河南省科技企业孵化器基本情况数据解读报告2018版

附件1：河南省科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《关于贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要的实施意见》（豫发〔2016〕26号）、《河南省人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》（豫政〔2018〕8号）和《河南省人民政府关于实施创新驱动提速增效工程的意见》（豫政〔2019〕4号）精神，引导我省科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态和孵化育成体系，推动大众创业万众创新上水平，打造河南省“双创”升级版，参照科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号），制定本办法。

第二条科技企业孵化器（以下简称孵化器），是以促进科技成果转化、培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。

第三条孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。

第四条孵化器的建设目标是落实河南省创新驱动发展战略，构建完善的创新创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合，培育经济发展新动能，实施创新驱动提速增效工程，促进实体经济转型升级，为新时代中原更加出彩提供强有力的科技支撑。

第五条省科技厅负责对全省孵化器的建设和发展进行宏观管理和业务指导。

各省辖市与省直管县（市）科技行政主管部门、国家级高新区与郑州航空港经济综合实验区科技管理部门负责对本地区孵化器建设发展进行宏观管理和业务指导。

第二章认定条件第六条申请认定省级孵化器，应具备以下条件：1.孵化器具有独立法人资格，在河南省内注册，注册地与实际运营地址一致。

2018 年企业孵化器产业发展现状及趋势分析，产业孵化不是企业孵化器的界定企业孵化器是经济发展到一定阶段的产物，其发展历史不长、对其研究有待深入，再加上各地文化的差异，因而出现了从不同的角度对其进行观察和研究。

在发展过程中，科技企业孵化器也有许多不同的名称，如：企业孵化器、技术孵化器、孵化中心、创新中心、科学园区、研究园区、企业中心、技术中心、科学中心、创新与发展中心等。

关于企业孵化器的概念，美国孵化器协会( NBIA)主席、著名学者罗斯顿• 拉卡卡( Rustam Lalkaka )对企业孵化器下的定义具有代表性，他认为“企业孵化器是一种为培育新生企业而设计的受控环境” 。

图表1：企业孵化器的学术定义资料来源：前瞻产业研究院整理企业孵化器的服务内容成功企业孵化器的服务内容包括：网络支持；互联网或信息技术服务；咨询；联系战略合作者；商业计划支持协助获取天使投资或风险投资；联系大学研发机构；帮助可靠的学生实习或就业；管理团队发展；财务管理支持；知识产权支持；法律服务；提供专业实验设施；人力资源管理支持；产品或技术开发支持；与技术相关工艺的支持；国际贸易支持等。

图表2：企业孵化器的服务内容资料来源：前瞻产业研究院整理企业孵化器服务分类与特点现有资料对企业孵化器服务的分类方法有多种， 不同的学者根据不同的标准 进行了不同的分类， 比如按服务表现的物质形态可以分为有形服务 （如：设施和 办公设备） 和无形服务（如：情感支持）；按功能可以分为基础服务、 管理支持、 技术支持和中介服务； 按内容分为房地产管理、 行政事务、教育培训、管理咨询、 技术支持、协助投融资六类等。

根据被孵企业的特点并综合文献中对服务分类以及各类服务的特点， 结合实 际，前瞻产业研究院把企业孵化器提供的服务分为三类， 分别是基础与业务服务、 教育与环境服务、网络与政策服务。

资料来源：前瞻产业研究院整理企业孵化器服务的参与主体图表 3：企业孵化器三类服务的内涵与企业孵化器的参与主体按照上面的分类说明，即分为基础与业务服务、教育与环境服务和网络与政策服务。

河南省科学技术厅关于对全省科技企业孵化器发展情况进行调查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省科学技术厅关于对全省科技企业孵化器发展情况进行调查的通知各省辖市科技局、高新区管委会，各扩权县（市）科技局，各有关单位：目前，我省涌现出一批初具科技企业孵化器特征、各类所有制形式和多种发展模式的产业园、创业园等企业培育机构。

为引导这些企业培育机构提升创新创业服务能力，最终建设成为机构完备、功能齐全、创新服务意识强的科技企业孵化器，现对全省各类具备科技企业孵化器基本特征的企业培育机构进行摸底调查，有关事项通知如下：一、企业培育机构应具备的基本特征1、有一定面积的企业孵化场地；2、有为企业提供服务的公共设施；3、有一定的人员和机构能够提供企业培育和孵化服务；4、服务的对象主要面向新创办的科技型中小企业。

二、调查对象及范围本次调查对象为全省范围内，特别是省定产业集聚区内已建或在建的各类企业培育机构。

包括高新技术创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园，各类专业技术孵化器、各类虽未获认定但具备科技企业孵化器基本特征的科技企业创业培育机构等。

三、有关要求请各科技局、高新区管委会高度重视此次调查工作，以属地原则组织各科技企业孵化器认真填报《河南省科技企业孵化器基本情况调查表》（见附件）。

调查表电子材料请于5月10日前统一发送至省科技厅高新处工作邮箱****************。

联系人：马庆波电话：*************附件：1.河南省科技企业孵化器基本情况调查表2.河南省科技企业孵化器调查汇总表（略）二O一一年四月十五日附件1：河南省科技企业孵化器基本情况调查表孵化器名称主管单位名称孵化器成立时间注册资本万元资产总额万元单位性质1、事业型2、企业型3、其他孵化器类型1、综合型2、专业技术型3、其他是否在省定产业集聚区省定产业集聚区名称代表或负责人姓名性别学历办电手机传真联系人电话E-MAIL办公地址邮编业务范围主营基本情况支配场地总面积㎡其中孵化场地面积㎡拥有标准厂房㎡在孵企业家毕业企业家提供就业岗位人是否设有孵化资金孵化资金数量万元是否成立独立的管理机构简述目前孵化器的运行情况，以及近期拟建孵化器（含标准厂房）规划及时间进度安排。

河南省科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《河南省中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(豫政[2006]26号)，规范全省科技企业孵化器的管理，营造激励自主创新的环境，加快科技成果转化，培育科技型中小企业，发展高新技术产业，努力建设创新型河南，参照科技部《科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定和管理办法》(国科发高字[2006]498号)，制定本办法。

第二条科技企业孵化器(也称高新技术创业服务中心)是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。

科技企业孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是区域创新体系的重要核心内容。

第三条省辖市科技局和高新区管委会负责对所在地区的科技企业孵化器进行宏观管理和业务指导。

第二章主要功能与目标第四条科技企业孵化器的主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。

第五条科技企业孵化器要建立适应社会主义市场经济的运行机制，通过各种途径和手段完善服务功能。

在提供高品质服务的同时，逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，同时要充分利用当地科研院所、高等学校、企业和企业服务机构的研究、试验、测试、生产等条件，扩大自身的服务功能，提高孵化服务水平。

根据本地区实际情况，建立灵活多样的运作模式。

可以是不以盈利为目的的公共事业法人单位，也可以按照企业化运作。

第六条为提高科技企业孵化器的服务水平与质量，鼓励建设专业技术型科技企业孵化器。

专业技术型科技企业孵化器是指围绕某一特定技术领域，在孵化对象、孵化条件、服务内容和管理团队上实现专业化，培育和发展某一特定技术领域的高新技术企业的一种科技企业孵化器形式。

孵化器工作情况汇报尊敬的领导和各位同事：大家好！很高兴能够在这个平台上向大家分享一下孵化器的工作情况。

孵化器是由政府或企业投资、孵化企业为主体，对初创企业进行全方位扶持的一种创业孵化服务平台，受到了社会各界的广泛关注。

在过去的一段时间里，我们孵化器积极落实国家创新创业政策，充分发挥孵化、培育和引导初创企业的作用，通过搭建创业服务、财政补贴、园区建设等一系列措施，取得了一定的成效。

接下来我将从孵化器的运行情况、创业成果和未来规划三个方面进行详细汇报。

一、孵化器的运行情况1. 孵化器基本信息截止目前，我们孵化器共有入驻企业30家，其中包括互联网、生物医药、新能源等多个行业领域。

在孵企业总数20家，提供了100多个就业岗位。

孵化器占地面积1000平方米，设备设施齐全，为入驻企业提供了良好的办公环境和服务。

2. 孵化器管理团队孵化器的管理团队由三名高级职业经理人组成，他们拥有丰富的企业管理经验和创业经验。

通过团队的共同努力，确保了孵化器的正常运转和有效管理。

3. 孵化器服务体系孵化器建立了包括市场营销、融资服务、法律服务、人力资源等在内的多项服务体系，为入驻企业提供全方位的创业扶持。

目前，孵化器每季度都会举办不同主题的创业讲座和培训活动，吸引了不少创业者的参与。

二、创业成果1. 创业成果展示在过去的一段时间里，孵化器成功孵化了多家初创企业，其中个别企业已经取得了初步成果。

如A企业研发的新型生物医药产品已经获得了国家药品管理部门的批文，并开始走向市场；B企业的智能物流系统在企业采购中取得了重大突破，被多家知名企业认可。

这些都是孵化器的成果之一。

2. 创业者评价孵化器取得这样的成果离不开创业者的积极参与和孵化器丰富的创业资源。

在最近一次创业者座谈会上，经过一系列讨论和分享，创业者们对孵化器充分肯定了孵化器的服务体系和创业环境，并提出了一些有益的建议，对孵化器未来的发展有着重要的意义。

三、未来规划1. 孵化器产业方向调整孵化器将紧跟国家经济发展方向，逐步调整产业方向，将更多资源投入到新能源、互联网、人工智能等创新技术领域，为创业者提供更多更好的创业资源。

河南省科学技术厅关于组织申报河南省科技企业孵化器的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省科学技术厅关于组织申报河南省科技企业孵化器的通知各省辖市科技局，郑州、洛阳、安阳、南阳国家级高新区，有关扩权县科技局：为全面推动我省高新技术成果转化、培育高新技术企业和企业家，加快科技企业孵化器的快速健康发展，充分发挥其在区域创新中的重要作用，经研究，省科技厅决定组织认定一批省级科技企业孵化器，重点支持省定产业集聚区内的创新创业服务体系建设，现将有关事项通知如下。

一、申报的科技企业孵化器应符合《河南省科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（豫科高[2008]21号）（附件1）的有关要求。

二、申报材料要求（一）创建省级科技企业孵化器工作汇报主要包括：科技企业孵化器建立背景及概况；主要建设工作、特色及取得的成果；领导班子、管理团队、机构设置与制度建设；硬件服务设施、孵化服务功能、孵化资金简介；在孵企业概况和典型孵化企业简介；毕业企业概况和典型毕业企业简介；在创业导师、大学生科技创业见习基地等方面开展的工作；地方政府及有关部门在政策、资金、环境等方面对孵化器建设的支持；发展中存在的问题；下一阶段的发展思路、目标和任务。

（二）相关附件1、科技企业孵化器基本情况表（附件2）；2、孵化器的法人代码证书（或营业执照）复印件；3、关于孵化器管理机构设置与职能的相关文件的复印件；4、孵化器管理人员清单及学位证书复印件；5、孵化器孵化场地的产权证明（或租赁合同）的复印件；6、关于在孵企业条件及毕业企业条件的相关文件的复印件；7、在孵企业名单（包括：企业名称、进驻时间、注册资金、去年的营业收入、注册时间、技术领域、所占孵化场地面积、去年年末职工数、企业负责人学历）；8、毕业企业名单（包括：企业名称、进驻时间、毕业时间、技术领域、毕业时是否为高新技术企业）；9、拥有种子资金或孵化资金的相关证明材料复印件（如：存款证明、设立孵化资金的文件、如何使用孵化资金的文件等）；10、如申报专业技术型孵化器，需附上专业技术平台或专业化中试基地设备清单（包括：设备名称、用途、单价）；11、所有在孵企业营业执照复印件；12、所有在孵企业与孵化器签署的孵化服务协议或入驻协议复印件。

科技企业孵化器评价指标体系为推动科技企业孵化器(以下简称“孵化器”)高质量发展，完善孵化服务体系，提高孵化服务水平，发挥孵化器在加速科研成果转化、加快培育新动能、促进地方经济转型升级、推动科技和经济融通发展中的重要作用，根据《科技企业孵化器管理办法》(国科发区(2018)300号)的要求，研究制定《科技企业孵化器评价指标体系》(以下简称“指标体系”)。

一、评价原则1.目标导向原则:以支撑国家创新驱动发展战略，推动创新创业高质量发展为目标，以提升孵化器可持续发展能力为导向。

2.分类评价原则:按照孵化器功能差异开展分类评价，分为综合孵化器和专业孵化器，并设置不同指标和权重，引导不同类型孵化器共同实现高质量发展。

3.科学客观原则:按照定量指标和定性指标相结合，效率指标和绝对指标相结合的方式，以各孵化器年度火炬统计数据和总结报告作为评价依据。

4.动态调整原则:评价指标体系将随着我国孵化器发展水平的提升实行动态调整，以保障孵化器不断适应创新创业的新需求。

二、主要内容孵化器评价指标体系由服务能力、孵化绩效、可持续发展三个一级指标和两个加分项指标构成，一级指标权重分别为30%、55%、15%。

综合孵化器和专业孵化器分别设置加分项，满分各为5分。

1.服务能力:主要从投融资服务、公共技术服务、创业导师服务、资源整合能力、孵化器链条建设等方面设置7项指标，综合考察孵化器服务水平，引导孵化器建立专业化服务体系。

2.孵化绩效:主要从在孵企业收入和融资情况、科技含量、在孵企业成长性、创业带动就业方面设置9项指标，综合考察孵化企业情况，引导孵化器提高孵化质量。

3.可持续发展:主要从孵化器收入增长、收入结构、服务团队建设等方面设置3项指标,综合考察孵化器运营管理能力，引导孵化器可持续发展。

4.加分项指标:围绕孵化器在区域中开展的特色工作、承担的社会职能、对产业带动作用设计加分项指标，实现对孵化器工作的全面考察。

三、评价办法1.评价范围:国家级科技企业孵化器。