山东菏泽曹残疾人联合会2018年残疾人居家托养项目

残疾人居家托养服务实施方案残疾人居家托养服务实施方案范文（通用12篇）为了确保工作或事情能有条不紊地开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。

那么你有了解过方案吗？以下是小编整理的残疾人居家托养服务实施方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

残疾人居家托养服务实施方案篇1一、活动时间20xx年5月17日上午9:00x12:00二、活动地点村委(集合地点)三、活动参与人员社区工作人员、社工、党员志愿者四、活动内容安排(一)活动参与人员集合1.时间：5月17日9：002.地点：社区村委门口清点慰问品、宣传资料等活动物资，活动负责人现场分工，安排工作。

(二)入户慰问1.为残疾人朋友送上慰问品。

2.结合残疾人朋友生活情况，为其打扫卫生，整理生活用品。

3.与残疾人朋友及其家人聊天，询问家庭情况，有无困难，并给予情感支持。

4.发放宣传资料，宣传残疾人权益保障、残疾人康复知识，心理健康知识，了解残疾人就业和就业服务方面的需求。

五、活动注意事项1.了解所慰问的残疾人朋友的基本资料。

2.由于我们服务的对象是残疾人，需要了解他们大致的心理及性格特征，运用好交流技巧，避免在接触、交谈的过程中有所冒犯。

3.保持良好的精神风貌和个人形象，言谈举止文明礼貌4.不擅自带领老人、残疾人外出散步，搀扶时要注意安全。

为老人、残疾人打扫卫生、整理物品前需征求其同意5.有特殊情况及时与活动负责人联系解决。

六、物资准备清单(一)慰问品(二)宣传资料(三)活动对象名单(附件)(四)相机七、经费预算以下三个方案供参考选定。

经费方案一：(一)1份慰问品：1袋大米(50元)+1桶食用油(70元)=120元共需15份共计：1800经费方案二：(二)一份慰问品：台灯98元共需15份共计：1470元经费方案三：(三)一份慰问品：冰垫床垫(9090cm)118元共需15份共计：1770元残疾人居家托养服务实施方案篇220xx年，xx社区残疾人工作在xx街道党工委、办事处及市区残联的领导下，认真履行“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德；积极地开展工作，尽力为社区残疾人办好事、做实事；基本完成了20xx年度的工作任务，现将我社区20xx年度残疾人工作做的具体工作总结如下：一、认真做好残疾人康复工作参加街道举办的爱耳日活动宣传，发放宣传资料近千份，普及爱耳护耳的知识，利用阳光家园阵地，动员助残志愿者在阳光家园搞了助残志愿服务文艺演出活动，继续排摸有康复需求的残疾人，向残疾人介绍康复知识，让有康复需求的残疾人到阳光家园中接受康复训练指导。

目录第一章总论 (1)1.1项目背景 (1)1.2可行性研究编制依据 (2)1.3可行性研究范围 (3)1.4项目概况 (3)1.5主要技术经济指标 (4)1.6研究结论 (5)第二章项目背景及建设必要性 (6)2.1项目提出的背景 (6)2.2 项目建设的必要性 (8)2.3项目建设的可行性 (10)第三章项目选址及建设条件 (12)3.1场址选择 (12)3.2建设条件 (12)3.3交通运输条件 (14)3.4社会经济条件 (15)3.5公用设施及社会依托条件 (15)3.6施工条件 (16)第四章项目建设方案 (17)4.1建设总体方案 (17)4.2建设内容及规模 (18)4.3总平面布置设计 (18)4.4建筑设计方案 (20)4.5结构设计方案 (23)4.6给水排水方案 (25)4.7采暖通风方案 (28)4.8电气系统设计方案 (29)第五章环境保护 (33)5.1执行环境质量标准及排放标准 (33)5.2项目建设对环境影响及治理措施 (33)5.3项目投入使用污染源及治理措施 (36)5.4水土保持 (37)5.5工程对环境影响程度分析 (38)第六章节能 (39)6.1用能标准和节能规范 (39)6.2能耗指标分析和节能效果分析 (39)6.3节能措施 (41)6.4节水措施 (42)第七章职业安全卫生 (44)7.1职业卫生要求 (44)7.2危害因素分析及控制措施 (45)7.3预期效果及评价 (46)7.4机构设置、人员配备 (47)第八章组织机构与人力资源配置 (48)8.1组织机构 (48)8.2项目组织机构图 (48)第九章项目实施进度 (51)9.1项目建设期 (51)9.2项目实施计划 (51)9.3项目实施进度计划表 (51)9.4项目实施管理 (52)第十章项目招标方案 (53)10.1编制依据 (53)10.2招标原则 (53)10.3招标范围及招标组织方案 (54)10.4招标程序 (54)10.5评标委员会的人员组成 (55)第十一章投资估算及资金筹措 (58)11.1投资估算 (58)11.2资金筹措 (60)第十二章风险分析及对策 (61)12.1项目建设期间风险分析及对策 (61)12.2项目运营期风险 (65)第十三章社会效益评价 (66)13.1社会效益分析 (66)13.2项目对社会的影响分析 (66)13.3项目所在地相互适应分析 (67)13.4社会评价结论 (68)第十四章结论与建议 (70)14.1结论 (70)14.2建议 (70)附表：项目投资估算表第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称台前县残疾人托养中心（配建综合服务设施）项目1.1.2承办单位单位名称：台前县残疾人联合会项目负责人：项目联系人：联系电话：1.1.3项目建设目标为改善当前台前县残疾人救助体系不健全，基础设施相对落后的面貌，加快地区残疾人事业发展，台前县残疾人联合会在上级残联和各级政府的指导下，积极筹措资金计划投资730万元建设残疾人托养中心（配建综合服务设施）项目，努力建成集残疾人托养、康复、医疗卫生、教育、培训、就业服务的残疾人托养服务机构。

福建省残疾人联合会、福建省财政厅关于印发《残疾人托养服务补助项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】福建省残疾人联合会,福建省财政厅•【公布日期】2016.06.12•【字号】闽残联教就〔2016〕99号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】残疾人保障正文福建省残疾人联合会、福建省财政厅关于印发《残疾人托养服务补助项目实施方案》的通知闽残联教就〔2016〕99号各设区市残联、财政局，平潭综合实验区社会事业局、财政金融局：为加强我省残疾人托养服务，扎实抓好“残疾人托养服务补助项目”落实，现将《残疾人托养服务补助项目实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

福建省残疾人联合会福建省财政厅2016年6月12日残疾人托养服务补助项目实施方案为贯彻落实中国残联、发展改革委、财政部等八部委《关于加快发展残疾人托养服务的意见》（残联发〔2012〕16号）、《福建省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（闽政〔2015〕63号）关于加强残疾人托养服务的要求，加大对困难残疾人托养的扶助力度，规范实施残疾人托养服务补助项目，制定本方案。

一、任务目标及补助标准“十三五”期间，每年扶持在“福乐家园”机构托养的贫困残疾人1000名，每人补助5000元；每年资助居家托养的贫困残疾人12000名，每人补助2000元。

二、资助对象及条件（一）资助对象应符合以下基本条件具有本省户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证），有托养服务需求，在劳动年龄段内（男16－59周岁，女16－54周岁）、未就业，属于当地扶贫建档立卡户、城乡低保户和其他低收入困难家庭的智力、精神和重度肢体残疾人。

（二）“福乐家园”机构托养资助对象还应同时符合以下条件在政府有关部门审批成立、省或设区市残联命名授牌的“福乐家园”托养机构中长期托养，与“福乐家园”签订一年以上托养服务协议。

未享受本项目居家托养服务资助。

合肥市残疾人联合会、合肥市财政局关于印发《合肥市政府购买残疾人托养服务实施办法》的通知文章属性•【制定机关】合肥市残疾人联合会,合肥市财政局•【公布日期】2018.01.25•【字号】合残联〔2018〕10号•【施行日期】2018.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】残疾人保障正文关于印发《合肥市政府购买残疾人托养服务实施办法》的通知合残联〔2018〕10号各区残联、财政局，开发区社会事业局（社区管理局）：《合肥市政府购买残疾人托养服务实施办法》已经在市政府法制办依法登记，登记号为“HFGS－2018－025”，现将文件印发给你们，请认真贯彻执行。

合肥市残疾人联合会合肥市财政局2018年1 月25 日合肥市政府购买残疾人托养服务实施办法为加快推进残疾人小康进程，切实提高残疾人生活质量，促进残疾人托养服务工作全面开展，根据《合肥市政府购买残疾人托养服务实施方案》文件精神，制定本实施办法。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想：以加快残疾人小康进程规划纲要总体要求，建立健全以家庭为基础、社区为依托，机构为支撑的残疾人托养服务体系，增强政府提供残疾人基本托养服务的能力，鼓励和引导民间资本和社会力量在残疾人托养服务领域积极发挥作用，努力形成投资主体多元化、服务层次多样化、城乡发展一体化的残疾人托养服务格局。

（二）基本原则：坚持政府主导，加强对残疾人托养服务工作的规划、引导和管理，在政策、资金等方面给予倾斜，提供基本公共服务，体现公益性；坚持社会参与和市场推动，充分调动社会组织、残疾人家庭和其他服务主体的积极性；坚持立足基层，因地制宜，根据实际设定覆盖面广、残疾人切实受益的服务项目；坚持分类指导，针对不同年龄、残疾类别和残疾程度的残疾人特殊服务需求，探索可持续发展的残疾人托养服务长效工作机制。

二、组织机构和职责根据政府主导、社会参与、分级管理的原则，市、区残联、开发区社会事业局（社区管理局）分别成立残疾人托养服务工作机构，专人负责残疾人托养服务工作，各区（含开发区，下同）残联作为政府购买残疾人托养服务的实施主体。

中国残疾人联合会关于印发《“十三五”残疾人托养服务工作计划》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2016.06.03•【文号】•【施行日期】2016.06.03•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文关于印发《“十三五”残疾人托养服务工作计划》的通知各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》有关要求，完善残疾人托养服务体系建设，全面推进残疾人托养服务工作深入发展，提高残疾人托养服务能力，提升残疾人基本公共服务水平，中国残联制定了《“十三五”残疾人托养服务工作计划》，已经理事会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中国残疾人联合会2016年6月3日“十三五”残疾人托养服务工作计划一、计划背景“十二五”期间，通过大力推动骨干示范托养服务机构、日间照料机构和居家服务同步发展，加强托养服务基础设施建设，初步建立起了残疾人托养服务体系基本框架；有关部门共同制定《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，明确了发展托养服务的扶持政策，推动了托养服务工作制度建设；中国残联制定了《残疾人托养服务基本规范（试行）》，着力推进托养服务规范化进程；实施“阳光家园计划”和“托养服务能力建设项目”，托养服务规模和能力显著提升。

五年来，各级财政投资新建残疾人托养服务设施744个，中央财政对建成并运营的400多个残疾人托养服务设施提供了设备补助，各级各类托养服务机构达到6352个，接受过机构托养服务和居家服务的残疾人累计达到4235万人（次）。

但是，当前的残疾人托养服务能力与残疾人迫切的托养需求相比仍存在较大差距，服务水平在城乡、地域间也有较大差距，服务标准和评估体系建设、服务供给方式及服务机构运营机制等方面亟需进一步规范完善。

中国残疾人联合会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4458号（社会管理类370号）提案答复的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于政协十三届全国委员会第四次会议第4458号（社会管理类370号）提案答复的函刘卫昌委员：您提出的《关于对重度残疾人实施集中托养服务的提案》收悉，经商国家卫生健康委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部，现答复如下：一、关于建立贫困家庭重度残疾人集中托养模式残疾人托养服务是为就业年龄段有需求的智力、精神和重度残疾人提供生活照料护理、生活自理和社会适应能力训练、运动功能训练、职业康复与劳动技能训练的服务。

2007年，中国残联正式启动残疾人托养服务工作，会同有关部门先后出台了《残疾人托养服务基本规范（试行）》等文件，实施了“阳光家园计划”和“托养服务能力建设项目”，通过政策支持和财政补贴，大力推动寄宿制服务机构、日间照料机构和居家服务发展，不断加强托养服务基础设施建设，托养服务规模和能力显著提升，帮助了很大一部分特殊困难的残疾人及家属排忧解难、脱贫解困。

2019年6月，市场监管总局、国家标准化管理委员会发布《就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务规范》（GB/T 37516-2019），正式确定了残疾人托养服务的内涵、形式、服务内容等，这是残疾人服务领域的第一个国家标准。

在脱贫攻坚阶段，为进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求，减轻贫困重度残疾人家庭负担，改善智力、精神及贫困重度残疾人生活状况，2018年，中国残联、国务院扶贫办等6部门共同制定印发《着力解决因残致贫家庭突出困难的实施方案》，提出要为16岁以上有照料护理需求的重度残疾人提供照护和托养服务。

在残联对口帮扶县残疾人居家托养培训项目开班仪式上的讲话亲爱的各位领导、亲爱的残疾人朋友们：大家上午好！首先，我代表残疾人联合会，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！感谢各位领导、各界爱心人士一直以来对我市残疾人事业的关心和支持，感谢残疾人朋友们的参与和支持！今天，我们在这里举行的是残联对口帮扶县残疾人居家托养培训项目开班仪式。

这个项目是我市残疾人事业的一项重要内容，也是帮助残疾人朋友提高生活质量、增加自立能力的重要途径。

通过此次培训，我们将会为那些深感无助、忧心重重的残疾人朋友们带去充实、希望和温暖。

首先，我们要感谢残联的支持与帮助。

作为残疾人事业的组织者和推动者，残联一直致力于为残疾人群体争取权益，提供服务。

帮助残疾人朋友以更好的方式居家生活，是残联一直以来的目标和努力方向。

此次培训项目的顺利开展，离不开残联的大力支持和组织协调，感谢大家的辛勤努力！同时，我们要感谢对口帮扶县的热心参与。

作为我市残疾人事业的对口帮扶县，负责扶持残疾人朋友们的生活，带动县域内残疾人事业的发展，是我们共同的责任和义务。

通过残联的帮助，我们对口帮扶县将有更多的机会学习先进的管理经验和技能，提升居家托养服务的质量和水平。

希望我们乘此良机，共同推进残疾人事业的发展，实现共赢和共同发展！培训项目的开展，是进一步完善我市残疾人居家托养服务体系的重要举措，也是帮助残疾人朋友们提高自立能力、提升生活质量的重要渠道。

残疾人事业是一项涉及面广、关乎社会和谐的事业，残疾人朋友们是社会的一员，他们也应该有优质、高标准的服务。

对于残疾人朋友们来说，他们可以通过这次培训学到更多的知识技能，提高居家生活和照料自己的能力，更好地适应社会和生活环境，实现自身价值的最大化。

我相信，在我们共同的努力下，残疾人朋友们一定能够走向更加美好的生活！最后，我想借此机会号召各级政府、社会各界和广大爱心人士，共同关注并参与到残疾人事业的发展中来。

残疾人是社会的一部分，他们也需要我们的关心和支持。

合浦县残疾人联合会文件合残字…2018‟19号关于做好2018年合浦县残疾人“阳光家园计划”工作的通知各乡镇残联：为确保顺利完成我县今年残疾人“阳光家园计划”项目任务，促进残疾人两个体系建设，根据自治区残联下达的任务及工作要求，现就做好“阳光家园计划”项目工作相关事项通知如下：一、任务目标2018年我县资助529名智力、精神和肢体重度残疾人接受托养服务（其中：中央专项资金资助154名，自治区专项资金资助375名），具体分配到各乡镇的任务见附表1。

二、资金用途、标准及经费来源（一）资金用途及标准。

资金主要用于补助开展残疾人托养服务工作，包括补充残疾人职业康复训练、技能培训、无障碍环境、生产生活等服务设施设备，补贴残疾人生活费用、购买社会服务、项目管理和服务人员费用支出等。

中央资金必须向各级各类残疾人托养服务寄宿制机构、日间照料机构及能够为智力、精神和重度肢体残疾人提供居家服务的机构和组织购买托养服务，其中用于向社会力量购买服务的资金不得低于20%。

严禁以直接发放资金方式代替提供服务。

居家托养补助资金标准为1500元/人〃年。

（二）经费来源。

自治区下达中央、自治区专项资金。

三、托养形式残疾人托养服务要针对不同残疾类别和程度实行分类服务，采取多种托养形式，以满足残疾人的个性化需求。

（一）机构托养。

1、寄宿制托养。

寄宿制托养对象为日常饮食起居需要专人护理而家庭护理有困难的智力、精神、重度残疾人。

通过新建、依托现有机构、整合各类社会资源，建设专业的寄宿制托养服务机构，以满足有不同需求的重度残疾人及其亲属的愿望。

2、日间照料。

日间照料对象为家庭白天无法照料的智力、精神、肢体重度残疾人。

主要为残疾人就近提供生活照料、康复训练、技能培训、文化娱乐、生产劳动等公益性服务。

（二）居家托养。

居家托养主要针对无自理能力、家庭有照料条件、适合在家庭托养的智力、精神、重度残疾人。

根据残疾人的不同情况和不同需求，将社区服务资源和结对关爱相结合，以定期上门和针对服务等形式，为居家残疾人提供家政服务（清洁居家卫生、生活用品购买或饮食生活服务等）、康复服务（简单康复、疾病护理等）、紧急援助等。

中国残疾人联合会文件残联发[2009]12号关于认真做好《阳光家园计划》实施工作的通知各省、自治区、直辖市残疾人联合会，新疆生产建设兵团残疾人联合会，黑龙江农垦总局残疾人联合会：2009年8月，中国残联办公厅、财政部办公厅联合下发《关于印发〈阳光家园计划〉的通知》(残联厅发[2009]14号)，对2009年至2011年实施智力、精神和重度残疾人托养服务项目做出了总体部署。

为切实做好《阳光家园计划》实施工作，现就有关事项通知如下：一、提高认识，切实增强责任感和使命感“阳光家园计划”的制定与实施，是深入学习实践科学发展观，贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)，推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的重大举措，是公共财政直接投入残疾人保障与服务的政府阳光工程，是推动建立残疾人特殊保障制度的民生大事。

对于缓解当前智力、精神和重度残疾入托养服务供需矛盾，建立残疾人专项补贴制度，提高对残疾人的服务水平，推动残疾人状况改善，促进社会稳定和谐，都具有重要意义。

各级残联要充分认识做好“阳光家园计划”组织实施工作的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，理清工作思路，明确总体要求，把握步骤方法，采取针对措施，确保任务落实，最大程度地发挥其解决部分残疾人特殊姻难与需求和促进残疾入托养服务体系建设的带动作用。

二、结合实际，研究制定好方案和措施各地要把组织实施“阳光家园计划”作为改善智力、精神和重度残疾人状况的民生工程，认真谋划，周密部署。

要围绕资助范围和对象开展调查摸底，了解掌握基本情况，研究落实本计划的途径和办法。

主动向政府及财政部门报告项目背景和内容，反映残疾人需求，提出实施意见；加强沟通协调，争取政策支持；研究制定既有利于“阳光家园计划”的全面贯彻落实，又符合实际、体现特色、注重实效的实施方案，明确相关配套措施，科学做出统一部署。

三、筹措资金，推动专项补贴制度建设本着“立足当前，着眼长远，缓解当前托养服务供需矛盾与建立长效机制相结合”的原则，认真贯彻“坚持政府投入为主”的方针，采取积极措施，通过财政补助、社会募集等多种渠道筹措项目所需资金，确保地方配套资金落实；抓住实施“阳光家园计划”的有利时机，着眼于残疾人托养服务体系建设，推动建立以地方政府投入为支撑，与事权相适应的残疾人托养服务相关政策制度，特别是抓紧建立重度残疾人护理补贴制度，努力形成长效机制。

菏泽市人民政府办公室关于进一步加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的意见文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.27•【字号】菏政办发〔2018〕25号•【施行日期】2018.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】精神卫生正文菏泽市人民政府办公室关于进一步加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的意见菏政办发〔2018〕25号各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市直各单位，市属各企业，各大中专院校：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的意见》(鲁政办发〔2018〕4号)，进一步做好严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作，促进全市精神卫生事业发展，经2018年5月27日第35次市政府常务会议审议通过，结合我市实际，特制定本意见。

一、完善严重精神障碍医疗保险支付政策。

调整完善基本医疗保险支付政策，严重精神障碍(精神分裂症、分裂情况感性障碍、持久的妄想性障碍〔偏执性精神病〕、双相〔情感〕障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等6种精神疾病)的乙类药品，个人自付比例不超过10%。

将严重精神障碍纳入医保门诊大病病种保障范围。

逐步扩大基本医疗保险对符合条件的精神障碍治疗性康复服务项目的支付范围。

改革医保支付方式，逐步推动各地对严重精神障碍患者住院治疗实行“按床日”结算，并根据当地实际适当提高定额标准。

需转诊到异地就医的严重精神障碍患者，须经过市级精神卫生中心的审核、转诊，医疗保险支付按现行医保规定执行。

(市人社局、市物价局负责)二、完善联动救治保障机制。

按照“保基本、兜底线”的原则，建立严重精神障碍患者“医保报销、民政救助、财政兜底”的救治经费保障机制。

在按照明确的临床路径和诊疗规范进行诊治，严格控制医疗费用的基础上，各级政府要将严重精神障碍患者纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围。