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农村学校布局调整的调查与研究摘要：随着农村学校规模的扩大和教育理念的更新，农村学校布局调整成为一项重要的工作。
本文通过对农村学校布局的调查与研究，分析了目前农村学校布局存在的问题，并提出了相应的解决方案，旨在为农村学校布局调整提供参考依据。
关键词：农村学校、布局调整、调查研究、问题、解决方案二、农村学校布局调查1.调查对象本次调查的对象为某省农村学校，共有10所学校参与调查，包括小学和初中各5所。
2.调查内容本次调查主要内容包括：（1）学校地理位置和人口基数；（2）学校规模和师生比例；（3）教学设施和场地配备情况；（4）校园环境和周边设施情况。
3.调查方法本次调查采用问卷调查的方式，通过向学校工作人员发放问卷，收集数据。
4.调查结果通过对10所学校的调查，得出以下结果：（1）学校地理位置相对分散，有的学校位于远离村庄的地方，交通不便；（2）学校规模较小，人口基数不足，师生比例偏高；（3）教学设施和场地配备不足，多数学校只有简易教室和少量教学器材；（4）校园环境较差，周边设施不完善。
三、农村学校布局调整的问题与原因分析1.学校地理位置分散的问题由于历史原因和规划不合理，一些农村学校的地理位置较为分散。
这导致学校之间交通不便，难以形成良好的教育资源共享和合作。
2.学校规模小的问题部分农村学校由于人口基数不足，学校规模较小，导致师资力量不足，无法提供多样化的课程和教育资源。
3.教学设施和场地配备不足的问题农村学校的教学设施和场地配备不足，限制了教学水平的提高和教育资源的有效利用。
4.校园环境和周边设施不完善的问题由于农村学校周边设施不完善，校园环境较差，学生的学习和生活环境受到一定的影响。
四、农村学校布局调整的解决方案1.合理规划农村学校的地理位置对于已经建成的农村学校，可以通过合并、搬迁等方式，将相邻学校合并为一个大规模的学校，提高教育资源的集聚与共享。
2.优化学校规模和师生比例通过调整乡村教育资源的配置，合理规划农村学校的规模和布局，提高师资力量的配置，保证每个学生得到优质教育。
农村学校布局调整的调查与研究随着城乡差距的不断拉大，在许多方面，农村地区一直处于滞后状态。
教育是一个非常重要的方面，尽管国家一直在致力于推进农村教育事业，但实际情况依然无法满足需求。
为了提高农村教育水平，许多研究人员提出了调整农村学校布局的建议。
农村学校布局调整的主要目的是为了提高农村学生的教育质量和教学效果。
目前，农村学校的布局和建设都相对简单，很多学生都要走很长的路才能到达学校，这往往会导致学生上学的带来很大困难。
因此，改善农村学校的布局，让学生更加容易上学，并使学校更适用于教学是很必要的。
首先，农村学校的建立需要有良好的地理位置，尤其是对于那些居住在山区或交通不便的地区的学生来说，这点显得尤为重要。
学校的选址应该在学生居住地附近，学生可以较为便捷地到达学校，这是确保学生能够及时到校上课的基础条件。
此外，学校应该建立在尽可能平整和安全的地方，让学生能够在一个安全的环境中学习和成长。
其次，农村学校的建筑布局应该合理，课堂、办公、活动室的位置和比例要适当。
一些学校过分追求建筑豪华，但基本教育设施却缺乏，在教育质量和效果方面起不到太大的作用。
因此，在新建学校或扩建学校的过程中，应该把教育的主要目的作为最重要的考虑因素，让教育设施更加完善。
最后，农村学校的交通运输设施也要跟上。
学生在交通上的困难会成为影响其受教育程度的一个因素。
为了解决这个问题，有必要在学校和居住地之间设立公共交通工具，为学生提供便捷的上下学机会。
此外，在学校周围建立一些小商店或小餐馆，为学生提供必要的服务，也是非常有必要的。
总之，农村学校布局的改善能够显著提升农村学生的教育质量和学习效果。
希望以后在学校建设方面，能够充分考虑到学生的实际需求，提供良好的教育环境，让农村学生也能够享受到良好的教育资源和教育体验。
当前农村学校布局调整的现状及对策分析摘要近年来，随着农村经济的发展和人口流动的加剧，农村学校布局也面临着调整的问题。
本文通过对当前农村学校布局调整的现状进行分析，探讨了调整的原因和影响，并提出了相应的对策，旨在促进农村学校布局的优化和发展。
关键词农村学校、布局调整、现状、对策分析一、引言农村学校作为农村教育的重要组成部分，对农村地区的发展起着重要作用。
然而，随着农村经济的发展和人口流动的加剧，农村学校布局也面临着一系列的问题和挑战。
为了解决这些问题，需要对当前农村学校布局调整的现状进行深入的研究和分析，以制定相应的对策。
二、当前农村学校布局调整的现状2.1 人口流动导致的学校布局失衡随着农村经济的发展和城镇化进程的推进，农村地区的人口流动日益加剧。
大量的农民工在城市工作，导致农村地区人口减少，而城市人口增加。
这种人口的流动性使得原本合理的学校布局失去平衡，一些农村学校因人口减少而面临关闭的风险，而城市学校则面临人满为患的问题。
2.2 农村学校基础设施不完善相比城市学校，农村学校在基础设施方面存在较大的差距。
一些农村学校缺乏足够的教室、实验室、图书馆等设施，给学生的学习和发展带来了一定的困难。
这种不完善的基础设施也制约了农村学校的教育质量和教学效果。
2.3 农村学校师资力量不足农村地区相对于城市地区，师资力量普遍偏低。
一些农村学校由于薪资待遇不高，无法吸引优秀的教师前来任教，导致师资力量不足。
这对于学校的教学质量和教育水平都带来了很大的影响。
三、对当前农村学校布局调整的对策分析3.1 加强人口调控，优化学校布局针对人口流动导致的学校布局失衡问题，可以通过加强人口调控的政策措施来优化学校布局。
一方面，可以通过吸引农民工返乡创业，减少人口流动的数量，同时加强农村地区的经济发展，增加生活和工作的可持续性，从而缓解学校布局失衡的问题。
另一方面，可以通过城市和农村之间的学校资源的共享，提高学校资源的利用率，避免出现学校关闭或人满为患的情况。
农村学校布局调整的调查与研究随着城乡经济水平的不断发展，文化教育的普及也得到了越来越多的重视。
但是，农村地区教育资源相对较少，在建设农村学校时需要考虑到很多因素。
本文将从农村学校的布局调整方面进行研究和调查。
一、问题分析农村学校建设需要考虑到当地的基础设施、地形地貌等因素。
对于已有的农村学校，需要不断地进行改良和调整，以适应当地的实际情况。
在进行农村学校布局调整时，需要考虑到以下几个问题：1. 应该如何进行教室、教学楼、图书室等设施的布局？2. 哪些因素应该考虑，以保证学生的安全、保障教育教学质量？3. 如何使用科技手段，提高教育教学的效率？二、问题解决在进行上述设施的布局时，应该考虑到以下因素：① 教室布置在教室布置时应该考虑教室与教室之间的距离，以及安排教室的方向，以保证光线充足，气流畅通，为学生提供良好的学习环境。
② 教学楼设置考虑到教师的工作需求，教学楼的位置应该尽量靠近学校入口处。
同时，考虑到不同学科的实验室之间的距离，教学楼的布局应该尽量合理，能够让教师、学生快速进出。
③ 图书室设计在图书室的设计中，应该尽量考虑到图书阅读的舒适度和图书的存储方式，以方便学生在阅读时取掌握所需资料。
① 学生安全在学生安全方面，应该尽量避免选址在山坡、危险地段，以保证学生的安全。
② 教育教学质量为了保障教育教学质量，应该保证教室内的光线充足、气流畅通；同时，如果有条件，可以设置一定的设备，如：无线互联网、投影仪等，以方便教师讲课；在学生方面，可以设置一些较为贴近学生现实生活的教材，以便于学生更好地学习。
在现代化建设方面，科技手段已经深入到各个领域，也包括了教育领域。
在农村学校布局调整时，也可以考虑到使用一些科技手段，以提高教学效率。
例如，在教学楼内设置无线互联网，可以方便教师在线上讲授课程；同时，也为学生在线上学习提供了条件，以全面提高教学效率。
结论本文从教室、教学楼、图书室的布置、学生安全、教育教学质量和使用科技手段提高教学效率等方面对农村学校布局进行了探究。
当前农村学校布局调整的现状及对策分析摘要当前农村学校布局调整面临的现状是资源分配不均、教育质量不高以及学生人数下降等问题。
为了解决这些问题，需要采取一系列对策，包括优化资源配置、提升教育质量、增加社区参与等。
本文将对当前农村学校布局调整的现状进行分析，并提出相关的对策。
关键词农村学校、布局调整、资源分配、教育质量、学生人数1. 引言农村学校布局调整是指根据农村地区的发展需求和教育资源的合理利用，对农村学校的规划、建设和调整进行科学化、现代化的布局调整。
当前，农村学校布局调整面临着一系列问题，如资源分配不均、教育质量不高以及学生人数下降等。
本文旨在分析当前农村学校布局调整的现状，并提出相关的对策，以期能够帮助改善农村学校的发展。
2. 目前农村学校布局调整的现状分析2.1 资源分配不均当前农村学校布局调整中存在着资源分配不均的问题。
由于财力、教师以及教育设施等方面的限制，一些农村学校拥有的资源较为匮乏，而一些学校则拥有过剩的资源。
这种不均衡的资源分配导致了教育质量的差异化，严重影响了农村学校的发展。
2.2 教育质量不高由于资源的限制，农村学校的教育质量普遍不高。
一方面，农村学校缺乏优秀的教师队伍，教育经验和专业素养较低；另一方面，教学设施和教学资源的匮乏，也限制了教育质量的提高。
这一问题的存在严重影响了学生的学习效果和未来发展。
2.3 学生人数下降随着农村人口的减少和城市化的进程，农村学校的学生人数普遍下降。
学生人数的减少导致了农村学校教育资源的浪费，加剧了农村学校教育质量的下降。
同时，学生人数的减少也给农村学校师资队伍的稳定和发展带来了挑战。
3. 对农村学校布局调整的对策为了解决当前农村学校布局调整面临的问题，应采取以下对策： ### 3.1 优化资源配置优化资源配置是解决农村学校布局调整中资源分配不均问题的关键。
政府和有关部门应加大对农村学校的经费支持，提高农村学校的教师待遇，改善学校的基础设施条件。
农村学校布局调整的调查与研究近年来，随着城市化的进程和城乡差距的扩大，农村学校的发展面临着诸多困境。
其中之一就是学校布局存在问题。
一些农村学校由于历史原因、规划不合理等一系列原因，导致学校的建筑分布不均、设施不配套、交通不便等问题。
这些问题影响了学生的学习、身心健康和安全。
因此，对于调整农村学校的布局成了一项紧迫而重要的任务。
一、调查研究现况为了发掘农村学校布局存在的问题，我们选取了某县的几所农村小学进行了调查研究。
经过实地考察，我们发现这些学校的布局存在以下问题：1. 地理位置偏僻这些学校一般都建立在山区、河滩等偏远地区，离学生家庭较远，交通不便，导致很多学生需要步行长时间才能到学校。
而且在特殊情况下，学生及家长难以及时疏散。
在山区建立的学校，周围道路坡度较大，遇到下雨雪天，交通更是不便。
2. 设施不完善由于历史原因，一些学校的建筑物比较老旧，设施陈旧，课桌椅等学习用具已经老化，影响了学生的学习积极性。
另外，由于学校的分布不规则，教学楼、图书馆、食堂等基础设施之间距离较远，交通麻烦，给学生和教师带来不便。
3. 环境卫生差由于农村学校一般建在山区，潮湿的空气会影响学生的健康。
校园缺少绿化，环境卫生不佳。
学校周围没有公共垃圾桶和污水处理设施，教学楼和厕所卫生条件较差，学生有可能感染疾病。
二、调整布局的建议针对农村学校存在的问题，我们提出以下几点建议：选择学校建立位置时，要尽量选择在平缓的地区，交通方便，周围环境美观，交通畅通，便于学生和家长进出校园，确保学生的安全。
建议在道路边缘或市区的居民区附近，以便得到更多的关注和社会支持。
2. 改建旧楼与新建对于老旧的建筑物，应及时进行维修和更新。
同时建议在学校内加强不同建筑之间的内部连通，并加强不同学科学习室之间的人流路径的规划与设计。
3. 加强环境建设学校周围要进行环境整治，加强垃圾桶和污水处理设施的配备，同时增加绿化，改善气氛，提高生活品质。
4. 增加安全提示标志在校园内加入安全提示标志，如交通安全标志、火灾安全标志、安全注意事项标志等，加强对学生的安全保障。
农村学校布局调整的调查与研究随着我国城乡经济发展的不断加快和城乡差距的不断缩小，农村学校的布局调整成为了当前教育体制改革的一个重要方向。
因为目前的农村学校布局存在着一些问题，如学校数量多、规模小、师资力量薄弱等，这些问题严重制约了农村教育的薄弱环节。
对农村学校布局进行调整和优化已成为当前教育系统中一个重要的课题。
本文将就农村学校布局的调查与研究进行分析探讨。
一、农村学校布局调整的现状分析农村学校的布局调整是农村教育事业全面发展的必然要求。
目前，我国农村学校布局存在的问题主要有以下几个方面：1.学校数量多，规模小。
由于历史原因及土地分散面积大等种种原因，导致农村学校数量多、规模小。
这就造成了教育资源无法充分集中，教育质量难以得到保障。
2.校舍设施滞后，教学条件差。
很多农村学校建筑陈旧，在设施上比城市学校差距较大。
这直接影响了教学条件的提高。
3.师资力量薄弱。
农村学校的教师整体素质相对较低，学校招聘、留用和培训等问题一直未能得到解决。
4.资源配置不均衡。
农村学校和城市学校存在着着巨大的资源差距，包括师资力量、教学设施和教学用具等。
这导致了农村学校教育的质量参差不齐。
农村学校布局调整的必要性主要体现在以下几个方面：1.提高教育资源的集中程度。
农村学校布局调整将有利于教育资源的集中，提高教育资源的利用效率。
2.提高农村学校教学水平。
通过布局调整，可以集中一些优质教育资源，同时避免因学校数量多、规模小而导致的教学质量低下的问题。
4.促进城乡教育均衡发展。
通过布局调整，可以有效实现城乡教育资源的均衡配置，促进城乡教育的均衡发展。
1.调查对象农村学校布局调整的调查对象主要包括地方政府、学校管理部门、教师和家长以及学生等多方面的人员。
2.调查内容（1）学校布局状况。
通过对当地学校的调查，了解学校的数量、规模、师资力量等情况。
（2）教学设施状况。
了解学校的校舍设施、教学用具等情况，以及与城市学校的比较情况。
（3）教育资源配置情况。
农村学校布局调整的调查与研究1. 引言1.1 背景介绍农村学校布局调整的调查与研究引言随着城乡发展不平衡的问题日益突出，农村学校作为基础教育的重要组成部分，受到了广泛关注。
农村学校在教育资源、师资力量、教学条件等方面与城市学校存在较大差距，影响着农村学生的受教育水平和教育公平。
农村学校布局不合理、规模小、教学设施落后等问题已成为制约农村教育发展的瓶颈，亟待进行调整和改革。
当前，我国正加快推进乡村振兴战略，提高农村教育质量和均衡发展已成为迫在眉睫的任务。
对于农村学校的布局调整，将直接关系到农村教育整体的发展水平和质量。
对农村学校布局调整的调查与研究具有重要的实践意义和现实需要。
本研究旨在深入分析农村学校现状，探讨农村学校布局调整的必要性与具体措施，以期为我国农村学校教育改革提供理论支持和政策建议。
1.2 研究目的研究的目的是为了深入了解农村学校布局调整的现状和问题，探讨调整布局的必要性和具体措施，并评估调整后的效果。
通过研究，我们旨在为农村学校提供更合理、更高效的布局方案，改善教育资源配置不均衡现象，促进农村教育的均衡发展。
通过研究面临的挑战与解决方案，为政府和相关部门提供决策建议，推动农村学校教育事业的持续发展。
通过本研究，希望能够为推动农村教育改革和发展作出贡献，提高农村学校教育质量，促进农村教育公平和可持续发展。
1.3 研究意义农村学校布局调整的研究意义在于提高农村教育资源的合理配置，优化农村学校的办学条件和教学质量，促进农村教育的均衡发展。
通过调整学校布局，可以使教育资源更加均衡地分布在农村各地，避免资源浪费和重复建设，提高教育效益。
调整布局还可以更好地满足农村学生和家长的教育需求，提高农村学校的吸引力和竞争力，推动农村教育的发展。
研究农村学校布局调整还有助于深入了解农村教育发展中存在的问题和挑战，为未来提出更加科学合理的发展策略和政策建议提供依据。
深入研究农村学校布局调整的意义重大，对促进农村教育的全面发展具有重要意义。
简论农村学校的布局调整【摘要】农村学校的布局调整是当前教育领域的重要议题。
文章首先分析了农村学校布局的现状，指出存在的问题和挑战。
随后探讨了布局调整的必要性，提出了改善学校环境和提升教学质量的重要性。
接着讨论了具体的布局调整方案，包括建设新教学楼、优化操场和活动场地等。
也介绍了实施方法，如征求师生意见、制定详细计划等。
最后对布局调整的效果进行评估，探讨了可能的改进和优化方向。
结论部分强调了农村学校布局调整的重要性，并展望了未来的发展方向，呼吁各方共同努力，为农村学校的发展贡献力量。
整体而言，本文系统地分析了农村学校布局调整的重要性和必要性，为推动农村教育事业的发展提供了有益建议和参考。
【关键词】农村学校、布局调整、现状分析、必要性、方案探讨、实施方法、效果评估、重要性、未来展望1. 引言1.1 简论农村学校的布局调整随着农村教育事业的不断发展，农村学校的布局调整也变得愈发重要。
农村学校布局的合理性直接影响到学生的学习环境和教育质量，因此必须引起足够的重视。
在农村地区，由于资源分配不均、人口分布不均等因素的影响，很多农村学校存在布局不合理的问题。
为了提高农村学校教育质量，有必要对农村学校的布局进行调整。
农村学校布局调整意味着对学校的场地、建筑物、设施等进行重新规划和布局，以适应当地的教育需求和发展方向。
通过调整农村学校的布局，可以优化学校的空间利用，提高教学效率，改善学生的学习和生活环境，促进教育教学质量的提升。
农村学校布局调整也可以有助于提升教师和学生的教育教学积极性，激发他们对教育事业的热情。
简论农村学校的布局调整是一项至关重要的任务，需要政府、学校和社会各界的共同努力。
只有通过合理而有效的布局调整，才能为农村学校的可持续发展奠定坚实的基础。
2. 正文2.1 农村学校布局的现状分析农村学校布局的现状可以从多个方面来进行分析。
在很多农村地区，学校的布局存在着教学资源不均衡的情况。
一些地区的学校设施过于简陋，教学设备缺乏，导致学生学习条件较差。
农村学校布局调整与教育机会均等研究【内容提要】农村学校布局调整是将原来分散且重复布局的中小学进行适当集中和合并，从而促进教育资源的集中和有效利用，最终促进教育质量的提高和均衡发展。
然而，本研究对陕西省N县的调查表明，经历了十多年的学校布局调整在现实中产生了诸多问题：低龄学生上学困难、寄宿生学习适应性差、农村学生辍学率反弹等问题，对教育机会均等造成负面影响。
由此，各级政府应从秉承公平优先的教育理念、保证学校间教育资源均衡配置、完善农村义务教育财政管理体制等方面完善农村学校布局调整政策，促进教育机会起点均等，进而保证教育机会的过程和结果均等。
【关键词】农村学校布局调整教育机会均等【作者简介】闫晓静，西北农林科技大学人文学院公共事业管理专业2011级本科生。
赵丹，西北农林科技大学人文学院公管系副教授，澳大利亚新南威尔士大学访问学者，奥地利国际应用系统研究中心博士后，研究方向为教育经济与政策。
李娇，陕西省南郑县两河镇三门村村主任助理。
【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】2095-5103（2014）08-0043-03一、问题的提出随着我国计划生育政策的实施以及城镇化进程的加快，农村人口出生率下降以及大量进城务工人员外流，导致原来村办小学的学校布局形式已经不再适应新的人口变化趋势。
农村中小学布局分散、师资缺乏、校舍简陋，教学质量低下，严重阻碍农村义务教育的均衡发展。
因此，我国在2001年开始了新一轮学校布局调整工作，重新进行区域内中小学网点布局和规划，以提高农村中小学办学质量和规模效益。
2001至2012年，全国普通小学数量从491273所减少至228585所，11年共减少262688所。
可以说，学校布局调整的力度很大。
但是，由于一些地方政府效率至上的政策取向，采取自上而下的强制性撤并方式，导致大量村小和教学点被撤并，对偏远农村学生产生了一系列负面影响。
目前，学校撤并与教育机会均等之间的关系及影响研究仍比较有限。
从理论上说，教育机会均等是指公民不受经济水平、家庭环境、教育规模与性别等因素的影响，社会应想尽一切办法使每一个成员都能均等地得到质量均等的教育条件。
它主要包括三层含义：第一，起点均等，即人人都有受教育的权利，所有的人入学机会平等。
第二，过程均等，学校提供的条件、设备、教师等方面的水平相当。
第三，结果均等，即保证每个学生都有取得成功的机会。
本研究以陕西省N县为例，通过实证调查，深入分析农村学校布局调整对教育机会均等之间的影响及原因，并提出相应的对策建议。
二、N县农村中小学布局调整的背景N县位于陕西南部，地形主要为山区和丘陵，辖22个镇、501个行政村。
在上世纪80年代左右，N县中小学布局基本上是乡乡有初中、村村有小学，这对当时的九年义务教育普及发挥了重要作用。
但90年代中后期，适龄人口逐年减少，随着2001年出台的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，要求“因地制宜调整农村义务教育学校布局。
按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局”，N县制定了《区域内学校布局规划方案》，按照“适当撤并、扩大规模、合理布局、优化配置、改善条件、确保入学、提高质量、群众满意”的原则，进一步推进学校布局调整工作。
2001-2006年该县中小学数量从501所减少至335所，截至2012年，N县中小学数量为131所，其中小学（公办）103所，中学17所。
从学校数量与行政村数量的对比来看，4个行政村仅拥有1所学校，学校的服务范围较大。
总体来说，N县学校布局调整工作取得了一定成效。
一方面，学校布局调整后办学规模的扩大提升了教育管理效率。
另一方面，大规模学校的师资水平和教学设施都有很大程度的改善。
三、学校布局调整对教育机会均等的负面效应1. 低龄儿童上学远问题突出，阻碍教育机会起点均等调查结果显示，在经历过学校合并的学生中，有13.9%的学生上学距离超过了20里，有18.5%的学生上学距离在10.1-20里之间，而与此相对比，没有经历过学校合并的学生上学距离大于20里的比例为0，仅有4.2%的学生上学距离在10.1-20里之间。
另外，从不同年龄学生的上学距离来看，1-3年级低龄儿童上学距离大于5里路的比例为34.2%，4-6年级学生上学距离大于5里路的比例为19.8%，初中生上学距离大于5里路的比例为47%。
这说明学校合并后低龄儿童面临更严重的上学远问题，严重阻碍教育机会起点均等。
2. 寄宿生学校适应性较低，不利于教育机会过程均等布局调整后，许多离家较远的学生需要住校，这些学生往往不能料理自己的生活，特别是低龄儿童甚至连衣服都不会自己穿。
N县大部分学校食堂对外承包，饭菜品质特别差，不仅分量不足，还经常半生不熟，根本无法保证营养，严重影响学生的身体健康，同时也不利于学生学习。
此外，冬天潮湿寒冷，许多抵抗力弱的学生经常生病或生冻疮，严重影响学习。
在是否住宿与同学关系情况的调查分析中，100名住宿生中有58人觉得自己与同学的关系不确定或是不好，而非寄宿生只有15人。
3. 农村学生辍学率反弹，导致教育机会结果不均等农村中小学布局调整后，加剧了学生上学的困难程度和经济负担，导致辍学率不断加大。
具体来说，一是转学后离家过远。
上学路途太远和艰辛，让许多学生失去了上学的信心和兴趣。
二是转学后上学成本加大。
有些家庭由于经济条件太差，而上学的各种成本又过高，使得无力承担孩子的学习费用，只能选择让孩子辍学，出去打工，早早赚钱。
三是转学后缺少家长的关爱。
学生转学后，由于离家过远，都只能选择住校，在这个过程中，受了委屈也无法第一时间得到父母的安慰帮助，心理产生巨大的落差，最后对学习失去动力。
四、学校布局调整对教育机会均等产生负面影响的原因 1. 效率优先的教育管理价值取向导致学校盲目撤并在规模效益的驱使下，各地方政府即使发觉布局调整政策已经明显损伤教育公平原则并产生负面影响的情况下，仍然坚持进行大规模的调整。
如N县两河乡中心小学是在2008年汶川地震之后新建的一所标准化寄宿制小学，服务11个行政村。
在此之前，两河乡没有中心小学，有3个完全小学和8个教学点，然而自从中心小学建成后，两河乡只保留了一个教学点负责地坪村、燕子坎村和泸河坝村三个行政村的学前班、一年级和二年级的教学工作，其余村的教学点和完全小学全部撤销，所有学生都到两河乡中心小学上学。
作为一个山区乡镇来说，这样盲目的，不考虑当地实际情况的撤并，违反了农村中小学布局调整政策的初衷，严重损伤了学生平等享受教育权的机会。
2. 教育财政管理体制不尽合理，导致农村学校布局调整政策执行不当由于县级政府在“税费改革”之后财政收入严重削弱，因此不得不盲目推行“撤点并校”以减少教育财政支出，提高规模效益。
这导致政策的执行偏离了教育公平的价值取向，严重背离了中央的最初目的。
在农村税费改革之前的1991至2000年间，N县农村学校布局调整的资金来源主要依靠筹资，采取“四个一点”的方法：一是国家财政补一点，二是区乡筹一点，三是群众集一点，四是干部职工捐一点，这从根本上说明了该县在农村学校布局调整中的资金来源不稳定。
自2001年农村税费改革后，布局调整的财政来源主要依靠县级政府拨款，县级无法承担起高额的教育经费，从而不得不大刀阔斧的进行学校撤并。
在以县为主的义务教育财政管理体制下，多数中西部地区县级政府财政能力较弱，教育经费的90%都用来支付教师工资，根本无法保证每个学校都能得到均等的教育投入。
五、对策建议1. 秉承公平优先的教育理念，确保教育机会起点均等为克服布局调整政策带来的负面效应，地方政府应将效率优先的理念转换为公平优先，确保教育机会起点均等。
具体来说，首先，布局调整时要制定听证制度，为维护学生、家长的利益提供法律保障，如果听证会上超过60%的群体极力反对学校撤并，则应终止撤并计划。
其次，做好科学规划，充分考虑地形、气候等自然因素，以及政策实施对学生、家庭、农村社区、学校等各方面的影响，从而制定出灵活、可行的实施计划。
2. 保证学校间教育资源均衡配置，促进教育机会过程和结果均等教育资源均衡配置是促进教育机会过程和结果均等的保障。
首先，学校撤并后应加强区域内各学校建设，特别是薄弱学校的建设。
地方政府应根据学校的规模及学生数量，满足其教育教学所需的教室桌椅、体育设施、多媒体设备等。
其次，加强县域内教师资源均衡配置，即一方面适当放宽农村学校教师编制，特别是对于小规模学校，应以“班”为单位配备教师；另一方面应实施教师帮扶机制和支教、走教政策，如区域内两所学校结对，优质学校每年定期派优秀教师到薄弱学校支教，同时增强两所学校教师之间教学经验的交流，包括集体备课、研讨、观摩讲课等。
3. 完善农村义务教育财政管理体制，从制度上保障教育机会均等完善义务教育财政管理体制是推进学校布局调整的制度保证。
首先，农村义务教育应逐步建立起“以省为主”的财政管理体制，让省级政府成为义务教育的主要责任主体，其政策含义是尽可能通过上收农村义务教育事权，将县乡基层政府承担农村义务教育的责任逐步上移至省级以上人民政府，从而尽可能保证农村义务教育经费投入的稳定来源，减弱农村义务教育经费的短缺程度。
其次，改进财政拨款体制，实施按照以在校人数为基础的均等化拨款制度。
即按照每个学生应该享受的教育投入为基础进行拨款。
对于西部山区分散的教学点，应由中央财政落实“学生规模不足100人的村小和教学点按100人核定公用经费”。
再次，建立专门的教育财政管理。
在县级财政部门的监督下，建立专门用于教育的财政中心，转变中小学教育财政管理方式，实现教育财政的集中管理，杜绝由于教育经费层层划拨而造成的挪用、截留现象，使农村中小学的教育经费得到可靠的保障。
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