如何加强水利工程施工阶段造价控制
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水利工程施工阶段的工程造价管理与控制引言由于水利工程量大,涉及到的人员较多,因此机械的使用设备相对而言较为广泛,因此在资金的利用上面存在非常难管理的现象。
一、水利工程造价控制存在的问题(一)缺乏科学的造价控制理念虽然水利工程建设事业飞速发展,但是在造价控制方面,仍没有完全形成先进的投资及造价控制理念。
很多水利工程建设企业仍旧将造价控制工作停留在预结算层面,导致工程投资及造价控制的灵活性和应变性不足,很多建设和施工企业的造价控制不能够及时的应对突发性影响造价的因素,导致工程实施过程中出现资源浪费,投资高效益低的现象时有发生。
在水利工程造价控制方面引入先进的全方位、全过程造价控制是解决目前国内水利工程造价控制问题的有效途。
为了实现全方位、全过程的水利工程造价控制,应该从工程项目的决策阶段、设计阶段、项目实施阶段进行造价控制,在各个阶段中实施有效的造价控制,从而将整个工程的造价控制在投资限额之内,确保工程能够顺利的进行,工程整体效益的顺利实现。
在各个阶段的造价控制中要集中对可能造成造价偏差的因素进行归纳总结,并提出相应的纠偏措施,并且制定合理的人力、物力以及财力的使用方案,确保工程实施过程中投资控制的合理性,保证工程整体取得良好的经济效益和社会效益。
(二)投资决策阶段的工程造价预测做好水利工程建设项目的根本是从控制整个项目的费用支出为出发点。
而在项目建设前期,主要以做好以整个工程项目造价预算为中心开展实施。
工程项目造价的预算涉及前期资金投入的预测,这其中包括了影响投资方向的两大因素:①从收集各项资料方面来讲,要确保在踊跃收集各项资料的同时,也要务必保证资料的完全性和精准度;②要协助财务部门进行项目的分析预算。
不断的对整个项目的设计方案进行探讨和整改,以求用最科学性的实施方针结合最合理的投资预算来达到最佳的效果。
(三)造价管理信息系统不够完善随着社会的不断进步,为了适应时代的需求,企业内部工作也在不断的升级当中。
水利工程施工阶段造价的控制措施摘要:由于我国在政策方面的大力支持和资金投入,水利建设水平也获得很大发展。
然而在水利投资施工期间,还存在一些造价失控和造价管理失去效果的问题,所以实际建设过程中运用更科学合理的措施和手段可以有效把控工程项目建设中所运用到的机械设备、材料等各项费用,对工程项目的造价进行科学管理,构建一套具有可行性的工程造价把控理论,更有利于其顺利进行。
关键词:水利工程;造价管控;管控对策1解析影响水利工程造价有关因素1.1管理因素现在国内水利造价管理当中所存在的问题是监管方面,其主要表现如下:第一,水利工程设计期间过于看重低预算,并没有对其施工当中发生的各类问题进行全面考虑,导致后面实际建设当中设计图纸频繁发生变更情况。
这样会对水利施工进度和效益造成严重影响。
第二,竞标过程中过于强调低价招标,对招标方的资格审查核对没有提高重视,导致发生不符合标准的工程项目。
在如今经济高速发展的影响下,水利行业建设数量也越来越多,在很多水利项目当中,由于缺乏健全的管理体系,给很多不法人员钻空子提供了条件,对水利项目建设造价管理的秩序带来干扰,影响其后期管理质量。
1.2设计因素水利工程设计前期,设计师需要对这个工程项目施工有关要求和实际规模了解后再进行操作,设计图纸有没有准确体现出现场施工的具体情况和对整个工程造价有着很大的联系,运用更优秀的设计,并且辅以更加健全的施工组织设计和技术,能够为水利项目建设节省很大成本。
设计方案对成本影响很大,若设计师的设计方案发生问题,在建设期间很大程度会出现二次返工,这样会花费很多施工成本。
另外,设计方案可以加大项目收益,如果能够更好对设计方案进行优化,对整个水利工程产生的经济效益而言有着明显作用,工程造价管理者要提高对设计环节重视度,把造价管理工作放在前置,不要在施工阶段发生因为设计问题而对造价把控续约造成影响。
1.3员工及其监督管理因素水利工程行业在发展过程中对技术工作人员的需求量逐渐增加,但项目造价管控人员的综合素养却不能跟其相匹配,每一项培训教育机构水平不够充足,有关工作人员在岗前培训工作没有做到位,连续性开展技能培训却没有形成体系等,这种情况都会对水利工程的造价管控工作人员能力提升造成限制,从而影响到实际工作。
试述水利工程施工阶段造价的控制措施从水利工程建设情况来看,水利工程建设规模较大,技术复杂,资金投入较多,在进行实际施工过程中,必须对工程造价控制问题予以把握,从而实现降低成本的目标。
水利工程施工阶段是工程造价形成的主要阶段,占据工程总造价的大部分,在对这一阶段造价控制过程中,影响因素较多,稍有不慎,可能导致资金出现浪费问题。
因此,在水利工程施工阶段进行造价控制时,要注重对工程建设情况予以把握,严格按照设计图纸进行施工,防止出现工程变更造成成本增加问题。
标签:水利工程;施工阶段;造价控制1、做好施工技术方案编制工作水利工程施工建设过程中,需要结合施工方案进行,施工方案制定是否满足实际建设需要,直接影响到建筑成本。
在这一过程中,需要考虑以下几点内容:1.1施工方法的选择需要与单价编制保持高度的一致性。
在进行水利工程项目建设过程中,不同施工方法的应用,产生的费用具有一定的差异性,从而带来价格方面的变化。
例如在进行土方开挖过程中,人工成本和机械成本有着一定的差异,在进行施工方案编制过程中,就需要将这一问题考虑其中,选择合理的施工方式,实现成本控制目标。
1.2把握招标文件,根据招标文件规定进行施工。
在进行水利工程建设中,招标文件中对具体的施工方式予以规定,施工时就需要把握招标文件,以免造成废标问题。
2、切实把握工程款变更问题水利工程施工过程中对造价进行控制,工程款变更对造价影响较大,若这一问题不能得到很好的控制,很容易导致工程造价增多,从而给水利工程建设企业带来一定的经济损失。
水利工程建设过程中,项目实际情况与招标情况会存在一定的差异,这就导致工程发生变更,从而引起进度计划变更、施工条件变更等情况。
受此影响,工程造价也会发生变化。
工程款变更影响因素较多,例如工程设计缺乏对实际情况进行考虑,导致方案无法满足正常施工需要,从而引起工程款变化。
在把握工程款变更问题时,要注重把握以下几点内容:2.1注重对施工现场进行仔细勘察,加强对施工图纸的审核工作,避免在实际施工过程中,出现返工问题,造成工程造价上升。
加强水利工程造价全过程控制与管理的措施摘要:现如今,我国水利行业发展迅速,从我国的水利工程建设情况来看,正呈现出规模化发展的趋势,每年的资金投入量也不断上涨。
但是,由于水利工程建设内容复杂,流程繁琐,在工程造价控制以及管理中会受到各种因素的影响,需要采取有效措施解决。
本文着重于研究水利工程造价全过程控制与管理的措施。
关键词:水利工程;工程造价;控制;管理引言随着国民经济的快速发展,人们对水利工程提出了更高的要求,作为社会基础设施,水利工程的造价控制工作至关重要,水利工程合理控制工程造价有利于控制总投入成本,在保证工程基本质量的前提下,为工程各项成本支出提供参考依据,从而对工程施工中的人员、设备等各项开支进行合理资源配置,实现良好的经济效益和社会效益。
1工程造价全过程控制的概述造价管理工作的内容具有一定的系统性和复杂性,应该贯穿建设活动的始末,在整个工程建设的各个阶段体现出一定的功能,包括前期的投资估算、设计概算以及施工图纸的预算和竣工结算等。
为了有效实施工程造价的全过程控制,可以通过多次计价的方式,把握工程造价的动态性和复杂性特征,有目的性地实施全过程的造价控制,提高工程造价控制的综合效能。
在造价控制的全过程实践和探索中,造价管理人员通过对产品的系统性解读,落实各阶段的造价控制措施,加强对各个阶段造价成本要素的严格管控,提高工程造价全过程控制工作的全面性和有效性,确保工程项目的造价控制工作实现理想目标。
2水利工程造价的构成在水利工程的总投资中主要包括固定资产投资和流动资产投资两大部分。
概括而言在固定资产投资中的大头是水利工程的基本建设费用,这部分费用又被称之为工程部分费用。
工程部分费用是包含基本建设中的建筑工程费、设备安装工程费以及工程整体建设贷款利息等。
工程部分费用的八成左右是建筑工程费用、设备安装工程费用),如此大规模的预算花费自然使该部分成为水利工程造价管理和控制的重点,在造价管控工作的实操中主要针对工程的直接费﹑间接费﹑利润以及税金等进行管理,工程的直接费用也可称作基本直接成本是指水利工程建设施工过程中所发生的构成项目标的需要消耗的一切费用。
水利工程造价管理控制措施随着社会经济的发展,水利工程建设的规模也不断扩大,对水利工程造价管理控制提出了更高的要求。
本文主要介绍水利工程造价管理控制的措施。
造价预算控制水利工程建设造价预算是工程投资决策的重要基础,也是保证工程建设投资有序、合理、安全、高效的重要手段。
因此,在工程建设前期,对工程造价进行科学合理的预测和控制显得尤为重要。
在实际操作中,制定水利工程建设造价预算需要考虑多个方面的因素,如工程量、工程设计方案、地质勘测报告、建设环境等,需要通过专业人员的综合分析和评估,根据工程实际情况进行预算。
同时,在工程建设过程中,要严格执行预算,控制各项工程成本,比如在材料采购、施工过程中加强监督,控制工程质量和进度,确保工程建设按时按质保质完成。
市场监测控制在水利工程建设过程中,也需要密切关注市场动态,对材料的需求和价格进行监测和控制。
对于长期和稳定的材料,可以采用定点供应的方式,避免价格波动造成的成本增加;对于价格波动较大的材料,需要及时调整工程预算,做出相应的工程决策。
同时,还需要严格监督施工单位的采购行为,避免霸王条款和恶意炒作等恶性竞争现象的发生,保障水利工程建设实施的公平、公正、透明。
财务管控水利工程建设除了要在预算控制和市场监测控制上加强管理外,还需要着重在财务管控方面进行全面、细致的考量,确保资金使用的合理性和高效性。
在实际操作中,需要制定科学的资金使用计划和制度,严格财务管理制度,做到资金的信息化管理;同时加强资金监管,对财务工作进行全程、全方位的监控,避免水利工程建设过程中出现违规收支和财务故障等问题。
此外,水利工程建设过程中还需要做好招投标和合同管理工作,加强后期保证金和工程支付的把控工作,确保水利工程的建设资金得到保障。
信息化管理随着信息化技术的快速发展,水利工程建设也逐渐引入信息化手段,进行全流程管理。
在造价管理控制方面,也需要通过信息化手段来提高工作效率,减少人工操作的繁琐性。
水利工程概预算造价控制中的问题及解决措施摘要:工程造价是水利工程建设不可或缺的重要组成部分。
在如今经济发展迅速的背景下,做好造价管理对于企业来说至关重要。
通过科学合理地进行造价管理,企业能够有效地节省开支,从而提高盈利能力。
同时,造价管理还能够规范水利工程市场的秩序。
通过建立健全的管理体系与制度,能够有效地防止市场上出现不合理的价格行为,保证工程造价的公平、公正、透明,维护市场的良性竞争环境。
这不仅有利于企业的长期发展,也有利于整个行业的健康发展。
关键词:水利工程;概预算;造价控制;问题;解决措施1水利工程概预算造价控制中存在的问题1.1缺乏全局意识水利工程是一类规模庞大、跨度长、施工周期长、需求量大的工程项目。
为了提升工程质量和进度,施工现场需要应用多种先进设备和施工工艺。
其中,概预算控制工作是至关重要的一环。
概预算控制包括方案设计和整个工程项目的成本控制。
方案设计时需要考虑全局角度,避免工程最终结果与预期差异大且造成成本超支。
这意味着在设计方案时,必须综合考虑各项因素,确保工程最终能够按照预期的质量和进度完成。
概预算工作的目标应该是整个工程项目,而不是阶段性施工管理。
这意味着在进行概预算工作时,需要全面考虑工程项目的各个方面,包括材料、设备、人力、时间等因素。
只有在整体规划和控制的基础上,才能确保工程项目的质量和进度达到预期。
1.2概预算方法落后随着社会的发展,我们已经进入了信息时代和大数据时代。
在这个时代中,水利工程产生了大量的数据信息。
为了适应这个时代的需求,水利工程开始应用大量的新技术、新设备和新材料。
然而,随着社会发展模式的变化,水利工程市场也发生了转变。
这就导致了概预算计算方法需要及时调整。
传统的单价定额模式已经难以满足现在的需求。
因此,概预算造价数据存在差异,无法提供准确的单价定额标准。
为了解决这个问题,企业将提升工程质量和经济效益作为首要目标。
新技术和新设备主要应用于施工环节,以提高工程的效率和质量。
浅谈水利工程施工阶段的造价控制及综合管理水利工程施工阶段的造价控制及综合管理对工程的顺利进行至关重要。
本文将从造价控制和综合管理两个方面分别进行探讨。
造价控制是指通过采取各种措施和方法,对水利工程施工阶段的费用进行合理控制,以达到节约成本、提高效益的目的。
要在工程投标阶段就对预算进行合理估算,将各项费用进行综合考虑,保证经济合理性。
在施工过程中,要做好材料采购工作,选择质量好、价格合理的材料,并与供应商进行合理谈判,争取优惠的价格。
要合理安排施工中的人力资源,避免过度使用或闲置人力,以减少人力成本。
要对施工进度进行合理控制,及时调整施工计划,避免造成拖延和浪费。
在施工验收阶段,要对工程质量进行严格把控,确保工程质量符合要求,避免后期维修和返工带来的额外费用。
综合管理是指通过优化资源配置、加强组织协调和提高管理水平,全面提升水利工程施工阶段的管理效能。
要加强对施工队伍的管理,明确各岗位的职责和工作目标,建立合理的绩效考核机制,激励员工的积极性和创造性。
要优化资源配置,合理安排施工物资和设备的使用,减少浪费和损耗。
要加强与相关部门的沟通合作,解决施工中的问题和难题,确保施工进度和质量。
要制定科学的施工计划和管理制度,加强对施工过程的监督和检查,及时发现和解决问题,确保施工安全和工程质量。
综合管理的核心是优化资源配置和协调各方利益。
在水利工程施工阶段,涉及到多个部门、多个利益相关方,必须做到统一协调、合理配置资源。
为此,要建立健全的协调机制,加强与相关部门的合作,及时处理好各种矛盾和冲突,确保施工进度和质量不受影响。
要加强与业主的沟通和协调,根据业主的需求和要求,合理调整施工计划和施工方法,确保工程顺利完成。
水利工程施工阶段的造价控制和综合管理对工程的顺利进行至关重要。
只有通过合理的造价控制,合理安排施工进度和人力资源,严格把控工程质量,才能降低成本、提高效益;只有通过优化资源配置、协调各方利益,加强组织管理和沟通协调,才能提高施工效能,确保工程顺利进行。
水利工程造价全过程控制措施与管理水利工程是指为了调控水资源,灌溉农田,防洪排涝,发电,航运等目的而开发建设的工程。
水利工程的造价管理是整个工程管理中非常重要的一部分,通过全过程控制措施与管理,可以有效控制工程造价,保证工程质量,实现工程的良好运行和可持续发展。
下面将从水利工程造价的全过程控制措施与管理进行详细介绍。
一、前期阶段在水利工程的前期阶段,首先需要进行可行性研究,确定工程的基本方案。
在这一阶段,全过程控制措施与管理主要包括:1. 项目立项阶段,要做好项目前期工作的验收和论证,明确工程的建设必要性和可行性,通过专家评审和政府审批,确保项目的合理性和科学性。
2. 制定合理的工程预算和控制目标,确定项目的建设规模、功能定位和技术方案,合理确定工程造价预算。
3. 加强对工程造价风险的识别和评估,对可能出现的造价波动因素进行分析和预测,为后期的控制措施提供依据。
二、施工阶段在水利工程的施工阶段,全过程控制措施与管理主要包括:1. 加强工程监理和质量控制,确保施工工艺和质量符合规范要求,避免因质量问题导致的额外投入和返工修复造成的成本浪费。
2. 加强工程进度管控,合理安排施工进度,减少因工期延误导致的成本增加和利润减少,提高工程的效益。
3. 严格控制施工过程中的材料和设备采购,确保材料的质量合格,设备的性能稳定,避免因采购质量问题导致的成本增加和安全隐患。
4. 严格执行合同管理制度,确保施工单位按照合同要求开展工作,避免合同纠纷导致的额外费用支出。
在水利工程的竣工阶段,全过程控制措施与管理主要包括:1. 对工程质量进行全面验收,确保工程符合设计要求和技术标准,杜绝工程质量问题影响工程的使用和维护成本。
2. 对工程的投资额和造价进行审核,确保工程造价的准确性和合理性,防止造价虚高或虚低带来的损失。
3. 对工程的运行和维护进行规划和管理,建立工程的长期运行保养机制,延长工程的使用寿命,达到良好的经济效益和社会效益。
浅谈水利工程施工阶段的造价控制及综合管理水利工程施工阶段的造价控制及综合管理是水利工程建设过程中非常重要的一环。
本文将浅谈造价控制和综合管理在水利工程施工阶段的作用及方法。
造价控制是指在施工阶段通过合理的控制和管理,使工程在保质、保量、保安全、保进度前提下,实现最佳的经济效益。
在水利工程施工过程中,造价控制的主要目标是控制施工成本,确保项目资金的合理利用和最大限度的节约。
具体来说,水利工程施工阶段的造价控制从以下几个方面进行:合理控制人工成本。
水利工程施工过程中,人工成本往往占据很大比例,因此合理控制人工成本对于降低总造价具有重要意义。
实施人员合理分工,提高工人的作业效率,减少人力资源的浪费是关键。
可通过适当调整工人的工资待遇、提供良好的劳动环境和福利待遇等方法,增加工作积极性,提高工作效率,从而降低人工成本。
合理控制材料成本。
材料成本也是水利工程施工阶段的重要成本之一。
合理选择材料的供应商,选择质量好、性能稳定的材料,确保进货和材料使用的质量,会节约很大成本。
材料的调拨管理也是非常重要的,及时组织材料的调配,减少库存,控制材料的损耗和浪费,对于降低总造价有很大的帮助。
合理控制机械设备的使用成本也是非常重要的。
在水利工程施工过程中,机械设备的使用成本通常占据一定比例。
在选择机械设备时要根据工程的实际情况进行合理选择,选择节能、高效的机械设备,提高机械设备的利用率,减少机械设备的故障和损耗,以降低机械设备的使用成本。
综合管理是指在水利工程施工阶段,通过科学、合理的管理手段,针对施工全过程的各个方面进行综合管理,保证施工工作的顺利进行。
综合管理的主要内容包括进度管理、质量管理、安全管理和施工组织管理等。
进度管理是要通过合理的计划和组织,严格控制施工进度,确保工程能够按时完成。
具体来说,需要合理安排工程的施工顺序,科学编制施工进度计划,明确各项任务的时间节点,严格执行工程计划,避免工期延误。
质量管理是保证水利工程施工质量的重要环节。
水利工程造价全过程控制措施与管理随着社会和经济的不断发展,水利工程建设在我国的发展也逐渐进入了快速发展的时期。
水利工程的建设需要丰富的经验和技能,同时也需要科学和严谨的造价管理措施来控制整个工程的成本。
水利工程造价管理的目的是通过全过程控制措施和管理,使得工程的投资成本达到最小化,保证项目达到预期的效果和质量。
对于水利工程造价管理来说,全过程的控制措施是非常重要的,它们可以保证整个建设过程中的各项质量指标和投资成本得到有效的控制和保证。
本文将主要从管控措施和管理和两个方面来详细介绍水利工程造价全过程的控制措施与管理。
一、环节管控措施1、前期工作阶段管控措施前期工作阶段必须充分的掌握工程的具体情况和任务要求,明确工程的需求和目标,进行科学规划。
同时准确测算工程的投资,在规划过程中全面考虑工程量、工程造价、工程进度等因素,防止虚高估价,保证工程建设的可行性。
在招标过程中,首先需要进行工程量的详细测算,对于涉及到招标评标的相关准备工作要按照规范的程序开展,并且要注意防止中标企业恶意压价和提高投标价等策略,避免造成工程成本的虚高。
在设计阶段,必须根据实际情况和工程任务要求完成详细的设计方案,进一步确认工程量,并且对于设计方案的产生的各项成本要进行全面控制。
同时,在设计阶段要充分的考虑工程技术的可行性,确保工程实现技术的可靠性和经济性。
在施工阶段,需要进一步加强对工程实际进度和成本的管控,对进度的滞后以及超标超限现象采取惩罚措施,及时调整进度,对工程材料的准备和使用情况要进行全面的掌控。
同时,要对工程现场的安全生产情况进行监督,确保工人的安全和施工过程的不受影响。
在验收阶段,要对工程建设的效果和质量进行检验,对合格工程及时进行审批,避免工程质量不合格而需要进行二次施工,因此避免了因为施工问题进行工程成本的增加。
二、管理措施1、加强预算控制水利工程的预算是管控其造价的重要手段,因此,在工程建设的过程中,要严格按照预算进行投资。
水利工程造价全过程控制措施与管理水利工程造价全过程控制是指在水利工程项目的全过程中,对造价进行有效控制和管理,确保项目按时、按质、按量完成。
水利工程造价全过程控制的措施和管理对项目的成功实施和效益的最大化具有重要意义。
本文将从水利工程造价全过程控制的重要性、措施和管理等方面进行阐述。
一、水利工程造价全过程控制的重要性水利工程是国家重点建设项目,对国民经济和社会发展有着重要的支撑和保障作用。
水利工程造价全过程控制的重要性体现在以下几个方面:1. 确保项目按时、按质、按量完成。
水利工程建设周期长、工程量大,涉及资金数额巨大,因此对工程造价进行全过程控制和管理可以有效保障工程按时完成。
2. 保障工程的质量。
水利工程是涉及国计民生的基础工程,质量安全至关重要。
通过全过程控制和管理,可以有效避免因为造价问题导致的质量问题。
3. 最大化效益。
对水利工程造价进行全过程控制和管理,可以有效控制工程成本,最大化效益,确保投资的回报。
1. 建立全面的造价管理体系。
水利工程项目应建立完善的造价管理体系,包括造价核算体系、造价控制体系、造价评估体系等,以确保全过程的造价管理。
2. 加强预算管理。
水利工程项目应加强预算管理,合理确定工程造价预算,避免在建设过程中出现资金不足的情况,确保项目按时进行。
3. 强化合同管理。
水利工程施工往往通过合同方式进行,因此对合同的签订、履行等过程要进行严格管理,避免造价发生纠纷或争议。
4. 加强成本控制。
水利工程施工过程中的成本包括材料、人工、机械设备等多种成本,对这些成本进行有效的控制,可以有效控制工程的总造价。
6. 加强监督管理。
水利工程造价全过程控制需要加强管理监督,确保各项措施的有效执行。
1. 工程量难以准确预测。
水利工程项目在建设前期,工程量难以准确预测,因此在造价预算和控制中要做好风险预判,合理确定工程量范围。
2. 材料价格波动大。
水利工程的材料价格随市场供求情况波动较大,造价控制要及时掌握市场变化,合理调整造价预算。
浅谈如何加强水利工程施工阶段的造价控制
【摘 要】水利工程在我国是调配水资源的重要项目,随着社会
主义现代化建设进程的加快,国家开始加大投资搞水利建设。由于
水利工程投资成本巨大,每笔资金的利用情况都影响着所创造的社
会经济利益大小。施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节,把握
好施工操作步骤有助于降低成本。重点分析了施工阶段造价控制的
相关问题,且根据实际情况提出合理化处理建议。
【关键词】水利工程 造价控制
近年来,水利工程建设取得了重大的成就但也存在许多的问题,
尤其是工程造价成本问题一直是备受关注的热点问题。下面就工程
造价存在的一些问题进行分析,提出解决的措施。
1 水利工程项目的工程造价控制概述
水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实
施阶段的造价进行控制,把建设项目工程造价的发生控制在批准的
造价限额以内,并随时纠正发生的偏差,保证工程造价管理和投资
目标的实现。要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各
个方面都取得比较好的投资效益和社会效益,就必须对水利工程的
造价进行科学合理地控制。
当前我国水利工程造价主要有:设备及工、建筑安装工程费用、
临时工程费、器具购置费用、预备费、工程建设其他费用、工程建
设期贷款利息等。另外,水利工程是一项长期的工程,对其造价的
控制贯穿整个工程。
工程项目一旦确立方案,按照固有程序进入到初步设计阶段,
初步设计完成后,进入到施工图设计阶段,直到竣工验收交付生产
或使用。工程虽说是一个持续的过程,但是也是分阶段进行的,对
于同一项工程,为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立,适
应项目的决策、控制和管理的要求,需要对其进行多次性计价。为
了招标、投标工作的需要,对于同一项工程在同一段时间内,还将
由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位,面对同一工程内
容从不同的角度进行工程造价的计算。
2 水利工程项目工程造价控制存在的问题
(1)投资决策阶段管理不严谨。在我国,对水利工程建设项目
的造价管理通常把控制的重点放在了项目施工阶段,以及项目的竣
工结算阶段。这样的管理模式,没有把投资决策阶段的造价管理纳
入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。在这种状况下,经常
会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。
(2)施工阶段的管理存在漏洞化设计。就我国目前的情况而言,
监理工程师的项目管理能力同一些发达国家的监理工程师相比还
存在较大的差距,我国的监理工程师通常比较注重安排设计,以避
免浪费人力、物力,加重设计单位负担。可研报告中所列项目的设
计应有计划分步实施,而上级领导下达设计任务时可同时下拨部工
程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等,却对整
个工程项目建设的成本造价控制很少关注,特别是进行项目变更。
(3)工程质量、施工进度、成本控制联系不紧密。业主委派的
现场管理工程师一般很少有对工程管理技术以及造价管理业务比
较精通的,而工程投资控制主要以业主项目管理人员把握为主。倘
若工程项目建设管理人员的综合业务能力比较低,职业道德素质不
高,这就很容易致使工程建设项目施工过程中出现工程联系单以及
工程设计变更增加的现象。这就给工程项目投资造价的控制带来一
定的难度,从而导致工程结算额超出预期额度。
3 水利工程项目工程造价控制的措施
(1)投资决策阶段所应采取的措施。投资估算是工程项目投资
的最高限额,应当给予高度重视,做到科学合理地确定。项目管理
的上级部门,掌握项目投资的最终决定权,因此,在进行可行性报
告的审查时必须重视对水利工程施工阶段的造价控制,这对水利工
程项目工程造价的控制十分有利。具体的审核举措有:
对施工单位的施工组织设计进行审核。根据具体的施工情况,
选择相应的设备和技术。首先,对工程有一个初步的把握,比如工
程项目的性质、规模、工人的数量、工期的长短、运输、材料供应、
机械装备等等。其次,对工程参与的对象进行选择和优化,主要对
施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化,最后,选定最
合理的人力、物力、财力、资源的方案。做好每一项准备工作,是
保证水利工程项目正常工作的前提。另外,还要正确处理工程造价
与工期、质量的辩证统一关系,提高工程建设的综合经济效益。
(2)设计阶段所应采取的措施。建管理人员深入了解市场,掌
握第一手资料进行造价。在工程项目的设计阶段应当保证设计质
量,减少设计变更。为此,设计部门及主管单位应当加强以下几个
方面的工作:1)项目的设计单位要严把质量关,保证所提交的工
程设计具有较高的质量;2)应当明确职责并与奖金挂钩,发挥绩
效的积极作用;3)应当有计划有目标地培养技术骨干,通过请专
家来对企业员工进行培训、参观设计优秀的工程、定期组织工程设
计评比等多种手段,逐步培养工程设计人员的创新意识,不断提高
设计方案的质量。
(3)工程实施阶段应采取的措施。对主要目标进行分解落实,
在合同文件中一般只明确大的工程建设目标和节点,将工期和投资
都分解到每一个单元工程中去。这样做的目的是在工程施工过程中
可随时进行投资偏差分析与控制,实现造价动态管理,保证整个工
程投资造价始终处于可控和在控之中。另外,优化技术措施合理组
织施工,在中标单位进场后还须对其在施工过程中具体实施的技术
方案及措施认真组织审查,帮助施工单位尽量减少人员、材料、设
备的投入,避免窝工损失和设备闲置,使之更符合工程实际的需要。
(4)工程竣工阶段应采取的措施。加强结算管理,严格把好审
核关。在水利工程实施过程中业主往往是希望“投资少、效益高”,
而承包商的想法却恰恰相反,因此业主和承包商在结算时经常会产
生意见上的分歧,必须严格做好工程竣工阶段的结算工作。
4 结语
加强对水利工程项目的工程造价的控制,是减少投资成本,提
高经济效益的重要举措。当然,必须明确一点:对水利工程项目的
工程造价进行控制,不是单一的追求利益,而是通过科学合理的控
制手段加强工程造价的控制。这就增加了工程造价控制的难度,如
何加强对工程造价的控制,仍需要相关部门不断的探索和完善。