行。

（三）消防安全：配置消防设施，制定消防安全管理制度，定期进行消防演练。

（四）交通安全：加强交通安全管理，确保运输车辆安全行驶。

第十一条境外工程项目部应严格执行安全技术交底制度，确保施工人员掌握安全操作规程。

第十二条境外工程项目部应加强对施工现场的巡查，及时发现和消除安全隐患。

第四章应急管理第十三条境外工程项目部应制定应急预案，明确事故报告、应急处置、救援措施等。

第十四条发生安全生产事故时，应立即启动应急预案，采取措施控制事故扩大，并及时报告上级单位。

第十五条事故发生后，应积极配合有关部门进行调查和处理，落实事故责任。

第五章奖励与处罚第十六条对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

一、总则为提高境外项目部应对突发事件的应急处置能力，保障项目部员工的生命财产安全，降低事故损失，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于境外项目部在施工、生活、管理等各个阶段可能发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。

三、组织架构及职责1. 境外项目部应急指挥部应急指挥部是项目部应对突发事件的最高领导机构，负责统一指挥、协调、调度和监督应急工作的开展。

其主要职责如下：（1）制定和修订应急预案；（2）组织应急演练；（3）协调各部门、各单位共同应对突发事件；（4）向上级单位报告突发事件情况；（5）负责应急物资的储备和管理。

2. 境外项目部应急办公室应急办公室是应急指挥部的执行机构，负责具体组织实施应急预案。

其主要职责如下：（1）收集、整理和发布突发事件信息；（2）组织应急救援队伍；（3）协调各部门、各单位共同开展应急救援工作；（4）负责应急物资的调配和使用。

3. 各部门、各单位职责各部门、各单位应按照本预案要求，明确自身在应急工作中的职责，并积极配合应急指挥部和应急办公室的工作。

四、应急响应1. 预警（1）对可能发生的突发事件进行预警，及时发布预警信息；（2）组织相关人员开展应急准备。

2. 应急响应（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案；（2）组织应急救援队伍迅速赶赴现场；（3）根据现场情况，采取有效措施进行救援；（4）向上级单位报告突发事件情况。

3. 后期处置（1）根据现场情况，采取有效措施控制事态发展；（2）开展善后工作，恢复生产、生活秩序；（3）总结经验教训，改进应急管理工作。

五、应急保障1. 物资保障（1）储备必要的应急救援物资；（2）定期检查物资储备情况，确保物资完好、充足。

2. 人员保障（1）组织应急救援队伍，提高应急处置能力；（2）加强应急培训，提高员工的安全意识和自救互救能力。

3. 信息保障（1）建立应急信息平台，确保信息畅通；（2）定期开展应急演练，提高信息传递和处理能力。

一、总则1.1 编制目的为提高我国境外工程项目的风险防范和应急处置能力，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行救援和处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《对外承包工程管理条例》、《中央企业境外安全风险防控指导意见》等相关法律法规。

1.3 适用范围本预案适用于我国境外工程项目在建设、运营、维护等过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

二、组织机构及职责2.1 成立境外工程项目突发事件应急处置指挥部应急处置指挥部由以下人员组成：（1）指挥长：项目经理；（2）副指挥长：项目副经理、安全总监；（3）成员：各部门负责人及有关人员。

2.2 各成员单位职责（1）项目经理：负责全面领导应急处置工作，协调各部门、各单位共同应对突发事件；（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，负责具体指挥救援行动；（3）安全总监：负责组织、协调、指挥应急救援队伍，确保救援行动的安全、高效；（4）各部门负责人：负责本部门应急处置工作的组织实施，确保本部门人员、设备、物资等资源到位；（5）有关人员：负责突发事件信息的收集、分析、上报和处置建议的提出。

三、应急处置流程3.1 预警阶段（1）密切关注工程项目所在地的气象、地质、社会安全等信息，做好预警工作；（2）对可能发生的突发事件进行风险评估，制定相应的应急预案；（3）对员工进行应急知识培训，提高员工的安全意识和自救互救能力。

3.2 应急响应阶段（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案，成立应急处置小组；（2）组织救援队伍迅速赶赴现场，开展救援行动；（3）根据突发事件情况，采取相应的应急处置措施，如人员疏散、物资调配、现场救援等；（4）及时向上级主管部门报告突发事件情况，争取支持。

3.3 后期处置阶段（1）对突发事件原因进行深入调查，查明责任；（2）对受损设施进行修复，确保工程项目恢复正常运行；（3）对受灾员工进行心理疏导和慰问，帮助其恢复正常生活；（4）总结应急处置经验，完善应急预案。

某公司境外项目安全防范机制和应急处理预案1、总则1.1目的为提高XXX有限公司境外项目安全危急事件的处置能力，建立快速高效应急处置机制，最大限度地预防安全事故的发生，最大限度地降低安全事故所引起的人身伤亡和财产损失，最大限度地减小安全事故所引起社会影响。

依据《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令、《对外承包工程管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局第17号令特制定本预案。

1.2适用范围本预案适用于公司对外承包工程时所发生的施工人员伤亡、重大火灾、重大设备损坏和财产损失、重大责任性交通事故、环境污染与破坏事故、应急处置工作以及境外项目突遇战争、恐怖袭击和因各类事故及其它原因引发的社会动乱及群体事件对我方人员造成或可能造成危害的应急处置工作。

1.3工作原则1.以人为本、减少危害。

把保障人的生命安全和身体健康最大程度地预防、减少和消除危急事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务切实加强危急事件管理工作。

2.统一领导、分级负责。

在公司统一领导和公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各单位、各部门、各项目部按照各自的职责和权限负责有关事故灾难的应急管理和应急处理工作，建立健全应急预案和应急机制。

3.依靠科学、依法规范。

采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

依法规范应急救援工作确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

4.贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针坚持事故灾难应急与预防工作相结合。

做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

5.依靠社会和第三方力量，尽量把事故损失降到最低限度。

2、境外承包工程项目危害分析2.1社会安全事件2.1.1公司境外工程施工地分布广临近的一些国家和地区存在不同程度的不安全因素如恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治安差等风险容易发生社会安全事件。