(发展战略)加快产业发展发挥龙头企业带动作用

农业农村部关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.10.22•【文号】农产发〔2021〕5号•【施行日期】2021.10.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定,企业正文农业农村部关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见农产发〔2021〕5号农业产业化龙头企业（以下简称“龙头企业”）是引领带动乡村全面振兴和农业农村现代化的生力军，是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚力量，是带动农民就业增收的重要主体，在加快推进乡村全面振兴中具有不可替代的重要作用。

为贯彻落实2021年中央一号文件精神和《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》要求，支持龙头企业创新发展、做大做强，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为根本目标，以打造农业全产业链为重点任务，以建立联农带农利益联结机制为纽带，促进小农户和现代农业发展有机衔接，构建农民主体、企业带动、科技支撑、金融助力的现代乡村产业体系，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化夯实产业根基。

（二）基本原则。

——坚持市场导向。

发挥市场在资源配置中的决定性作用,尊重龙头企业主导作用和农民主体地位，满足消费者绿色、安全、多样的需求，实现可持续发展。

更好发挥政府作用，完善支持政策，优化龙头企业发展环境。

——坚持创新驱动。

围绕产业链部署创新链，加大研发投入力度，引进培育科技领军人才，形成市场出题、科企协同攻关的创新机制，推动新技术研发、新装备创制、新产品开发和新模式应用，引领带动产品转化增值、产业提档升级。

——坚持全链打造。

发挥龙头企业的链主作用，不断拓展农业的食品保障、休闲体验、生态涵养和文化传承等多种功能，延长产业链、优化供应链、提升价值链，推动产加销服贯通、农食文旅教融合，构建高质高效的现代乡村产业体系。

【一线视点】发挥龙头企业带动作用促进行业发展——访苏州工业园区富事达塑业有限责任公司董事长兼总经理包建成本报记者张艳市场不成熟，相关行业标准不完善，造成产品和服务无法与市场个性化需求全面契合，导致周转箱附加值偏低，严重影响了行业的长远发展。

为此，业内人士普遍认为：当前，要通过提高企业创新能力，积极推进标准化进程，以及加强质量监督等，逐步改善周转箱使行业的发展环境，促进行业的进一步发展。

而在苏州工业园区富事达塑业有限责任公司（以下简称“富事达”）董事长兼总经理包建成看来，除了上述几方面，积极发挥龙头企业的带动作用，也是现阶段周转箱行业实现快速发展的重要手段。

与龙头企业合作富事达的主要目标客户是各行业的龙头企业，“因为他们有代表性，能够发挥示范带动作用和导向作用；同时，也能够反过来促进我们自身服务能力的提高，带给我们更多行业信息。

”包建成说。

对于这类客户，富事达都是采用点对点的直销模式，到客户现场充分了解需求。

据悉，目前富事达在许多行业都拥有长期合作的大客户，如食品行业的五芳斋，汽车行业的丰田、本田、通用，烟草行业的上海烟草等。

包建成告诉记者，通过与龙头企业合作，除了能够发挥示范效应，提升自身水平，还能够实现差异化竞争。

“目前周转箱行业普遍都在一个相对比较低端的层面竞争，富事达通过与行业龙头合作，能够避免这种同质化、低水平竞争，实现向高端发展。

”如烟草行业对设备要求较高，为适应需求，富事达在产品上进行了革新，开发出了真空成形吸塑的物流托盘、顶盖等新产品，提高了技术水平。

其次，通过给龙头企业定制开发周转箱，还有利于逐步带动单元集装设备的标准化、系列化，形成各具特点的周转箱规格系列产品。

因为很多大的行业龙头企业，本身拥有较强的物流设计整合能力，按照他们的要求来开发产品，这样产品在一定范围内就实现了标准化。

尤其在一些产业链较长的行业，如汽车，通过与主机厂的合作，能够影响上下游供应商，围绕主机厂形成周转箱的标准化。

山东省人民政府办公厅关于加快山东省装备制造业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于加快山东省装备制造业发展的意见（鲁政办发〔2011〕79号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为大力实施高端高质高效产业发展战略，促进山东省装备制造业转方式、调结构，增强自主创新能力和核心竞争力，加快向制造业强省跨越，经省政府同意，现提出以下意见：一、加快装备制造业发展的重要性和紧迫性装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的基础性、战略性产业，是各行业产业升级、技术进步的重要保障，是体现工业化水平、科技实力和国际竞争力的标志性产业。

加快装备制造业发展既是提升产业核心竞争力的内在要求、实现工业转型升级的战略重点，也是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择，对于加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、实现由制造业大省向制造业强省跨越具有重要战略意义。

目前，我省装备制造业形成了较好的产业基础和比较优势，产业规模迅速增长，结构不断优化，自主创新能力不断增强，核心竞争力不断提高，重大技术装备和高端装备制造不断实现突破。

2010年，全省装备制造业规模以上工业增加值增速达到23.1%，比规模以上工业增速高8.1个百分点。

装备制造业实现主营业务收入25506.1亿元，实现利润1693亿元，实现利税2522.5亿元，三项指标占规模以上工业的比重分别达到28.6%、28%和26%，对全省经济的贡献进一步增大，成为支撑和拉动全省工业经济增长的重要支柱产业。

但是，影响我省装备制造业发展的深层次问题还没有完全解决，参与国际竞争的能力较弱，存在着产业和产品结构不合理、自主创新能力不强、高端产业比重小、缺乏核心竞争力强的大企业和“专、精、特、新”的小企业、关键零部件和高档工作母机依赖进口等突出问题。

杭州市人民政府关于加快推动杭州未来产业发展的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府关于加快推动杭州未来产业发展的指导意见杭政〔2017〕66号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：未来产业是推动创新型经济发展、谋求竞争新优势的重要战略方向，是优化完善产业体系、促进经济提质增效的重要举措。

按照《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号）和建设具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心的要求，为加强对未来产业的统筹规划和指导，进一步加快推动杭州未来产业发展，提出以下指导意见:一、充分认识发展未来产业的重要性和紧迫性（一）未来产业孕育发展新机遇。

当前，新一轮科技革命和产业革命如火如荼，正呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势。

云计算、大数据、物联网、人工智能、3D打印等技术广泛渗透于经济社会各领域，量子科学、基因编辑、航空航天、新材料、新能源等领域技术不断取得重大突破，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，力度前所未有，新一轮经济增长周期的动力正在加速更替、迭代、积聚，未来产业迎来了快速发展的战略机遇期。

（二）未来产业成为竞争新焦点。

发达国家纷纷加强对未来产业领域的布局，国际竞争空前激烈，已成为衡量一个国家、一个地区、一个城市科技创新和综合实力的重要标志。

全球互联网和制造业巨头企业紧盯人工智能、量子技术、虚拟现实、区块链、增材制造、商用航空航天等前沿领域，加快实施技术、产业、战略“三位一体”和“软硬”融合发展。

为加快推进经济转型升级，我国已经加快部署未来产业的培育发展和标准研制工作，国内众多省市高度重视，竞相规划布局，努力抢占发展制高点、培育竞争新优势。

行业发展中的龙头企业引领作用如何在当今竞争激烈的商业世界中，行业的发展犹如一场波澜壮阔的航行，而龙头企业则如同领航的巨舰，引领着整个行业的方向。

它们的一举一动，不仅影响着自身的兴衰，更对整个行业的生态产生着深远而持久的影响。

龙头企业凭借其强大的资源整合能力和市场影响力，往往能够在技术创新方面一马当先。

以科技行业为例，像苹果、华为这样的巨头，每年都会投入巨额资金用于研发新技术、新产品。

它们的研发团队汇聚了全球顶尖的人才，能够攻克一系列技术难题，推出引领时代潮流的创新产品，如智能手机、平板电脑等。

这些创新成果不仅提升了企业自身的竞争力，还推动了整个行业的技术进步。

其他企业为了在市场中立足，不得不紧跟龙头企业的步伐，加大研发投入，从而带动了整个行业技术水平的提升。

龙头企业在制定行业标准方面也发挥着至关重要的作用。

由于其在市场中的主导地位和丰富的行业经验，龙头企业往往能够参与甚至主导行业标准的制定。

比如在通信领域，5G 标准的制定就有华为等龙头企业的深度参与。

行业标准的统一有助于提高产品和服务的质量，降低交易成本，促进产业链上下游企业之间的协同合作，进而推动整个行业的规范化和健康发展。

对于中小企业而言，遵循龙头企业参与制定的行业标准，可以减少因标准不统一而带来的风险和成本，提高市场准入的效率。

在市场开拓方面，龙头企业更是冲锋在前的勇士。

它们凭借雄厚的资金实力和强大的品牌影响力，能够率先进入新兴市场，承担起前期的市场培育成本和风险。

一旦市场逐渐成熟，其他企业便会纷纷跟进，共同分享市场的红利。

以电动汽车行业为例，特斯拉在早期面临着诸多技术和市场的挑战，但通过不断的创新和市场推广，成功打开了电动汽车市场的大门。

随后，众多传统汽车厂商和新兴企业纷纷加入，使得电动汽车行业迅速发展壮大。

龙头企业的市场开拓行为，不仅为自身创造了新的增长空间，也为整个行业带来了新的发展机遇。

龙头企业对产业链的整合和优化也具有不可忽视的影响力。

当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。

没有信息化就没有现代化。

适应和引领经济发展新常态，增强发展新动力，需要将信息化贯穿我国现代化进程始终，加快释放信息化发展的巨大潜能。

以信息化驱动现代化，建设网络强国，是落实“四个全面”战略布局的重要举措，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。

本战略纲要是根据新形势对《2006－2020年国家信息化发展战略》的调整和发展，是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件，是国家战略体系的重要组成部分，是信息化领域规划、政策制定的重要依据。

一、国家信息化发展的基本形势（一）人类社会经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。

当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命方兴未艾，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量。

信息技术与生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合，正在引发以绿色、智能、泛在中办 国办印发《国家信息化发展战略纲要》(全文)为特征的群体性技术突破。

信息、资本、技术、人才在全球范围内加速流动，互联网推动产业变革，促进工业经济向信息经济转型，国际分工新体系正在形成。

网信事业代表新的生产力、新的发展方向，推动人类认识世界、改造世界的能力空前提升，正在深刻改变着人们的生产生活方式，带来生产力质的飞跃，引发生产关系重大变革，成为重塑国际经济、政治、文化、社会、生态、军事发展新格局的主导力量。

全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。

随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，全球治理体系深刻变革，谁在信息化上占据制高点，谁就能够掌握先机、赢得优势、赢得安全、赢得未来。

发达国家持续推动信息技术创新，不断加快经济社会数字化进程，全力巩固领先优势。

发展中国家抢抓产业链重组和调整机遇，以信息化促转型发展，积极谋求掌握发展主动权。

世界各国加快网络空间战略布局，围绕关键资源获取、国际规则制定的博弈日趋尖锐复杂。

充分发挥国有龙头企业在产业链循环畅通中的支撑带动作用的具体工作措施
充分发挥国有龙头企业在产业链循环畅通中的支撑带动作用，可以采取以下具体工作措施：
1. 提升核心技术研发能力：国有龙头企业应加强对关键技术的研发投入，提高核心竞争力。

通过自主研发和创新，提升自身在产业链中的地位和影响力。

2. 加强合作与联盟建设：国有龙头企业可以主动出击，与相关企业建立合作伙伴关系或行业联盟，共同推动产业链循环畅通。

通过整合资源，实现互利共赢，提升整个产业链的竞争力。

3. 建设完善的供应链管理系统：国有龙头企业应加强供应链管理，建立完善的供应链体系，提高供需匹配度。

通过优化供应链，提高生产效率，加快产品流通速度，促进产业链循环畅通。

4. 加强人才培养和交流合作：国有龙头企业可以加强人才培养，提高自身团队的专业水平和创新能力。

同时，通过与高校、研究机构等开展合作交流，推动产学研合作，引进优秀人才和前沿技术，推动产业链的创新和升级。

5. 推动政策支持和金融服务：国有龙头企业可积极争取政府政策支持，争取更多的产业扶持政策和项目投资。

此外，加强与金融机构的合作，提供金融支持和服务，为产业链的畅通提供资金保障。

通过以上具体工作措施，国有龙头企业可以在产业链循环畅通中发挥更大的支撑带动作用，加强产业链的协同发展，推动整个产业的健康发展。

现代经济信息国有“龙头企业带动”产业精准扶贫模式解析李淑珍 龙岩交发生态科技有限公司摘要：党的十八大以来，习近平总书记同志把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，提出了一系列新思想、新观点、新论断和新要求。

近几年，我国基础扶贫走出了一条符合中国国情的特色扶贫道路，各地龙头企业在其中发挥的作用不可估量。

基于此，本文立足于精准扶贫角度，分析了龙头企业的作用及存在问题，研究了提升国有龙头企业作用的策略，以期可以发挥国有龙头企业更大的扶贫作用。

关键词：国有龙头企业；精准扶贫；扶贫模式中图分类号：F062.9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)028-0008-02引言随着我国扶贫工作的不断深化，扶贫思路、方法正在不断创新，当下开放式的扶贫制度，取得了良好的效果，其中产业扶贫发挥的作用最为明显。

2016年4月，习近平总书记考察安徽金寨时指出：“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。

”产业扶贫强调贫困人口的广泛参与，使扶贫工作实现从“输血”到 “造血”的转变，实践证明是增加农民收入的有效途径。

作为精准扶贫的重要组成部分，国有龙头企业的产业带动作用，是促使贫困地区农民自我发展、良性循环的根本动力。

而国有龙头企业相较于其他龙头企业，在精准扶贫中更显政治担当，因此，对国有“龙头企业带动”产业精准扶贫模式解析有着鲜明的现实意义。

一、龙头企业在产业精准扶贫中的作用扶贫一直都是我国发展的重要任务，习近平总书记指出：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

在扶贫工作前期，因为我国各个经济体系发展不完全，加之贫困人口基数大、分布广，经历了很长阶段的“输血式”扶贫，虽然取得了一定的扶贫成果，但仍未激活贫困地区的产业动力，无法从根本上解决问题，尤其是我国逐渐由大范围扶贫转向精准扶贫过程中，此类方法所表现出的弊端更加明显[1]。

鉴于此，我国政府在攻坚区域内、范围内扶贫任务时，转变传统扶贫思想，提出了“产业化精准扶贫”理念，并且在《中国农村扶贫开发纲要》中做出了具体解释，主要是合理应用贫困地区的特色产业为基础，发挥特色产业作用，带动农村产业化合理布局，高效发展，推动区域内经济快速提升，达到扶贫目的。

发挥龙头企业的带动作用加快农民专业合作社发展龙头企业在农民专业合作社的发展中具有重要的带动作用。

龙头企业是指在一个产业链中处于领导地位的企业，它在整个产业链中拥有核心技术、市场渠道以及品牌影响力。

利用龙头企业的优势资源，可以有效推动农民专业合作社的发展，提高农民收入水平，促进农村经济的蓬勃发展。

首先，龙头企业具有技术支持的优势，可以提供农民专业合作社所需的技术培训和指导。

随着农业的现代化发展，农民需要掌握先进的农业技术和管理理念，提高生产效率和产品质量。

龙头企业可以向农民专业合作社提供技术支持，包括种植技术、养殖技术、加工技术等方面的专业知识。

通过培训和指导，农民可以学习到实用的农业技术，提高农产品的产量和质量。

其次，龙头企业具有市场渠道的优势，可以协助农民专业合作社解决销售难题。

农民专业合作社的发展离不开市场的支持，只有有市场需求，才能促进农产品的销售和价值的实现。

龙头企业可以利用自身的品牌影响力和市场渠道，帮助农民专业合作社对接市场，拓展销售渠道。

例如，龙头企业可以与合作社建立合作关系，直接收购农产品并进行加工和销售，确保农民的产品能够准时上市，获得合理的价值。

此外，龙头企业还具有资金支持的优势，可以为农民专业合作社提供资金支持和融资渠道。

农民专业合作社在发展初期常常面临资金不足的问题，无法进行设施建设、技术投入和市场开拓。

龙头企业可以通过提供贷款、股权投资等方式，向合作社提供资金支持，帮助其解决资金难题。

同时，龙头企业还可以为合作社开辟融资渠道，引入社会资本，扩大合作社规模，提高经济效益和社会效益。

除了以上优势之外，龙头企业还可以通过组织农民参与交流学习活动，举办技术培训班和经验交流会，促进农民专业合作社的互相学习和合作。

通过与龙头企业的合作，农民可以了解到市场需求、产品规格和标准，提升自身的市场竞争力和产品附加值。

总之，龙头企业的带动作用对于农民专业合作社的发展至关重要。

龙头企业具有技术支持、市场渠道和资金支持的优势，可以帮助合作社解决技术、销售和资金方面的问题，提高农产品的产量和质量，促进农民的收入增长，推动农村经济的可持续发展。

新疆维吾尔自治区人民政府关于印发中国制造2025新疆行动方案的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2016.04.26•【字号】新政发〔2016〕60号•【施行日期】2016.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文关于印发中国制造2025新疆行动方案的通知新政发〔2016〕60号伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：现将《中国制造2025新疆行动方案》印发你们，请认真贯彻执行。

2016年4月26日中国制造2025新疆行动方案为贯彻落实“中国制造2025”战略部署，适应和引领新常态，努力扩大我区制造业规模，推动制造业提质增效和转型升级，特制定本行动方案。

一、深刻认识加快制造业发展的重要意义制造业是国民经济的发展基础和重要支柱。

改革开放以来，特别是中央新疆工作座谈会以来，新疆制造业发展步伐不断加快，规模实力不断增强，建成了门类比较齐全的产业体系，并在新能源、新材料、先进装备、轻工和食品、纺织和服装、生物药品等制造领域具备一定竞争实力，有力推动了新型工业化进程，为促进优势资源转换和经济社会发展做出了重要贡献。

但必须清醒的认识到，我区制造业仍然存在着总体规模小、发展水平低、配套能力弱、结构不合理的问题，制造业带动、转换和辐射力强的作用远未充分发挥出来。

当前，新一轮的科技革命和产业变革，特别是以数字化、网络化和智能化制造为标志的两化融合创新将制造业带入了一个新的发展阶段。

国家实施“一带一路”战略为新疆制造业发展提供了重大历史机遇，加快产业转型升级，增强自主创新能力，大力发展绿色制造，培育制造新兴业态，已成为我区制造业发挥后发优势、实现后发赶超的新动力。

我们必须增强紧迫感和使命感，主动对接国家制造业发展战略，推动新疆制造业创新转型、提质增效，打牢实体经济之根基，努力实现新疆资源向新疆产业的转变，不断夯实新疆社会稳定和长治久安的物质基础。

龙头企业带动产业发展的功能与作用
龙头企业是在特定行业中拥有较大规模、领先地位和较强实力的企业。

它们在产业发展中扮演着重要的角色，具有以下功能和作用：
1. 市场引领：龙头企业通常具有市场影响力和品牌优势，能够引导市场需求和趋势，带动行业的发展方向和创新。

2. 技术创新：龙头企业通常拥有先进的研发能力和技术实力，能够在产品研发和技术创新方面引领行业，推动整个产业的技术升级和进步。

3. 规模效应：由于规模较大，龙头企业可以在采购、生产、销售等方面实现规模效益，降低成本并提高效率，带动整个产业链上下游企业的发展。

4. 供应链整合：龙头企业通常具有较强的供应链管理能力，能够整合上下游企业，提高资源利用效率，加强供应链协同和合作，推动整个产业链的发展。

5. 标准制定和质量控制：龙头企业通常在行业内具有权威地位，能够制定行业标准和规范，促进行业的规范化和规模化发展，并提供高质量产品和服务。

6. 培育中小企业：龙头企业通过与中小企业的合作和支持，提供订单、技术、资金等资源，帮助中小企业提升能力、扩大规模、拓展市场，促进整个产业的健康发展。

7. 创造就业机会：龙头企业通常在规模经济运作下能够创造大量的就业机会，提供稳定的就业岗位，推动地方经济发展和人民生活水平提高。

总之，龙头企业的功能和作用是通过引领市场、推动创新、整合资源、促进合作等手段，带动整个产业链的发展和提升。

它们在经济增长、产业升级和社会发展方面扮演着重要的角色。

充分发挥龙头企业的引领作用作者：王连增来源：《公民与法治》 2018年第16期实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

当前是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，到2035年我国将基本实现社会主义现代化，农业产业化龙头企业对于推动农业产业化和现代化、带动群众致富增收具有很强的带动性。

目前，全国各类农业产业化龙头企业13万家，年销售收入达9.7万亿元，有效保障了中高端和优质农产品有效供给，成为新一轮农业结构调整的引领力量。

实施乡村振兴战略将提供更好的兴业基础，农业产业化龙头企业迎来了发展的重大机遇。

存在的问题：一是龙头企业的产业模式需要创新。

目前很多龙头企业保持着传统的市场营销模式，电商物流模式尚未开发，一二产业没有与第三产业很好地融合，以至于农户无法参与到产业环节中来，享受不到产业融合带来的福利．二是部分龙头企业生产科技含量不高。

一些龙头企业仍沿用传统的工艺和设备，没有进行科技研发，或将新型、前沿科技应用到生产中，产品质量虽然有保证，但科技含量不高，还有些产品处于浅加工阶段，深加工程度不高，产业链有待纵向延伸。

三是龙头企业与农户利益机制联系不紧密。

农户享受不到龙头企业快速发展的更多红利，而农户的生产经营能力有限。

如果没有龙头企业的保护、组织和带动，很难享受到龙头企业带来的利益。

建议：一是建设一批高标准、成规模的现代农业产业化示范基地和示范园区，提高龙头企业规模化集约化发展水平。

打造生产、加工和服务一体化的现代农业产业化联合体。

发展电商物流、产业链金融等新业态，建设运行高效的农业产业链，打通血脉、增添动能，促进农村一二三产业融合发展。

二是制定相应的激励政策，鼓励龙头企业研发更多新技术、提升产品科技含量，并以此为平台指导帮助更多龙头企业建立科技研发中心，强化研发创新投入，提高企业的科技创新水平。

对科技研发卓有成效的龙头企业，给予特殊奖励。

福州市人民政府关于印发培育龙头企业工作方案及政策措施的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2020.12.21•【字号】榕政综〔2020〕261号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文福州市人民政府关于印发培育龙头企业工作方案及政策措施的通知榕政综〔2020〕261号各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：经市委、市政府研究同意，现将《培育农业龙头企业工作方案及政策措施》《培育工业龙头企业工作方案及政策措施》《培育软件业龙头企业工作方案及政策措施》《培育建筑业龙头企业工作方案及政策措施》《培育服务业龙头企业工作方案及政策措施》印发给你们，请认真组织实施。

福州市人民政府2020年12月21日关于培育农业龙头企业工作方案及政策措施为贯彻落实市委、市政府“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”的战略部署,发挥龙头引领带动作用,全方位推动我市特色现代农业高质量发展,现结合我市实际,制定本方案及政策措施。

一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记对福建、福州工作重要指示要求和党的十九届五中全会精神，坚持农业农村优先发展，着力培育一批“自主创新能力强、加工增值水平高、行业位次排名前、辐射带动作用好”的农业龙头企业，带动特色现代农业高质量发展，提升农业农村现代化水平，为争当全省推动全方位高质量发展超越排头兵，建设国家中心城市和现代化国际城市进一步夯实龙头之柱、筑牢产业之基。

二、培育对象种养类企业年销售收入达2亿元以上，加工流通类企业年销售收入达10亿元以上，且“十四五”期间具有高成长潜力的特色农业龙头企业。

三、发展目标1.企业产能实现跃升。

到2025年，力争年销售收入（产值）10亿元以上企业达到50家以上，其中：150亿元以上企业1家以上、100亿元-150亿元企业3家以上、50亿元-100亿元企业8家以上、10亿元-50亿元企业40家以上。

深入推进龙头企业带动示范带动模式的发展深入推进龙头企业带动示范带动模式的发展一、引言随着中国经济的快速发展，龙头企业带动示范带动模式在推动地方经济发展方面发挥着重要作用。

本文将对这一模式的发展进行深入探讨，并提出相应的建议。

二、龙头企业带动示范带动模式的概念及特点龙头企业带动示范带动模式是指以一家具有强大实力和影响力的企业为龙头，通过资源整合、产业链延伸以及技术创新等方式，带动周边企业的发展，并逐步形成以龙头企业为核心的产业集群。

这一模式具有以下几个特点：1.力量集聚：龙头企业凭借其良好的市场地位和资源优势，可以吸引更多的企业及相关产业链上下游企业入驻，并形成集群效应。

2.市场导向：龙头企业通常凭借其强劲的市场驱动力，对市场需求有独到的洞察，可以引领产业发展方向，带动更多企业转型升级。

3.技术创新：龙头企业通常具备先进的技术实力和研发能力，通过技术创新和转化，不断提升核心竞争力，带动周边企业向高技术、高附加值领域迈进。

4.资源整合：龙头企业可以整合产业链上下游的资源，通过合作和联盟等方式，实现资源共享，提升整体效益。

5.品牌效应：龙头企业通常具有强大的品牌影响力和市场认可度，通过品牌溢价带动周边企业的销售和市场拓展。

三、龙头企业带动示范带动模式的推广和应用1.政策引导：政府可以在财税方面给予龙头企业一定的优惠政策，如减免税费等，以鼓励龙头企业带动示范带动模式的发展。

2.金融支持：加大对龙头企业的金融支持力度，减少企业融资难题，为企业创新和发展提供资金保障。

3.培育龙头企业：通过引进、培育龙头企业，为其提供更加宽松和有利的创新环境，进一步激发其创业激情，推动企业快速成长。

4.创新驱动：鼓励龙头企业进行技术创新和研发，提高企业核心竞争力，为带动示范带动模式的发展奠定基础。

5.完善法律法规：加强产权保护，建立健全市场准入制度，保障企业合法权益，提升龙头企业的信心和影响力。

6.建立信息平台：搭建信息互通的平台，方便龙头企业与周边企业之间的合作与交流，促进资源共享和信息流动。

南宁市人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2012.05.07•【字号】南府发[2012]30号•【施行日期】2012.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文南宁市人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见（南府发〔2012〕30号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：为贯彻落实国家、自治区关于加快培育和发展战略性新兴产业的精神，加快经济发展方式转变，推进南宁市生物、新一代信息技术、新能源、新材料、节能环保、先进装备制造等战略性新兴产业发展，现就加快培育和发展战略性新兴产业提出如下意见。

一、重大意义加快培育发展战略性新兴产业，是党中央、国务院作出的重大决策，是南宁市加快转变经济发展方式，调整产业结构，提高产业竞争力，实现跨越式发展的必由之路。

加快培育发展战略性新兴产业，有利于南宁市加快构建内陆开放型经济战略高地和建设区域性国际城市，发挥广西“首善之区”的辐射带动作用，促进全区经济社会发展迈上新台阶。

二、指导思想坚持以科学发展观为指导，把握世界科技和产业发展的新趋势，紧紧围绕国家确定的发展方向，选择市场前景好、资源消耗低、带动能力强、竞争优势大、经济效益好的领域作为主攻方向，以企业为主体，以项目为抓手，以基地为载体，以体制创新和技术创新为动力，加大政府的统筹协调和扶持力度，促进科技创新成果产业化和集聚化，使战略性新兴产业成为全市经济增长的重要带动力量。

三、基本原则（一）坚持市场导向和政府引导相结合。

充分发挥市场在优化资源配置中的基础性作用，加强政府的宏观指导和政策扶持，形成有利于新兴产业发展的机制和环境。

（二）坚持自主创新和开放合作相结合。

深化产学研合作，着力提高产业技术创新能力，加强国际国内的全方位合作，引进人才、技术、项目和资金。

（三）坚持国家产业导向和发挥我市特色优势相结合。

发挥龙头作用带动区域经济发展欧阳元生福建省委书记卢展工同志在近来的多次讲话中，一再强调，厦门要在“特、港、创、建、带”五个字上下功夫，以更好地在全省经济发展格局中发挥龙头带动作用，为海峡西岸经济区建设、为促进祖国统一大业做出历史性贡献。

那么，作为经济特区的厦门，在海峡西岸经济区建设中应如何在这五字上下功夫呢？限于篇幅，本文拟着重就“带”字，谈谈厦门要如何发挥龙头作用，以带动区域经济发展。

卢展工书记明确指出这个“带”字，就是带动，就是龙头作用的发挥。

众所周知，经济发展的龙头就是指经济集聚明显，资源配置效率高，在较大的空间范围内具有突出的服务功能和辐射带动作用的中心城市。

比如，上海是长江三角洲乃至整个长江流域经济发展的龙头。

作为一定区域内经济发展的龙头，对于该区域来说，常常发挥着领跑者、带动者和服务周边的重要作用，是这一区域经济发展的排头兵。

厦门自经济特区成立以来一直是福建经济发展的龙头，在全省经济发展格局中具有举足轻重的作用。

当前，我国正处在加快发展的重要战略机遇期。

长江三角洲和珠江三角洲快马先行，环渤海经济区加速崛起，西部大开发方兴未艾，东北老工业基地振兴指日可待，全国出现了万马奔腾、百舸争流的大好发展局面。

福建省委、省政府审时度势，跳出福建看福建，立足本省，放眼周边，胸怀全局，重新审视未来发展定位，提出建设海峡西岸经济区的战略构想，对厦门进一步发挥龙头带动作用，更好地服务海峡西岸经济区建设寄予厚望。

然而，毋庸讳言，厦门经济特区虽然经过20多年的建设、发展，不少指标已远远领先于全省，但“身体还较单薄”，GDP总量还比较小，还远远不如其他一些兄弟城市。

2004年厦门生产总值仅为883.21亿元，只占全省生产总值6053.14亿元的14.6%，在全国15个副省级城市中的排名也在最后。

因此，为不辜负厚望，我们除了要有信心与勇气当好龙头外，更需要以科学发展观为指导，以加快发展的新思路，实现跨越式发展，做强做大厦门经济，迅速提升经济总量在全省的比重，为厦门在全省九个设区市中争第一、在5个经济特区中争先进、在15个副省级城市中争上游而努力奋斗。

加快产业发展发挥龙头企业带动作用近年来，我国产业发展取得了长足的进步，但也面临着一系列挑战和问题。

为了加快产业发展，我们需要发挥龙头企业的带动作用。

本文将探讨如何加快产业发展，并发挥龙头企业的关键作用。

首先，加快产业发展需要加大科技创新力度。

科技创新是推动产业升级和转型的重要力量。

我们需要加大对科研机构和高校的支持力度，提高科研经费投入，加强科研人员的培养和引进工作。

此外，我们还需要加强与企业、产业的深度合作，促进科技成果的转化应用。

对于龙头企业来说，他们在技术研发和创新方面已经具备了一定的实力和能力，可以充分发挥技术创新的优势，带动整个产业的创新和升级。

其次，加快产业发展需要建立良好的产业生态环境。

我们需要加强对产业政策的制定和执行，提供良好的政策环境和经营环境，营造公平竞争的市场环境。

此外，我们还需要加强对企业的监管和指导，确保企业合法经营，维护市场秩序。

对于龙头企业来说，他们在健全企业管理制度和完善内部治理结构方面已经取得了一定的成绩，可以充分发挥自身的优势，引领其他企业树立正确的经营理念和管理模式。

再次，加快产业发展还需要加强人才培养和引进工作。

人才是推动产业发展的重要力量。

我们需要加强技能人才培养和职业教育，提高人才培养的质量和效益。

此外，我们还需要加大对高层次人才的吸引力度，通过引进人才促进产业的快速发展。

对于龙头企业来说，他们在人才培养和引进方面已经具备了一定的经验和能力，可以充分发挥自身的优势，培养和引进一批优秀人才，推动整个产业的发展。

最后，加快产业发展需要加强龙头企业的国际竞争力。

我们需要鼓励龙头企业进行海外并购，提高企业的国际化程度。

此外，我们还需要加强企业的品牌建设和市场拓展，提高企业的产品质量和服务水平。

对于龙头企业来说，他们在品牌建设和国际市场拓展方面已经取得了一定的成绩，可以充分发挥自身的影响力和影响力，提升整个产业的竞争力。

综上所述，加快产业发展、发挥龙头企业带动作用，需要加大科技创新力度，建立良好的产业生态环境，加强人才培养和引进工作，提高龙头企业的国际竞争力。