湖北省自然资源厅、湖北省农业农村厅关于印发《湖北省保障农村村民住宅建设合理用地实施细则》的通知

湖北省自然资源厅关于保留、修改、失效及废止行政
规范性文件的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省自然资源厅
•【公布日期】2021.03.12
•【字号】鄂自然资规〔2021〕1号
•【施行日期】2021.03.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
湖北省自然资源厅关于保留、修改、失效及废止行政规范性
文件的通知
鄂自然资规〔2021〕1号
各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：根据《省人民政府办公厅关于开展民法典涉及行政法规、规则和规范性文件清理工作的通知》（鄂政办电〔2020〕33号）、《省市场监管局、省发展改革委、省财政厅、省商务厅转发〈市场监管总局等四部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知〉的通知》（鄂市监反垄断函〔2020〕33号）、《省司法厅关于开展与优化营商环境不一致的规范性文件和证明事项专项清理的通知》要求，结合工作实际，省厅对2020年10月底前制定的行政规范性文件进行清理，决定继续有效的行政规范性文件58件，予以修改的行政规范性文件16件，宣
布废止的行政规范性文件18件，宣布失效的行政规范性文件8件（具体目录详见附件）。

附件：1．继续有效的行政规范性文件目录（58件）
2．修改的行政规范性文件目录（16件）
3．废止的行政规范性文件目录（18件）
4．失效的行政规范性文件目录（8件）
湖北省自然资源厅
2021年3月12日附件1
附件2
附件3
附件4。

湖北省财政厅、湖北省农业厅、湖北省民政厅关于印发《湖北省农村集体“三资”管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅,湖北省农业厅,湖北省民政厅•【公布日期】2014.08.25•【字号】鄂财农村发〔2014〕10号•【施行日期】2014.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省财政厅、湖北省农业厅、湖北省民政厅关于印发《湖北省农村集体“三资”管理办法》的通知鄂财农村发〔2014〕10号各市州、直管市、林区、县(市、区)财政局、农业局、民政局:为了进一步规范农村集体经济组织资金、资产、资源的管理，促进农村经济的健康持续发展和社会的和谐稳定，根据国家有关政策、法律的规定和纪委监察部门的要求，省财政厅、省农业厅、省民政厅联合制定了《湖北省农村集体“三资”管理办法》，现印发给你们，请各地认真遵照执行。

湖北省财政厅湖北省农业厅湖北省民政厅2014年8月25日湖北省农村集体“三资”管理办法目录第一章总则第二章监管代理第三章民主管理第四章农村集体资金管理第五章农村集体资产管理第六章农村集体资源管理第七章监督检查第八章违规行为处理第九章附则第一章总则第一条为了进一步规范农村集体经济组织资金、资产、资源（以下简称农村集体“三资”）管理，做好监管代理工作，根据国家有关政策和法律法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条农村集体“三资”归该集体经济组织全体成员共同所有，受国家法律保护，任何单位和个人不得违法侵占、平调、挪用。

农村集体经济组织资金是指农村集体拥有的现金、银行存款、有价证券等。

农村集体经济组织资产是指农村集体所有的固定资产、在建工程、投资资产、农业资产、存货及无形资产等。

农村集体经济组织资源是指农村集体拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称，分为社会资源和自然资源两大类，这里主要指自然资源。

第三条农村集体“三资”管理工作，应按照制度“管权、管事、管人”，规范管理、强化监管、加强服务，逐步达到产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的要求，保障农村集体经济组织成员权利，保证农村集体“三资”科学使用，保值增值，促进集体经济发展壮大，促进农民收入增加，促进农村经济社会和谐稳定发展。

湖北省农业农村厅关于印发《湖北省文章属性•【制定机关】湖北省农业农村厅•【公布日期】2020.06.12•【字号】•【施行日期】2020.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文省农业农村厅关于印发《湖北省<农田建设项目管理办法> 实施细则（试行）》的通知各市、州、县（区）农业农村局：《湖北省<农田建设项目管理办法>实施细则（试行）》已经农业农村厅2020年第23次党组会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

湖北省农业农村厅2020年6月12日湖北省《农田建设项目管理办法》实施细则（试行）第一章总则第一条为全面贯彻落实农业农村部《农田建设项目管理办法》，进一步规范我省农田建设项目管理，确保项目建设质量，实现项目预期目标，依据《中华人民共和国农业法》《基本农田保护条例》等法律、行政法规，以及财政部、农业农村部《农田建设补助资金管理办法》等部门规章，结合湖北省实际，制定本细则。

第二条本细则所称农田建设，是指全省各级人民政府为支持农业可持续发展，改善农田基础设施条件，提高农田综合生产能力，贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，安排资金对农田进行综合治理和保护的活动。

本细则所称农田建设项目，是指为开展农田建设而实施的高标准农田建设等项目类型。

第三条农田建设实行集中统一管理体制，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。

农田建设项目遵循规划编制、前期准备、申报审批、计划管理、组织实施、竣工验收、监督评价等管理程序。

第四条省农业农村厅按照省政府的统一部署，负责管理和指导全省农田建设工作，负责制定全省农田建设管理政策、制度、办法；组织全省农田建设规划编制，下达年度工作任务，研究提出资金分配建议方案；建立省级农田建设项目评审专家库，指导督促各地项目申报和评审；批复项目实施计划；组织开展农田建设项目管理；指导、监督市县农业农村部门开展农田建设工作。

农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,自然资源部•【公布日期】2019.12.12•【文号】农经发〔2019〕6号•【施行日期】2019.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知农经发〔2019〕6号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）、自然资源主管部门、新疆生产建设兵团农业农村局、自然资源局：为贯彻党和国家机构改革精神，落实新修订的土地管理法有关要求，深化“放管服”改革，进一步加强部门协作配合，落实属地管理责任，现就规范农村宅基地用地建房申请审批有关事项通知如下。

一、切实履行部门职责农村宅基地用地建房审批管理事关亿万农民居住权益，涉及农业农村、自然资源等部门。

各级农业农村、自然资源部门要增强责任意识和服务意识，按照部门职能和国务院“放管服”改革要求，在党委政府的统一领导下，切实履行各自职责。

农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用；组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查，及时将农民建房新增建设用地需求通报同级自然资源部门；参与编制国土空间规划和村庄规划。

自然资源部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作，在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。

各级农业农村、自然资源部门要建立部门协调机制，做好信息共享互通，推进管理重心下沉，共同做好农村宅基地审批和建房规划许可管理工作。

二、依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理农村村民住宅用地，由乡镇政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

乡镇政府要切实履行属地责任，优化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管，组织做好农村宅基地审批和建房规划许可有关工作，为农民提供便捷高效的服务。

农村村民住宅建设合理用地保障实施细则总则第一条为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发（2019）6号）《自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》（自然资发（2023）128号）精神和要求，规范和指导全省农村村民住宅建设用地审批管理工作，切实保障农村村民住宅建设合理用地需求，根据国家和省土地管理法律法规和政策规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于全省农村村民住宅建设用地保障所涉的农用地转用、宅基地审查报批管理工作。

第三条各级各部门要增强责任意识和服务意识，按照国家和省有关“放管服”改革要求，强化机构和干部队伍建设，建立和完善部门协作机制，压实责任，加强农村村民住宅建设用地审批管理工作，严格落实村民住宅建设相关法律法规和政策规定，切实保障村民住宅建设用地合理需求。

第四条各级自然资源、农业农村主管部门应按照部门职能职责分工，强化部门协同，密切配合，共同做好农村村民住宅建设用地保障服务工作，保障农村村民户有所居，维护群众合法权益，促进百姓富、生态美的宜居乡村建设。

第一章计划指标管理第五条农村村民住宅建设用地所涉新增建设用地年度计划指标实行单列管理，原则上不低于新增建设用地年度计划指标的5%o各级农业农村主管部门负责组织开展农村宅基地现状和年度农村村民建房宅基地用地需求统计调查，及时将辖区内村民建房新增建设合理用地需求通报同级自然资源主管部门；自然资源主管部门负责农村村民住宅建设合理用地需求计划保障工作。

以县域为单位提出需要保障的农村村民住宅建设合理用地计划指标需求，经省人民政府审核后报自然资源部确认。

第六条各级自然资源主管部门会同农业农村主管部门，按照国家统一安排，及时做好农村村民建房新增建设用地计划指标需求报送、农用地转用审批所涉的计划指标安排使用管理，以及报自然资源部计划指标核销工作，实现村民住宅建设合理用地应保尽保。

湖北省自然资源厅、湖北省财政厅、湖北省农业农村厅关于印发《湖北省补充耕地指标省级统筹管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅,湖北省财政厅,湖北省农业农村厅•【公布日期】2020.09.29•【字号】鄂自然资发〔2020〕33号•【施行日期】2020.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文湖北省自然资源厅湖北省财政厅湖北省农业农村厅关于印发《湖北省补充耕地指标省级统筹管理办法》的通知鄂自然资发〔2020〕33号各市、州、县人民政府：《湖北省补充耕地指标省级统筹管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省自然资源厅湖北省财政厅湖北省农业农村厅2020年9月29日湖北省补充耕地指标省级统筹管理办法第一条为完善耕地占补平衡管理，进一步提高重大建设项目用地保障水平，规范补充耕地指标省级统筹制度，根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）和《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（鄂发〔2018〕7号）精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称补充耕地指标省级统筹（以下简称省级统筹），是指实施国家和省级重大建设项目造成补充耕地缺口，经市（州）、县（市、区）人民政府申请，由省自然资源厅在全省范围内统筹落实补充耕地任务的行为。

第三条省级统筹主要用于国家和省级交通、能源、水利、军事国防、教育、医疗等重大建设项目以及经省人民政府同意的其他重大建设项目。

市（州）、县（市、区）人民政府应优先保障国家和省级重大建设项目的耕地占补平衡，按照“县域自行平衡为主，市域调剂补充”原则落实耕地占补平衡；本区域确实难以落实耕地占补平衡的，可申请省级统筹。

第四条省级指标库来源：（一）国家和省级投资高标准农田建设、生态修复等项目新增补充耕地指标的50%；（二）地方投资占补平衡和全域国土综合整治项目新增补充耕地指标的15%。

湖北省自然资源厅关于印发湖北省自然资源标准管理暂行规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省自然资源厅关于印发湖北省自然资源标准管理暂行规定的通知鄂自然资规【2020】6号各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位，各相关单位：《湖北省自然资源标准管理暂行规定》已于8月27日经厅务会议审议通过。

现予以印发，请遵照执行。

湖北省自然资源厅2020年8月31日湖北省自然资源标准管理暂行规定第一条为规范全省自然资源标准管理，根据《中华人民共和国标准化法》《自然资源标准化管理办法》和《湖北省地方标准管理办法》等法律法规规定，结合实际，制定本规定。

第二条省自然资源厅加强自然资源调查、监测、评价评估、确权登记、保护、资产管理和合理开发利用，国土空间规划、用途管制、生态修复和地质防灾减灾等业务，以及土地、地质矿产、测绘地理信息等自然资源领域标准（以下简称自然资源标准）的申报、实施和监督等程序管理，适用本规定。

法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

第三条按照归口管理、分工负责、共同推进原则，做到规范、公开、透明和社会公众参与，科学合理利用资源，促进自然资源科技进步和事业发展。

第四条省自然资源厅根据职责配合自然资源部、地方标准化行政主管部门统一管理、指导、协调、组织和监督全省自然资源标准工作。

相关行业协会、学会、专业标准化技术委员会及单位（以下简称管理部门）负责审核、推荐标准起草单位拟申报的标准草案等材料。

标准起草单位根据专业范围和需求，开展自然资源标准研究，提出标准项目立项申请；配合省自然资源厅做好标准申报、实施（初审、检查、复审）等相关工作。

自然资源部、农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知文章属性•【制定机关】自然资源部,农业农村部•【公布日期】2020.07.29•【文号】自然资发〔2020〕128号•【施行日期】2020.07.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知自然资发〔2020〕128号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团自然资源局、农业农村局：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障农村村民住宅建设合理用地，针对当前存在的计划指标需求不平衡、指标使用要求不够明确、指标有挪用等问题，现通知如下：一、计划指标单列。

各省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门，每年要以县域为单位，提出需要保障的农村村民住宅建设用地计划指标需求，经省级政府审核后报自然资源部。

自然资源部征求农业农村部意见后，在年度全国土地利用计划中单列安排，原则上不低于新增建设用地计划指标的5%，专项保障农村村民住宅建设用地，年底实报实销。

当年保障不足的，下一年度优先保障。

二、改进农村村民住宅用地的农转用审批。

对农村村民住宅建设占用农用地的，在下达指标范围内，各省级政府可将《土地管理法》规定权限内的农用地转用审批事项，委托县级政府批准。

三、加强规划管控。

在县、乡级国土空间规划和村庄规划中，要为农村村民住宅建设用地预留空间。

已有村庄规划的，要严格落实。

没有村庄规划的，要统筹考虑宅基地规模和布局，与未来规划做好衔接。

要优先利用村内空闲地，尽量少占耕地。

四、统一落实耕地占补平衡。

对农村村民住宅建设占用耕地的，县级自然资源主管部门要通过储备补充耕地指标、实施土地整治补充耕地等多种途径统一落实占补平衡，不得收取耕地开垦费。

县域范围确实无法落实占补平衡的，可按规定在市域或省域范围内落实。

五、严格遵守相关规定。

农村村民住宅建设要依法落实“一户一宅”要求，严格执行各省（自治区、直辖市）规定的宅基地标准，不得随意改变。

湖北省农业农村厅关于印发《湖北省高标准农田建设评价激励实施细则（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省农业农村厅关于印发《湖北省高标准农田建设评价激励实施细则（试行）》的通知各市、州、县（区）农业农村局：为确保完成《湖北省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出的高标准农田建设目标任务，建立健全我省高标准农田建设管理工作评价激励机制，高质量推动全省各地高标准农田建设。

按照《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）、《农业农村部关于高标准农田建设评价激励实施办法（试行）》(农建发〔2019〕1号)和《湖北省人民政府办公厅关于对政策措施落实成效明显地方予以激励支持的通知》（鄂政办发〔2017〕100号）要求，现制定印发《湖北省高标准农田建设评价激励实施细则（试行）》，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时反馈省农业农村厅农田建设管理处。

联系人：付向阳；电话：************。

附件：湖北省高标准农田建设评价激励实施细则（试行）湖北省农业农村厅2019年10月22日附件湖北省高标准农田建设评价激励实施细则（试行）第一条为建立健全全省高标准农田建设管理工作评价激励机制，确保完成高标准农田建设任务，提升高标准农田建设质量，依据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）、《农业农村部关于高标准农田建设评价激励实施办法（试行）》(农建发〔2019〕1号)和《湖北省人民政府办公厅关于对政策措施落实成效明显地方予以激励支持的通知》（鄂政办发〔2017〕100号）要求，制定本细则。

湖北省补充耕地指标省级统筹管理办法湖北省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（鄂发〔2018〕7号）精神，结合我省实际，制定本办法。

国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）和《中共湖北省委第一条为完善耕地占补平衡管理，进一步提高重大建设项目用地保障水平，规范补充耕地指标省级统筹制度，根据《中共中央第二条本办法所称补充耕地指标省级统筹（以下简称省级统筹），是指实施国家和省级重大建设项目造成补充耕地缺口，经市（州）、县（市、区）人民政府申请，由省自然资源厅在全省范围内统筹落实补充耕地任务的行为。

第三条省级统筹主要用于国家和省级交通、能源、水利、军事国防、教育、医疗等重大建设项目以及经省人民政府同意的其他重大建设项目。

市（州）、县（市、区）人民政府应优先保障国家和省级重大建设项目的耕地占补平衡，按照“县域自行平衡为主，市域调剂补充”原则落实耕地占补平衡；本区域确实难以落实耕地占补平衡的，可申请省级统筹。

第四条省级指标库来源：（一）国家和省级投资高标准农田建设、生态修复等项目新增补充耕地指标的50%；（二）地方投资占补平衡和全域国土综合整治项目新增补充耕地指标的15%。

经验收的各类补充耕地项目，在入库备案时，省自然资源厅根据不同项目类型，按前款规定的比例将新增补充耕地指标划入省级指标库，建立省级指标库台账。

第五条省级统筹补充耕地经费（以下简称补充耕地经费）标准按照《省人民政府办公厅关于印发全力做好资源要素保障服务经济社会加快恢复发展若干措施的通知》（鄂政办发〔2020〕19号）规定的标准执行。

即补充耕地旱地每亩5万元、水田每亩10万元（由旱地改造的水田每亩5万元），粮食产能每亩每百公斤0.5万元，合计确定补充耕地经费标准。

第六条耕地后备资源较为丰富，在满足自身耕地占补平衡后仍有结余指标的县（市、区）人民政府，可在每年3月份向省自然资源厅申请承担省级统筹任务。

对积极支持省级统筹工作的县（市、区）人民政府，其结余指标优先安排在湖北省补充耕地指标交易平台交易；并在安排全域国土综合整治试点和高标准农田建设项目时予以优先考虑。

湖北省自然资源厅、湖北省农业农村厅关于进一步规范设施农业用地管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅,湖北省农业农村厅•【公布日期】2020.06.12•【字号】鄂自然资规〔2020〕4号•【施行日期】2020.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文湖北省自然资源厅湖北省农业农村厅关于进一步规范设施农业用地管理有关问题的通知鄂自然资规〔2020〕4号各市、州、直管市、神农架林区自然资源主管部门、农业农村主管部门：为适应现代农业发展需要，进一步规范设施农业用地管理，促进设施农业健康有序发展，建立监管长效机制，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）精神，结合我省实际，现就有关问题通知如下：一、准确界定用地范围设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，一般分为生产设施用地和辅助设施用地。

（一）作物种植设施用地1．生产设施用地。

直接用于作物生产设施种植（工厂化栽培）、育种育苗的连栋温室、日光温室、符合“农村道路”规定的场内通道等设施用地。

2．辅助设施用地。

直接为生产服务的检验检疫监测、病虫害防控、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、农业智能化信息化、看护类管理用房等设施用地。

（二）畜禽水产养殖设施用地1．生产设施用地。

畜禽水产养殖的畜禽舍、养殖池、绿化隔离带、饲料配置、进排水渠道、水产苗种繁育设施、工厂化水产养殖及其循环水处理系统（人工湿地等）、工程设施化水产养殖以及符合“农村道路”规定的场区内通道等设施用地。

2．辅助设施用地。

与养殖生产直接关联的畜禽粪污处置、检验检疫监测、疾病防控、病死畜禽无害化处理、洗消转运、养殖尾水处理设施、分拣包装、冷藏贮存、饲料药品仓库、看护类管理用房等设施用地。

二、合理确定用地规模（一）生产设施用地规模作物种植和畜禽水产养殖的生产设施用地规模，根据生产需要，按照农业相应的行业标准合理确定。

湖北省人民政府关于推进自然资源节约集约高效利用的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2020.10.10•【字号】鄂政发〔2020〕23号•【施行日期】2020.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定,节能管理正文湖北省人民政府关于推进自然资源节约集约高效利用的实施意见鄂政发〔2020〕23号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为加快实施资源总量管理，全面建立资源高效利用制度，结合我省实际，现就推进自然资源节约集约高效利用提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实省委、省政府关于节约集约高效利用自然资源工作要求，对全省自然资源实施“总量锁定、增量递减、流量增效、存量优化、质量提高”五量管控，实行分级、分类、分区、分产业差异化管理政策，构建自然资源节约集约高效利用“标准规范从及格到优秀、项目管理从末端到前端、政策措施从分散到系统”的管理模式，服务全省高质量发展。

（二）整体目标。

3至5年内，实现自然资源节约集约高效利用政策机制、管理能力、主要指标与经济发展水平和市场需求相适应。

到2025年，全省建设用地量低于国家控制总量；单位GDP地耗较2019年下降30%，国家排名力争从第12位上升至第7位；开发区综合容积率较2019年提高10%，中部省份排名力争从第5位上升至第1位。

（三）分区目标。

根据全省经济发展基础条件、功能定位，实行差别化的自然资源节约集约高效利用政策，确定分区目标。

到2025年，全省自然资源节约集约高效利用引领区（武汉城市圈核心区，包含武汉市、鄂州市，以下简称引领区）新增加建设用地量与“十三五”相比下降20%，单位GDP地耗规模降至200亩/亿元以下，开发区综合容积率达到1.35以上。

自然资源节约集约高效利用主导区（黄石、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江等武汉城市圈7市，襄十随、宜荆荆两翼城市群6市，以下简称主导区）新增加建设用地量与“十三五”相比基本保持不变，单位GDP地耗规模控制在600亩/亿元以下，开发区综合容积率达到1.0以上。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省自然资源资产产权制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2020.08.18•【字号】鄂政办发〔2020〕43•【施行日期】2020.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省自然资源资产产权制度改革实施方案的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省自然资源资产产权制度改革实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2020年8月18日湖北省自然资源资产产权制度改革实施方案为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》精神，加快建立全省自然资源资产产权制度，确保改革有序推进、落地生效。

现结合实际，制定如下方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持要素市场化配置，将产权制度贯穿到自然资源源头保护、过程节约和末端修复全过程，推进自然资源整体保护和节约集约利用，为全省高质量发展提供有力支撑。

（二）基本思路。

按照党中央坚持和完善生态文明制度体系、自然资源资产产权制度改革的总体要求，结合我省实际，围绕统一行使全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责，坚持试点先行，深化重大问题研究和改革创新，突出自然资源资产扩权赋能，加快产权权益有效实现，充分发挥产权制度在优化资源配置中的基础作用，加快完善社会主义市场经济体制，推进省域治理现代化。

（三）主要目标。

全面摸清全省自然资源家底，清晰界定各类自然资源资产产权主体，划清所有权边界；实施自然资源有偿使用制度，明确产权保护和损害赔偿责任，拓展权益实现路径，建立利益与责任共担机制，实现自然资源整体保护和节约集约利用；加强监督管理，依法推进改革实施。

湖北省自然资源厅、湖北省农业农村厅关于印发《湖北省保障农村村民住宅建设合理用地实施细则》的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅,湖北省农业农村厅•【公布日期】2020.11.18•【字号】鄂自然资发〔2020〕37号•【施行日期】2020.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文湖北省自然资源厅湖北省农业农村厅关于印发《湖北省保障农村村民住宅建设合理用地实施细则》的通知鄂自然资发〔2020〕37号各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局、农业农村局，厅机关相关处室、直属单位：现将《湖北省保障农村村民住宅建设合理用地实施细则》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

湖北省自然资源厅湖北省农业农村厅2020年11月18日湖北省保障农村村民住宅建设合理用地实施细则第一章总则第一条为保障全省农村村民住宅建设合理用地需求，规范和指导农村村民住宅建设用地审批管理工作，根据《土地管理法》相关规定和《自然资源部、农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》（自然资发〔2020〕128号）精神，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于全省农村村民住宅所涉及的规划管控、土地利用计划配置、农用地转用审批、耕地占补平衡、宅基地审批等相关工作。

第三条各级各部门要按照“省市指导、县级主导、乡镇主责、村组主体”的原则，落实属地管理责任，强化部门协同，共同做好农村村民住宅建设用地保障工作。

第二章加强规划管控第四条县、乡级编制国土空间总体规划和村庄规划时，应统筹考虑宅基地规模和布局，为农村村民住宅建设用地预留空间。

第五条要充分运用村庄规划成果，按照“多规合一”村庄规划的要求进行评估。

经评估符合要求的，严格依规实施；需要优化提升的，完善报批后依规实施；村庄规划暂未批准的，要统筹考虑宅基地用地规模和布局，做好与未来规划衔接。

第六条农村村民新建、改建、扩建住宅，要坚持节约集约用地，充分利用村内旧宅基地、空闲地和未利用地。

湖北省自然资源厅关于印发湖北省土地征收工作程序暂行规定的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅•【公布日期】2020.12.02•【字号】鄂自然资发〔2020〕38号•【施行日期】2020.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文湖北省自然资源厅关于印发湖北省土地征收工作程序暂行规定的通知鄂自然资发〔2020〕38号各市、州、县人民政府：《湖北省土地征收工作程序暂行规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省自然资源厅2020年12月2日湖北省土地征收工作程序暂行规定为加强土地征收管理，规范土地征收行为，维护被征地农村集体经济组织和被征地农民合法权益，保障经济社会发展合理用地，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规有关规定，结合我省实际，特制定本暂行规定。

一、确定土地征收范围。

符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定情形，确需征收集体土地的，由县（市、区）人民政府依法确定土地征收范围，并组织开展征收农民集体所有土地工作。

二、发布土地征收启动公告。

土地征收范围依法确定后，县（市、区）人民政府应及时在门户网站发布土地征收启动公告，同时在拟征收土地的乡镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组所在地张贴，公告期限不少于5个工作日。

土地征收启动公告应当包括土地征收范围、征收土地目的、开展土地现状调查安排等内容。

县（市、区）人民政府应当及时组织有关部门在拟征地范围内暂停办理户口迁入、分户、房屋交易、翻（扩）建、核发营业执照、调整农业产业结构等行为。

发布土地征收启动公告之日起，任何单位和个人不得在拟征收土地范围内抢种抢栽抢建，违反规定抢种抢栽抢建的，不予补偿安置。

三、土地现状调查。

县（市、区）人民政府应当组织开展拟征收土地的现状调查工作，调查内容包括土地的权属、地类、面积，农村村民住宅（含权属、面积等），其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.23•【字号】鄂政办电〔2020〕43•【施行日期】2020.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知各市、州、县人民政府，省政府有关部门：《湖北省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

湖北省人民政府办公厅2020年10月23日湖北省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案为贯彻落实国务院办公厅转发的关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作方案要求，切实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，结合我省实际，制订本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全生产发展理念，强化红线意识和底线思维，落实地方政府属地责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序全面开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，建立健全长效管理体制机制，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、目标任务按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进全省行政村（含乡镇政府驻地行政村和街道办事处下辖行政村）范围内所有房屋安全隐患排查整治工作。

到2020年底，基本完成用作经营的自建房排查工作，2021年6月底，基本完成对全省行政村各类房屋安全隐患排查，基本完成对存在安全隐患的用作经营的农村自建房重点整治；到2023年12月底，基本完成农村各类房屋安全隐患整治，建立健全规章制度，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。

湖北省自然资源厅关于2021年土地利用计划配置有关事项的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅•【公布日期】2021.08.29•【字号】鄂自然资函〔2021〕176号•【施行日期】2021.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文湖北省自然资源厅关于2021年土地利用计划配置有关事项的通知各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅机关相关处室：为服务全省经济社会高质量发展，既切实保障有效投资用地需要，又守牢耕地保护红线、严格依法、节约集约用地；既保障现时需求，又考虑可持续利用，实现全省重点项目用地应保尽保，根据《自然资源部关于2021年土地利用计划配置规则的通知》（自然资发〔2021〕80号）、《关于2021年土地计划安排使用有关事项的说明》要求，结合我省土地利用计划管理实际，现将我省2021年土地利用计划配置有关事项通知如下：一、配置规则（一）保障有效投资，计划跟着项目走。

在依据规划严格控制新增建设用地总量和空间布局的前提下，以符合产业政策、用地政策、真实有效的项目落地，作为配置计划指标的依据，切实保障有效投资用地需求。

（二）实行增存挂钩，节约集约用地。

将新增建设用地计划（以下简称新增计划）与处置存量土地挂钩，以“亩产论英雄”，既算“增量”账，也算“存量”账，通过严控增量，盘活存量。

落实最严格耕地保护制度和节约集约用地制度，单独选址项目在用地预审阶段，对项目的节约集约用地情况作出专门比较分析，提升土地要素使用质量和效率，推动全面高质量发展。

（三）压实主体责任，分级保障用地。

实行国家、省、市分级保障范围和方式，压实各级政府主体责任。

对纳入国家、省级重点项目清单的单独选址项目，由国家配置（核销）计划；对批次报地的省级重点项目，由省级配置计划；对其他项目，由市（州）保障用地指标。

（四）优化用地结构，分类配置计划。

强化用地指标统筹管理，以使用存量建设用地为主，新增计划为辅，增减挂钩指标为补充。

湖北省自然资源厅关于农村乱占耕地建房“六个一律”的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅•【公布日期】2020.08.05•【字号】鄂自然资发〔2020〕29号•【施行日期】2020.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文湖北省自然资源厅关于农村乱占耕地建房“六个一律”的通知鄂自然资发〔2020〕29号各市、州、直管市、神农架林区自然资源主管部门：为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神，不折不扣落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚决遏制农村乱占耕地建房新增势头，保障农民合法权益，牢牢守住耕地保护红线，维护国家粮食安全和生态安全。

现将有关事项通知如下：一、新增乱占耕地建房行为，一律实行“零容忍”7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会后发生的新增违法占用耕地建房行为，一律按顶风违法认定，实行“零容忍”。

该拆除的拆除，该没收的没收，该问责的问责，该复耕的要限期复耕到位。

涉及罚款处罚的，按法律法规规定的上限执行。

二、违法占用永久基本农田建房，一律依法拆除永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

未经依法批准占用永久基本农田建房的，一经发现，一律迅速依法拆除。

不得以调整土地利用总体规划,补办用地手续等任何方式，使违法占用永久基本农田建房行为合法化。

三、买卖、流转耕地违法建房，一律实行“双惩处”国家实行土地用途管制制度，严禁任何单位和个人擅自买卖或者以其他形式非法转让耕地用于建房等非农业建设。

以买卖、流转等方式将农民集体所有土地用于单位和个人违法建房的，既追究转让方责任，又追究受让方责任。

四、巧立名目违法占用耕地建房，一律按违法占地处理未经依法审批并办理合法手续，借观光农业、设施农业、乡村振兴等名义，违法占用耕地进行非农业建设，违法占用耕地建设各类农家乐等休闲观光度假场所，或者在各类农业园区和农业产业融合发展设施中违规建设餐饮、住宿、会议、停车场、科研、展销、电商、屠宰、肉类加工等场所的，一律按违法占地认定，依法从严、从快处理。

湖北省农业农村厅办公室关于做好农村住宅和农业设施地质灾害防治工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省农业农村厅办公室•【公布日期】2020.07.22•【字号】•【施行日期】2020.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文湖北省农业农村厅办公室关于做好农村住宅和农业设施地质灾害防治工作的通知各市、州、县（区）农业农村局：为保障农民群众生命和财产安全，扎实做好农村住宅和农业设施地质灾害预防和治理工作，根据省地质灾害防治工作领导小组要求，现将有关事项通知如下。

一、提高政治站位，增强对涉农地质灾害防治工作的认识我省是泥石流、滑坡、地面塌陷、不稳定斜坡等地质灾害的多发区。

今年的梅雨期间，一些地方房屋受损、农田被埋、养殖场被毁，地质灾害对农村住宅和农业设施危害较大。

因此，各级农业农村部门要提高政治站位，深刻领会和认真落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，充分认识地质灾害治理工作的重要性，坚持底线思维，增强忧患意识，克服麻痹思想，提高防控能力，着力防范化解农村住宅和农业设施地质灾害风险。

二、突出工作重点，切实做好涉农地质灾害的预防和治理工作坚持“安全第一、预防为主、常抓不懈、全力抢险”的原则，科学预防和治理涉农地质灾害，落实防治措施，加大治理力度，最大限度减少地质灾害地发生。

（一）加强科学规划。

目前，全省各地的村庄规划编制工作正在展开，各级农业农村部门要抓住机遇，积极参与村庄规划的编制工作，指导乡镇、村特别是山区、矿区等地质灾害易发区加强村庄规划的科学制定，要充分利用历史地理资料，听取地质专家意见，在农村居民点规划、农业生产布局、农业设施用地选址等方面，尽量避开地质结构不稳定区域，做到科学规划、科学预防。

（二）强化风险管控。

要指导乡镇政府和村级组织定期开展农村住宅和农业设施地质灾害隐患巡查排查，对发现的地质灾害风险加强监控，必要时聘请专家到现场勘察诊断，提出防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。