土地征收与土地征用的区别
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《土地管理学概论》复习1、征地补偿费的构成土地补偿费、青苗费、地上附着物补偿费、安置补助费、社会保障费、新菜地开发建设基金、拆迁补偿费2、土地管理的基础地籍管理3、城镇国有土地使用权转让的方式出售、交换、赠与4、耕地利用的特点利用周期较短、对自然条件要求严格、集约利用程度较高、具有永续利用性能5、四荒6、土地管理组织结构常见的基本形式直线制组织结构、职能制组织结构、矩阵制组织结构7、国土资源部14个职能司(厅),6个负责土地管理政策法规司、规划司、耕地保护司、地籍管理司、土地利用管理司、执法监察局8、国有土地使用权取得方式有偿取得:土地使用者向国家支付土地使用权出让金或缴纳土地有偿使用费。
出让、转让、作价入股、出租。
无偿取得:国家通过行政划拨方式无偿给予土地使用者。
行政划拨。
依法承包经营:单位(如国营农场)或个人可以依法承包经营国有土地,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产,取得国有土地使用权。
依照法律、政策规定取得:9、土地价格的分类基准地价、标定地价10、城市土地市场的结构体系类型结构、层次结构、组织结构.11、城市土地市场供需调控的三维立体结构方向、时间、力度12、土地储备制度运作程序土地收购、土地储备、土地供应13、基本农田、基本农田保护区基本农田:根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。
基本农田保护区:对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定法定程序确定的特定保护区域。
14、耕地占卜平衡指非农业建设经批准占用耕地的,按照占多少垦多少的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地,没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新耕地。
15、土地用途管制国家为了保证土地资源的合理利用,通过编制土地利用规划、依法划定土地用途分区,确定土地使用限制条件,实行用途变更许可的一项强制性管理制度。
2018农民土地征用补偿标准多少钱一亩国家为了公共利益,征用农民在这几年是很常见的。
想必很多人想要了解,2018农民补偿标准多少钱一亩?与土地征用的区别是什么?的一般程序是怎样的?下面由为您介绍一下。
一、2018农民土地征用补偿标准多少钱一亩1、2018农民土地征用耕地补偿标准旱田平均每亩补偿5.3万元。
水田平均每亩补偿9万元。
菜田平均每亩补偿15万元。
2、2018农民土地征用基本农田补偿标准旱田平均每亩补偿5.8万元。
水田平均每亩补偿9.9万元。
菜田平均每亩补偿15.6万元。
3、2018农民土地征用林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。
4、2018农民土地征用工矿、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。
5、2018农民土地征用空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。
二、土地征收与土地征用的区别1、土地征收指国家为了社会公共利益的需要,依据法律规定的程序和批准权限,并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地变为国有土地的行为。
2、土地征用是指国家为了社会公共利益的需要,依据法律规定的程序和批准权限批准,并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有收归国有的行政行为。
国家行政机关有权依法征用公民、或者其他组织的财物、土地等。
征收征用的区别主要是:行政征收取得的是,而行政征用取得的是财产使用权。
三、农民土地征用的一般程序1、建设项目用地单位向市、县国土行政主管部门申请办理用地申请;2、市、县国土部门拟订征地方案报同级人民政府审查后逐级上报;3、征地审核与批复;4、被征地所在人民政府发布征收土地方案的公告;5、被征地所在地人民政府及其国土部门制订补偿、安置方案并公告;6、被征地所在地人民政府及其国土部门补偿安置方案的实施;7、建设项目用地单位获发建设用地批准证书。
综上所述,2018农民土地征用补偿标准是:旱田平均每亩补偿5.3万元;水田平均每亩补偿9万元;菜田平均每亩补偿15万元;林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元等等。
征收与征用有什么区别十届人大二次会议通过的《宪法》修正案中,将《宪法》第+条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”修改为:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
”为与《宪法》相适应,《土地管理法》也作出了相应的修改,第二条第四款修改为:“国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
”同时将原有的“征用”改为“征收”。
那么“征用”和“征收”到底有何区别呢?本文试作阐述,以便大家了解这两个概念。
现在的征收,涵义同于原《宪法》和《土地管理法》中的征用,是指国家为了公共利益的需要,依法将集体所有土地转为国家所有并给予补偿的行为。
现在的征用,是指国家为了公共利益的需要,依法强制使用集体土地,在使用完毕后再将土地归还集体的一种行为,类似于临时使用土地。
征收和征用的共同点在于强制性。
征收和征用,均仅依政府依法作出的征收命令、征用命令而发生效力,无须征得被征收、被征用的单位和个人的同意。
征收和征用的不同点是:征收的实质,是国家强行收买集体土地的所有权,意味着所有权性质的改变;征用的实质,是国家强行使用集体土地,使用完毕再返还原集体,并不改变所有权性质。
按照国际间的共同规则,征收须符合三项条件,一是“为了社会公共利益”的目的。
“社会公共利益”以外的目的,例如商业目的,绝对不适用国家征收。
所谓“社会公共利益”, 是指“全体社会成员的直接的利益”。
例如公共道路交通、公共卫生、灾害防治、国防、科学及文化教育事业,以及环境保护、文物古迹及风景名胜区的保护等,均属于社会公共利益。
建设“经济开发区”、“科技园区”,虽然可以使社会成员“间接”得到利益,仍属于商业目的,不属于社会公共利益。
因商业目的需要取得单位和个人的土地使用权,应当与土地使用权人平等协商,并签订合同。
二是征收应符合法律规定的权限和程序。
依我国《立法法》的规定,对非国有财产的征收,只能制定法律。
农村土地征收的正当程序问题研究作者:曹子超来源:《现代企业文化·理论版》2011年第06期正当程序的要素有三个基本方面:第一,告知相对一方有关的事实和权利;第二,为相对一方提供有效的听证机会;第三,主持程序活动的决定者必须是利益无涉的独立主体在探讨土地征收的正当程序问题之前,我们首先区分两个不同的概念:土地征收和土地征用。
2004年《宪法》修正案第十条规定“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿”。
由此可见,两者并不是同一概念。
一般而言,土地征收是指国家为了公共利益,以行政命令的方式取得土地所有权,并对土地所有权人予以补偿的行为;土地征用是指以国家的名义,强制取得民事主体土地使用权的行为。
二者的本质区别在于,土地征收的结果导致了土地所有权由集体所有变为了国家所有,而土地征用只变更了土地的使用权。
规范农村土地征收正当程序的法理依据法律的正当程序是西方宪政思想的重要组成部分。
它最初源于1215年英国《自由大宪章》,后经美国的继承和发展,逐渐形成了“不经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由和财产”的法律原则,并为公众普遍接受。
一般认为,正当程序的要素有三个基本方面:第一,告知相对一方有关的事实和权利;第二,为相对一方提供有效的听证机会;第三,主持程序活动的决定者必须是利益无涉的独立主体。
这一原则不仅要求法律行为的目的合法,而且要求其形式合法,对于约束行政主体的行政行为,保护相对人的合法权益具有重要的现实意义。
在我国,土地征收的主体是国家,内容具有法律效果,形式上是国家行政机关的意思表示,而且是对行政权力的运用,其实质是将农村集体所有的土地转化为国家所有。
因此,土地征收是一种行政行为。
从这个意义上说,土地征收的过程必须符合行政程序正当性的要求。
尤其是在我国城市化过程加快,农村土地征收事件频发,各种社会矛盾凸显的社会转型时期,规范土地征收程序,拓宽农民的参与途径,监督政府依法行使土地征收权力,保护失地农民的合法权益,更能彰显正当程序原则的根本价值。
征收与征用的区别征收指国家为了公共利益的需要而依法强制取得原属于私人或集体所有的财产上的所有权或者其他权利的行为。
征用指国家为了公共利益的需要依法强制取得原属于私人或集体的财产的使用权的行为。
首先,在法律效果方面,征收得法律效果是私人或集体财产所有权得改变;征用的法律效果是私人或集体财产使用权的改变。
其次,在补偿方面,在征用的情况下,因为所有权没有转移,如果标的物没有毁损灭失,则返还原物即可;若毁损灭失,则应当予以补偿;在征收的情况下,因为所有权已经移转,因此不存在返还财产的问题,应当依照法定标准对征收人进行补偿。
再次,在适用条件方面,征用一般是在临时性、突发性的紧急状态中适用,如抢险、救灾、战争等;征用不一定失在紧急状态下采用,只要是为了公共利益的需要,依法定程序进行即可。
最后,在适用对象方面,征收的适用对象限于不动产;征用的对象包括不动产和动产。
土地征收又称“征收土地”,指我国土地改革时,为了消灭封建土地所有制而采取的改变土地所有权的一项措施。
征收土地与没收地主土地有区别,前者的对象比较广泛,后者则仅限于地主。
按照当时《中华人民共和国土地改革法》的规定,征收土地的范围主要包括:(1)洞堂、庙宇、寺院、教堂、学校和团体在农村中的土地及其他公地;(2)工商业者在农村的土地;(3)因从事其他职业或缺乏劳动力而出租的超过当地每人平均数百分之二百以上的土地;(4)在某些特殊地区,经省以上人民政府批准,得征收富农出租土地的一部或全部;(5)半地主式的富农出租大量土地,超过其自耕和雇人耕地的土地数量者,应征收其出租的土地。
征收的土地可以分配给无地少地的农民,也可以收归国有。
土地征收一词现在已不在使用而一律使用土地征用,因此,在使用时不能将二者混淆。
土地征用亦称“征用土地,是指国家为了兴建厂矿、铁路、公路、港口、水利、国防工程等建设的需要,依法将集体所有的土地收归国家使用的一项措施”。
我国土地管理法规定:“国家为了公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用。
第三十三个土地日知识问答土地是人类生存和发展的基石,对于我们每个人来说,了解土地的知识是非常重要的。
下面是关于土地的一些常见问题及其解答,希望能够帮助大家更好地了解土地。
1. 什么是土地?土地是指地球表面非水域的外部地壳的一部分,包括陆地和岛屿。
它是自然资源中最为重要和基础的一种资源。
2. 土地的主要功能有哪些?土地的主要功能包括农业生产、工业用地、居住用地、商业用地、交通用地、生态保护等。
不同的功能对土地的要求和利用方式也不同。
3. 什么是土地利用规划?土地利用规划是国家和地方政府根据经济社会发展需要,对土地资源进行科学合理配置和利用的计划。
它是指导土地利用和管理的重要依据。
4. 如何评估土地的价值?土地的价值评估是根据土地的位置、用途、市场需求、土地质量等因素进行综合考虑的。
评估土地价值可以通过市场调研、土地估价等方法进行。
5. 什么是土地承包经营权?土地承包经营权是指国家将土地使用权承包给农民个体或集体经济组织,并规定一定期限内享有土地经营权的权利。
它是农村土地制度的重要组成部分。
6. 土地的所有权和使用权有什么区别?土地的所有权是指土地的所有人对土地享有占有、使用、收益和处分的权利。
土地的使用权是指土地使用者对土地的占有和使用的权利,但不包括土地的处分权。
7. 土地资源有限,如何保护土地资源?保护土地资源可以从加强土地利用规划、改善土地利用方式、加强土地管理监管、加大土地资源节约利用力度等方面入手。
同时也要提倡绿色生态建设,促进可持续土地利用。
8. 土地利用与环境污染有什么关系?土地利用对环境有直接或间接的影响。
不合理的土地利用可能导致环境污染,如工业用地过度开发可能导致土壤污染;农业过度使用化肥农药可能导致水体污染等。
因此,合理的土地利用对环境保护至关重要。
9. 土地征收和土地征用有什么区别?土地征收是指政府依法对土地的所有权人进行协商并支付补偿,将土地划归为国有,用于公共利益目的的行为。
自然资源和规划局招聘考试试卷3这4套试题相对简单,时间上也相对较早,可以明显看出来,还有当初国土局的影子,但是题目大多还是很不错的,适合扎实基础,从提升业务知识角度来看,还是很有意义的。
小灵通建议亲们要多注意类比,去芜存菁,多思考,才能增见识,长本领。
一、单项选择题1、国家实行土地用途(A )制度,使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
A管制B自由C分配管理D分级管理2、发生滑坡、崩塌时应尽快向(A )跑离危险区。
A两侧B沿滑坡、崩塌主方向上方B沿滑坡、崩塌主方向下方D任意方向3、中华人民共和国实行土地社会主义公有制,即全民所有制和(C )。
A国家所有制B私有制C劳动群众集体所有制D以上均不正确4、土地利用年度计划实行( B )管理。
A指导性B指令性C市场化D强化性5、土地利用总体规划修编,必须保证现有(A )总量不减少,质量不降低。
A耕地B农用地C基本农田D农用地和未利用地6、土地整理新增耕地面积的(C )可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标。
A 30%B 50%C 60%D 80%7、我国地质灾害防治的方针是(D )。
A谁引发、谁治理B指导与管理相结合C法制建设与行政管理相配套D预防为主,避让与治理相结合8、崩塌和滑坡的前兆是(A )。
A断流泉水复活,或泉水井水忽然干涸;滑坡体后缘的裂缝扩张,有冷气或热气冒出;有岩石开裂或被挤压的声音B闪电雷声轰鸣C动物惊恐异常,植物变形9、国家实行占用耕地补偿制度。
非农业建设经批准占用耕地的,按照(A )的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。
A 占多少,垦多少B占多少,补多少C 占多补少D先占后垦11、采矿许可证有效期,按照(B )确定。
A矿床远景储量B矿山建设规模C矿床实际储量D勘察区域范围12、土地一级市场的供给者是( A )。
A土地所有者B土地使用者C土地开发商D土地经营者13、农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满(A )年的,应视为现使用者所有。
土地在谁名下就一定是谁的土地吗?土地在谁名下不是谁的土地。
土地确权到谁的名下,归谁使用,所有权是国家的,只确认该块土地归谁使用而不是所有权。
国家征收土地的法定条件有哪些:1、征收土地必须是为了社会公共利益的需要。
2、征地是一种政府行为,其他任何单位和个人都没有征地权。
3、必须依法取得批准。
征收农用地的,应当依照有关规定先行办理农用地转用审批。
国家征收土地依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
4、必须依法对被征地单位进行补偿。
被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
5、征地行为必须向社会公开。
国家征收国有土地需要支付哪些补偿金:1、被征收房屋价值的补偿;2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
4、市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
土地征收和土地征用的区别是什么:1、土地所有权性质不一样征收土地是以转移土地所有权为条件,即集体所有变成国有;征用土地是以暂时转移土地使用权为条件,土地所有权不发生变化,仍然为集体所有。
2、补偿的项目不一致征收土地除土地补偿、青苗及地面附着物补偿外,还包括被征地农民的安置补助费,而征用土地只是补偿原土地使用者在征用期间不能从事农业生产的土地补偿和青苗及地上附着物的补偿,没有安置补助费。
3、审批权限不一样征收土地的审批权集中在国务院和省级人民政府两级;征用土地的审批权是县级以上人民政府国土资源管理部门。
4、土地用途不一样征收土地主要是将被征土地变为施工建设用地,可以修建永久性的建(构)筑物;而土地征用主要是将土地用于临时性的施工建设场地、地质勘探、抢险救灾、建设施工材料堆场等,不得修建永久性的建(构)筑物,并在使用期满后要恢复土地原状,交还原土地使用者使用。
综上所述,土地所有权是土地所有者在法律规定的范围内,对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利,是一定社会形态下土地所有制的法律表现。
一、土地征用的概念一般而言,征用是指国家为了公共目地而强制地、并且通常是有偿地取得其他主体的所有权或其他财产的一种行为。
土地由于其有限性和不可替代性而成为最普遍的被征用对象。
现代世界各国都建立了为公共利益需要而征用土地的制度。
就所有权而言,这也是所有权社会化的一种必然结果。
在民法上,征用和征收是不同的概念。
征收是所有权的一种取得方式。
土地征收是指国家根据公共利益的需要而行使公共权力,以补偿为条件,强制取得他人的土地所有权,他人的土地所有权因征收而消灭。
而土地征用是指国家因公共事业的需要,以给予补偿为条件,对他人土地所有权以外的土地他项权利的利用,待特定公共事业目的完成时,仍将土地归还其所有者,它所针对的是他人的土地使用权。
我国现行立法所规定的土地征用事实上引起了土地所有权的变更,即在土地征用的名义下,土地的集体所有权变更为国家所有权。
也就是说,我国目前立法上述及的土地征用实际上是一般所说的土地征收。
因公共利益的需要而有偿或无偿地征用或征收财产,这是当今世界各国通行的做法。
由于土地征收是指国家为了公共目的而强制实施的土地权利转移。
因此,它是一种特定的行政行为。
其基本构成要素为:1.公共目的性体现在国家征用(征收)的土地必须为公共利益需要,为公共事业所使用。
这是土地征用的前提条件。
2.强制性表现为国家基于公共目的而行使征用(征收)土地的权利高于其它一切土地权利,任何土地权利人都必须服从于国家的土地征用权。
3.补偿性国家不是无偿取得原所有者的土地,而是必须给予合理的经济补偿,这是公平原则的体现。
从民法的角度而言,土地征用关系中并无当事人之间的合意,而是直接依照法律的规定。
国家行使的征用权是公法意义上的权力。
国家行使土地征用权的过程也就是国家征用土地的过程。
因此,一个国家所制定的如何行使土地征用权的法律规定,也就是这个国家的土地征用制度。
二、我国的土地征用制度及问题我国土地征用制度的建立始于1953年政务院颁布的《关于国家建设征用土地办法》。
1.什么是土地征收?土地征用?两者有什么区别和共同点?
答:○1.土地征收:是指国家为了社会公共利益的需要,依据法律规定的程序和批准权限,并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地变为国
有土地的行为。
土地征收指国家依据公共利益的理由,强制取得民事主体土地
所有权的行为。
我国土地征收的前提是为公共利益。
○2.土地征用:是指国家依据公共利益的需要,强制取得民事主体土地使用权的行为。
○3共同点:都是为了公共利益需要,都要经过法定程序,都要依法给予补偿。
○4不同点:不同之处在于,征收的实质是强制收买,主要是土地所有权的改变,不存在返还的问题。
征用的实质是强制使用,是有条件的使用权的改变,被征
用的土地使用完毕,应当及时返还被征用人,这是一种临时使用土地的行为。
综上所述:土地征收是土地所有权的改变,土地征用则是有条件的土地使用权改变。