脱贫攻坚工作成效考核办法第一章总则第一条为进一步完善和深化全县脱贫攻坚工作成效考核，推动工作落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战，依据《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》（X办发〔X〕5X号）《X省脱贫攻坚工作成效考核办法》（X办发〔X〕X号）《中共X 市委、X市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（X 发〔X〕1X号）《中共X市委办公室、X市人民政府办公室关于印发<X市脱贫攻坚工作成效考核办法>的通知》（X办发〔X〕X 号）《中共X县委、X县人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（X发〔X〕1X号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于10个镇（办）党（工）委、政府（街道办）和县级承担脱贫攻坚工作单位。
第三条脱贫攻坚工作成效考核坚持以下原则：（一）坚持从严考核。
严格对照中省市要求，提高政治站位，增强“四个意识”，把总书记关于扶贫工作的重要论述贯穿考核始终，实施最严格的考核。
（二）坚持精准考核。
对标“两不愁三保障”，突出精准识别、精准帮扶、精准退出等重点工作，聚焦深度贫困区域脱贫攻坚、巩固提升脱贫成果等重点，针对不同类型考核对象，设置考核指标，分类开展考核。
（三）坚持高效务实。
不断改进考核方式，注重平时掌握情况与专项考核相结合、实地检查与监测数据应用相结合、定量考核与定性评价相结合，客观公正地开展综合评价，切实减轻基层负担，有效推动工作落实。
（四）坚持考用结合。
认真落实“三项机制”，围绕推动工作，提升脱贫质量，用好考核结果，突出正向激励，坚持奖惩并举，引导各镇（办）、各单位积极主动投身脱贫攻坚战。
第四条考核工作在县脱贫攻坚领导小组领导下，由县脱贫攻坚指挥部负责组织，县脱贫办（县扶贫局）牵头实施，县级相关部门、各镇（办）配合参与。
第二章考核内容第五条根据脱贫攻坚任务和责任，对镇（办）党（工）委、政府（街道办）和县级承担脱贫攻坚工作单位，分类确定考核内容。
（一）镇（办）党（工）委、政府（街道办）。
聚焦脱贫成效与质量提升，紧盯脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，主要考核贯彻落实中省市县脱贫攻坚重大决策情况，脱贫攻坚组织领导、安排部署等情况，精准识别、精准施策、精准脱贫情况及减贫成效，信息监测、巩固脱贫成果、精准使用管理扶贫资金情况，问题整改、扶贫领域作风建设情况等。
（二）县级单位。
主要考核年度脱贫攻坚职责履行、目标任务完成、政策措施落实和工作推进保障机制建设情况等。
县级承担脱贫攻坚重点工作单位，重点考核落实中省市脱贫攻坚重大决策部署、统筹协调职能发挥、承担任务完成、行业扶贫项目实施、政策落实、驻村帮扶成效情况等。
县级帮扶单位，重点考核驻村帮扶成效，主要包括包扶村产业发展、集体经济积累、帮扶计划制定、脱贫措施落实、年度任务完成、工作成效、数据信息管理、支持配合镇（办）推进脱贫攻坚工作及其他承诺事项落实情况等。
第六条年度具体考核指标由县脱贫办依据本考核办法及镇（办）、县级单位提供的年度任务综合制定，经县脱贫攻坚指挥部研究，县脱贫攻坚领导小组审定后，报县委组织部（县考核办）备案。
第三章考核实施第七条建立日常管理、半年点评、年终考核机制，综合运用省市考核、第三方评估结果。
第八条日常管理。
依据各级各部门日常配合、信息报送、职能发挥、协调组织、工作检查、巡查、抽查、督查、暗访、审计、信访、数据监测、问题整改等方面提供的情况，结合省市级季度通报情况，随时针对问题单位脱贫攻坚工作情况进行通报。
第九条半年点评。
以半年工作成效核查、中省市考核反馈问题整改验收为重点，依据日常工作、数据监测、现场核验等情况，结合市级半年点评结果，对镇（办）、县级承担脱贫攻坚重点工作单位脱贫攻坚工作进展、特点亮点和存在问题进行点评。
第十条年终考核。
与全县年度目标责任考核同步进行，由县脱贫办制定考核方案，对各镇（办）及县级承担脱贫攻坚重点工作单位进行现场考核。
年终考核按照以下程序进行：（一）自查自评。
在年终考核通知下达后5个工作日内，镇（办）、县级单位结合年度脱贫攻坚目标任务完成情况，自我考核评价，形成自查报告。
（二）现场考核。
组织考核小组，随同全县年度目标责任考核组进驻被考核单位，根据镇（办）、县级单位自查报告和监测数据，进行现场考核。
1.查验核实资料。
主要包括脱贫攻坚工作履职、安排部署、会议纪要、资金拨付、项目进度、脱贫成效等相关档案资料。
2.实地走访调查。
现场查看项目进度、工程质量；入户走访贫困户，了解政策落实、包扶措施、项目实施等情况；并同步开展群众问卷调查。
第十一条县级帮扶单位驻村帮扶工作成效考核按《关于加强全县贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》（X办发〔X〕2X号）确定的方式进行考核。
第四章综合评价第十二条镇（办）、县级单位年度脱贫攻坚工作成效考核评价采用加权计分的方式，基本分值实行百分制，同时运用同级互评、上级评价、加减分和年度省市考核结果综合评价，最终形成年度考核结果。
（一）镇（办）基本分值构成：由日常管理权重10%、半年点评权重30%、年终考核权重50%、县级单位评价权重5%、县级领导评价权重5%构成。
同时，运用年度县际镇际交叉考核结果。
（二）县级单位基本分值构成:县级承担脱贫攻坚重点工作单位：由日常管理权重10%、半年点评权重30%、年终考核权重50%、镇（办）评价权重5%、县级领导评价权重5%构成。
县级帮扶单位：由日常管理权重40%、年度考核权重40%、镇（办）评价权重20%构成。
第X条督查通报、问题整改、重大舆情、工作创新、驻村帮扶等情况作为加减分项目，加减分不超过10分，计入镇（办）、县级单位年度考核综合得分。
（一）督查通报被通报表彰或批评的，予以加减分。
被市级以上每通报一次，加减1分；被县委、县政府或县脱贫攻坚领导小组每通报一次，加减0.5分。
该项加减分不超过5分。
（二）重大工作创新得到肯定的，予以加分。
被市级以上肯定或领导批示，每一项工作创新加1分；被县级肯定或县委、县政府主要领导批示，每一项工作创新加0.5分。
同一事项，按最高级别加分，不重复加分。
该项加分不超过5分。
（三）问题整改实行镇（办）和县级单位“双责任”“双向扣分”。
对问题整改不到位的，每发现一例，扣减镇（办）0.2分、问题归口县级单位0.1分；对举一反三不够，自查梳理不细致，在整改验收、考核评估中发现类似问题的，扣减镇（办）1分、问题归口县级单位0.5分。
该项扣减分不超过3分。
（四）发生重大舆情、群体性事件，造成不良影响的，予以扣减分。
被市级以上主管部门或市级以上新闻媒体曝光，每发生一例扣减1分；被县级督办或县级主流新闻媒体曝光，每发生一例扣减0.5分。
同一事项，按最高级别扣分，不重复扣减。
该项扣减分不超过2分。
（五）代表X县接受中省市交叉检查、评估，反响较好的单位、镇、村，每次分别加2分、1分、0.5分；对有明显失误造成不良影响的，每项扣3分。
第十四条年终现场考核完成后，结合日常管理、加减分情况、运用省市考核结果（加权平均），形成最终得分排名，综合评定为优秀、良好、一般、较差四个等次。
优秀等次按35%的比例确定，镇（办）评定3个，县级单位评定45个（其中县级承担脱贫攻坚重点工作单位评定10个、县级帮扶单位评定35个），县级单位表彰原则上不重复。
第十五条有下列情形之一的，确定为较差等次：（一）除政策调整等客观原因，未完成年度脱贫攻坚计划任务的镇（办）和县级单位；（二）落实中省市县脱贫攻坚决策部署不力，情节严重且造成不良影响的镇（办）和县级单位；（三）违反贫困县约束规定，发生禁止作为事项的镇（办）；（四）纪检监察、检察、审计和社会监督发现脱贫攻坚工作中出现重大违规违纪问题的镇（办）和县级单位；（五）弄虚作假、数字脱贫，贫困人口识别、退出准确率及帮扶工作群众满意度较低的镇（办）；（六）在省市考核或接受第三方评估考核评估中出现重大问题的镇（办）和县级单位；（七）镇（办）所辖三分之一以上的村（社区）有三至六款情形的。
第十六条有下列情形之一的，不得评为良好以上等次：（一）对脱贫攻坚数据信息审核把关不严、填报录入不及时、配合衔接不到位，推诿扯皮、敷衍应付，导致镇（办）和行业数据信息质量较差、连续两个季度处于市县末位、被市县通报，影响全县脱贫攻坚工作在全市位次的镇（办）和县级单位；（二）县级帮扶单位驻村帮扶年度考核评定为较差等次的；（三）脱贫攻坚工作成效不明显，年度考核结果靠后，且存在问题较多的镇（办）和县级单位。
第十七条对年度脱贫攻坚考核被确定为较差等次的，在年度目标责任考核中直接确定为较差等次。
第十八条年度综合评价结果由县脱贫办汇总，县脱贫攻坚指挥部审核，报县脱贫攻坚领导小组审定。
第五章结果运用第十九条各镇（办）、县级部门单位脱贫攻坚工作成效考核结果加权计入全县年度目标责任考核得分，在领导班子和领导干部考核中综合运用。
涉及表彰奖励、问责追责的，按照有关规定，分别由相关职能部门负责。
不涉及目标责任考核的县级单位参照年度目标责任考核有关规定执行。
第二十条符合下列情形之一的，予以表彰激励：（一）对脱贫攻坚工作成效考核评定为优秀等次的镇（办）和县级单位，以县委、县政府名义授予“脱贫攻坚工作成效考核优秀单位”。
（二）脱贫攻坚工作成效显著，被市委、市政府或县委、县政府表彰为“脱贫攻坚成效考核优秀等次”的镇（办）、县级单位，且年度目标责任综合考核得分在同类别排名65%以前的，可确定为“年度目标责任考核优秀单位”。
（三）考核结果为优秀等次的镇（办）、县级单位，考核奖励按《X县党政干部鼓励激励实施细则（试行）》（X办发〔X〕X号）文件规定执行。
考核结果为优秀等次的市级驻X单位可参照执行。
考核结果为优秀等次的民营企业符合条件的脱贫攻坚项目可优先支持。
（四）对连续两年被评为优秀等次的镇（办）、县级单位，其党政主要领导、分管领导，符合条件的可优先提拔重用。
（五）脱贫攻坚工作成效显著，受到市级以上表彰或在全市推广经验的镇（办）、县级单位，其主要领导、分管领导，符合条件的可优先提拔重用。
第二十一条具有下列情形之一的，予以问责追责：（一）在省市县通报和脱贫攻坚工作点评中，存在一般性问题的镇（办）、县级单位，予以通报批评。
（二）建立常态约谈机制，在工作中存在突出问题、年度考核评定为较差等次的，按有关规定问责追究。
（三）对年度脱贫攻坚考核被确定为较差等次的，在年度目标责任考核中直接确定为较差等次。
（四）对经约谈后，整改不彻底不到位，工作无明显起色，仍存在突出问题的，进行组织处理。
（五）对有违纪违法行为的党政领导干部，依纪依法进行处理。
第二十二条在推动脱贫攻坚工作中，符合《X县党政干部容错纠错实施办法（试行）》精神的，按照容错纠错相关规定执行。
第六章附则第二十三条涉及对市级驻X单位的考核，参照本办法执行，考核结果送其上级主管部门和市扶贫局。
