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中国水资源的可持续利用
陈志恺
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2000(000)008
【摘要】根据“国际人口行动”提出的“可持续水－人口和可更新水的供给”报告采用的人均水资源主人标准，对我国水资源进行总体评价，到２１世纪中叶，我国将接近用水紧张国家的边缘。
我国要实现社会经济的可持续发展和现代化，庆从水资源的开发、利用、保护、管理的各个环节上，采取综合有效的对策措施，在全面节水的基础上，努力提高水的有效利用率。
【总页数】3页(P38-40)
【作者】陈志恺
【作者单位】中国水利水电科学研究院水资源所
【正文语种】中文
【中图分类】TV213.4
【相关文献】
1.落实最严格水资源管理制度促进和保障水资源可持续利用——在2012年全国水资源工作会议上的交流发言 [J], 杜昌文
2.落实最严格水资源管理制度促进和保障水资源可持续利用——在2012年全国水资源工作会议上的交流发言 [J], 杜昌文
3.全面实行最严格水资源管理制度以水资源可持续利用保障和支撑经济社会发展——在全省水资源管理工作会议上的讲话（节选） [J], 杜昌文
4.中国水利发展总战略:以水资源的可持续利用支持中国社会经济的可持续发展 [J], 方子云;肖仁春
5.实现水资源可持续利用该做什么? 对话中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长王浩 [J], 程杰
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左其亭，王中根著，现代水文学．100 ．第八章水资源可再生性理论与评价近年来，日益严重的水资源问题对人类生存、经济发展和世界和平构成了极大的危害。
据世界银行最新报告，全球近40%的人口得不到足够的洁净用水，约1/3人口生活在中度和严重缺水地区。
联合国早在1997年《世界水资源综合评估报告》中就指出：“缺水问题将严重地制约21世纪经济和社会发展，并可能导致国家间的冲突。
”水资源危机的出现迫使人们积极探讨水资源可持续利用的具体方法与途径，开发利用水资源也进入了“资源水利”的新时代（汪恕诚，1999）。
实现水资源可持续利用，一是加强管理，改变观念，面向生态，面向可持续发展；二是加强水资源水文学基础研究，探讨水资源可持续利用的物理机制。
其中，水资源可再生性及其维持机理的研究是一个十分关键的问题，也是现代水文学和水资源学研究的前沿问题。
本章仅对水资源可再生性的基本理论与评价作简要的介绍与探讨。
§8.1 水资源可再生性概念人们早已知道水是可以重复利用的可再生性资源。
水的可再生性直接来源于地球上不同尺度的水文循环过程。
如何认识水的可再生性？如何从水文循环基础出发，探讨水资源的生成与演化规律以及可再生性维持机理？是摆在现代水文学和水资源学面前的一大难题。
也是现实生活中解决诸如“黄河断流”等重大水资源问题所必须解决的理论基础问题。
目前，关于水资源可再生性的理论体系尚在形成之中。
许多基本概念还需要进一步的讨论和完善。
作者曾参加过刘昌明院士主持下的国家“973”重点项目(G1999043605)“黄河流域水资源演化规律与可再生性维持机理”，对水资源可再生性的概念、描述方法和评价理论进行了全面的研究。
本节首先基于水资源的概念，探讨了水资源可再生性的内涵与实质。
8.1.1 水资源的概念水资源的含义十分丰富，具有广义和狭义之分。
广义的水资源，是指地球上水的总体。
如，在《英国大百科全书》中，水资源被定义为“全部自然界任何形态的水，包括气态水、液态水和固态水”。
浅析中国水资源状况与水资源可持续利用新闻与传播学院广播电视学141班袁云飞5004612031浅析中国水资源状况与水资源可持续利用新闻与传播学院广播电视学141班袁云飞 5004614031摘要中国的淡水资源总量为28000亿立方米，占世界水资源的6%，列居世界第四位。
然而中国人均水资源占有量仅为2200立方米/人，是世界平均水平的四分之一、美国的五分之一，在全球排名第121位，是世界上13个最缺乏水资源的国家之一。
面对如此严峻的水资源状况，如何利用水资源成为一大重点问题。
关键词水资源可持续水是万物之源。
没有了水的生态环境是不完整的，这样的环境也不适宜任何生物的生存。
作为一种重要的自然资源，水对于社会发展的作用也十分巨大：一切生活、生产活动都需要水的参与。
因此，谁也是重要的战略性经济资源。
然而水资源是有限的，尤其是可供饮用的淡水资源更为弥足珍贵。
因此我们必须了解我国的水资源状况，树立有效保护、合理利用水资源的意识，同时，真正贯彻可持续的发展观，实现水资源的可持续利用。
1、我国水资源状况众所周知，我国水资源的状况不容乐观。
总体归纳一下，大致有一下特点：1.1 水资源总量大，人均占有量小。
中国的淡水资源总量为28000亿立方米，占世界水资源的6%，列居世界第四位。
然而中国人均水资源占有量仅为2200立方米/人，是世界平均水平的四分之一、美国的五分之一，在全球排名第121位，是世界上13个最缺乏水资源的国家之一。
国际上现行的标准是：当人均年拥有水资源量为1000~2000立方米之间时，视为出现缺水现象；少于1000立方米时，视为严重缺水。
我国黄河、淮河、海河流域的人均水源占有量仅为350~750立方米，而松辽河流域人均水资源占有量仅为1700立方米左右。
这些地区的缺水问题，将长期困扰当地居民的生活，影响当地的经济发展。
1.2河川径流年际、年内变化大我国河川径流量的年际变化大。
在年径流量时序变化方面，北方主要河流都曾出现过连续丰水年和连续枯水年现象。
加强水资源管理促进水资源可持续利用的研究陈晓志发表时间：2019-10-18T15:11:51.880Z 来源：《建筑细部》2019年第8期作者：陈晓志[导读] 我国的淡水资源十分缺乏，是一个严重的缺水国家。
内蒙古锡林浩特市水利局水政监察大队内蒙古 026000摘要：水资源是我国实现可持续发展的重要资源。
应当建立完善的水资源管理制度，改善我国水资源生态环境，合理进行水资源的开发和利用，促进我国形成生态良好，人与资源和谐相处的良好局面。
近年来，为了加强水资源管理，推进水资源可持续利用的发展，我国政府不断转变治水方略，加强水资源的管理与保护。
水资源管理工作，应当引起全社会的普遍关注，并在日后的工作中，不断创新管理思路，将保护水资源作为自己工作的重要部分，在全国范围内开展水资源保护工作，有效提高水资源的利用率，使我国水资源能够沿着合理、可持续方向发展，以流域水资源的可持续利用支撑经济的可持续发展。
关键词：水资源管理；可持续利用；对策引言我国的淡水资源十分缺乏，是一个严重的缺水国家。
尽管我国的淡水总量为28000亿m3，占全球淡水资源的百分之六，名列第四，位居巴西、俄罗斯和加拿大之后，但由于我国人口众多，导致人均占有量严重不足。
随着工业化的不断发展及农业的快速发展，每个行业对水资源的需求量都在不断增加，但水资源的数量是有限的，资源浪费或需求过多都是导致水资源短缺的主要因素，所以今后在各行各业的生产发展中，都要加强对水资源的管理，促进水资源的可持续利用。
一、水资源管理的潜在问题人类的发展，离不开水资源，当前，世界范围内的水资源短缺和水危机已来临，并且对我国造成了严重的影响，各类生态环境和经济发展受到制约与限制，只有良好的水资源管理，才能保证社会经济健康运行，水资源利用与管理已成为当今世界的主要内容的关键发展因素。
现如今，水资源管理体系发挥着它的作用，增进资源的可持续发展模式建设速度。
但是水资源管理依旧存在着许多问题，需要相关人员的不断努力。
2011年6月新乡学院学报（社会科学版）Jun．2011第25卷第3期Journal of Xinxiang University(Social Sciences Edition)Vol．25No．3●法学理论与实践研究我国水资源的现状及利用问题研究武敏（新乡学院政法系，河南新乡453003）摘要：水资源是人类社会一切生产、生活的物质基础，没有水和水资源就没有人类。
水和水资源在自然物质概念上是不同的，水资源不等于水，水资源只占地球系统中水的十万分之三，可见水资源是很有限的，它是一种不可替代的资源。
随着我国人口增长和城市生活用水、工农业用水的急剧增加，整体水环境不断恶化并成为我国社会经济发展的重要制约因素。
本文对我国的水资源现状和利用问题进行探讨。
关键词：水资源；现状；利用中图分类号：D922．66文献标志码：A文章编号：1674－3334（2011）03－0025－03收稿日期：2011－03－25基金项目：河南省教育厅2010年度人文社会科学研究项目（2010－QN－117）作者简介：武敏，女，河南濮阳人，新乡学院政法系讲师，硕士。
水资源的开发利用可以分为两种类型：一是不消耗或基本不消耗水的内部利用，例如水力发电、水运、水产养殖、水上旅游等。
二是需要消耗并消耗水资源的外部利用，例如各种工农业用水和居民生活用水。
对水资源的利用可以追溯到人类诞生的时刻。
早期人类社会对水资源的利用仅是为了满足生理和生存的需要，随着农耕时代的到来，农业用水逐渐增加。
在这一阶段，由于社会生产力水平的限制，水资源的消耗量和水资源总量相比还微乎其微。
工业革命以后，各个国家的生产力水平有了普遍的提高，人口也随之急剧增长，工农业用水和居民生活用水迅速增多，水体的污染状况日益严重，很多原本可以利用的淡水资源由于污染失去了利用的价值。
在这种状况下，世界一些地区，先后出现了较为严重的缺水现象。
20世纪下半期，随着人们对生态环境问题的认识不断提高，水污染问题得到一定程度的遏制，但水资源的消耗量仍然在持续增长，水资源短缺的危机将会长期存在。
水资源可持续利用与水资源管理发表时间：2016-12-08T14:02:05.477Z 来源：《基层建设》2016年26期9月中作者：金云杰马宜翔[导读] 保持生态环境良性循环的生态用水安全保障、重点领域与区域供水保障的水资源安全保障，水资源—经济社会—生态环境系统协同发展的水资源可持续利用的总体思路。
湖州市水文站 313300摘要：水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源的合理利用和保护已成为当今社会关注的焦点。
针对我国现状水资源开发利用存在主要问题，从水资源节约利用、合理配置和有效保护角度，提出要实施以提高用水效率为核心的需水管理，以水功能区管理为载体的水资源保护，在保护前提下的合理开发与多渠道开源的水资源开发，维持基本农业用水量的粮食安全水资源保障，保持生态环境良性循环的生态用水安全保障、重点领域与区域供水保障的水资源安全保障，水资源—经济社会—生态环境系统协同发展的水资源可持续利用的总体思路。
关键词：水资源；可持续利用；管理制度一、我国水资源开发利用存在的主要问题由于长期以来各地政府都在追求经济增长过程中，忽视了对水资源和生态环境的保护，导致了目前我国水资源过度开发和水生态环境恶化等问题突出。
1.过度开发和不合理利用水资源现象仍普遍存在随着人口增长和经济社会快速发展，我国水资源开发利用水平和程度不断提高，部分地区无序开发严重，超采地下水、挤占生态环境用水等合理利用水资源问题突出。
其中海河、西辽河、黄河中下游以及西北诸河等部分地区现状供水消耗量已超过其水资源可利用量，东辽河及辽河干流、黄河上游及内流区、淮河中游等地区现状供水消耗量为其水资源可利用量的 80%左右，接近开发极限。
2.污染加剧、水环境状况不断恶化，部分水体已丧失使用功能由于废污水排放量不断增加和处理滞后，进入江河湖库水体的污染物不断增加，目前全约有 1/3 水功能区的COD 或氨氮入河量超过其纳污能力，污染物入河量约为其纳污能力的 4~5 倍，造成水体质量不断恶化，湖泊和水库富营养化加剧，一些水体的使用功能部分或全部丧失。
水资源可持续利用浅析作者：程克甲来源：《农村经济与科技》2016年第08期[摘要]随着经济的发展，由于长期以来我们对水资源的利用不够科学合理而造成了水资源的浪费使我国的水资源越来越贫乏。
因此党和政府也特别重视对水资源的保护和可持续利用。
笔者结合本地实际，从水资源保护、提高水资源利用率以及节约用水等方面谈了关于水资源可持续利用的一些浅显的看法。
[关键词]水资源可持续利用保护措施[中图分类号]TV213.9 [文献标识码]A随着经济的发展，由于长期以来我们对水资源的利用不够科学合理而造成了水资源的浪费使我国的水资源越来越贫乏。
因此党和政府也特别重视对水资源的保护和可持续利用。
中共中央十三五规划建议中特别提到“全面节约和高效利用资源”，再次强调“实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。
作为一名水利工作者，研究水资源的可持续利用更是义不容辞的责任。
下面笔者将结合本地实际，谈谈对水资源可持续利用的一些浅显的看法。
1 我县的水资源现状翼城县位于山西省临汾市境内。
根据临汾市第二次水资源评价结果，1956—2000年系列翼城县河川径流量为6553万m3，地下水资源量为12154万m3，扣除重复计算量2272万m3后，水资源总量为16435万m3。
地下水可开采量为4765.9万m3，其中岩溶水1723.7万m3，平川孔隙水2998.1万m3，山区裂隙水44.1万m3。
据《山西省翼城县水文地质类型区划分报告》，翼城县地下水资源分布不均匀。
而且岩溶水埋藏较深，开发难度大。
根据2014年底统计，全县总人口30.38万人。
人均拥有水资源量533 m3，人均拥有地下水资源量394.2m3，属严重缺水地区。
十二五期间，我县水利部门在水资源管理方面采取了很多措施，如：严格取水管理、加强用水效率管理、加大水资源征收力度、严格水行政执法以及投巨资参与引黄工程建设，使我县的缺水状况有所缓解，但还不能从根本上解决缺水问题，因此加强水资源的可持续利用提高水资源的利用效率刻不容缓。
浅谈黄河水资源的开发和利用中国人均水资源拥有量只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4.目前，中国有14个省、自治区、直辖市的人均水资源拥有量低于国际公认的1750立方米用水紧张线。
另据预测，到21世纪中叶，我国人均水资源拥有量将减少到1750立方米。
届时，全国大部分地区将面临水资源更加紧张、缺水甚至严重缺水的局面。
水资源短缺已成为我国经济社会发展的严重制约因素，对于黄河下游地区来说，黄河水是生产生活的主要水源，除此以外可引用的淡水资源寥寥可数，如何合理利用有限的黄河水，使其产生就显得尤为重要。
为应对水资源紧缺日益严重的形势，提高水资源的利用效率，优化配置水资源，已经变的刻不容缓。
1、统一调度水资源，使水资源得到合理利用必须实行水资源的统一管理，即以水资源的优化配置和高效利用、有效保护为前提，通过工程措施与非工程措施相结合，统筹考虑地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回归水及城市污水等的开发利用，进行协调管理和调度，实行以供定需的方针：以水定产业结构，以水定发展速度和建设规模，统筹协调生产、生活和生态用水，做到量水而行。
由此而实现从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。
2、要认真调查评价水资源量和制定用水定额。
通过水资源调查评价摸清辖区内用水情况以便更合理分配水量，将有限的黄河水用在刀刃上。
水作为一种自然资源，是人类生活和生产的生命线。
在分配时还要注意先急后缓的原则，要优先考虑沿黄居民生活用水，其次是农业用水，再次是生态环境的基本需求用水，最后才是工业等其他行业用水。
3、狠抓节约用水，减少人为水资源浪费水资源管理要采取强制措施，厉行节约用水，并根据水资源的承载能力实行以水定产、以水定发展规模，限制发展高耗水易污染企业。
要大力推广使用节水新技术和新工艺，逐步推进用水管理，对超计划的用水户，实行累进加价收费。
同时要提高工业用水的重复利用率和城市污水的再生利用率。
陈志恺水文水资源专家，一九二六年十一月生，现为中国水利水电科学研究院高级工程师。
在小流域暴雨洪水、水资源评价、四水转化模式、水资源规划等方面均有开创性研究。
主持了《中国暴雨参数图集》、《中国水文图集》等重大基础性研究，并且完成了全国首次水资源评价。
领导完成了华北水资源量及其时空分步的研究，倡导将区域宏观经济生态和水资源联系起来进行研究，参加了三峡论证、南水北调论证等工作和一系列水资源重大国际合作项目。
黄河下游自1972年开始断流以来，其断流出现的频次、历时和河长在不断增加，给黄河下游，特别是河口地区的社会经济发展带来严重影响。
其主要原因是：
一、气候持续偏旱，90年代干流来水明显减少
据黄委统计，1990～1995年黄河花园口以上年平均降水量为357.8毫米，比多年平均降水量偏少14％。
1997年全流域持续干旱，汛期6～9月降水量较常年明显偏少，其中兰州以上偏少24％，山陕区间、泾洛渭河、三花区间和黄河下游分别偏少40％、44％、52％和45％。
由于降水持续偏少，用水不断增长，90年代黄河干流来水明显减少。
二、中上游和下游灌溉面积不断扩大
黄河断流与中、上游耗用水量逐年增加，下泄流量逐年减少有一定关系，但主要原因还在于黄河下游引黄灌溉用水规模不断扩大，南北两岸的引水流量超过了灌溉季节黄河上游来水可以承受的能力。
上世纪70年代和80年代，断流历时主要出现在5、6月份。
进入90年代，断流历时迅速向2、3、4月和7、8月及10月份发展。
这表明由于下游引黄规模不断扩大，灌溉引水已向冬四月（11～2月）和汛期（7～10月）延伸。
三、地下水大量开采使地表径流进一步衰减
在天然情况下，地下水除了通过潜水蒸发消耗一部分外，其余的都通过河道排泄，形成了河川的基流量。
在上游地下水大规模开采的条件下，随着地下水位大幅度下降，虽然减少了部分潜水蒸发量，但同时增加了上游地区地表水下渗补给地下水的数量。
因此，上游地下水的开采必然减少原来通过河道排泄的河川基流量。
解决黄河断流问题我有如下建议：
一是摸清黄河水资源衰减的原因。
近年来黄河中、上游地区雨养农业（土壤水利用）发展迅速，水保措施的拦水、拦沙作用，以及植树种草环境用水量增加等情况，对黄土高原地区坡面径流和地下水的补给减少有明显的影响。
黄河中游各省普遍反映各支流来水衰减严重。
因此，建议黄委根据90年代黄河水资源开发利用现状，将黄河流域的降水—地表水—土壤水—地下水相互转化和开发利用
状况作为一个整体（大系统）进行水量平衡分析，进一步摸清黄河水资源的补给和消耗情况，为改进和加强黄河水资源的管理工作提供可靠依据。
二是严格控制灌溉面积继续扩大。
黄河可利用水资源量有限，遇到枯水年枯水季节，黄河水资源的利用已处于需水大大超过供水能力的阶段。
水资源管理的侧重点应放在需水管理方面。
在新水资源未能增加的状况下，应按照国务院分水方案严格控制上游宁蒙灌区和下游引黄灌区的进一步扩大。
并应尽快研究提出枯水年来水的分配方案（应考虑地下水开采的影响）。
三是四库联调增加枯季供水量。
黄河断流关键在于春季上游来水不足，小浪底水库的修建，为上游龙羊峡、刘家峡两库和下游三门峡、小浪底两库联调，增加春季灌溉高峰季节的供水创造了条件。
但四库联调涉及非汛期来水预报，多目标水库调度规则的拟定，上、下游水量分配等问题。
应尽快组织力量做好此项工作，并建立相应的实时预报调度分配管理信息系统。
四是加速东线和中线南水北调工程。
目前黄河下游向淮河、海河和胶东地区年平均调水量约90亿立方米，将来引黄入晋、引黄入白洋淀等工程建成后，预计流域外引黄水量将增加到110亿立方米。
这种分水方案必将限制黄河中、上游贫困地区农业灌溉和经济的发展。
由于海河、淮河以及胶东地区的用水可由东线和中线南水北调引水替代，因此建议加速实施东线、中线南水北调工程，以解决黄淮海平原地区的缺水问题。
黄河上、中、下游分水指标亦应随东线、中线南水北调工程的实现，逐步加以调整。
