公共管理学非政府公共组织简答题

五、简答题(本题共6小题，每小题4分)1. 首长制和委员制的优缺点有哪些?【答案】首长制优点：权力集中，责任明确,指挥灵敏有力；缺点：容易导致滥用权力,独断专行，压制民主。

委员制优点：集思广益，互相牵制，有利于权力监督;缺点：责任不明确，力量难以集中,决策迟缓2. 中国政府间关系的传统模式有哪些特征？【答案】在政府间的结构关系上，主要体现为层级隶属关系；在政府间的权力分配上，实行中央高度集权；在政府间的横向关系上，阻隔多而联系少。

3. 亚当·斯密等人主张由市场机制（价格）这只”看不见的手”去引导经济活动,政府要尽量少干预,只起到”守夜人"的作用。

请简要说明“守夜人”政府的作用仅限于哪些方面？【答案】免受外敌侵犯;保护每一个社会成员免受其他成员的强制，实现社会公正；建设和保护公共设施。

4。

根据政策对社会和有关人们之间关系的影响,可以将公共政策划分为哪些种类？【答案】分配性政策、调节性政策、自我调节性政策、再分配性政策.5。

如何理解公务员的回避制度?【答案】回避是指为了防止公务员因某种亲情关系而不能秉公执行公务甚至徇私枉法,而对其任职和执行公务加以限制的制度。

包括职务回避、地区回避和公务回避。

6 西方国家公务员根据产生形式的不同分为哪两类？各是怎样产生的？【答案】严格区分政务官与事务官。

政务官通过选举产生，有任期,随选举胜负而进退；事务官通过公开考试、择优录用，实行无过失不受免职处分的职务常任制。

三、简答题(每小题6分,共24分）1. 非政府公共组织的基本特征和作用是什么？2. 非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性,是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的的.）正规性和专门性。

由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间的桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。

2。

影响公共政策执行的因素有哪些？3. 影响公共政策执行的因素主要有：①政治因素.政治因素对政策执行影响首先表现在政策的特性上。

一、单选、多选题、判断题1、无国界医生组织志工任用期平均为6个月。

2、国际性特赦组织只在伦敦受理志工方案，志工工作时间仅全职8周，兼职则3个月。

3、超国家关系论是由美国著名国际关系学者爱德华-L-莫尔斯、罗伯特-基欧汉、约瑟夫-奈。

4、2001年6月16日上午，中国青少年基金会常务副理事长徐永光和上海电信公司执行总监郑宝奇敲响了希望工程的钟声，郑重宣告希望义卖中心暨华东理工大学义卖部成立。

5、希望义卖中心是中国首家义卖中心，它的成立本身是中国第三部门发展过程中的一个标志性事件，为我们提供了理解第三部门发展的样本。

6、劝募是义卖中心运作的初始阶段。

7、义卖中心主要选定高校和社区作为劝募场所。

8、爱德基金会的成立是中国80年代改革开放政策的结果，是以南京为基地的中国非政府组织。

9、台湾慈济功德会是在全世界28个国家拥有500万志愿者的宗教性非政府组织。

在证严法师的带领下，一种怜悯与救济苦难众生的佛教事业，成为了实践慈济之道。

10、慈济功德会的使命是通过其国际性的国际赈灾、骨髓捐赠、环境保护等项目将整个世界变成慈爱的家园，实现“无缘大慈，同体大悲”。

11、如何解决互益性社会团体负效应呢？政府自律；通过人大监督，一方面监督政府，一方面制约互益性社会团体。

1、全球化的特点：A渗透性B扩张性C去疆域性2、全球化的特点反映在：A经济领域B文化领域C科技领域D社会领域E环境领域等3、中国社团的产生有两个来源：A供方，目前多来自政府的供应B需方，社会成员的需要4、捐款来源主要有三种类型：A政府捐款 B混合性收款C收取费用和会费。

5、第三部门与政府的互动关系分别为：A互补B笼络吸纳C冲突6、第三部门间建立联盟往往起于两个原因：A达成特定目的B协助其他非营利性组织7、全球化时代公共事务的特性在于：A公共事务议的范围具有超国界性B公共事务的性质具有超官方性。

8、萨拉蒙对NGO特性的概括：A组织性B非政府性C非营利性D自治性E志愿性9、与一般的政府机关和企业机构不同，非营利性之中包含三种人员：A负责决策的董事会中的董事B执行计划的支薪专职人员C不支薪的志愿人员10、从社团本身性质来划分，可分为：A公益性社会团体B互益性社会团体（这样划分的优点是，可以体现出社会团体与其服务对象之间的关系）11、不同的学者从不同的角度出发，对民间非营利组织现象做出了理论上的解释，其中比较有影响的是：A市场失灵与政府失灵理论B契约失灵理论C第三者政府理论。

相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有以下主要特征:1、从控制导向转向公共治理.2、以公民本位取代政府本位。

3、由内部封闭走向外部开放。

4、从追求效率转变为强调责任.从“公共性"的本质内涵出发，简述公共管理与私人管理的区别：传统社会学中公私概念只是反映了不同人群的集合状态或规模大小，以及个人与集体的在其中的相对性和相应的占有形态和活动内容。

作为现代管理的本质属性，“公共性”与国家及其职能的发展演变相联系,分权制衡和专业化分工已经奠定了现代公共管理的“公共性”基础。

1、公共利益与个人利益。

2、公共权力和个人权利.3、多元制衡与意志自主.公共管理学的研究方法:1、规范与实证相结合2、理论与实践相结合3、分析与综合相结合如何理解公共管理主体多元化是一个必然趋势?1、社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化，适宜由非政府公共组织来参与社会治理2、现代公共事务日以专业化和复杂化,促使政府部门需借助非政府公共组织来完成复杂的管理任务3、人们对政府职能在认识上的转变，促成了公共管理主题的多元化。

非政府公共组织的基本特征：相对独立性、志愿公益性、非营利分配性市场经济条件下，政府职能的基本内容：1组织公共物品的供给2消除各种外部效应3防止滥用垄断优势4客服信息不充分5保障收入分配公平6纠正不合理的偏好7保持宏观经济稳定增长从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路：1引入市场竞争机制,提高政府组织效率2在推动经济体制改革的同时进行政府体制改革3消除政府寻租和腐败的土壤和条件公共权力（不同于私人权力)的本质特征：公共性、相对性、支配性、权威性、垄断性公共权力异化的原因，公共权力制约机制建设公共权力的授权必然伴随着公共责任的确定,公共权力和公共责任应该统一。

如果公共权力偏离公共责任，就会产生公共权力的异化。

公共权力异化就是公共权力背离了公共利益目的，公共管理主题运用公共权力谋取私人利益.因此，认识公共异化的内在可能性,进而制约公共权力异化由可能性转变为现实性，对于确保公共权力的规范运行具有重要意义,（一）公共异化的成因公共异化的可能性，来自于公共权力本身的三个内在矛盾：权力的二重性、人性的二重性、权能的二重性。

第十章非政府公共组织一、关键词1．非政府公共组织（Non—governmental Organizations）答：非政府公共组织，是指那些独立于政府与企业之外的不以营利为主要目的的各类社会组织。

非政府公共组织的特征有：（1）非政府公共组织必须以一定的法律、法规作为基本的行为准则，其从事的管理和服务活动要具有公共性；（2）非政府公共组织在公共管理过程中，要保证其所从事的管理和服务活动，具有客观性和公正性；（3）非政府公共组织参与公共管理活动的范围广、领域宽，涉及社会、经济以及教育、卫生、科学、文化等各个领域，并提供大量的、直接的服务；（4）随着社会经济的发展，非政府公共组织参与公共管理活动的形式将不断变化，内容也将更加丰富，以适应高度专业化分工和社会化发展的要求。

2．事业单位（Enterprise Unit）答：事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位的几层含义是：（1）国家为了社会公益目的，是从举办目的上确定事业单位与其他社会组织的区别。

国家设立的学校、医院、福利院等是为广大人民群众提供社会服务的机构，必须把社会效益放在第一位，不能混同于以营利为目的的企业。

（2）由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，是从举办主体的角度界定事业单位和其他社会组织的界限。

（3）从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，是对事业单位活动属性的界定。

事业单位既不同于国家机关，也不同于政党、社会团体和企业。

3．公共企业Public Service Enterprise答：公共企业是指以公共利益最大化而不是以企业利益最大化为基本目标的一类特殊的企业组织，一般而言政府通过直接投资或控股，对这类企业拥有不同层度的控制权。

从社会职能上看，这类企业组织负有克服市场失灵的公共政策义务，不以营利为最重要目的；从企业产权性质看，公共企业通常都是由国家或政府出资，其所有权或控股权属于政府的国有企业。

公共管理学简答论述整理
什么是公共管理学？
公共管理学是一门研究政府和非营利组织如何有效管理资源、提供公共服务、
制定政策以及应对社会问题的学科。

该领域涵盖了公共政策制定、组织管理、领导力、人力资源管理以及公共服务交付等方面的内容。

公共管理学的研究对象
公共管理学研究的对象主要包括政府组织、非营利组织和公共服务机构。

这些
组织在社会中扮演着重要的角色，负责提供教育、医疗、社会保障、环境保护等公共服务，以促进社会的公平和发展。

公共管理学的基本原理
公共管理学的基本原理包括效率、效益、公正、民主和透明度。

在公共管理的
实践中，要注意平衡这些原则，确保公共资源的有效利用，提高公共服务的质量，保障社会的公正和民主。

公共管理学的重要概念
在公共管理学中，有一些重要的概念需要了解，如治理、绩效管理、社会资本、风险管理等。

这些概念帮助我们更好地理解公共管理活动的本质，指导我们建立健康的公共管理制度。

公共管理学的发展趋势
随着社会的不断发展，公共管理学也在不断更新。

未来公共管理学的发展趋势
可能包括数字化转型、全球化合作、可持续发展以及创新管理模式。

这些趋势将对公共管理实践和理论研究带来挑战和机遇。

总结
公共管理学作为一门重要的学科，对社会的发展和治理起着至关重要的作用。

通过对公共管理学的学习和研究，可以更好地了解政府和非营利组织的管理机制，为提高公共服务的质量和效率提供参考。

希望未来公共管理学可以不断创新，为解决社会问题提供更多有效的管理方案。

以上是对公共管理学的简要论述，希望对您有所帮助。

二、简答题（共4题,每题10分）第11题(已答). 简述公共政策规划的原则。

【参考答案】⑴公正原则——-考虑利益主体多数人利益，被多数人认同. ⑵受益原则--—使多数公民受益，具有普遍性。

⑶系统原则-——从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。

⑷权变原则-——实事求是、因地制宜。

⑸优化原则---同一政策问题要有多种被选方案。

第12题(已答）。

公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤?【参考答案】⑴确定目标方案; ⑵拟定政策方案；⑶评估政策方案; ⑷择优政策方案。

第13题(已答)。

什么是新公共服务？【参考答案】所谓新公共服务,是指关于治理体系中公共行政官员角色的一系列思想,而且这种治理体系将公民置中心位置。

第14题(已答). 公共管理学的主要研究方法有哪些？【参考答案】公共管理学研究方法多样，可采用定性研究、定量研究、系统分析、比较分析、案例分析等方法。

三、论述题(共1题，每题20分）第15题（已答). 试分析影响公共政策执行的因素。

【参考答案】⑴政策本身因素。

政策本身是政策执行中首先需要面对的问题。

一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量.政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。

政策本身的特性也会影响政策的执行. ⑵政治因素。

第一，政治体制影响政策的执行.政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。

第二，社会利益格局也会影响政策的执行。

⑶行政因素.行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。

⑷沟通因素。

在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行的效果。

理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。

因此，有效的沟通就显得尤为重要.二、简答题（共4题，每题10分）第11题（已答). 政府职能的演变包括哪几个阶段?【参考答案】政府职能演变大致可分为三个阶段：（1）限制政府干预。

第一章：公共管理导论名词解释：1，公共管理2，新公共管理简答论述：1，公共管理的性质2，公共管理学的性质3，公共管理与私部门管理的区别（超级重点）4，新公共管理的特征、要点5，现时代对公共管理的挑战（超级重点）第二章：公共管理者的角色与知能名词解释：1，公共管理者简答论述：1，公共管理者的特殊角色2，公共管理者的技能3，有效的公共管理者4，面向未来具有前瞻力的公共管理者第三章：公共部门的角色名词解释：1，公共部门2，政府失灵简答论述：1，从经济角度说明公共部门存在的意义2，政府治理工具的类型及其选择3，市场经济中政府的经济职能（超级重点）4，政府失灵的类型及其原因（超级重点）5，公共物品、服务的提供方式第四章：公共部门战略管理名词解释：1，战略管理简答论述：1，公共部门战略管理过程2，公共部门战略管理的正面效果及问题第五章：公共政策的设计、执行和评估名词解释：1，公共政策2，政策规划简答论述：1，公共政策的类型2，政策问题诊断的误差来源3，理性政策规划的基本步骤4，影响政策执行力的因素5，政策评估的一般标准第六章：公共组织理论名词解释：1，公共组织：狭义和广义2，学习型组织3，组织学习简答论述：1，传统科层组织的特点、弊端及其失效的原因（超级重点）2，公共组织的特性3，弹性化组织及其类型4，学习型组织的特征第七章：公共组织中的领导名词解释：1，领导2，转换型领导简答论述：1，领导的影响方式2，领导方式的两种划分3，领导权力的类型4，转换型领导的构成要素5，转换型领导的特质第八章：公务人力资源管理名词解释：1，人力资源管理2，工作生活质量简答论述：1，公共部门人力资源管理的战略目标（超级重点）2，现代公务人力资源管理发展的新趋势（超级重点）第九章：公共预算与财务管理名词解释：1，政府预算2，设计计划预算制度3，政府会计简答论述：1，政府预算的功能2，几种预算制度的优缺点3，公共预算的原则，包括传统强调民主政治监督的原则以及提升行政绩效的预算原则4，政府财务报告的质量要求5，政府采购的一般原则6，政府采购的方式第十章：信息资源管理与电子化政府名词解释：1，电子化政府2，管理信息系统3，决策支持系统简答论述：1，中国电子化政府存在的发展、问题与前景（超级重点）第十一章：公共服务的绩效管理名词解释：1，绩效管理2，标杆管理简答论述：1，绩效管理的三个基本功能活动2，公共部门服务的绩效标准3，公共部门实施绩效管理的限制4，公共部门绩效管理成功的条件第十二章：公共管理的新策略名词解释：1，非营利组织2，全面质量管理3，目标管理简答论述：1，民营化的类型2，公共服务民营化的优点、限制3，非营利组织的功能4，公共服务的质量标准5，政府全面质量管理的推行步骤6，顾客导向带来的公共管理形态变革第十三章：公共管理中的责任与伦理名词解释：1，公共管理职业伦理简答论述：1，行政责任的内涵2，维持公共管理责任的困难3，公共管理职业伦理的内容4，公共管理职业伦理的实现途径5，公民参与公共管理的作用和途径第十四章：企业型政府与政府再造名词解释：1，政府再造2，企业型政府3，公共企业家简答论述：1，企业型政府的基本特征2，公共企业家的基本特征3，中国政府再造的缺陷4，中国政府再造的战略选择（超级重点）。

公共管理学第十章非政府公共组织非政府公共组织，是指那些独立于政府与企业之外的不以盈利为主要目的的各类社会组织。

事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

公共事业组织包括事业单位和民办非企业单位事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

民办非企业单位指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事非营利性社会服务活动的社会组织。

显著特征是民间性、互益性和同类相聚性。

公共企业组织，是指以公共利益最大化而不是以企业营利最大化为基本目标的一类特殊的企业组织。

社会中介组织是指介于政府与社会之间，参与社会管理，提供中介服务的各类社会组织。

从社会中介组织的经济属性来看，大体可以分为两类：非营利性中介组织；营利性中介组织。

社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

民间自治组织是指在政府指导下，由基层群众组成的“自我管理、自我教育、自我服务”的自治组织。

世界各国的公共企业主要分布在以下一些领域: (1) 决定国民经济和社会发展的基础设施和公用设施领域(2) 基础工业领域(3) 关系到国家经济命脉的一些支柱性产业(4) 某些高科技产业(5) 对国民经济起重要调节职能的部门非政府公共组织发挥社会作用的主要途径有两类，即传统途径与现代途径。

简答题1、非政府公共组织的概念及特征是什么?中国的非政府公共组织有哪些类型?答：概念：非政府公共组织，是指那些独立于政府与企业之外的不以盈利为主要目的的各类社会组织。

特征：非政府公共组织的七大基本特性（1）组织性。

指有正式的组织机构，组织有成文的章程、制度、有固定的工作人员等。

（2）民间性。

又称非政府性，指非政府及其附属机构，也不属于政府或受政府支配。

公共管理知识答题一、什么是公共管理？公共管理是指政府组织或非营利性组织对公共事务和公共资源进行规划、组织、指导、协调、监督等一系列活动的过程。

公共管理涉及政府治理、公共服务、公共政策等方面，是社会中必不可少的组成部分。

二、公共管理的基本原则有哪些？1.合法性原则：公共管理活动必须合乎法律规定，不得违法违规。

2.效率原则：公共管理应当高效、精准地达成公共目标，合理利用资源。

3.公正原则：公共管理要公平公正，避免偏见和歧视，对待每个公民应当一视同仁。

4.透明原则：公共管理应当向公众开放，在合法范围内提供信息，接受监督。

5.责任原则：公共管理者应当承担责任，对其管理行为和结果负责。

三、公共管理中的主要概念1.公共政策：指政府为解决社会问题或实现公共目标而采取的行动和决策。

2.公共服务：政府或公共机构向公民提供的服务，如教育、医疗、交通等。

3.政府治理：政府的权力运行和资源配置，是管理社会事务的基本方式。

4.治理体系：政府、市场、社会三者相互交织的治理结构和运行机制。

四、公共管理的重要性1.促进社会稳定与繁荣：有效的公共管理可以维护社会秩序，促进经济发展。

2.保障公民权益：公共管理应当确保公民权益不受侵犯，提供公共服务。

3.提升政府治理水平：优秀的公共管理有助于提升政府治理水平，提高政府效能。

4.推动社会进步与发展：公共管理的提升能够推动社会进步，促进公共事务发展。

五、现代公共管理的发展趋势1.数字化转型：公共管理将更加依赖数字化技术，实现信息化、智能化管理。

2.多元化参与：公民参与公共事务管理的机会将更多，多元主体共同参与决策。

3.社会创新：社会创新将更多地与公共管理相结合，为管理带来新思路和新方法。

4.全球化视野：公共管理将更多关注全球化趋势，借鉴国际先进管理经验。

以上是关于公共管理知识的一些基本介绍和概念解释。

希望对您有所帮助！。

公共管理学试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 公共管理的主体主要是（）。

A. 政府机构B. 非营利组织C. 私营企业D. 国际组织2. 以下哪项不是公共管理的特点？（）。

A. 服务性B. 营利性C. 公共利益导向D. 法治化3. 公共政策制定的第一步通常是（）。

A. 政策执行B. 政策评估C. 政策制定D. 政策监督4. 公共财政管理的核心是（）。

A. 财政收入B. 财政支出C. 财政赤字D. 财政平衡5. 公共管理中的“新公共管理”运动强调的是（）。

A. 政府主导B. 市场机制C. 官僚体制D. 社会参与6. 公共危机管理的首要任务是（）。

A. 恢复秩序B. 减少损失C. 预防危机D. 重建信任7. 电子政务的发展可以有效地（）。

A. 提高政府透明度B. 增加政府开支C. 减少公民参与D. 降低服务质量8. 公共管理伦理的核心是（）。

A. 效率B. 公平C. 责任D. 创新9. 公共组织结构的主要类型有（）。

A. 层级制B. 平行制C. 网络制D. 所有选项都是10. 公共管理中，绩效管理的主要目的是（）。

A. 提高员工待遇B. 降低运营成本C. 提升服务质量D. 增加政府收入二、简答题（每题10分，共30分）11. 简述公共管理与私人管理的区别。

12. 描述公共政策制定的基本过程。

13. 讨论公共管理中的伦理挑战及其应对策略。

三、论述题（每题25分，共50分）14. 论述新公共管理理论对传统公共管理模式的影响。

15. 分析当前公共危机管理面临的主要问题及其解决方案。

四、案例分析题（共50分）16. 案例分析：某市政府在进行城市规划时，遇到了居民反对新建化工厂的抗议。

请分析该市政府在公共管理过程中应如何处理该问题，并提出具体的建议。

答案：一、选择题1. A2. B3. C4. D5. B6. A7. A8. C9. D10. C二、简答题11. 公共管理与私人管理的主要区别在于管理目标、管理主体、管理手段和资金来源等方面。

公共管理学简答题简答题：1、简述学习和研究公共管理学的重要意义:学习和研究公共管理学的重要意义主要有：一是有助于把握市场与政府在资源配置过程中的适当平衡，二是有助于推动政治体制民主化、科学化和法制化进程，三是有助于促进经济社会和人的全面发展，四是有助于提高公共管理人员的理论素质和专业化水平。

2、西方公共管理学的发展趋势:1）研究领域的加深与拓宽2）研究重点的转移3）新策略、新方法的不断引进4）在争论中不断发展.3、公共管理学的基本特征:1）综合性和独立性的统一。

2）理论性与应用性的统一，3）实证性与规范性的统一。

4）公共性与管理性的统一。

4、公共管理环境的特征:1）范围广泛。

2）内容复杂。

3）作用各异。

4）动态发展。

5、公共管理环境的理论依据:1）辩证唯物主义与历史唯物主义。

2）开放式系统理论。

3）偶然性理论6. 公共管理环境要素分析：公共管理环境的主要内容包括：科技环境、法律环境、经济环境、政治环境、人口环境、生态环境、文化环境。

同学们在分析中外公共管理的实践时，要注意观察公共管理环境要素的影响作用。

7.公共管理环境与公共管理之间的关系，公共管理环境与公共管理之间是一种互动关系.一方面，公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用。

另一方面，公共部门职能对公共管理环境的反作用。

8.简述现阶段我国的公共管理环境:国际方面，目前我国正处在政界政治的多极化时代，和平发展是各国人民的共同愿望，对话是解决各种争端的主要途径，对抗越来越不得人心。

世界经济全球化越来越显著，各国经济相互影响、相互制约，谁也离不开谁；国内环境方面，我国正处在社会主义初级阶段，因此，从事公共管理必须立足于这一基本国情，只有这样，才能科学地解决所面临的一系列公共问题。

9.市场失灵的特征1）内因性。

2）相对性。

3）变异性。

10.简述市场失灵的表现。

一是公共产品的提供，二是市场经济的垄断，三是市场经济的外部性，四是市场波动与经济的不稳定性，五是市场条件下收入的不平等。

多项选择题1、公共事务的主要(zhǔyào)特征包括：（ABDE ）A．社会性B．公益性C．福利性D．规模性E．非盈利性2、公共管理的主要(zhǔyào)内容概括起来包括：（ABCDE ）A．问题(wèntí)B．政策C．项目D．资源E．服务3改革开放以来，中国的行政体制(tǐzhì)与机构改革，主要围绕哪些方面展开？（ABCE ）A．改革管理权限，简政放权B．扩大地方政府(zhèngfǔ)和企事业单位、社会团体的自主权C．改革政府机构D．改革薪酬制度E．改革干部人事制度4作为一种社会组织，第三部门主要具备哪些特征？（ABCDE ）A．组织性B．非营利性C．民间性D．志愿性Ｅ．自治性5从非政府组织活动的范围来看，可以将非政府组织分为：（ABC ）A．国际非政府组织B．全国非政府组织C．地方非政府组织D．综合非政府组织6根据非政府组织的功能分类，可以将非政府组织分为：（AB ）A．草根组织B．草根援助组织C．南方非政府组织D．北方非政府组织7草根援助组织主要具备以下特征：（BDE ）A．工作人员主要是志愿者B．工作人员主要是拿薪水的专业人员C．直接参与基层的发展行动D．不直接参与基层的发展行动Ｅ．首先在第三世界发展起来8英国协会管理专家海曼认为协会应该具备的共同特征有：（ABCD ）A．成员致力于某些共同目标B．经费不仰仗于官方C．首要目标不在于获取最大利润D．成员有随时退出的自由Ｅ．以获取最大利益为目标9、1989年，中国政府重新颁布了《社会团体登记管理条例》，对社团的概念作了政策性规定，按照这一规定，社团包括：（ABCDE ）A．各种协会B．学会、研究会C．联合会D．基金会Ｅ．联谊会、商会10、社会中介组织的主要特征包括：（ABCDE ）A．以公正、公平的中介人形象为各类社会主体提供中介服务B．必须以一定的法律法规作为基本的行为准则C．提供的服务范围广D．提供的服务项目和服务形式不断增加Ｅ．并与高度专业化分工和社会化发展的要求相适应11、按照社会中介组织的功能，可以将社会中介组织分为：（ABC ）A．行业自律组织B．监督社会行为组织C．提供中介服务组织D．非营利性中介组织Ｅ．营利性中介组织12、按照中介组织的经济行为，可以将中介组织分为：（DE ）A．官办中介组织B．民间中介组织C．行业自律组织D．非营利性中介组织Ｅ．营利性中介组织13、按照中介组织的经济行为，可以将中介组织分为：（DE ）A．官办中介组织B．民间中介组织C．行业自律组织D．营利性中介组织Ｅ．非营利性中介组织14、关于中国(zhōnɡɡuó)的民主党派，下列说法正确的是：（BCD ）A．和西方(xīfāng)的在野党一样，出于反对党的地位B．发挥(fāhuī)着参政党的作用C．在公共管理(guǎnlǐ)中，实际上扮演着重要的角色D．是由执政党直接(zh íjiē)管理的群众性团体Ｅ．什么作用也没有15、下列关于中国各民主党派的特征，表述正确的是：（ABCD ）A．在反对帝国主义、封建主义和官僚买办阶级的斗争中建立起来的B．爱国和民主是其重要的特征C．都代表一定的阶级和阶层的利益D．在同中国共产党的关系方面，表现出与中国共产党荣辱与共的特征Ｅ．具有鲜明的阶级性和阶级联盟性16、政治性群众组织的主要特征有：（ABC ）A．自觉性B．整合性C．有序性D．无序性Ｅ．自发性17、关于工会，下列说法正确的是：（ABCDE ）A．是中国最主要的政治性群众组织之一B．是职工自愿结合的工人阶级的群众组织C．在公共管理中，实际上扮演着重要的角色D．民主化是工会的一个重要宗旨Ｅ．是社会主义中国工人群众最基础的组织形式18、关于共青团的属性，下列说法正确的是：（ABD ）A．从是从属于中国共产党的一个政治性群众组织B．先锋性主要体现在发挥广大青年的带头示范作用C．一般说来，共青团的先锋性和中国共产党的先进性是相同的D．共青团应该自觉地接受中国共产党的领导，团结广大青年群众积极参加国家的各项事业建设Ｅ．作为一种政治性群众组织，与其他一些组织是没有本质的区别的19、下列属于政治性群众组织的是：（BCDE ）A．民主党派B．工会C．妇联D．共青团Ｅ．学联20、在美国，独立机构的主要形式有：（AB ）A．独立管制机构B．行政或事务组织C．准行政机构D．边缘机构Ｅ．非部门的公务机关21、准行政机构在英国则更具有代表性，在英国存在大量的半行政组织，这些行政组织经常被称为：（ABCDE ）A．准行政机关B．边缘机构C．非部门的公务机关D．半自治机构Ｅ．半行政组织22、中国的准行政的组织的管理模式主要为：（ACDE ）A．在管理上，参照党政机关的管理模式进行并具有一定的行政级别B．发挥着参政党的作用C．在公共管理中，实际上扮演着重要的角色D．是由执政党直接管理的群众性团体Ｅ．领导成员的管理与选拔任用，也基本参照党政机关选拔任用方式进行23、准行政组织在公共管理中的功能主要包括：（ABC ）A．可以承担一些非决策性的执行性公共事务的管理B．有利于控制政府的规模，降低公共管理的成本C．有利于消除公共权力的寻租现象D．承担一些决策性的公共事务的管理E．发挥参政议政的功能24、在韩国，将除立法、行政和司法以外的所有公共机构分为：（CE ）A．独立管制机构B．行政或事务组织C．准行政机构D．准政府机构Ｅ．非准政府机构25、总的说来，事业单位从事的社会服务职能，其形态大致可以分为：（ACD ）A．为社会服务B．为个人服务C．为企业服务D．为党政机关服务E．为领导服务26、按照事业单位资金来源的不同(bù tónɡ)，可以将事业单位分为：（ABC ）A．全额(quán é)拨款型B．自收自支型C．差额(chāé)补贴型D．为党政机关服务(fúw ù) E．为领导(lǐnɡ dǎo)服务27、按照事业单位的不同隶属关系，可以将事业单位分为：（AB ）A．中央及所属部分的事业单位B．地方及所属部分的事业单位C．全民所有制事业单位D．集体所有制事业单位E．个体及多种形式联办的事业单位28、政事分开应该坚持的原则为：（ABCDE ）A．合理划分党政机关与事业单位的职责B．属于行政机构序列，但以事业性工作为主的机构，应该根据具体情况分别进行调整C．建立符合事业单位自身特点的等级规格，对事业单位的等级规格实行动态管理D．逐步取消事业单位的行政级别E．规范事业单位的名称29、事业单位改革的基本要求为：（ABCDE ）A．改革主管部门对事业单位管理的方式B．逐步打破事业单位管理体制方面的条块分割C．加强对民办事业单位的管理D．建立事业单位登记管理制度E．确立事业单位的法人地位，推进事业单位的社会化进程30、在教育事业发展中，存在的主要问题有：（ABCD ）A．基础教育比较薄弱B．受计划体制的影响，教育管理中条块分割严重，难以形成规模效益C．在教育与经济和科技的结合方面，也存在严重的脱节现象D．教育结构失调，各类教育的比例不合理E．国家在教育事业单位改革方面进展缓慢31、科技事业单位按照其从事的工作性质可以分为：（ABCD ）A．基础型B．基础开发型C．工程设计勘探型D．社会公益型E．混合型32、具有管理功能的事业单位，往往具有哪些特征？（ABCD ）A．事业与管理相结合B．虽然使用事业编制，但实际上是代表政府并依据一定的条例和法规实施管理和监督。

二、简答题（公共管理学）1.公共管理与私部门管理的区别（公共管理的特质）（1）公共利益目标与私人利益目标。

公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私部门管理的最重要区别。

（2）垄断强制性与自由竞争性。

公共管理活动在本质上是国家的活动，这使得公共管理具有明显的垄断性和强制性特点，而私部门管理则不具有这个特点。

私部门与外部的关系，更多地体现为公共权威引导下的自由选择与平等竞争关系。

（3）制衡性与自主性。

与私部门管理者在管理中具有较多的自主性相比，公共管理主体在实施管理的过程中，通常受到较多的制衡。

（4）多元理性与经济理性。

公共管理尤其是政府治理的理性往往是多元理性，需要考虑各种利益和价值的平衡；私部门管理主要是依据经济理性这一单纯考虑而展开，无需对分配和平衡社会价值承担责任。

（5）政府机制与市场机制。

公共管理与私部门管理的一个十分显著的区别在于，前者主要是通过政府机制来实现，后者则主要通过市场机制来完成。

2.公共管理学产生的时代背景一、西方国家摆脱困境的需要，是公共管理学产生的直接动因。

（1）政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满；（2）经济衰退和财政压力的加剧；（3）社会问题与政府不可治理性的增加。

二、科技革命和全球化浪潮，提供了公共管理学产生和发展的宏观背景。

（1）科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量；（2）全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力。

三、政府管理和民主制度方面的矛盾，催化了公共管理学的产生和发展。

（1）以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求；（2）西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求”。

3.泰勒的科学管理。

其基本理论观点是：第一，管理就是要通过设计最佳的工作流程来最大限度地节约成本，提高工作效率；第二，用一种修改过的计件工作方法支付工资，高出每日工作测量标准就多付酬。

泰勒通过强调时间和动作以获得人与机器的最高效能，开创了一个追求效率的时代。

一、名词解释1、非政府组织：在政府组织和经济组织之外的以公共利益为目标取向，组织成员志愿参与的不以营利为目的的自治性社会组织的总和。

2、公共物品：指能够在消费者之间不可分割具有消费的非排他性和非竞争性的物品或服务。

3、私人物品：指能够在消费者之间可分割具有消费的排他性和竞争性的物品或服务。

4、公共权力：基于某一社会共同体成员的同意或认可，并为管理其中的公共事务，维护社会秩序而形成的一种支配、影响和调控该共同体各种关系的特殊权威力量。

5、公共政策环境：指影响公共政策产生、存在和发展的一切因素和总和。

6、公共事务：指那些在社会发展过程中出现的与国家集体个人共同利益相关的社会性事务。

7、电子政务：政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部分之间的分割限制，向社会提供优质的、全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

8、公共管理环境：指围绕公共管理行为和活动这一全体的外部状况和形式，直接或间接地作用或影响公共管理系统整体运作的客观因素的总和。

9、执行力：指执行主体在准确理解执行目标及方向的基础上，能够精心设计执行方案和计划，并通过各种组织资源包括人财物、信息、法制等的使用、调度和控制，有效地执行各项公共事务，达到既定目标的内在能力和力量。

10、政府失灵：指个人对公共物品需求在现代代议制民主政治中得不到很好的满足，政府活动并不像理论上的那样有效，政府供给公共物品时趋向于浪费和滥用资源致使公共支出规模过大或者效率降低。

11、公共收入：指政府部门为了使公共经济方面的职能得以实现，利用政治和经济权力获得的所有货币收入。

12、公共支出：指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和，也就是政府行为的成本。

13、转移性支出：指政府无偿将资金单方面转移给受领者的支出活动。

14、购买性支出：指政府直接进入市场购买商品或劳务的公共支出。