湖南株洲加快承接产业转移的措施

湖南省人民政府办公厅印发《关于加快食品加工产业发展的若干政策措施》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府办公厅印发《关于加快食品加工产业发展的若干政策措施》的通知（湘政办发〔2014〕10号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《关于加快食品加工产业发展的若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅2014年1月23日关于加快食品加工产业发展的若干政策措施为进一步促进食品产业持续快速健康发展，建设现代食品产业体系，把我省建成食品产业强省，打造全国重要的食品产业基地，特提出以下政策措施。

一、推进重点产业集聚区发展。

加大对宁乡经济技术开发区、株洲市栗雨工业园、岳阳市湘阴洋沙湖食品工业园、望城经开区、湘潭天易农产品精深加工基地、益阳市赫山区兰溪粮食产业园、岳阳市平江食品工业园、永州市祁阳工业园、常德市西洞庭食品工业园、郴州市资兴市罗围食品工业园、永州市凤凰园工业园等重点食品产业集聚区的支持力度。

鼓励重点食品产业集聚区加快食品机械、装备制造、印刷、包装、食品物流及食品企业观光旅游产业发展，建成产业关联度高的现代食品产业集聚区。

二、鼓励食品企业做大做强、兼并重组。

选择年销售收入3亿元以上的企业作为重点培育企业，加大扶持力度，鼓励上市融资，扩大规模，使其尽快成为国内知名的大型企业集团。

鼓励食品龙头企业强化主业、培育核心竞争力，充分发挥自身优势，通过资金注入、品牌运作、技术输出、管理输出等多种方式，实施跨区域、跨行业、跨所有制的兼并、控股、参股，壮大规模。

三、支持重大项目建设。

鼓励企业采用电子信息、生物工程等先进技术，提高自动化水平。

湖南省人民政府关于印发《长株潭都市圈发展规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2022.03.22•【字号】湘政发〔2022〕6号•【施行日期】2022.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖南省人民政府关于印发《长株潭都市圈发展规划》的通知湘政发〔2022〕6号长沙市、株洲市、湘潭市人民政府，省政府各厅委、各直属机构:《长株潭都市圈发展规划》（以下简称《规划》）已经国家发展改革委同意，现印发给你们，并就《规划》的组织实施有关事项通知如下：《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹推进长株潭“五位一体”建设，加快实施规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享的“十同”行动，在打造“三个高地”上率先突破，在推动高质量发展上走在前列，在增强辐射带动功能上聚焦发力，在推动城乡协调发展上创造经验，在促进共同富裕上引领示范，提升对长江中游城市群的支撑能力，助推长江经济带和中部地区高质量发展。

长沙市、株洲市、湘潭市是长株潭都市圈建设的责任主体，要同向发力、分工协作，制定具体行动计划和专项推进方案，确保《规划》各项目标任务落实落地。

省发展改革委要加强《规划》实施的综合协调、监测评估和经验总结。

其他省直有关单位要按照职能分工抓好本领域重点工作协调推进，在专项规划编制、体制机制创新、重大项目建设等方面给予积极支持，努力为《规划》实施创造良好环境。

湖南省人民政府2022年3月22日长株潭都市圈发展规划目录第一章规划背景第一节发展基础第二节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章一体化优化都市圈发展布局第一节促进大中小城市和小城镇协调发展第二节优化都市圈空间结构第三节促进城乡融合发展和乡村振兴第四章一体化推动基础设施互联互通第一节构建一体化综合交通网络第二节促进物流枢纽共建共用第三节建立安全可靠能源保障体系第四节提升一体化水利设施效能第五章一体化打造科技创新产业体系第一节推进先进制造业高质量发展第二节深化科技创新协同发展第三节推动全方位高层次改革开放第六章一体化推动生态环境共保共治第一节依托绿心打造城市中央公园第二节加强生态同保共育第三节加强环境联防共治第四节推进绿色低碳发展第五节加强环境影响评价第七章一体化推动公共服务共建共享第一节推进基本公共服务均等化第二节共享教育现代化成果第三节集聚医疗卫生服务资源第四节建设知名文化旅游目的地第五节健全城市安全防控体系第八章一体化推进高标准市场体系建设第一节推进要素市场化高效配置第二节推进统一有序市场建设第三节打造全国一流营商环境第九章推进规划实施第一节加强组织领导第二节强化责任分工第三节夯实项目支撑第四节抓好督促落实前言2013年11月，习近平总书记视察湖南时提出，湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。

积极承接产业转移措施引言随着全球化和经济发展的推进，产业转移成为一个不可忽视的趋势。

产业转移是指企业将生产、经营活动从一个地区迁移到另一个地区的行为。

这种转移可以由市场经济规律引导，也可以是政府为了优化资源配置而采取的一种措施。

在产业转移过程中，选择一个合适的承接地是非常重要的。

本文将介绍一些积极承接产业转移的措施，以帮助相关地区吸引更多的产业转移项目。

1. 加强基础设施建设作为承接产业转移的地区，必须具备良好的基础设施才能为企业提供足够的支持。

因此，加强基础设施建设是非常重要的一项措施。

这包括改善交通网络，建设现代化的机场、港口和铁路等交通设施，以方便运输和物流的发展。

另外，还需要增加电力供应和通信网络的覆盖，确保企业在新地区可以顺利运营。

2. 制定优惠政策为了吸引更多的企业承接产业转移，地方政府可以制定一系列优惠政策。

这些政策可以包括税收减免、土地优惠出让、人力资源支持等。

税收减免可以减轻企业的负担，促进其投资和发展。

土地优惠出让可以降低企业在新地区的成本，提高投资回报率。

人力资源支持包括提供培训和技能提升机会，以满足企业的人才需求。

3. 加强产业集聚产业转移需要一定的规模才能发挥经济效益，因此，加强产业集聚是必要的措施之一。

地方政府可以通过引导、扶持相关产业企业集中在一起，形成产业链和价值链，提高整体竞争力。

产业集聚不仅可以提供更多的就业机会和商机，还可以促进技术创新和产业升级。

4. 提供一站式服务为了方便企业承接产业转移，地方政府可以提供一站式的服务。

这包括提供信息咨询、审批办理、商务服务等。

地方政府可以设立相关的服务机构，专门负责协调各部门的工作，为企业提供全方位的支持和帮助。

这种一站式服务可以提高企业的办事效率，减少其在承接地的运营成本。

5. 加强人才培养人才是产业转移的核心竞争力之一。

地方政府应该加强人才培养，提供优质的教育和培训机会，培养更多的高素质人才。

这些人才不仅可以为企业提供全方位的支持，还可以为地方经济的快速发展提供动力。

从“制造”到“智造”，一场产业转移的“双向奔赴”就此展开作者：来源：《中小企业管理与科技·下半月》2024年第04期产业转移转出新活力推动产业转移是促进区域协调发展、优化生产力布局的重要途径。

这些年，受沿海地区用工用地成本上升等因素影响，一些劳动密集型产业逐步向中西部转移。

2024年的《政府工作报告》提出，要“提升东北和中西部地区承接产业转移能力”。

一段时间以来，东部地区的制造业向中西部地区转移步伐加快。

产业转移并非一蹴而就，怎么才能“转”得好，“转”得有成效呢？一起来看几个地方的产业转移故事。

周劲松是湖南桂阳一个家具企业的负责人，企业坐落在县里的“桂阳家居智造产业园”内，以生产实木家具为主，如今已经实现了智能化生产。

湖南桂阳县某家具企业负责人周劲松：以前做油漆这道工序大概15天，现在五六分钟就可以搞定。

周劲松所说的“以前”是指他在广东东莞开办家具企业的时候。

周劲松是桂阳县本地人，1996年大学毕业后，南下到广东发展，一直在家居行业摸爬滚打，后来企业越做越大。

随着家居产业发展迅速，用地需求也越来越大。

2017年，粤港澳大湾区开始建设，作为制造业立市的东莞，要培育电子信息制造等战略性产业集群，实现高质量发展。

但是土地资源越来越紧缺，像家居这样的传统制造业用地成本也不断上升。

湖南桂阳县某家具企业负责人周劲松：家具产品占地大，比其他类型企业用地面积都要大，很多企业租厂房，场租非常贵。

在广东，像我们这种企业是拿不到地的，能拿到地的都是些信息技术类“轻生产、小空间”的工业上楼企业。

所谓“工业上楼”是指为提高土地利用率，推动企业在高层楼房中进行生产的新模式。

当时，东莞就在推动工业上楼，利用“向上”空间发展新产业。

在这样的背景下，像周劲松这样无法“上楼”的传统制造企业就要主动寻求转移之路。

其实在东部沿海地区，很多这样的传统制造企业普遍都面临同样的发展困境，而破解这一困境的途径就是产业转移。

这样的产业转移多年前就已经开始。

承接产业转移的主要措施1、因地制宜承接发展特色产业依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势，推动重点产业承接发展，进一步壮大产业规模，加快产业结构调整，培育产业发展新优势，构建现代产业体系。

（1）劳动密集型产业。

承接、改造和发展纺织、服装、玩具、家电等劳动密集型产业，充分发挥其吸纳就业的作用。

引进具有自主研发能力和先进技术工艺的企业，吸引内外资参与企业改制改组改造，推广应用先进适用技术和管理模式，加快传统产业改造升级，建设劳动密集型产业接替区。

（2）能源矿产开发和加工业。

积极吸引国内外有实力的企业，大力发展能源矿产资源开发和精深加工产业，加快淘汰落后产能。

在有条件的地区适当承接发展技术水平先进的高载能产业。

加强资源开发整合，允许资源富集地区以参股等形式分享资源开发收益。

（3）农产品加工业。

发挥农产品资源丰富的优势，积极引进龙头企业和产业资本，承接发展农产品加工业、生态农业和旅游观光农业。

推进农业结构调整和发展方式转变，加快农业科技进步，完善农产品市场流通体系，提升产业化经营水平。

（4）装备制造业。

引进优质资本和先进技术，加快企业兼并重组，发展壮大一批装备制造企业。

积极承接关联产业和配套产业，加大技术改造投入，提高基础零部件和配套产品的技术水平，鼓励有条件的地方发展新能源、节能环保等产业所需的重大成套装备制造，提高产品科技含量。

（5）现代服务业。

适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，大力承接发展商贸、物流、文化、旅游等产业。

积极培育软件及信息服务、研发设计、质量检验、科技成果转化等生产性服务企业，发展相关产业的销售、财务、商务策划中心，推动服务业与制造业有机融合、互动发展。

依托服务外包示范城市及省会等中心城市，承接国际服务外包，培育和建立服务贸易基地。

（6）高技术产业。

发挥国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区的示范带动作用，承接发展电子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业。

湘潭大学学年论文论文题目长株潭地区经济发展现状及策略姓名郭南希学号 2008130509所在学院商学院专业班级2008级金融一班指导教师楚尔鸣日期2010年4月13日长株潭城市群经济发展现状及策略摘要：长株潭城市群作为国家“两型社会”综合配套改革试验区，对湖南经济的发展起着至关重要的作用，是湖南经济发展的重要增长极。

本文通过分析长株潭城市群的发展现状，对长株潭城市群发展思路和策略提出了建议。

关键词：长株潭城市群中部崛起“两型”社会法国地理学者戈德认为，城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，是在地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集团，是大都市区的联合体。

所谓城市群就是以中心城市为核心，向周围辐射构成城市的集合。

城市群的特点反映在经济紧密联系、之间的产业分工与合作，交通与社会生活、城市规划和基础设施建设相互影响。

城市群作为城市化的主体形态，既是创造就业和人口居住的密集区，也是支撑经济发展、参与国际竞争的核心区，更是区域经济发展速度和方向的引领者。

目前中部地区有长株潭城市群、中原城市群和武汉城市圈，三大城市群在促进中部崛起中将起到非常重要的作用。

长株潭城市群是以长沙为中心，加上株洲市和湘潭市，是湖南省经济发展的核心增长极。

土地面积约2.80万平方公里，占湖南省土地总面积的13.2%；人口1298万，占全省的20.4%。

长株潭城市群作为国家“两型社会”综合配套改革试验区，对湖南经济的发展起着至关重要的作用，是湖南经济发展的重要增长极。

近年来,长株潭经济总量迅速增长。

2001～2006年GDP年均增长率达13.6%。

2006年, 长株潭实现GDP总额2818亿元,比上年增长14.1%, 增速高于全省2个百分点, 占全省38%。

其中长沙市实现GDP总额达1799亿元, 增长14.8%, 占全省24%; 株洲市实现GDP总额达605.3亿元, 增长12.3%, 占全省8.1%; 湘潭市实现GDP总量达422.1亿元,增长13.2 %,占全省5.6%。

湖南省加快推进产业园区转型升级的实施方案（2016-2018年）湖南省人民政府为推动产业园区转型升级、提质增效，充分发挥产业园区在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的积极作用，促进新型工业化和新型城镇化融合发展，制定本实施方案。

一、总体要求全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧密结合全省"一核三极四带多点"发展战略布局和供给侧结构性改革重点，统筹相关配套政策，联动推进园区建设，以提高产业园区发展质量为中心，以改革创新为动力，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板上下功夫，推动产业园区规划布局、产业发展、基础设施、管理服务等全面升级，不断增强产业园区竞争力，将产业园区打造成为经济发展带动区、城市综合功能新区、对外开放先导区和现代产业发展集聚区。

二、主要目标争取通过3年努力，到2018年，全省产业园区技工贸总收入达到5万亿元，产业园区规模工业增加值占全省比重达70%，培育千亿产业园区10家，千亿产业集群15个，上交税金1500亿元，单位面积土地投资强度和税收产出强度分别累计提高30%、20%，土地集约利用评价综合分值达80分以上，研发投入占销售收入比例达到2.5%以上，高新技术产业产值占产业园区工业产值比重超过55%，新增就业人数年均增长10%，所有产业园区按规定建成污水集中处理、固体废弃物统一管理及相关配套设施，各类污染物实现达标排放。

三、推动产业园区规划布局升级（一）开展产业园区清理整顿。

按照"淘汰一批、整合一批、飞地一批、提升一批"的要求，省产业园区建设领导小组办公室统筹组织对各级各部门批准的各类产业发展区域进行集中清理整顿，重点解决产业园区发展中存在的布局零散、规模不大、效益不好、管理混乱等问题，依法严格查处越权审批、违规设立产业园区，违规违法用地，违规使用资金，破坏污染环境等行为。

以国家级或省级重点产业园区为主体，整合同一行政区域区块相邻的各类产业园区，建设10个左右产业园区集群。

湖南省加快推进产业园区转型升级的实施方案湖南省加快推进产业园区转型升级的实施方案随着全球经济的不断发展和变革，产业园区已经成为推动区域经济转型升级、创新发展的重要引擎。

为加快推进湖南省产业园区转型升级，提高产业园区质量和效益，制定以下实施方案。

一、引言湖南省作为中国内陆地区的经济重要省份，近年来不断加大产业结构调整，推进产业园区建设，加快转型升级步伐。

然而，在产业园区的发展过程中，仍存在产业结构不够优化、创新驱动不足、公共服务配套不完善等问题，这些问题制约了湖南省产业园区的发展和质量提升。

因此，制定实施方案，明确发展目标和重点任务，加快湖南省产业园区转型升级步伐，具有重要意义。

二、分析现状当前，湖南省产业园区的发展已具备一定的规模和基础，但仍存在一些问题。

一是产业结构不够优化，传统产业占比过大，高新技术产业和服务业发展相对滞后；二是创新驱动不足，科技投入和创新成果转化率不高；三是公共服务配套不完善，人才引进和培育机制不健全，企业融资难等问题突出。

针对这些问题，需要制定切实可行的实施方案，推动湖南省产业园区转型升级。

三、目标与定位为推动湖南省产业园区转型升级，需明确以下目标和定位：1、转型升级方向：以高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业为主导，推动园区产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。

2、重点任务：加强科技创新投入，提高科技成果转化率；完善公共服务配套，优化人才引进和培育机制；加大金融扶持力度，缓解企业融资难题；推动园区绿色发展，提高资源利用效率。

3、实施路径：制定产业园区发展总体规划，明确发展目标和重点任务；优化政策环境，引导企业向高端、智能、绿色方向发展；加强产学研合作，促进科技创新成果转化；完善公共服务配套设施，提高园区综合服务能力。

四、政策措施为保障实施方案的顺利推进，需要采取以下政策措施：1、财政金融政策：设立专项资金，支持园区基础设施建设和科技创新项目；加大对高新技术企业和新兴产业的金融扶持力度，提供优惠贷款和担保服务。