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中小学布局调整调研报告一、调研目的及背景近年来，随着中国教育事业的不断发展，中小学教育面临着不少挑战和问题。
为了更好地满足广大学生和家长的需求，进一步优化教育资源配置，调整中小学布局成为了当前教育改革的重要课题。
本次调研旨在深入了解中小学布局现状、存在的问题及原因，并提出相应的调整方案，以期为教育管理部门提供参考，推动中小学布局的优化。
二、调研方法本次调研采用以下方法进行：1. 文献研究：调研人员对相关教育政策、规划文件进行了仔细研读，了解国家和地方对中小学布局的要求和指导意见。
2. 问卷调查：通过制定问卷并发放给相关中小学校、教育局、学生家长等，了解他们对中小学布局的看法、需求和建议。
3. 实地调研：调研人员走访了多所中小学校，并与校长、教师、学生等进行面对面的问询，了解他们对学校布局的认知和评价。
三、调研结果与分析1. 中小学布局现状根据调研结果显示，在目前的中小学布局中存在以下几个主要问题：（1）城乡差距：在农村地区，学校与学生的距离较远，学生上学难度大；而城市地区的学校数量相对较多，学生上学具备较好的条件。
（2）资源分配不均衡：有些地区的中小学校条件较好，教师队伍稳定，设施设备齐全；而在一些农村地区，教育资源匮乏，师资力量不足，设施落后。
（3）班额过大：一些城市中小学校班额过大，导致师生之间的互动不够，学生个体发展得不到充分关注。
2. 布局调整的必要性中小学布局调整可以解决目前存在的问题，具有重要的意义和必要性：（1）优化教育资源配置：通过调整布局，实现资源的合理分配和优化配置，让更多的学生和学校能够获得充分的教育资源。
（2）提高教育质量：合理的布局可以减少师生之间的距离，加强教育教学质量的监管，提升学生的学习效果。
（3）促进教育公平：布局调整可以帮助解决城乡差距问题，消除困难地区学生上学难的问题，推动教育公平的实现。
四、布局调整的建议与措施基于对调研结果的分析和问题的识别，本调研报告提出如下布局调整的建议与措施：1. 增加农村中小学校数量：适当增加农村地区中小学校的数量，减少学生上学难度，提高教育资源覆盖范围。
当前农村学校布局调整的现状及对策分析摘要：随着城市化的推进和低生育政策的继续执行，近几年农村学龄人口急剧减少，农村学校进行整合是一种趋势。
如何在学校布局调整中趋利避害，减少对学生、教师造成的影响。
需要重新优化教育资源，合理利用闲置的校舍，从长远眼光看将有利于农村义务教育更好的发展。
关键词：布局调整；中小学；学校随着城市化的推进和低生育政策的继续执行，目前农村学龄人口急剧减少，导致部分校舍或学校闲置。
为了提高教育资源的利用效率，年月教育部通知，强调“农村小学和教学点的调整要保证学生就近入学的前提下进行，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。
”[]在这种精神的贯彻下，撤并学校有放缓的趋势，但仍将有很多农村学校被撤并将不可避免。
据统计：“从年到年，我国小学和初中分别由所和所分别减少到所和所。
”[]一、当前农村中小学布局调整现状分析目前看校舍撤并前后都会对学生和教师造成一定的影响，短期内农村学校整合过程中存在教育资源较大浪费现象，需要合理利用减少损失。
因为从长远的眼光看将有利于教育资源的优化配置，提高办学效率。
（一）对学生学习及身心健康的影响。
当前在农村中小学校布局调整中，不论是合并前后，都对学生学习效果造成了很大的影响，撤并前由于学生人数的锐减，教育主管部门必然根据学生人数配备相应的教师，有时一个班级只有一个教师承担教学任务，这严重影响了教学效果和质量。
合并后虽然学生人数和教师人数都较多，但又导致保留下来的学校缺乏足够的教室，又不得不进行大班教学，影响学生的学习效果。
中小学生正处于身心的生长发育时期，需要充足的睡眠和休息。
然而布局调整后，造成部分学生上学路程的增加和不便农村寄宿制的实行解决了路途遥远学生的上学不便，但是部分学校住宿条件比较差，宿舍楼面积小，需要几个学生挤在一张床上。
学生们每天不能得到很好的休息，这些情况不仅影响其学习效果，而且还严重影响学生们身心健康发育。
关于农村中小学布局调整的对策与建议一、xx镇中小学校布局调整原因分析一是布局散，规模小。
我镇下辖18个行政村、1个居委会，人口4.6万人，现有中小学21所，还是六、七十年代的格局：点多、线长、面广。
2所中学学生数只有1405人，班平学生不足47人；16所完小和3个教学点学生数只有2681人，班平学生不足24人。
全镇400人以上的小学仅1所，100人以上的小学也只有10所，6所完小不足100人，3个教学点都不足50人。
据统计，农村村级小学学龄儿童数量还在逐年减少。
二是教师队伍结构畸形。
首先是年龄老化。
我镇在职教职工241人中，30岁以下的1人，占教师总数的0.41%；31—45岁的118人，占教师总数的48.96%；46—50岁的31人，占教师总数的12.86%；51—60岁的教师91人，占教师总数的37.76%。
“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，”是我镇教师队伍的真实写照。
其次是观念落伍。
年龄偏大，“老弱病残”多，理论学习、自我提高意识不强，导致教育理念严重滞后，知识结构日益老化。
然后是学科结构不合理。
除了语文、数学学科外，英语、音乐、体育、美术、信息技术、心理健康等学科因为专业教师奇缺，基本无法正常开课。
三是办学条件差。
全镇中小学校舍大部份是八、九十年代大搞“普九”达标而新建、改建、扩建的产物，校舍质量差，维修困难，维修成本高、周期短，每年需投入维修资金几十万元。
中小学配套“八室”基本是有名无实，图书和音、体、美器材根本无法满足正常开课需求。
二、xx镇联村共建学校主要做法1、注重“三个结合”，做到“三个坚持”。
我镇中小学布局调整，注重“三个结合”：把调整学校布局与方便学生上学、扩大学校规模结合起来，把调整学校布局与学校危房改造、迁村腾地、推进新社区建设结合起来，把调整学校布局与减轻农民负担、产权制度、满足人民群众“上好学”愿望结合起来，统筹规划，精心安排。
做到“三个坚持”：坚持“着眼长远、因地制宜、统筹规划、先建后撤、分步实施”的原则，坚持加大“初中向城镇集中、小学及幼儿园向社区集中”的力度，坚持“政主导、确保力度到点，群众主体、确保支持到愿，整体联动、确保形成合力”。
调研报告：安徽省农村学校布局调整：实践、问题与改进(实用版)编制人：______审核人：______审批人：______编制单位：______编制时间：__年__月__日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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农村学校布局调整调查汇报3篇农村学校布局调整调查汇报第1篇一、现状区10个镇、办，现有各类小学127所，其中完小79所（内含18所中心小学），初小（1－3年级）和教学点（1－2年级）48个。
另外还有8所撤并后闲置的村小，其中有1所村小有1个占编制的管理人员。
20xx年小学生在校总人数16577人，小学在岗教职工1051人，师生比1：15.8。
127所小学校园总面积1019710平米，生均校园面积61.5平米；校舍总面积124221平米，生均校舍面积7.5平米。
在127所小学中，其中有57所属学生数少的村小，学生数最多的只有46人，而57所村小在校生总人数只有870人，教师数136人，师生比1：6.35。
这类村小中，只有1个班级的学校16所，只有2个班级的26所，只有3个班级的10所，有4个班级的3所，有5个班级和6个班级的各1所；这些学校中的在校生人数，5人以下的19所（其中1所只有1人），6人至10人的6所，11人至20人的18所，21人以上的14所；学校只有一名教师的17所，只有2名教师的18所，3名教师的8所，4名以上教师的14所。
在调研组实地前往的7所村小中，有3所这样的学校。
其中孤山村小有2个班、2名教师、20名学生；新河村小2个班、2名教师、11名学生；而龙亭村小1个班、1名教师、2名学生。
上述57所村小校园占地面积339127平米，校舍面积29509平米。
生均校园面积近390平米，校舍面积近34平米。
龙亭村小，校园面积1500平米，校舍面积278平米，该校连续几年都是2名学生，生均校园面积750平米，校舍面积139平米。
二、问题与分析按照省编制部门制定的编制规范，小学教育的师生比为1：23至1：25，区农村小学的总体师生比为1：15.8,教师数和学生数相比，超编人数达330人，从理论上看，人力资源浪费严重；若是以57所学生数少的村小中师生比1：6.35而论，人力资源浪费可谓惊人了。
关于农村中小学布局调整的对策与建议前言当前，我国农村基础教育存在一系列问题，如教师缺乏、学校设施简陋、教学质量不高等。
为此，国家采取了许多政策措施来加强农村中小学教育。
布局调整是其中的一个重要方面。
本文将针对农村中小学布局调整存在的问题，提出一些可行的对策和建议。
问题分析学校布局不合理在农村中小学教育中，学校布局不合理是一个普遍存在的问题。
许多教育资源和投入都被集中在了城市和县城，导致农村中小学布局不合理，一些学生需要长时间的路程才能到达学校。
学校缺乏教师和教育资源农村中小学在教师资源和教育资源方面存在着严重的问题。
许多优秀的教师都喜欢到城市和县城工作，而农村地区则难以留住这些人才。
此外，农村地区教育资源相对较少，无法提供高水平的教学设备、教材和学习材料等。
学校设施简陋许多农村中小学的设施都比较简陋，缺少先进的学校设备、实验室以及图书室等，无法为学生提供良好的学习和生活环境。
对策与建议建设特色学校针对农村中小学布局不合理的问题，我们可以考虑通过开展特色教育来解决。
成立特色学校，将资源集中到少数特色学校，其余学校仍然保留，但教材、学习资料和教学内容等可以在特色学校统一设定，统一采购和统一分配，这样可以在保证其他学校教育质量的同时，实现资源的集约和优化。
加强师资培训培养农村中小学的优秀教师，是提高农村中小学教育水平的关键。
为此，我们需要加强教师培训和引进优秀人才。
培训可以针对教师岗位特点，实现精准培养。
引进优秀人才可以通过奖励政策、鼓励就业等方式，吸引更多的优秀人才到农村中小学工作。
加强教育资源投入针对教育资源缺乏的问题，我们需要加强教育资源的投入，提高农村中小学的教育质量和吸引力。
在投入方面可以考虑政府财政投入，社会捐款和招募志愿者等方式，为学校提供更为丰富的教育资源。
加强设施建设在设施建设方面，可以通过政府建设、企业捐赠、社会组织捐赠等方式加强农村中小学的基础设施建设。
鼓励企业和社会捐赠可以通过宣传效果的扩大，达到更好的推广效果。
论农村中小学布局调整及其影响摘要：农村中小学的布局调整是我国农村经济、社会、文化发展的必然结果，也是基础教育投入增大带来的客观要求。
布局调整关系着九年义务教育的顺利进行，同时对教育资源的优化配置和教育事业的发展也起着重要作用。
如何正确处理布局调整工作中出现的问题，从而促进农村义务教育的持续、健康发展，是农村中小学布局调整工作的中心。
关键词：农村中小学；布局调整；现状；原因；对策与建议中图分类号：g632.0 文献标识码：a 文章编号：1992-7711（2013）19-0093一、农村中小学布局调整的历史必然性1. 农村中小学布局调整是经济、社会、文化发展的必然结果改革开放以来，农村的教育事业取得了长足发展。
农村经济持续稳定增长，对教育事业的资金投入不断增加；城镇化速度明显加快，农村的教育资源得到了一定的合理配置；文化事业不断得到丰富，从而反过来促进农村教育事业的发展；农民的生活水平进一步提升，全面建设小康社会的积极性也空前高涨，所以伴随着农村经济、社会、文化的发展，农村中小学的布局调整成为社会发展的必然结果。
2. 农村中小学布局调整是基础教育投入增大带来的客观要求随着社会经济的不断发展，我国的综合国力稳步提升，以科教兴国的发展战略势必加大对教育基础设施的投入，各级政府部门高度重视农村教育的发展状况，为了确保教育经费的“三个”增长，改善办学条件就成为现实和可能。
如何在农村教育发展这一难题上获得突破，也就成为了政府以及教育界一直不断探索的问题。
通过长期的考察与调研发现：对分散的校点进行拆并不仅是农村教育发展的必然趋势，更是吸纳和整合教育资源的需要。
3. 农村中小学的布局调整是教育资源合理优化配置的必然要求随着不同地区经济战略的实施，农村小城镇建设步伐的加快，农业人口不断向经济、文化中心转移，地区之间发展不平衡，致使一些乡村中小学失去了存在的意义，其原因归结起来不外乎是办学条件差，教育质量不高，规模太小，学生人数太少，教育资源浪费严重，地理位置偏僻，服务半径和人口密度小等。
学校发展布局调研报告为进一步搞好学校规划布局，制订科学合理的学校发展规划，促进全镇教育事业健康平稳发展，按照教育局要求，镇教育工作指导中心组织专门班子对全镇各学校发展布局的实际情况进行了调研，报告如下：一、布局现状2001年，山口镇政府根据上级要求制定了«关于中小学定点布局调整意见»，对全镇学校布局进行了较大辐度调整，先后撤、并了12处定点小学或教学点。
目前，全镇有初中两处，全部达到市级规范化学校，定点小学五处，三处教学点，定点小学中三处达到市级规范化学校，两处达到区级规范化学校，二十中和东碾疃小学正积极申报省级规范化学校(学校名单见附表1)。
二、存在的问题山口镇通过布局调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。
但是随着生源的回升(见附表2)以及教育发展的要求，也存在一些问题，主要表现在以下方面：一是学校办学条件及师资不能适应生源的需求。
随着生源的回升，多数小学出现了校舍紧缺的现象,同时对教师的需求逐年增加。
二是由于定点布局，变一村主办为多村联办，容易造成互相扯肘的现象。
三是发展不平衡，特别是学校环境差别较大。
三、采取的措施1、转变观念，加强领导，统筹安排由于定点布局以后生源增加带来的一系列的问题。
定点布局调整是上级为进一步提高办学效益，优化教育资源配置而采取的一项重要举措，我们始终把农村中小学布局调整工作当作一项重要任务来抓，对下一步定点布局以后出现的问题也作了预测，成立了领导小组，有针对性的制定了山口镇中小学布局调整规划，近几年来，山口镇教育工作指导中心与镇政府及各联办村积极协调，扩大了学校的占地面积和建筑面积，学校面貌发生了很大的变化。
2、根据实际情况，及时转变办学思路，实行集中办学。
由于定点布局调整后，各定点小学已无法容纳1-6年全部学生的入学要求，对此我们及时采取对策，从2004年开始将小学六年级的学生全部集中到两处中学，利用初中良好的办学条件和师资力量实行集中办学，几年来小学六年级的教学质量不但没有降低，反而始终在全区名列上游水平。
偏远山区农村小学布局调整的探索与思考市政协教科委民进吕梁市委科技兴国，教育为本。
我国是世界上最大的发展中国家，农村人口约占总人口的70%，农村的发展对整个现代化建设事业具有举足轻重的影响。
我国农村在基本普及九年义务教育后，党和政府继续采取多项政策与配套措施，加快中小学学校建设，促进教育质量的提高和教育事业的发展。
2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、2003年《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》以及2006年《教育部关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知》，系统地对农村教育的发展进行了规划，要求各地按照“以人为本”的要求，立足本地实际，充分考虑教育发展状况、人口变动状况和人民群众的承受能力，按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施农村中小学布局调整。
同时，要从建设社会主义新农村的战略高度，把解决好农村边远山区、交通不便地区中小学生上学远问题作为贯彻科学发展观，推进义务教育均衡发展，办人民满意教育的重要保证。
为了切实了解吕梁市农村教育发展状况，在吕梁市政协副主席曹牛带领下，市政协教科委、市教育局、民进吕梁市委联合开展了对全市农村小学，特别是山区小学的视察调研，调研报告如下：吕梁市从2001年开始对全市小学进行整合， 2001年底，全市共有小学（包括办学点）5022所，2004年底有3747（包括办学点）所， 2008年底有2461（包括办学点）所，不到10年的时间，吕梁市13个县、市、区小学校减少了近一半，一些地方形成了“一乡一校”的办学格局。
合并后的中心学校实现了一定的规模效益，加快了教育信息化的步伐，促进了区域内教育的均衡发展，使大多数农村学生受到了更优质的教育，教学水平明显提高，为实现规模办学、资源共享、提升义务教育标准化水平走出了一条成功之路，成为当前农村办学的主流模式。
各地总结出一些成功的做法，也取得了一些成绩。
一、农村寄宿制学校近十年所取得的成效（一）可行的做法1．深入宣传，提高思想认识。
为了统一思想，形成共识，各地采取各种措施，通过各种渠道，充分发动广大群众参与研究和讨论农村中小学布局调整的利弊，通过群众讨论对比，与各级政府达成了共识。
有的地方还组织乡镇分管领导、村干部与村民代表及乡镇中心校长、教师外出考察学习，进一步提高了思想认识。
有的地方政府向社会公开承诺：“布局调整全部由政府筹资，不向群众摊一分钱。
寄宿学生严格执行一费制，伙食费按成本收取。
寄宿制学校全部配备生活教师，照顾学生饮食起居。
狠抓安全管理，确保万无一失。
”以此消除了群众的顾虑，不仅获得了干部群众的理解和支持，而且广大群众参与的积极性和主动性也调动了起来。
2．因地制宜，分步实施。
起步阶段一些地方曾出现了“政绩撤并”、“一刀切”现象，经过逐步调整纠正，基本实现了有计划、分阶段、稳步推进。
如方山县确立了“2004—2008年五年内，全县新建扩建20所寄宿制学校，小学由原来的209所整合到60所以内，全部取消复式小学。
”实践证明，合理规划，因地制宜，使有限的资金发挥了最大的作用，也使大量闲置的资源得到了有效的利用。
3．健全制度，强化管理，为学生创造良好的学习生活环境。
建立健全管理机制，制定了分管领导职责，生活教师岗位职责，宿舍安全管理规定，宿舍长职责，卫生公约，文明宿舍考评细则等一系列规章制度。
尽可能改善伙食，制定菜谱，确保学生吃饱、吃好。
强化宿舍安全管理，保证学生在校安全。
学校都有门卫，对进出学校的人员进行详细登记，所有学校的生活教师都与住宿生同吃同住，一天24小时值班。
有的学校主动牵线让学生家长与车主签订学生乘车合同，保证了学生放学和返校的路途安全。
4．开展“结队助教”活动，提升教育教学质量。
一些地方由教育行政部门牵头在城区学校与农村寄宿制学校之间建立了“结队助教”活动机制，开展了城区学校每学期为助教学校“送教下乡”活动；每学期校长和学科带头人为助教学校作专题讲座；每学期为助教学校提供一次教学观摩研究讨论交流活动；每学期为助教学校培养1—2名教学骨干或教学能手；每学期向助教学校提供一些新课程图书、资料、教学光盘及教育软件设备等活动。
形成了“城乡互动，资源共享，同步发展”的良性教育循环。
5．下大力气抓队伍建设，全面提高教师队伍素质。
有的地方为建立一支过硬的校长队伍，出台了《中小学校长综合考核方案》，对农村寄宿制学校的校长单独考核，考核优秀的予以重奖，工作绩效一般的由教育局进行诫勉谈话，限期整改，考核不合格的作免职处理。
同时，也十分重视教师队伍的建设，在新教师的补充上优先寄宿制学校。
有的采取请进来、走出去、灵活多样的培训方式，有的在教师中开展教学基本技能竞赛活动等，多方面提升教师的基本功。
（二）布局调整后的主要收获1．教学质量有了明显的提高。
农村中小学布局调整，使教育资源得到了整合，优势得以充分发挥，边远地区山庄窝铺的孩子们也能享受到与其他孩子同等的优质教育。
集中办学后，教学条件得到了有效改善，教师分年级教学，既可以使教师深入钻研所代学科，也可使学生学得更加扎实牢固；学习时间有了保证，课外学习无人辅导的问题得到解决，隔代教育的负面影响相对减弱，学习成绩明显提高，学生发展更加全面。
2．孩子独立生活能力明显增强。
入住寄宿制学校后，虽有生活教师照顾饮食起居，但所有学校几乎都是一个生活老师照顾20—30个孩子。
老师不可能像父母那样一对一的照顾，只能提供一些指导和必要的帮助。
孩子洗漱、穿衣、吃饭、整理生活用品、保管钱物等都得自己动手。
这样也就使学生在这些方面的到了很好的锻炼，独立生活能力得到了明显的提高。
同时集体生活的历练也培养了他们的团队意识和合作精神。
有位家长说：“以前孩子在家从来都不帮大人做事，现在回家不仅能帮大人做事，而且也变得有礼貌，爱干净了，习惯变好了。
”3．解放了农村生产力。
创办寄宿制学校以来，孩子住了校，家长就可以腾出时间发展生产，增加家庭收入，即使外出务工心里也踏实。
4．有效地解决了农村留守儿童的教育问题。
随着市场经济的发展，农村外出务工人员增多，农村留守儿童的教育问题成了一个难于破解的社会性难题。
创办寄宿制学校后，学生在校住宿，学习上既有教师辅导，生活上又有生活教师的照料，按时作息，规律进食，对学生良好习惯的养成大有裨益。
二、农村小学布局调整后出现的新情况在初现成效的同时，我们也看到一些地方，尤其是经济欠发达地区，布局调整后出现了一些新情况、新问题，主要表现为四对矛盾，迫切需要引起高度重视。
（一）就近入学与生源不足的矛盾，导致大多数寄宿制学校服务半径过大，从而加重了家长的负担受计划生育政策、人口流动和城市化的影响，农村小学生源近年来急剧减少。
如岚县下马铺村，全村人口1000多，2008年仅出生3人，其中1人出生在父母打工所在地，这种情况在全国并不鲜见。
调查发现，600人口的村庄，每年适龄儿童不到10个，有时少到3个。
所以，越是偏僻的交通不便的地方生源越少，教学点越难保留。
就吕梁、忻州等地看，农村小学的服务半径最大达到20公里，平均值也在8公里以上。
客观上导致这些地区小学辍学率远高于其他地区。
1.学前教育陷入了尴尬境地。
在我国学前教育不属于义务教育范畴，而在广大农村学前教育出现空挡，这对原本落后的农村教育带来无法弥补的负面影响。
许多寄宿制学校为了吸引生源，自筹资金开办幼儿园，由于条件限制，绝大多数幼儿只接受一年的学前教育就进入小学，错过了幼儿智力发展的最佳期，造成学生发展不均衡，学困生居多。
致使学生家长不理解、不满意。
据调查，25%的幼儿上寄宿制学校，43%的幼儿家长为了孩子能接受学前教育而移居就读，32%的孩子8岁前有的甚至到10岁也不能接受任何学前教育。
因此，农村小学布局调整后，从财政角度看，撤点并校后成本降低了,但农民的教育成本增加了。
2.食宿和交通等费用的骤增，加重了家长负担。
笔者在山西吕梁岚县、方山、临县等地调研时了解到，一个寄宿生平均每月花费近百元生活费，一个学年总计花费1000元以上；一个需要陪读的学生，仅房租一项，一个学年要花费1000多元。
这对许多农村家庭来说是一笔很大的开支。
部分农民家庭因距离学校太远，又承担不起寄宿所产生的费用，只得购买交通工具（两轮或三轮摩托车），消耗大量的时间和精力送小孩上学，徒增了这些家庭的时间成本和经济负担。
而有些贫困家庭的学生则因无力支付上学费用而辍学。
2006年，山西省偏远农村山区（不含县镇）小学辍学率高达3.5%，部分农村边远山区和贫困地区甚至超过5%。
目前辍学率甚至出现了反弹现象。
（二）国家对寄宿制学校的标准要求与当地实际的矛盾国家要求落实对寄宿制学校保育员（生活教师）的管理，尽量配齐其它相关服务人员。
但是，目前吕梁市农村寄宿制小学的办学条件还较差，后勤配套设施无法到位，学生的安全、卫生、医疗、管理等缺乏必要保障，难以满足学生寄宿的基本要求。
1.基础设施差。
大部分学校就餐条件差，没有消毒柜和冰箱等设施，饮食卫生隐患大。
学校伙食单一，营养价值不高，大部分学生还要从家里带咸菜等其他熟食，长时间放在箱子里，常常发霉、变质，影响学生身体健康。
另外，大部分农村学校缺乏符合标准的学生宿舍，有的睡的是十几人甚至二十几人的大通铺，卫生设施简陋，加之寄宿学生年龄小，身体抵抗力弱，容易滋生疾病。
同时，几乎所有学校教学器材匮乏。
即使现有的一些图书也多为捐赠收集，质量不高，利用率低，有些已经失去使用价值。
文体器材严重不足，学生活动内容单调，精神生活贫乏，易发生心理疾患。
2.交通安全隐患多。
布局调整后，学校离家远了，周末回家，远的翻山越岭要走几个钟头，既浪费时间又不安全；学校没有能力配备校车，为了吸引生源，帮助家长接送孩子，有的学校雇用出租车接送学生，风险很大，安全隐患严重。
3.没有专门的生活教师。
许多学生从小学开始寄宿，给学校管理工作带来很大压力，目前多数中心学校的寄宿管理尤其是对低龄学生的生活管理与引导难以到位，甚至连相关教师都无法配备，养成教育缺失，严重影响学生的品德培养和心理教育。
（三）“一费制”与学校正常运营的矛盾农村税费改革后，使原来靠地方政策性收费弥补的教育经费缺口凸现出来。
分税制改革后，有的县级政府财政能力很弱，而财政责任却十分繁重，财政困难的县只能“用最柔弱的肩膀来挑最重的担子”（承担举办农村义务教育的主要责任）。
目前，有的县（市）本级财政收入不够支付财政供养人员工资，有的县（市）每年教育经费支出占财政总支出的50%以上，所以县级政府财政责任与财政能力严重失衡。
现行的财政体制将举办农村义务教育的责任主要放到县级政府，不可能从根本上解决农村中小学教育经费短缺问题。
真正的情形与税改政策中要求的税改后教育经费投入不低于税改前水平，做到保工资、保运转、保安全的目标，即“一增三保”有一定差距。
1. 经费严重不足。
