文化产业与管理第七讲 文化产业的项目管理

《文化产业项目管理》教学大纲一、课程基本信息课程编号：020058课程名称：文化产业项目管理课程类别：专业核心课程课程性质：必修学分学时：3学分72学时适用对象：开放教育本科二、课程简介随着我国文化强国以及推动文化产业成为国民经济的支柱性产业这一国家战略的推进，我国各地文化产业实践可谓风生水起、渐入佳境。

相应地，作为其落脚点的文化产业项目建设也呈现如火如荼的格局，图书出版、电视节目、影视动画、数字音乐、网络游戏，还有各种信息平台、产权交易平台、文化产业园区或基地等迅猛发展，大有千帆竞发、百舸争流之势。

但另一方面，要真正将文化产业项目管理好，必须要深入探究文化产业项目管理的内在特点与运行规律，掌握文化产业项目管理的理念和方法。

本课程为江苏开放大学文化产业管理专业的专业核心课，是教育部文化产业管理专业教学指导委员会确定的专业主干课程。

文化产业项目管理是文化产业管理的重要部分，也是该专业学生就业的主要方向，文化产业项目管理的原理和方法，是文化产业管理专业学生必备的基本知识和技能。

因此，本课程在本科教学中占有重要地位。

三、学习目的、要求与方法（一）学习目的通过本课程学习，应使学生对文化产业项目管理的基本理论掌握扎实，获得较宽的文化产业项目管理的专业知识，全面了解文化产业项目的业务流程、定位与设计、项目策划、项目筹备、市场营销、项目的组织规划、项目的投资与质量管理等理论知识，初步具备文化产业项目管理的实践和组织能力。

（二）学习要求1. 掌握文化产业、项目管理、文化产业项目管理的概念、特征和内涵；2．了解文化产业项目管理的阶段划分和主要影响因素；3. 掌握文化产业项目的消费行为分析和目标市场分析方法，熟知市场推广策略；4. 了解文化产业项目异业结合的不同方式及其趋势；5．结合具体案例分析文化产业项目策划的原则与方法；6．熟悉文化产业项目可行性研究的工作流程，了解文化产业项目组织结构的主要类型及其优缺点；7．熟知文化产业项目市场定位的主要模式，初步掌握市场分析能力；8．了解文化产业项目成本-收益分析方法，能分析判断文化产业项目有关风险；9．了解政府部门文化产业项目储备、编制与报批的内容与程序；10．掌握Project2007日历设置的方法、任务输入与工期设定方法、WBS域和PERT分析；11．初步掌握利用 Project2007来安排工作、项目跟踪和报表生产的方法；（三）教学与学习方法主要以网络在线教学模式，辅助以教师面授课。

文化产业管理概论教学大纲一、说明（一）课程性质《文化产业管理概论》是文化产业管理专业的必修课程。

该课程以产业经济学与管理学为指导理论，遵循文化产业发展规律，综合运用管理学的基础理论与基本原则，全面论述文化产业管理各个领域，是一门基础类通识课程。

对于后续专业课程的学习具有铺垫作用。

该课程对于培养拥有纵贯古今的文化视野，具有创意策划、公关调研、开拓创新和组织营销能力，有较高的文化艺术修养和审美能力，文化经济与管理理论和实践能力兼备的复合型、开拓型和创造性的高级专门人才起到基础学科指引作用。

（二）教学目的通过这门课程的学习，培养学生从事或发展文化产业的观念，对一系列文化产业领域的重要问题进行梳理，了解当今文化产业在国内和国外的发展现状；了解并形成艺术文化的鉴赏能力、文化行业的观察和把握能力；初步培养文化项目的创意、策划和经营能力，文化项目和企业的管理能力和团队协作能力，使学生们在掌握文化产业理论知识的基础上，逐渐认识自己，挖掘自己的兴趣点，为职业生涯规划起到指导作用。

（三）教学内容本课程主要介绍文化产业管理的基本领域和理论方法。

教学内容共分八章，主要包括：第一章迅速崛起的文化产业、第二章文化产业管理的路径、原则和模式、第三章文化产业资源与开发、第四章文化产业的投资管理、第五章文化产业的品牌管理、第六章文化产业的人力资源管理、第七章文化产业的项目管理、第八章文化产业知识产权管理。

（四）教学时数1、时数：3课时/周，总计：54课时2、进度：《文化产业管理概论》课程教学进度表（五）教学方式以课程教学法为主，并采取案例教学，采用研究、讨论、讲座等互动式教学法。

要求学生按要求事先查阅相关的研究文献、课堂上经常交换、交流学习资源、提高学生的学习研究能力，实现教学相长的目的。

（六）考核方式期末闭卷考试（60%）与平时成绩（含考勤，10%+课堂表现，30%）结合。

本大纲在考核目标中，按照识记、掌握、应用三个层次规定其应达到的能力层次要求。

文化产业项目管理一、政府对投资项目管理的有效手段——项目储备改革开放以来，随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨，投资主体、资金来源和投资方式日益多元化，目前，中央政府对投资的直接管理，只限于财政预算内用于固定资产投资的部分和国家开发银行的政策性贷款，这两部分资金加上采用合资等方式调动的资金，只占全社会固定资产投资总量的20%左右，当然，对于文化产业（事业）的投资，特别是有关为公众提供产品和服务的公益性文化事业，包括图书馆、博物馆、文化广场、科技馆、纪念馆、美术馆、国家基础性社会科学研究机构，多年来，基本上都是以政府投入为主，但文化产业项目投资的整体格局也在变化，特别是习惯上作为产业来看的营利性文化产业的蓬勃发展，以及2004年8月颁布的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》鼓励非公有资本进入部分文化产业领域，文化产业投资多元化是大势所趋。

在这种情况下，如何对投资项目进行科学有效的管理，是摆在各级政府面前的重要课题。

也就是说在投资多元化的大背景下，政府如何作为，既能够对本区域文化产业项目有总体的把握，又能让政府有限的投资效益最大化，既可以组织申报和推介好项目争取资金，还可以调动各类企业的积极性投资兴办文化产业项目，另外，还可对企业投资行为给予有力的指导，并为他们做好协调服务。

实践证明，在新形势下，要实现上述目的，建设并管理项目储备库无论对于政府投资主管部门还是行业主管部门乃至各个单位都是对投资项目进行管理的有效手段。

（一）项目储备的内涵项目管理是指政府或者企业为实现一定的目的，所进行的项目选定(项目建议)、项目准备(可行性研究和方案设计)、项目评估(专家评审和行政审批)、项目执行(项目实施和项目监督)、项目评价(项目验收)全过程的所有管理活动。

项目储备是项目管理的前提和基础。

简单地说，项目储备就是政府或者企业，在国家产业政策指导下，根据本地区、本企业资源优势和重点发展方向，酝酿筛选提出项目，推进项目前期工作和建立完善项目储备的活动。

１１０㊀文化产业经营管理学㊀㊀㊀第六章㊀文化产业项目管理本章提示㊀㊀文化产业作为国民经济中第三产业的主力军,对于新兴服务业的发展起到了极大的推动作用.知识经济时代的到来,对有着五千多年灿烂辉煌文明的中华民族不仅是一个新的挑战,更是一个千载难逢的发展机遇.在全球经济㊁文化一体化的背景下,我国的文化产业应时而变,在最近的几年里得到了迅猛的发展.这是一个朝气蓬勃㊁蓄势待发的朝阳产业,然而在有着无限机遇的同时也存在着巨大的挑战.现如今,推动文化体制的改革,做好文化产业的项目管理,加快文化产业的发展,是当前文化产业的首要任务.正如美国著名学者大卫 克里兰(D a v i dC l e l a n d)所说: 在应对全球化的市场变化中,战略管理和项目管理将起到关键性的作用. 也就是说,在当今社会,要想成为文化产业的领军人物,不懂得项目管理显然是不行的.然而,文化活动的运作又具有很大的不确定性,过程充满了危机和风险.怎样才能顺利成功地开展文化产业活动?怎样去应对文化活动中可能遇到的危机和风险,并将之成功化解?怎样抓住稍纵即逝的商机?怎样才能最大限度地实现文化活动的价值?以前传统的依靠个人能力和经验的时代已经一去不复返了,一个新的文化产业项目管理时代已经悄然到来.第一节㊀文化产业项目管理文化产业作为国民经济中第三产业的主力军,对于新兴服务业的发展起到了极大的推动作用.知识经济时代的到来,对有着五千多年灿烂辉煌文明的中华民族不仅是第六章㊀文化产业项目管理１１１㊀一个新的挑战,更是一个千载难逢的发展机遇.在全球经济㊁文化一体化的背景下,我国的文化产业应时而变,在最近的几年里得到了迅猛的发展.这是一个朝气蓬勃㊁蓄势待发的朝阳产业,然而在有着无限机遇的同时也存在着巨大的挑战.现如今,推动文化体制的改革,做好文化产业的项目管理,加快文化产业的发展,是当前文化产业的首要任务. 知己知彼,百战不殆 ,既然我们要探究文化产业项目的管理,那么我们首先就要了解它是如何产生的,含义又是什么.在第二次世界大战后期, 项目管理 这一概念就已经在优选法和系统工程这两大理论体系的基础上诞生了.项目管理的核心是项目管理的组织管理体系,是面向目标㊁面向成果的系统管理方法.它能使由面向 职能 ㊁面向 过程 的管理转变为面向 对象 的管理,主要是综合运用理论和经验知识,并在各种资源紧张的情况下,寻找实现预定目标的最佳管理办法和组织安排.它既有理论性,又有实践性,一般要求理论和实践相结合.如今,随着项目进程和管理实践的快速发展,项目管理的内涵得到了较大的发展和充实,并逐步变成了一种新的管理学科,成为国际项目管理研究的一个重要领域.而文化产业的项目管理作为其中的一个重要分支,也随其不断发展而变得越来越重要.文化产业的项目管理主要包括六项基本内容:立项管理㊁决策管理㊁运营管理㊁风险管理㊁成本管理和质量管理.其中,立项管理与决策管理是文化产业项目前期准备工作的核心,更直接影响到一个文化产业项目的成败.㊀㊀一、文化产业项目立项管理和发达国家相比,我国的文化产业发展潜力优势明显.凭借和依托丰厚的民族文化资源,我国培育了一批新兴的文化企业,逐渐形成了具有一定规模的文化产业群,从而增强了我国文化产业的整体实力和市场竞争力.然而,我国的文化产业管理现在还处于发展的初级阶段,在管理水平和经营能力方面还存在着明显的不足. 向管理要效益 ,一个产业发展到一定阶段时,管理方法和模式就显得尤为重要了.互联网技术的迅猛发展引发了信息技术革命,而信息技术革命又将人类社会带入了知识经济时代.生产力的跨越式发展需要新的管理理念,项目管理正是顺应这一时代要求而产生的,它正以一种新的管理模式和思维方式渗透到社会的各个领域,成为文化产业生存和发展的一种必要手段.１１２㊀文化产业经营管理学在项目管理活动中,有时候会出现企业的战略目标与项目管理活动不相符的情况,满足约束条件的项目成果对实现战略目标并不能发挥出全部的促进推动作用.在这种情况下,为了使企业的战略目标与各方面的执行力相结合,越来越多的企业开始寻找一种可以协调管理的方式,以实现企业战略的有效管理途径.作为一种新型的管理方式,文化产业项目管理的主要内容是:采用项目管理的理论和方法来开展文化活动,并根据文化活动的特点来创造具体的管理程序,最后把这个项目管理程序应用于实践.我国现阶段文化产业项目管理的主要任务是:了解项目需求,定义项目,提出项目意见,作出项目决策,并以项目可行性报告㊁项目申请报告和项目建议书等为主要成果.文化产业项目管理的立项管理作为项目前期准备工作的核心,对一个项目的成败起着决定性作用.所谓文化产业项目立项管理,是指文化产业项目的领导以书面形式向有关行政主管部门申请项目,并最终获得批准或承认的过程.确定一个明确的㊁定向的目标和方向,做出很大的努力,有必要的项目经费或资金,这三个是立项管理的显著特征.明确文化产业项目立项管理的定义和特征之后,还需要了解其中的重要环节.项目选择是决定将要做什么,选择并确定投资潜力良好的对象的过程.它需要项目的管理者或发起人充分了解文化产业项目需要,并根据具体条件和环境研究分析,在此基础上遵循特定的原则,运用一定的方法,积极识别㊁寻找并提出可行的项目方案,进行科学的项目选择,继而从备选的文化产业项目中慎重地选出符合自身条件和内外环境的有利因素,使项目符合发起或投资的目标.一般情况下,管理者或发起者往往会面临多种可选择的方案,而且文化项目在选择上受各方面的影响又比较多,所以必须对项目进行认真分析㊁慎重评估,这样才能确定最佳的投资项目.举几个例子来说明:唱片公司在选择艺人之前,需要首先对艺人进行全方位的调查和评估,对消费群和市场进行大量的调查,如果调查的结果满意,最后才会对艺人进行选择和包装;不管是电视剧还是电影,在拍摄之前,制片人总是会先阅读大量的剧本,然后才会选择要拍摄哪一部;在时装行业,通常需要经过大型的产品展销或展示会,用市场去检验和评定商品,在获取订单和销量情况之后再进行投资生产;出版商对畅销书的选择也是十分严格的,需要进行读者调查以及大量的市场分析,才决定是否出版.因此,在文化产业项目立项之前,管理者必须先进行投资分析并写出详细的项目可行性报告,分析项目可得到的利润,开发该项目可能面临的环境㊁优势和利弊等.因为文化项目产出所需的时间比较长,所以在文化项目选择方面要特别注意项目的长期。

第一章蓬勃发展的文化产业第一节.文化产业的概念和特征一.文化产业的内涵与外延文化产业指从事文化产品与文化服务的生产经营活动以及为其提供服务，以满足人们精神文化需求为目的的产业群。

文化产业包含两方面含义：文化的产业化，产业的文化化。

我国文化及相关产业的范围包括：（1）以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动（2）为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动（3）作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制作和销售）（4）为实现文化产品生产所需的专用设备的生产活动（包括制作和销售）文化及相关产业分为五层：第一层：文化产品的色彩和文化相关产品的生产第二层：根据管理需要和文化生产活动的自身特点分为10个大类：新闻出版发行服务，广播电视电影服务，文化艺术服务，文化信息传输服务，文化创意和设计服务，文化休闲娱乐服务，工艺美术品的生产，文化产品生产的辅助生产，文化用品的生产，文化专用设备的生产第三层：依照文化生产活动的相近性分为50个中类第四层：具体的活动类别。

120个小类第五层：对于含有部分文化生产活动的小类设置延伸层，共计29个文化事业与文化产业的关系：第一，发展文化事业能够拉动文化产业的发展第二，发展文化产业为发展文化事业奠定物质基础第三，文化事业与文化产业在一定条件下会互相转换二.文化产业的基本特征（一）文化产业的本质特征1.文化产品具有商品和公共品双重属性2.文化产业的本质在于维护的市场化与产业化3.文化产业的知识密集性：知识是文化产业增长的主要贡献因素。

物质力量是文化产业的载体和润滑剂，是实现文化价值向经济价值转变是手段。

人的精神、智慧与思想是文化产业的内核，是财富的直接来源4.文化产品的可复制性5.文化产业边界的不确定性6.文化产业的意识形态性（二）文化产业的运行特征：最终目的是提高产业运行质量，构建合理的产业运行机制，推动产业竞争优势的形成。

第一章文化产业管理概述第一节文化与文化产业一．文化1.文化活动：文化的提炼与凝结、文化作品的创作与存储、文化的传播、文化的消费、文化的促进等。

2.文化产业：文化活动发展到一定规模就促成产业的出现，并按照产业的运作规则促进文化活动的发展，进而生产出优秀的精神文化消费品。

二．产业（机械取代人的一个过程）三．文化产业1.又名：创意产业、文化内容产业、版权产业、信息内容产业2.国外学者对文化产业的定义围绕以下几点：（1）以文化内容作为获取商业价值的手段；（2）以服务为目的；（3）内容具有创意。

3.国内文化产业定义：为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。

四．文化产业的基本属性1.文化产业属于第三产业2.文化产业属于精神性生产3.文化产业是知识经济时代的主导产业文化产业是“知识密集型”产业、“高文化含量”产业。

第二节文化产业管理一.文化产业管理的概念1.定义：是一项综合性的社会经济活动，是对文化产业活动这一经济活动进行管理。

2.微观管理：生产文化产品和提供文化服务的企业的经营和管理活动。

宏观管理：文化产业主管部门从促进国家文化产业和文化事业发展的角度来管理文化产业活动。

（包括文化产业活动的引导和管理、文化产业的行业管理）注：从管理者、管理对象、管理目标来区分文化产业的微观、宏观管理。

二．文化产业管理的任务1.促进文化活动健康发展，提高人民生活质量；2.科学确定文化产业的产业发展目标；3.改革完善文化产业宏观管理体制，组织好相关产业部门的分工与协作；4.提高文化企业经营管理水平，增加企业效益。

第三节文化产业管理的性质与特点．文化产业管理的性质1.组织技术性：表现为合理组织生产力的一般职能，是文化产业管理在不同社会制度和意识形态中所表现出来的共性。

2.社会属性：管理活动在不同的社会制度下所表现出来的不同性质，即管路为什么人服务的问题。

二．文化产业管理的特点（1）综合性；（2）无形性；（3）复杂性三．文化产业管理的原则（1）发展社会主义先进文化；（2）遵循文化发展规律；（3）社会效益和经济效益有机统一；（4）市场导向原则；（5）分类指导原则；（6）以人为本原则第三章现代管理方法注：行政方法、法制方法、经济方法、思想教育方法一、行政方法含义：依靠行政组织的权威，通过组织的各层次，以行政命令的方式对管理对象产生影响，以实现组织目标的管理方法。

项目管理在文化产业中的应用河南电视台文艺部于雷做电视十多年了，项目管理的概念还是第一次接触，然而科学的程序、规范的操作以及严谨的评估对我们的实际工作具有相当先进的指导作用。

深刻的理解项目管理，可以让我们的工作更科学、更有效。

本文是我在培训后有关项目管理应用的一些理解和体会，希望和同仁们共研。

项目管理就是把知识、技能、工具和技术应用到项目活动中去，以满足或超过项目投资者的要求和期望。

项目管理有六大要素：服务对象满意、范围、组织、时间、成本和质量，其中时间管理、成本管理和质量管理又称为项目管理的黄金三角。

我们电视台的电视节目制作是文化领域的重要方面，文化作为一种特殊的产品和产业，对其进行项目管理既要尊重项目管理的基本要求，又要体现出其特殊性，灵活运用，以达到最终目标和追求最优的效果。

本文将主要讨论在文化产业中项目管理黄金三角的具体管理及风险的管理。

时间管理是前提。

一个文化项目必须争取在既定的时间内实现项目目标，这样才能在效益和影响上完成既定目标。

为了确保能够在规定的时间内实现项目目标,要对项目活动进度及日程安排进行合理优化的管理。

例如：目前，各电视台都热衷于做活动，一个成功的活动能迅速提升一个栏目甚至一个电视台的影响力，一个活动首先要选择最佳的档期，然后要有预定的制作周期。

这就要求项目团队制定科学的时间进度表，最好是按照顺序进度倒排工期,按时保质地完成项目。

关键日期表是最简单的一种进度计划工具,它只列出一些关键活动和进行的日期。

例如,一次电视活动项目的组织安排,包括项目策划、项目融资、宣传推介、项目票务、项目现场工程、项目现场安全控制、项目物流和餐饮等配套服务等多个活动,需要根据电视活动项目的规律加以组织,采用关键日期表确定关键活动的里程碑。

要做好分析，如果时间拖延会对电视播出及社会影响造成多大伤害。

另外,甘特图也是管理层了解进度安排时常用的工具。

成本管理是根本。

项目筹措资金是任何项目管理中不可或缺的一部分。

文化产业项目管理第一节项目的定义、特点及项目生命周期组织（企业）的两类活动：⏹（一）日常运营或作业活动❑经常性、连续性、程式化的特定（具体）活动。

⏹（二）临时性的、一次性的专门活动。

一、项目的差不多概念1.项目的含义:古代最成功的项目⏹项目目标：西天取经。

项目经理：唐僧。

技术核心：孙悟空。

一般成员：猪八戒、沙和尚。

高层领导：观音。

项目经理：孔明。

项目团队队长：鲁子敬。

项目成员：10条船X30名兵＝300人。

项目名称：人一辈子⏹项目目标：实现自己的价值。

项目经理：你自己。

项目时刻：一生。

项目成本：拥有的可支配资源。

项目质量：幸福。

项目人力资源：所有认识你和你认识的人们。

项目沟通：微笑是秘方。

项目风险：不可预见，但能够确信，越坚强风险越小。

项目采购：无价。

项目综合治理：要一步一个脚印，脚踏实地，实事求是。

2、项目的差不多特点⏹项目的一次性；项目的专门性；目标的明确性；组织的临时性和开放性；后果的不可挽回性3、项目干系人（又叫“项目利益相关者”）⏹项目干系人（Stake-holders）是指积极参与项目、其利益受到该项目阻碍的个人或组织。

⏹一样地，下列人员或组织可能成为项目的干系人：❑项目经理；客户（业主、项目发起人）；政府机构；项目承约商；组织内的参与者；供应商；其他金融机构；其他受项目结果阻碍的组织或个人，如社区公众等。

4、项目的差不多要素⏹项目的范畴；项目的组织；项目的质量；项目的时刻；项目的成本；项目的资源；项目的环境5、项目的相关术语⏹大型项目（Program)：项目群；项目(Project)；子项目(Subproject)二、文化项目概述1、文化项目的含义形式：节日庆典、体育赛事、文艺演出、展览项目、大型会议等。

2、文化项目的特点①文化项目的创新性②文化项目的复杂性③文化项目的双重属性3、文化项目的干系人①文化项目的创新性⏹文化项目的生产必须具有相当的创新度。

精神内容要素的雷同无法吸引消费者的爱好，也不能在市场中立足。

文化产业中的项目策划与管理文化产业是指以文化创意为核心的产业，包括文化艺术、文化娱乐、文化创意等领域。

随着国家对文化产业的不断扶持，文化产业已成为我国经济社会发展的重要支柱之一。

而在文化产业中，项目策划与管理则是一个不可或缺的环节。

一、项目策划项目策划是指在确定项目目标、范围、周期、成本、风险等基础上，制定出符合项目自身特点，利用合理的方法和手段，高效率、低成本地完成项目的计划和方案。

在文化产业中，项目策划是一个重要的环节，决定了整个项目的成败。

1、确定项目目标项目目标是指整个项目的总体目标，必须具有明确性、可见性、可量化性和可实现性。

在文化产业中，项目目标可以是推广某部电影、扶持某个乐团、打造某个演出品牌等。

2、制定项目计划项目计划是指整个项目的具体执行方案，包括项目的时间安排、人员配置、工作任务等。

在文化产业中，项目计划必须考虑到文化产品特有的制作周期、演出时间等因素。

3、确定项目成本项目成本是指整个项目执行的费用，包括人力、物力、时间等各方面费用。

在文化产业中，由于文化产品制作需要艺术家、设计师等高端人才，因此项目成本较高，需要更加仔细的预算和管理。

4、评估项目风险项目风险评估是指对整个项目的各种风险进行预测和评估，以便及时制定出相应的应对方案。

在文化产业中，项目风险评估重点考虑到文化产品的市场认可度、艺术家或团队的承诺能力等因素。

二、项目管理项目管理是指对整个项目执行过程进行计划、组织、协调和控制，确保项目在计划范围、时间、成本、品质、风险、人员等各个方面达成预期目标。

在文化产业中，项目管理是一个至关重要的环节，可以在不断的调整和优化中，提高项目的整体价值。

1、组织与协调组织与协调是项目管理的第一要素，包括人员组织、任务划分、流程设计等方面。

在文化产业中，组织与协调必须考虑到艺术家、演员等人才的特点，合理安排其工作和学习时间。

2、项目进度管理项目进度管理是指通过计划、执行和控制三个方面，确保项目在预定时间范围内完成所有任务。