加强税务人员队伍培养

1 如何创新新时期税务系统干部队伍建设

事业兴衰关键在人。新时期，如何创新建设一支高素质的税务系统干部队伍，对于税务事业在新的起点上更好更快发展，无疑是至关重要的。而如何建设一支素质过硬、作风优良、团结进取的税务系统干部队伍，则是真正实现“聚财为国、执法为民”目标的关键所在。通过加强干部队伍建设，在系统内形成风正、气顺、劲足、干事创业、争创一流、竞相发展的良好局面。

一、创新新时期税务系统干部队伍建设存在的问题

近年来，随着税收事业科学发展，税务系统干部队伍建设得到不断加强，干部的综合素质和岗位技能明显提高，一支政治坚定、业务熟练、作风优良的适应新形势下税务工作的干部队伍初步建立起来，为税收事业科学发展提供了坚强的思想保证和人才支持。但是，面对经济社会发展的新形势、税源调整的新变化、纳税人的新期待，创新新时期税务系统干部队伍建设仍然存在一些问题和不足，主要体现在四个方面：

（一）领导班子整体功能发挥不够充分。从税务系统领导班子建设的现状看，一些基层领导班子结构有待进一步优化，未能形成老中青梯次配备、班子成员专业知识配套和领导经验互补，影响了班子整体效能。基层领导班子和领导干部考核评价机制不够完善，考核的导向、激励作用不明显。少数基层领导班子执行民主集中制不严格，个别班子存在“软、弱、涣、散”的问题，削弱了领导班 2 子凝聚力和战斗力。少数基层领导干部缺乏改革创新意识，思想因循守旧，工作按部就班，不求有功，但求无过；有的执行力偏弱，作风不实，效率不高，存在重决策轻督查、重部署轻落实的倾向。

（二）干部队伍的结构不够合理。以税务系统为例，从年龄结构看，目前队伍的年龄峰值区间在42-48周岁，队伍的主体处于工作经验丰富、精力较充沛的时期，但平均年龄呈明显上升趋势，年轻干部的比例偏低，队伍年龄结构出现断层问题日益突出。从专业结构看，具备基本岗位技能、能够胜任工作的干部占大多数，但是，适应现代税收管理要求的反避税、纳税评估、税务稽查、税收经济分析等方面的高层次人才匮乏，特别是熟练掌握财会、法律、外语、计算机、写作等多方面专业知识的复合型人才稀缺，成为制约税收事业可持续发展的瓶颈。从人才结构看，行政管理、税收专业、专业技术“三支人才队伍”发展不够平衡，尤其是基层征管一线人才能力不够强，迫切需要建设一支熟悉税法和财务会计、懂评估、会查账、能熟练操作计算机的基层业务骨干人才队伍，急需培养一支综合管理能力强、善于解决税收难点问题的管理人才队伍。

浅谈当前基层税务干部队伍存在的问题及对策

当前基层税务干部队伍存在许多问题，例如干部素质不高、工作能力弱、业务水平不足、管理水平低下等。这些问题影响了税务机关的正常运转，也对纳税人造成了不良影响。因此，加强基层税务干部队伍建设，解决当前存在的问题，是十分必要的。

一、干部素质不高

目前，一些基层税务干部缺乏基本道德素养，不尊重法律法规，浮躁、急功近利，对待工作不够认真负责，不能时刻以服务纳税人为己任。这种情况在一些新进干部中更为突出。

解决这个问题，首先是要重视干部培训，帮助干部提高业务水平和道德修养，同时注重职业道德教育，加强行为准则的制定和管理。其次，要加强日常督导和反馈，发现问题及时纠正，加强内部监督和管理，营造风清气正的工作环境。

二、工作能力弱

当前，有些基层税务干部无法承担业务任务的重负。他们有缺乏创造性的问题，仅能执行简单的常规性工作，对于复杂的问题缺乏解决方法，对于新型业务方法理解和使用能力不强等等。

为解决这个问题，重视干部能力提高，加强基础知识培训和业务知识培训。同时，建立老干部、青年干部合作互助机制，老干部为青年干部提供指导和经验，青年干部为老干部注入新活力和新思维。

三、业务水平不足

基层税务干部还存在一些业务水平不太高的问题。主要表现为税收知识不足、税收政策不了解、税法知识不充分、缺乏现代会计和财务知识等等。

为缓解这个问题，税务机关要加强干部及时培训、提高干部业务素质。要鼓励干部学习新知识、探索新业务，加强干部的创新意识和技能。我们还要加强与财政、国土、审计 et cetera 各个部门的合作，深化税收与经济的联系，提高干部的行业视野和政策审查能力。

四、管理水平低下

基层税务干部的管理能力也有待提高，管理机制不够完善，主要表现为缺乏汇报制度、信息管理制度不完备、工作任务分配不合理，缺乏一套完整的工作流程和执行标准。

为解决这个问题，我们要重视管理工作的重要性，完善管理机制，建立规范的管理流程和制度。同时，加强对基层干部的日常监管和考核，发现管理问题及时纠正，加强管理的科学性和实效性。

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对当前税务干部队伍建设初探

作者：尹绍文

来源：《中小企业管理与科技·中旬版》2008年第11期

摘要：如何建立一支高素质的地税干部队伍，实现税收征管工作的科学化和现代化，是摆在我们面前的一个重要课题。

关键词：税务干部 队伍建设

0 引言

政治路线确定以后，干部就是决定因素。税务干部肩负着为国聚财，为全面建设小康社会提供强大财力的重任，必须具有较高的综合素质。不仅要有坚定的政治觉悟、良好的思想品德、熟练的税收专业知识，还需具备必须的法律知识、管理知识、计算机知识、文化知识和成熟的心理素质等，才能完成党和国家赋予的神圣使命。如何建立一支高素质的地税干部队伍，实现税收征管工作的科学化和现代化，是摆在我们面前的一个重要课题。

1 目前存在问题及原因分析

经过近几年的努力，我们欣喜地看到，税务干部的整体素质有了明显提高，社会形象有了显著提升，税收对经济社会的影响也越来越大。但同时，受多种主客观因素的影响，在税务干部队伍建设的过程中，还不可避免地存在着一些困难和问题。

1.1 干部精神状态不佳，思想政治素质有待提高当前，我们地税干部队伍的思想政治素质方面还存在一些不足之处：少数领导干部创新意识弱化，开拓精神不强；一些干部工作纪律不强，作风散漫；一些部门和个人责任心不强，办事推诿拖拉，效率偏低；一些干部面对艰巨的税收任务，出现畏难情绪等。

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1.2 人员结构趋于老化，影响地税事业长足发展近几年来，经过加大岗位培训力度，地税干部的业务水平有一定的提高。但是，从目前情况看，税务人员业务素质还不能适应形势发展的需要，一些干部职工税收业务“不懂不会”问题仍然存在。且随着时间的流逝，人员年龄结构趋于老化。面对现代化的征管手段和信息化工作要求，老同志虽工作经验非常丰富，但仍显能力不够，精力不足。

税务人才队伍建设研究

一、引言

税务事业是国家财政收入的重要组成部分，对于实现良好的经济运行和社会发展具有重要意义。税务人才的稳定与发展对税收征管工作的质量和效率具有重要影响。本文将从税务人才队伍的现状、存在的问题以及建设对策等方面进行研究。

二、税务人才队伍的现状

目前，中国税务人才队伍的整体素质和能力还有待提高。税务从业人员的专业素养不够、普遍缺乏创新精神和实践经验，并且在技术应用和跟进方面存在明显的欠缺。税务人员晋升机制不够完善，导致人员流失和士气下降。同时，税务人员队伍中存在缺乏高层次税务专业人员和中高级税收管理人员的问题。

三、税务人才队伍建设存在的问题

1.教育培训不足：当前，税务从业人员培训方式单一，培训内容和形式相对陈旧。缺乏与时俱进的专门化培训项目，无法满足员工不断提升专业技能和适应新工作要求的需要。

2.缺乏激励机制：税务从业人员晋升渠道单一，晋升速度慢，无法激发其工作积极性和创新精神。缺乏科学合理的薪酬激励体系和发展机制，导致人才流失和工作动力不足。

3.人才选拔机制不完善：当前税务系统的人才选拔机制存在问题，主要以普通文化考试为选拔依据，过于注重基础知识，而忽视了实际工作能力和创新能力的考核。 四、税务人才队伍建设对策

1.加强人才培养：加大对税务从业人员的培训力度，推行专业化培训课程，提高从业人员的技术水平和综合素质。鼓励税务从业人员参加专业考试和学术交流活动，提高其业务水平和专业能力。

2.完善激励机制：建立科学合理的薪酬激励体系和晋升机制，根据个人绩效和贡献来确定晋升速度和薪酬待遇，激发税务人员的工作动力和创新能力。

3.优化人才选拔机制：结合实际工作需要，调整税务从业人员的选拔标准和程序。注重考察人才的实际工作能力、专业素质和创新能力，多元化选拔方式，确保选拔出适合税务事业发展的人才。

4.增加社会投入：加大财政投入，提高税务人才队伍建设的技术含量和培养质量。鼓励企业和行业组织加大对税务人才的资助和培训支持，并建立税务人才合作联盟，加强产学研结合。