汉朝立法的指导思想的转变

汉代法律指导思想
(一)“与民休息”、“宽省刑法”汉初统治阶级开始深刻反思法家思想，严厉批判‘专任刑罚’、‘重刑轻罪’的主张，为了巩固封建统治，确立了黄老学派无为而治、“与民休息”、“宽省刑法”的指导思想。

(二)“礼法并用”、“德主刑辅”汉武帝时期，封建国家已经具备雄厚的物质基础，汉武帝决心改“无为而治”为“有为而治”，儒学思想家董仲舒适时地提出了“罢黜百家，独遵儒术”的主张，系统地阐述了“礼法并用”、“德主刑辅”的法制指导思想，得到高统治者的肯定，上升为占统治地位的指导思想。

这种思想实质上是对孔子、孟子、荀子儒家思想、商鞅、韩非法家思想和阴阳等家学说的综合继承，从而丰富了儒家的思想体系，不仅对汉朝的统治发挥了重要作用，而且对整个封建社会的历史发展也具有深远的影响。

法制史：汉朝法律制度（前202--220）第一节汉代立法概况一、汉朝立法指导思想的变化。

（一）汉初的政治经济形势与无为而治的思想。

秦朝二世而亡，这给刘邦为首的汉代统治集团提供了一面现实的镜子。

贾谊（文帝时学者）的《过秦论》谈到秦朝灭亡，用“仁义不施、攻守之势异也”作为结束语，对汉初的统治者具有警示作用。

从另一方面看，汉承秦末大乱之后，是在秦帝国的废墟上立国的，所谓创业艰难，守成也不轻松。

当年，秦始皇的车驾经过，曾引起刘亭长的一番人生感慨：“大丈夫生世当如此也”。

这样一种羡慕的口气说明他也向往荣华宝贵，也喜欢讲排场。

但他没有这个本钱。

立国之初的汉朝一派凋敝破败的景象。

田园荒芜，人口大减。

“大城名都散亡，户口可得而数十二三”（史记·高祖功臣侯者年表），公元前221年秦初人口尚有2000万，至公元前202年西汉初期只剩下1300万。

民生困苦不堪，以至“人相食，死者过半”（汉书·食货志）。

高祖二年（前205年），七月左右“关中大饥，米斛万钱，人相食。

令民就食蜀、汉”。

（《资治通鉴》）一般民众的生活固难以为继，贵为天子卿相的生活也很寒碜。

“自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车”（史记·平准书）在这种情况下，继续沿用战时政策，加重赋税和劳役，那是竭泽而鱼，只会重蹈秦朝的覆辙；而用严刑苛法对付民众，也只能适得其反。

换言之，法家的那一套理论和实践已不适用。

汉初统治者需要有一种新的学说作为立国的思想基础；需要有一套新的治国方略来赢得民众的认同和拥护，巩固自己的政权。

正是基于这一背景，黄老无为而治的学说得以大畅其道。

王充在《论衡·自然》篇中解释：“黄者，黄帝也；老者，老子也”。

黄老学派属于道家。

其宗法黄帝和老子，思想资源相当驳杂：“采儒墨之善，撮名法之要。

”黄老道家的主要观点是，德刑并用，以德为主、约法省禁，无为而治。

1、约法省事、重德轻刑既是无为而治的重要内容，也是汉代法律指导思想的基本方面。

汉代法律制度汉代法律制度⽴法概况⽴法指导思想1、汉初以黄⽼思想为主、儒家思想为辅的⽴法指导思想汉⾼祖刘邦登基后，⼀⽅⾯他亲眼⽬睹了秦末农民起义的巨⼤威⼒，以及秦王朝⼆世⽽亡的悲惨结局，另⼀⽅⾯久经战乱后必须恢复社会经济，所以从长治久安考虑，确⽴了以黄⽼思想为主、儒家思想为辅的⽴法指导思想。

实⾏⽆为⽽治的⽅针，同时强调封建伦理道德预防犯罪的功能效应。

2、“德主刑辅”的⽴法指导思想经过汉初⼏⼗年的休养⽣息，社会经济得到长⾜的发展，统治阶级逐步完成了思想上的更化，由黄⽼“⽆为⽽治”的思想，逐渐向“德刑并⽤”、“以德为主”思想转化。

董仲舒系统阐述了“德主刑辅”、“礼法并⽤”的⽴法指导思想，即先⽤德礼进⾏教化，教化⽆效再辅之以刑罚，把德、刑结合起来。

这⼀思想成为贯穿两汉的重要的⽴法指导思想，并影响封建后世两千余年。

⽴法状况1、汉律六⼗篇的制定包括《九章律》九篇，《傍章律》⼗⼋篇、《越宫律》⼆⼗七篇、《朝律》六篇，组成了汉朝主⼲法律，构成汉朝法律制度的基本内容。

2、西汉武帝以后⽴法的重要变化⼀改汉初省刑减赋的做法，制定了⼀系列强化国家镇压职能的法律。

出现了删繁就简到由简到繁的复杂变化。

3、东汉⽴法的重要变化东汉政权初，多次下诏释奴减刑。

光武帝以后各朝，重新⾛上繁刑峻法的⽼路。

法律形式1、律：刑律⼀直为秦汉时期最主要的法律形式，起到了国家⼤法的作⽤。

2、令：是皇帝诏令，是皇帝针对特定事项特定⼈物发布的临时命令，灵活⽽有效能。

3、科：是⼀种单⾏的刑事条例。

4、⽐：与近代的类推相似，即出现法律⽆明⽂规定的案件时，须⽐照最接近的律令条⽂，经过推理最后作出判决。

⾏政法律⾏政管理体制1、中央⾏政管理体制汉承秦制，将丞相、太尉、御史⼤夫位列“三公”，使之掌握国家中枢⼤权。

汉武帝后开始有所变化，⾄成帝、哀帝时，被⼤司徒、⼤司马、⼤司空所替代。

2、地⽅⾏政管理体制郡为汉朝地⽅最⾼⼀级⾏政机构，以郡守为长官。

县是郡下⼀层⾏政机构，也是封建国家基本⾏政单位，以县令为长官，由朝廷直接任命。

汉初法律的指导思想汉朝法律指导思想，主要表现在从秦朝的“以法为主，专任刑罚”，经过西汉初期的黄老思想，到西汉中期以后过渡到以“以儒为主，德刑并用”。

这种转变可以分为两个时期，即西汉至汉武帝之间的七十年中，黄老学派的思想一直居于统治地位，而辅之以儒法思想；到汉武帝以后，开始过渡到儒家的礼法并用。

（一）黄老学派的立法思想汉朝立法思想的变迁，是与当时的社会条件相联系的。

汉初的统治者，大都亲身参加或经过秦末农民大起义，比较了解社会下层的疾苦，深知农民大起义的根本原因是秦王朝残酷的经济与政治压迫。

汉初，统治者的首要任务是恢复遭到严重破坏的社会经济，制止人口的大量死亡和流散，解除国家的极度贫困状态，并建立稳定的政治法律制度。

在严峻的形势下，以刘邦为首的统治集团，从保护地主阶级统治的根本利益出发，认真总结了秦末农民大起义的教训，实行“修养生息”的政策，而黄老思想在当时社会上居于重要的指导作用。

什么是黄老思想呢？黄是指黄帝，老是指老子。

但实际上，黄老之学是一种特定的学术思潮，起源于战国中期，兴盛于汉初。

黄老学派是从先秦道家发展而来的，与道家既有联系又有区别。

战国中期以后，在百家中相互渗透、相互融合的历史洪流中产生了一个新的学派——道法学派。

因其思想以老学为主，吸收了法家的思想，而当时在人们心中黄帝是华夏族最伟大的帝王，比老子更有号召力，故称“黄老”学，又因这个学派是道法结合，故汉人又往往“黄老、刑名”并称。

至汉初，适应各种思想相互融合的历史趋势，黄老学又吸收了儒、墨、阴阳的某些成分，成为比较完善的思想体系。

黄老思想的主要内容有：1．“清静无为”、“轻徭薄赋”汉初黄老学派思想的核心内容是“清静无为”。

其着眼点是“民”，认为顺民心就能维护统治，而民以农为业，民要生存，统治者不能过分聚敛。

只有这样，才能达到“无为而不不为”的效果。

目睹秦因征敛无度致使百姓造反的汉初统治者，第一次模糊地感觉到取于民也应有个界限，而黄老学派的“取与当”的思想则如指路的明灯。