计价格[1999]1283号 《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》

《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格[1999]1283号)《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号）一、背景和目的为规范建设项目前期工作咨询收费行为，提高服务质量和效益，根据相关法律法规，制定本规定。

二、咨询收费对象本规定适用于从事建设项目前期工作咨询的咨询机构及其咨询人员。

三、咨询收费方式1. 咨询收费方式应当与咨询服务的性质、规模和成果的形式相适应。

2. 咨询费用可以采用固定费用、按比例费用、混合费用等方式进行收取。

四、咨询费用的确定1. 咨询费用的确定应遵循公开、公正、合理和互利的原则，综合考虑咨询服务的专业技术、经验、工作量以及市场行情等因素。

2. 咨询费用的确定应当通过咨询机构和委托人充分协商，并在咨询合同中明确约定。

五、咨询费用的支付1. 咨询费用可以一次性支付或分期支付，具体支付方式由咨询机构和委托人协商确定。

2. 委托人应按照约定的时间和方式支付咨询费用，否则咨询机构有权拒绝提供咨询服务。

六、监督管理1. 各级建设主管部门应加强对建设项目前期工作咨询收费行为的监督管理，依法查处违规收费行为。

2. 委托人有权向建设主管部门投诉建设项目前期工作咨询收费行为。

七、附件所涉及附件如下：1. 《建设项目前期工作咨询合同范本》2. 《建设项目前期工作咨询报告编制指南》八、法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下：1. 咨询机构：从事建设项目前期工作咨询的专业机构或个人。

2. 咨询人员：在咨询机构工作的从事建设项目前期工作咨询的专业人员。

九、困难及解决办法在实际执行过程中，可能遇到以下困难及解决办法：1. 咨询费用的确定存在争议：双方应当按照协商一致的原则，通过谈判、调解等方式解决争议。

2. 委托人未按时支付咨询费用：咨询机构可以催告委托人支付，如委托人仍未支付，可以采取法律手段解决。

3. 咨询过程中出现失职行为：委托人可以向建设主管部门投诉，要求咨询机构承担相应的法律责任。

计价格[1999]1283号《建设项目前期工作咨询收费暂行规定...【文档模板】计价格[1999]1283号《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》第一章总则第一条为了规范建设项目前期工作咨询收费，维护市场秩序和社会公正，保障服务质量，制定本规定。

第二条本规定所称建设项目前期工作咨询，是指对建设项目实施前纯技术性、纯管理性问题的研究、分析、评价、策划、设计、咨询等服务活动。

第三条建设项目前期工作咨询收费，是指建设项目前期工作咨询服务机构向用户提供建设项目前期工作咨询服务所收取的费用。

第四条建设项目前期工作咨询收费的基本原则是：公开透明、公正合理、用户知情、有益无害、量价相符。

第二章收费标准第五条建设项目前期工作咨询收费的方式，应当以其提供的服务和工作量为基础，以服务质量、工作量大小、社会评价、行业标准等为考量因素确定。

第六条建造工程和规划设计等领域的咨询服务，按建造行业和规划咨询三级资质标准及其允许服务范围计费；其他领域的咨询服务，按照所属行业的行业标准计费。

第七条建设项目前期工作咨询收费的内容，应由咨询服务机构与用户之间商议确定。

第八条建设项目前期工作咨询收费，应当根据服务内容的性质和复杂性确定，资费应当具有可比性，不得随意抬高，四处乱收费。

第九条建设项目前期工作咨询收费应当符合税收和财务成本管理等相关规定，并要求咨询服务机构提供明细账单。

第十条建设项目前期工作咨询服务机构和用户签订合同，应当明确服务内容、收费标准、收费方式、费用结构等内容，并在合同中告知用户如何适时、适量、适质地使用服务。

第三章监督管理第十一条建设项目前期工作咨询收费，应遵循公开透明、公正合理、用户知情、有益无害、量价相符等原则，遵守经济规律、职业道德和法律法规，保证咨询服务质量。

第十二条国家建造监管部门应当加强对建设项目前期工作咨询收费的监督和管理，加大对咨询服务机构的执法监管力度，加强对各类咨询服务机构的信息公开、信用评价和行业准入管理，提高行业自律和规范管理水平。

国家计委1283号文国家发展计划委员会文件计价格［1999］1283号关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、计委（计经委）、中国工程咨询协会：为规范建设项目前期工作咨询收费行为,维护委托人和工程咨询机构的合法权益，促进工程咨询业的健康发展，我委制定了《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》,现印发给你们，请按照执行，并将执行中遇到的问题及时反馈我委。

附:建设项目前期工作咨询收费暂行规定一九九九年九月十日附：建设项目前期工作咨询收费暂行规定第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化，规范工程咨询收费行为,根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。

第三条建设项目前期工作咨询服务,应遵循自愿原则，委托方自主选择工程咨询机构,工程咨询机构自主决定是否接受委托。

第四条从事工程咨询的机构,必须取得相应工程咨询资格证书，具有法人资格,并依法纳税。

第五条工程咨询机构应遵守国家法律、法规和行业行为准则，开展公平竞争，不得采取不正当手段承揽业务.第六条工程咨询机构提供咨询服务,应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求.第七条工程咨询机构承担编制建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，不得再参与同一建设项目的项目建议书、可行性研究报告以及工厂设计文件的咨询评估业务。

第八条工程咨询收费实行政府指导价.具体收费标准由工程咨询机构与委托方根据本规定的指导性收费标准协商确定.第九条工程咨询收费根据不同工程咨询项目的性质、内容，采取以下方法计取费用：(一）按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用（见附件一、二)。

（二）按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用（见附件三）。

建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格 [1999]1283 号一九九九年九月十日为规范建设项目前期工作咨询收费行为，维护委托人和工程咨询机构的合法权益，促进工程咨询业的健康发展，国家计委制定了《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，以计价格[1999]1283 号文件印发各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、计委（计经委）及中国工程咨询协会，现全文刊登，请各工程咨询单位认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题及时反馈。

第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化、规范工程咨询收费行为，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。

第三条建设项目前期工程咨询服务，应遵循自愿原则，委托方自主决定选择工程咨询机构，工程咨询机构自主决定是否接收委托。

第四条从事工程咨询的机构，必须取得相应工程咨询资格证书，具有法人资格，并依法纳税。

第五条工程咨询机构应遵守国家法律、法规和行业行为准则，开展公平竞争，不得采取不正当手段承揽业务。

第六条工程咨询机构提供咨询服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。

第七条工程咨询机构承担编制建设项目的项目建议书、可行性报告、初步设计文件的，不能再参与同一建设项目的项目建议书、可行性研究报告以及工程设计文件的咨询评估业务。

第八条工程咨询收费实行政府指导价。

具体收费标准由工程咨询机构与委托方根据本规定的指导性收费标准协商确定。

第九条工程咨询收费根据不同工程咨询项目的性质、内容，采取以下方法计取费用：(一 )按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用(见附件一、二)。

(二 )按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用(见附件三 )。

按照前款两种方法不便于计费的，可以参照本规定的工日费用标准由工程咨询机构与委托方议定。

《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格[1999]1283号)《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格[1999]1283号)目录：一、引言二、背景和目的三、适用范围四、定义五、咨询收费项目和收费标准六、支付方式七、收费管理八、监督和检查九、附件十、法律名词及注释十一、实施困难及解决办法十二、附录：相关法律法规一、引言的制定旨在规范建设项目前期工作咨询收费的管理，保障咨询机构和咨询服务接受者的合法权益，推动建设工程的科学决策和高效实施。

二、背景和目的随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，建设项目前期工作咨询的需求量持续增长。

为了保证咨询服务的质量和提高咨询机构的专业能力，制定本通知，明确咨询收费的原则和管理要求。

三、适用范围本通知适用于建设工程项目的前期工作咨询，包括但不限于可行性研究报告编制、招标文件编制、项目管理咨询等。

四、定义（定义列表，请根据实际情况填写相关定义）五、咨询收费项目和收费标准1. 可行性研究报告编制费用：根据项目的规模、复杂程度和技术内容等确定收费标准。

2. 招标文件编制费用：根据文件的篇幅、技术难度和编制周期等确定收费标准。

3. 项目管理咨询费用：根据项目的规模、工期和咨询服务的内容等确定收费标准。

六、支付方式1. 咨询机构可以采取阶段性支付、进度支付或全额支付等方式。

2. 咨询机构和咨询服务接受者应在合同中明确支付方式和时间。

七、收费管理1. 咨询机构应按照合同约定和国家相关规定向咨询服务接受者开具发票。

2. 咨询机构应保留收费依据和收费凭证，并按要求向计划经济主管部门备案。

八、监督和检查1. 计划经济主管部门应加强对咨询机构的监督和检查，确保收费的合理性和合法性。

2. 咨询服务接受者有权对咨询机构的收费行为进行投诉，并向计划经济主管部门举报。

九、附件所涉及的附件如下：1. 附件一：可行性研究报告编制费用收费标准表2. 附件二：招标文件编制费用收费标准表3. 附件三：项目管理咨询费用收费标准表十、法律名词及注释所涉及的法律名词及其注释如下：1. 法律名词一：注释2. 法律名词二：注释十一、实施困难及解决办法在实际执行过程中，可能会遇到以下困难及解决办法：1. 困难一：解决办法2. 困难二：解决办法十二、附录：相关法律法规1. 相关法律法规一：简要说明2. 相关法律法规二：简要说明希望以上内容对您有帮助，如有疑问，请及时与我们联系。

建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格[1999]1283号一九九九年九月十日为规范建设项目前期工作咨询收费行为，维护委托人和工程咨询机构的合法权益，促进工程咨询业的健康发展，国家计委制定了《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，以计价格[1999]1283号文件印发各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、计委（计经委）及中国工程咨询协会，现全文刊登，请各工程咨询单位认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题及时反馈。

第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化、规范工程咨询收费行为，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。

第三条建设项目前期工程咨询服务，应遵循自愿原则，委托方自主决定选择工程咨询机构，工程咨询机构自主决定是否接收委托。

第四条从事工程咨询的机构，必须取得相应工程咨询资格证书，具有法人资格，并依法纳税。

第五条工程咨询机构应遵守国家法律、法规和行业行为准则，开展公平竞争，不得采取不正当手段承揽业务。

第六条工程咨询机构提供咨询服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。

第七条工程咨询机构承担编制建设项目的项目建议书、可行性报告、初步设计文件的，不能再参与同一建设项目的项目建议书、可行性研究报告以及工程设计文件的咨询评估业务。

第八条工程咨询收费实行政府指导价。

具体收费标准由工程咨询机构与委托方根据本规定的指导性收费标准协商确定。

第九条工程咨询收费根据不同工程咨询项目的性质、内容，采取以下方法计取费用：(一)按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用(见附件一、二)。

(二)按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用(见附件三)。

按照前款两种方法不便于计费的，可以参照本规定的工日费用标准由工程咨询机构与委托方议定。

《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》国家发展计划委员会计价格[1999]1283号第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化，规范工程咨询收费行为，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。

第三条建设项目前期工作咨询服务，应遵循自愿原则，委托方自主决定选择工程咨询机构，工程咨询机构自主决定是否接收委托。

第四条从事工程咨询的机构，必须取得相应工程咨询资格证书，具有法人资格，并依法纳税。

第五条工程咨询机构应遵守国家法律、法规和行业行为准则，开展公平竞争，不得采取不正当手段承揽业务。

第六条工程咨询机构提供咨询服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。

第七条工程咨询机构承担编制建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，不能再参与同一建设项目的项目建议书、可行性研究报告以及工程设计文件的咨询评估业务。

第八条工程咨询收费实行政府指导价。

具体收费标准由工程咨询机构与委托方根据本规定的指导性收费标准协商确定。

第九条工程咨询收费根据不同工程咨询项目的性质、内容，采取以下方法计取费用：（一）按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用（见附件一、二）。

（二）按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用（见附件三）。

按照前款两种方法不便于计费的，可以参照本规定的工日费用标准由工程咨询机构与委托方议定。

但参照工日计算的收费额，不得超过按估算投资额分档计费方式计算的收费额。

第十条采取按建设项目估算投资额分档计费的，以建设项目的项目建议书或者可行性研究报告的估算投资为计费依据。

使用工程咨询机构推荐方案计算的投资与原估算投资发生增减变化时，咨询收费不再调整。

第十一条工程咨询机构在编制项目建议书或者可行性研究报告时需要勘察、试验，评估项目建议书或者可行性研究报告时需要对勘察、试验数据进行复核，工作量明显增加需要加收费用的，可由双方另行协商加收的费用额和支付方式。

中国工程咨询协会转发《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市工程咨询协会（筹备组）、石化分会，各工程咨询单位：国家计委于今年9月10日颁布了《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号），这是规范建设项目前期工作咨询收费行为的一个重要文件，现转发你们，请结合本地区、本单位实际情况，认真贯彻执行。

现就贯彻执行中的几个具体问题通知如下：一、本规定第二条“其他与建设项目前期工作有关的咨询服务”，涵盖了规划咨询、招标咨询和项目概预算编审等建设前期工作咨询服务。

二、本规定第十条“建设项目估算投资额”是指国家计委和国家经贸委控制项目投资规模的项目总投资。

三、投资额在3000万元以下的建设项目，其前期工作咨询收费标准，由各地方工程咨询协会在调查研究基础上提出，报所在省、自治区、直辖市、计划单列市价格主管部门商计划主管部门审批。

四、中国工程咨询协会具体负责建设项目前期工作咨询收费的日常协调工作，并配合政府价格主管部门监督检查执行情况，按照国家颁布的《中华人民共和国价格法》和国家计委1999年1号令发布的《价格违法行为行政处罚规定》，对违规行为向价格主管部门提出处罚建议。

附：《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》国家发展计划委员会文件计价格[1999]1283号国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、计委（计经委），中国工程咨询协会：为规范建设项目前期工作咨询收费行为，维护委托人和工程咨询机构的合法权益，促进工程咨询业的健康发展，我委制定了《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，现印发给你们，请按照执行，并将执行中遇到的问题及时反馈我委。

附：建设项目前期工作咨询收费暂行规定建设项目前期工作咨询收费暂行规定第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化，规范工程咨询收费行为，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。

建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格[1999]1283号一九九九年九月十日为规范建设项目前期工作咨询收费行为，维护委托人和工程咨询机构的合法权益，促进工程咨询业的健康发展，国家计委制定了《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，以计价格[1999]1283号文件印发各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、计委（计经委）及中国工程咨询协会，现全文刊登，请各工程咨询单位认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题及时反馈。

第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化、规范工程咨询收费行为，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。

第三条建设项目前期工程咨询服务，应遵循自愿原则，委托方自主决定选择工程咨询机构，工程咨询机构自主决定是否接收委托。

第四条从事工程咨询的机构，必须取得相应工程咨询资格证书，具有法人资格，并依法纳税。

第五条工程咨询机构应遵守国家法律、法规和行业行为准则，开展公平竞争，不得采取不正当手段承揽业务。

第六条工程咨询机构提供咨询服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。

第七条工程咨询机构承担编制建设项目的项目建议书、可行性报告、初步设计文件的，不能再参与同一建设项目的项目建议书、可行性研究报告以及工程设计文件的咨询评估业务。

第八条工程咨询收费实行政府指导价。

具体收费标准由工程咨询机构与委托方根据本规定的指导性收费标准协商确定。

第九条工程咨询收费根据不同工程咨询项目的性质、内容，采取以下方法计取费用：(一)按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用(见附件一、二)。

(二)按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用(见附件三)。

按照前款两种方法不便于计费的，可以参照本规定的工日费用标准由工程咨询机构与委托方议定。

《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》国家发展计划委员会计价格[1999]1283号第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化，规范工程咨询收费行为，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。

第三条建设项目前期工作咨询服务，应遵循自愿原则，委托方自主决定选择工程咨询机构，工程咨询机构自主决定是否接收委托。

第四条从事工程咨询的机构，必须取得相应工程咨询资格证书，具有法人资格，并依法纳税。

第五条工程咨询机构应遵守国家法律、法规和行业行为准则，开展公平竞争，不得采取不正当手段承揽业务。

第六条工程咨询机构提供咨询服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。

第七条工程咨询机构承担编制建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，不能再参与同一建设项目的项目建议书、可行性研究报告以及工程设计文件的咨询评估业务。

第八条工程咨询收费实行政府指导价。

具体收费标准由工程咨询机构与委托方根据本规定的指导性收费标准协商确定。

第九条工程咨询收费根据不同工程咨询项目的性质、内容，采取以下方法计取费用：（一）按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用（见附件一、二）。

（二）按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用（见附件三）。

按照前款两种方法不便于计费的，可以参照本规定的工日费用标准由工程咨询机构与委托方议定。

但参照工日计算的收费额，不得超过按估算投资额分档计费方式计算的收费额。

第十条采取按建设项目估算投资额分档计费的，以建设项目的项目建议书或者可行性研究报告的估算投资为计费依据。

使用工程咨询机构推荐方案计算的投资与原估算投资发生增减变化时，咨询收费不再调整。

第十一条工程咨询机构在编制项目建议书或者可行性研究报告时需要勘察、试验，评估项目建议书或者可行性研究报告时需要对勘察、试验数据进行复核，工作量明显增加需要加收费用的，可由双方另行协商加收的费用额和支付方式。