高速公路全过程跟踪审计

浅谈高速公路工程变更全过程跟踪审计摘要：当前我国的高速公路建设发展较快，同时全过程审计也已经变成高速公路建设审计监督的主要方式。

工程变更是高速公路全过程跟踪审计之中十分重要的内容，基于此本文分析了高速公路工程变更过程之中的全过程跟踪审计的相关内容。

关键词：高速公路；变更；全过程；审计引言中国经济的快速发展，促使我国交通基础设施建设进入了大发展、大繁荣时期。

中国交通运输“十二五”发展规划（2011～2015年）称，到2015年末，我国公路总里程将达到450万公里。

随着公路建设事业的发展，投资主体多元化、投资资金多渠道、投资决策多层次的投资体制新格局的形成，与之相应的公路建设项目管理体制和管理方法也在不断形成和发展。

1、公路基本建设项目审计中应用项目跟踪审计的必要性1.1、开展项目跟踪审计是公路建设项目管理的需要公路基本建设项目具有其特殊性，如开工项目多、投资大、建设周期长、专业性强、社会关注度高等，特别是在当前超常规、跨越式的建设背景下，从设计、施工、监理到审价等环节均出现管理力量摊薄情况，这就导致公路基本建设项目面临政策法规、资金、工程质量、投资控制等各种问题，需要有一个职能部门采取有效的手段和途径，对项目存在和面临的各种问题以及可能存在与发生的问题进行识别、衡量和评价，并在此基础上制订和实施优化的处理方法，充分满足建设项目管理的需要。

这就要求我们的内部审计必须要考虑将项目跟踪审计放在内部审计的重点上。

1.2、开展项目跟踪审计是内部审计部门自我发展的需要近几年来，通过对我省公路建设单位的公路基本建设审计，发现各单位的财务人员和工程管理人员存在工作相互脱节的现象。

财务人员根据工程人员提供的工程量清单来支付工程款，没有详细了解项目的概算或者合同，要么就是只有第一次的合同和概算，增做、增加的工程合同和概算财务人员没有掌握，导致交竣工验收时财务和工程资金不符；还有就是由于我们内部审计人员对工程项目管理缺乏专业知识和经验，往往偏重于财务审计，对建设单位的内部审计主要以财务收支和经济责任等传统审计为主，审计意见和建议就事论事，未充分发挥内部审计监督评价和咨询服务职能。

高速公路工程项目全过程跟踪审计中发现的问题及对策摘要：高速公路施工企业应当坚持以公司“十四五”规划及中长期战略规划为指引和遵循，重视项目全过程跟踪审计，通过全过程跟踪审计及时发现问题，自我揭示、自我整改，不断完善内部控制制度，健全现代企业制度，规范项目施工过程中不同阶段的经济活动及与之相关联的各项管理工作，充分运用审计结果，做好高速公路项目全过程跟踪审计工作的“后半篇文章”，真正做到事前或事中的风险防范，保障资金安全，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制，实现健康、可持续发展。

关键词：高速公路工程；全过程跟踪审计；问题；对策引言与传统的工程竣工后对工程决算资料进行审计不同，全过程跟踪审计是一种更立体、更及时、更细粒度的全过程审计。

通过现场跟踪，如果项目中存在资金使用问题，审计服务可以及时纠正，以确保工程项目建设中能够合理利用资源、科学分配资金，对工程质量控制起到“防微杜渐”作用。

不仅如此，全过程跟踪审计能够增强各相关单位的内部管理，杜绝腐败现象，提高各单位的责任意识。

1全过程工程造价跟踪审计的意义工程建设项目生命周期可以划分为若干个阶段，投资决策阶段（项目建议书、可行性研究）、工程设计阶段（设计概算或施工图预算的编制、审核或调整）、工程招投标阶段、工程实施阶段（施工阶段）、竣工结算阶段。

全过程造价咨询是在建设项目全生命周期视角下，满足业主方和建设单位的合理要求，提高各建设项目单位的工作效率，达到施工合同中规定工程质量的前提下，对建设项目工程造价进行有效控制，提高建设项目的经济效益和社会效益。

传统的造价管理模式在工程建设项目发展中不断暴露弊端，在工程竣工后集中一次结算，易造成签证的大量分发、资金难以追回、违规不良影响等情况发生，如甲乙双方签订的合同中某些合同价款不合理，如果没有经过专业咨询人员审查将无法发现或者事中无法规避；过快推进项目实施，导致设计不到位、施工不到位、合同内容模糊等情况；在事后审计过程中，很多施工部位已经无法还原当时的建设情景，这些问题难以发现，或者发现再补救，导致诸如事后补图纸、补签字进行结算的情况时有发生。

理论前沿与综合论坛191对高速公路建设项目开展全过程跟踪审计的探讨杨青林（中铁建云南投资有限公司）摘要：高速公路建设项目顺利开展的重要保证便是全过程跟踪审计，这项审计工作不仅能在较大程度上提升项目建设的质量，而且也能让建设效率大大提升。

由此可见，高速公路建设项目的实际效果，与全过程跟踪审计是分不开的。

目前很多建设企业在开展工程项目的时候，也经常运用全过程跟踪审计，且取得了良好的成效。

高速公路的建设项目也是如此，但是在应用的时候，因各种主客观因素的影响，出现了一些审计上的问题，这些问题的出现让高速公路建设项目的的开展受到了一定的阻碍。

基于此，本文便对高速公路建设项目应用全过程跟踪审计的问题，和相应的方法进行了分析。

关键词：高速公路；建设项目；全过程跟踪审计高速公路的建设是关乎民生和地区社会经济发展的大事，只有提升高速公路建设的质量，才能对当地经济的发展和进步有所帮助。

因此，高速公路建设应当提升其质量和规范性，为了达到这一目的，很多建设企业纷纷应用了全过程跟踪审计，这种方式的运用可以让项目建设过程中的众多问题得以解决。

但是，许多企业在应用这项审计方式的时候，会有一些现实性的问题存在，这些问题造成了全过程跟踪审计的作用大打折扣。

因此，建设企业应当从根本上进行整顿和调整，让审计工作更加规范有序，使其能够成为高速公路建设项目高质量的重要保证。

一、高速公路建设项目全过程跟踪审计存在的问题（一）审计工作规范度不够对于高速公路建设项目，很多地方行政主管部门都有相应的全过程跟踪审计指导方案，这些方案将审计工作的大方向进行了明确，让审计工作的开展更加顺利、有次序，为高速公路的建设提供了非常多的帮助和作用。

但是从实际来看，我国开展全过程审计的时日不长，且很多细节方面的规定比较模糊，负责审计工作的单位和部门缺乏工作经验，专业人才不足，且不十分了解审计制度条例，因而在开展工作的时候规范度不够，也由此导致了高速公路建设项目质量不能得到妥善的保证，相关审计机构的经济和社会效益也有损伤。

高速公路跟踪审计可采取的审计策略高速公路工程建设从立项到竣工交付使用，包括项目建议书、可行性研究、概预算、招投标、建设合同、施工管理、费用结算、竣工决算等多个环节，链条较长。

建设项目全过程跟踪审计必须随着施工进度，对项目施工的投资、进度、质量控制情况及其他事项实施审计，跟踪审计过程与施工过程同步进行。

但是，在审计实践中，如果对建设项目施工过程的每个分部分项工程、每项工程建设管理活动全部参与并审计，不太现实。

不仅仅是工作量大，审计资源不足，更主要是审计重点不突出，审计效率低，影响审计质量。

另外施工过程是动态的，并且往往是立体交叉推进，即若干个单位工程的多个分部分项工程同时施工，而通常情况下审计工作又不能影响施工进度。

因此，制定科学合理地审计策略，是高质量完成跟踪审计的关键。

一、确定合适的审计时间审计时点由审计人员根据项目的实际情况及审计力量等相关情况，通过审计计划或审计方案确定。

开工前审计，一般在开工前实施；建设期间审计，在开工建设至竣工验收前进行。

工程造价审核最好结合工程建设进度和施工特点，主要考虑两点：一是隐蔽工程掩埋前，二是各项主体工程完工时。

财务审计考虑建设资金拨付特点和考核要求，一般在次年初安排上年财务审计，这样可以考核年度投资计划完成情况。

竣工决算审计，在竣工验收前进行，若有试运营期，则在运营期满后安排。

二、确定跟踪审计重点为了提高审计质量和效率，降低审计风险，抓住关键和重点，确定跟踪审计点，以达到事半功倍的效果。

跟踪审计点，也就是在建设项目跟踪审计中必须审计的内容，若不审计将从总体上影响审计质量和效果，带来较大审计风险。

跟踪审计点的确定，要选择对工程质量、投资、进度影响较大且事后不能审计或审计难度较大的内容。

跟踪审计点应在制定审计方案时确定下来，并明确告知被审计单位，审计实施过程中也可根据具体情况作适当调整。

确定跟踪审计点的审计人员一般应有施工现场工作经验，熟悉施工作业程序，掌握工程项目投资、进度、质量控制内容和方法。

高速公路工程跟踪审计的内容及重点随着交通运输需求的增加，高速公路工程建设已成为我国基础设施建设的重要组成部分。

作为国家重点工程，高速公路工程建设中的资金使用情况和工程进度等方面的审计工作至关重要。

高速公路工程跟踪审计是对高速公路工程在施工、运营、质量、安全等方面进行全面审计和检查的一项重要工作。

本文将结合高速公路工程跟踪审计的内容和重点，对该项审计工作进行详细阐述。

（一）审计对象高速公路工程跟踪审计的对象包括高速公路工程建设项目的整个生命周期，主要包括前期规划、中期建设、后期管理和运营等各个环节。

前期规划阶段的审计主要针对项目的立项、选址、设计、招标等工作的合规性和科学性进行审计。

中期建设阶段的审计则主要关注工程进度、资金使用、施工质量等方面的审计。

后期管理和运营阶段的审计主要对公路的运营管理、维护情况等进行审计。

（二）审计内容高速公路工程跟踪审计的具体内容包括以下几个方面：1.资金使用审计：审计工作应当对高速公路工程建设项目的资金来源、使用情况、资金使用效益等进行全面审计。

特别是要重点关注项目资金的使用是否符合相关法律法规要求，是否合理高效。

2.工程进度审计：审计工作应当对高速公路工程的建设进度进行审计，包括工程进度计划的执行情况、工程施工进度的实际完成情况等进行审计。

4.安全管理审计：审计工作应当对高速公路工程的安全管理情况进行审计，重点关注施工现场的安全生产、施工过程中的安全隐患排查、施工人员的安全教育培训等方面进行审计。

5.运营管理审计：审计工作应当对高速公路的后期管理和运营情况进行审计，包括公路维护管理、车辆通行情况、收费管理等方面进行审计。

1.资金使用情况2.工程进度和质量3.安全管理4.运营管理在进行高速公路工程跟踪审计时，审计部门应当充分发挥专业优势，通过调查取证、财务核对、理论分析等多种手段进行审计，确保审计工作的客观性、公正性和全面性。

审计部门还要充分发挥协调作用，加强与其他相关部门的沟通与合作，确保审计工作取得预期效果。

高速公路工程项目全过程跟踪审计中发现的问题及对策摘要：随着市场经济的发展，全过程跟踪审计在公平合理的成本定义和准确反映项目成本方面发挥积极作用。

这篇文章分析高速公路工程项目全过程跟踪审计中发现的问题，并进一步提出对策来跟踪高速公路项目的审计过程。

关键词:高速公路工程项目；全过程跟踪审计；对策前言高速公路项目整个过程的监测和审计意味着有资格咨询项目成本的社会调解员收到项目法人的指示，并在高速公路项目的各个阶段对项目的价值进行监督和监督。

其主要元素分为评估投资项目提案和决策阶段可行性,项目设计阶段和项目最初概算,以及原始合同价格在招标阶段建设实施过程中动态成本的建设和竣工价值的考验一、将全过程跟踪审计引入高速公路项目建设的必要性高速公路项目的审计是涵盖了项目建设的各个方面。

它的纬度、完整和程序决定了高速公路项目后续审计的内容相当广泛。

审计工作的内容和跟踪方法应根据项目成本管理的不同阶段和阶段确定。

项目管理的新模式是在监督系统成功实施后建立的，从而提高了建筑项目的管理水平和质量。

这主要是因为监管制度具有这一优势，加强对项目法人的管理，提高整个行业的项目管理水平，从而更好地控制资金、进度和建筑项目的质量。

一些在国际和国内监督和审计整个公路建设过程的企业可以进行第三方监督，以形成对项目管理的一定程度的限制，即跟踪审计的执行人员可以成为社会调解人的审计员;为了确保业务决策过程的独立性，因此提高工程决策水平，一旦审计被引入项目，客户可以将后续审计报告作为参考材料，除了监督和建筑单位;在随后的审计之后，经常发生的预算超支、预算超支、预算超支和预算超支的情况大大改善，大大提高了实现总体建设目标的可能性。

高速公路是国家的基础设施，加强对公共建设项目的审计和监督是国家利益的需要，也是审计机构的权利。

随着时间的推移，高速公路的建设将成为更重要的公共审计领域。

二、高速公路工程项目全过程跟踪审计中发现的问题1.跟踪审计的深度很难理解，审计的目的被拒绝。

高速公路全过程跟踪审计第一篇：高速公路全过程跟踪审计专业化咨询•标准化服务高速公路全国程跟踪审计省厅针对近几年发生在交通领域的腐败案件,抓住关键环节、关键部位及时采取有效措施,努力探索在高速公路建设项目中实施全过程跟踪审计,将审计监督关口前移。

过去,对高速公路审计采取竣工决算审计，结果发现竣工决算审计具有较大的局限性,存在许多不能解决的问题。

主要是：审计质量无法保证。

因交通建设项目建设周期长，涉及单位多，到竣工决算审计时已时过境迁，当事人和施工单位已解除合同各奔东西，无法实施必要的审计程序，不能充分了解当时背景和详细情况，审计事项的确认和判断就会大大受到影响，因此，审计质量和效果难以保证。

审计结果落实比较难。

建设单位一般按照工程进度付款，等到竣工决算审计时，已经将工程款全部付给施工单位，若有审减额，追索难度很大，所以审计结果迟迟不能落实。

审计工作量和难度大。

交通建设项目投资大，建设周期长，形成的工程建设资料数量多，内容复杂，资料丢失、散落严重。

到竣工决算审计时，需要下大力收集、整理、核对查证，以致造成工作量大，工作难度大，审计时间长，管理单位难以承受。

西安佳信公路工程咨询有限公司专业•专注•专心专业化咨询•标准化服务针对这些问题，从2003年起，省厅开始对在建的高速公路工程项目前期工作、审批程序、工程造价、合同签定、资金使用以及竣工决算等情况实施全过程跟踪审计，使审计工作提前介入。

经过几年探索和实践，收到了较好成效。

主要做法是：一、抓住开工前这个基础，深入进行审计。

主要审计的内容是基本建设程序是否合规；手续是否完善；基本建设投资计划及资金来源是否落实；征地、拆迁手续是否办妥；设计、施工和监理单位选定是否合规，是否进行了招投标，招投标程序是否规范；概、预算编制是否规范，有无预算超概算情况，定额套用是否合规；各项合同签订是否合规、合法等。

对不合规的事项及时进行纠正，把问题解决在萌芽状态。

二、抓住建设期间这个关键，适时进行审计。

高速公路工程跟踪审计的内容及重点【摘要】高速公路工程跟踪审计是对高速公路建设过程中资金使用、工程进度、质量等方面进行监督检查的一项重要工作。

文章首先介绍了高速公路工程审计的定义，即对工程进展进行持续跟踪审计。

接着阐述了高速公路工程审计的目的，包括确保工程按照规划进行、保障资金使用合理等。

然后详细分析了高速公路工程审计的内容，如资金拨付情况、工程质量检查等。

重点部分重点强调了在审计过程中需要关注的核心问题，例如资金流向、项目进度管控等。

最后介绍了高速公路工程审计的方法，包括数据分析、现场检查等。

高速公路工程跟踪审计是保障工程建设质量和资金使用合理的重要手段。

【关键词】高速公路工程跟踪审计、定义、目的、内容、重点、方法、背景介绍、总结1. 引言1.1 背景介绍高速公路工程是国家基础设施建设中重要的一部分，对于促进经济发展、加强地区间交流具有重要意义。

由于高速公路工程的建设周期较长、投资规模较大、涉及面较广，因此容易出现一些管理和执行上的问题。

为了确保高速公路工程的建设质量和规范性，高速公路工程跟踪审计应运而生。

高速公路工程跟踪审计是对高速公路工程建设过程中的财务活动、管理行为等进行全面审计，以确保项目的合规性、效率性和风险控制。

通过审计，可以监督和评价工程项目的进度、资金使用情况、技术标准是否符合要求等方面的情况，及时发现和解决问题，保障工程的顺利进行。

在当前高速公路建设进程加快的背景下，高速公路工程跟踪审计显得尤为重要。

只有通过审计，才能及时发现和解决工程建设中存在的问题，确保工程质量和效益。

对高速公路工程跟踪审计的研究与实践具有重要意义。

本文将就高速公路工程跟踪审计的定义、目的、内容、重点和方法进行深入探讨，以期为相关研究和实践提供一定的参考和借鉴。

2. 正文2.1 高速公路工程审计的定义高速公路工程审计的定义是指对高速公路工程项目的各项规划、设计、施工、监理、验收等程序和环节进行全面、系统、深入的审查和评价，以确保工程质量、资金使用、进度计划、安全生产等方面符合相关法律法规和技术标准，同时提出改进建议和措施，保障工程的顺利实施和最终验收。

高速公路跟踪审计方案21. 引言高速公路作为重要的交通基础设施，承担着连接城市、促进经济发展的重要角色。

为了确保高速公路的建设和运营符合法律法规和质量要求，进行跟踪审计是必要的。

本文将详细介绍高速公路跟踪审计方案2，以确保高速公路项目的顺利进行。

2. 系统概述高速公路跟踪审计方案2旨在对已建成的高速公路项目进行审计，以确保其符合规定的技术标准、质量要求以及法律法规的要求。

审计范围包括高速公路的设计方案、施工过程、运营管理等各个环节。

3. 审计流程高速公路跟踪审计方案2的审计流程如下：3.1 确定审计目标首先，需要明确审计的目标和范围。

这包括确定审计的高速公路项目、审计的时间范围和审计的重点。

3.2 收集资料在审计开始之前，需要收集相关的资料，包括高速公路的设计文件、施工合同、运营管理规定等。

这些资料将作为审计的基础，为后续的审计工作提供支持。

3.3 进行现场检查审计人员将进行现场检查，对高速公路的实际情况进行评估和验证。

这包括对设计方案的实施情况、施工过程的质量控制、运营管理的执行情况等方面进行检查。

3.4 分析数据在收集到足够的数据后，审计人员将对数据进行分析，评估高速公路项目的合规性和质量水平。

这包括对设计方案的合理性分析、施工过程的质量评估、运营管理的绩效分析等。

3.5 编写审计报告最后，审计人员将根据对高速公路项目的审计结果，编写审计报告。

审计报告应包括对问题的描述、存在的风险和建议的改进措施。

4. 风险管理高速公路跟踪审计方案2中存在一定的风险，主要包括以下几个方面：4.1 数据不准确在进行现场检查和数据分析过程中，可能会出现数据不准确的情况。

为了降低这种风险，审计人员在收集资料和进行现场检查时应严格遵循标准操作程序，并对数据进行核实和确认。

4.2 审计人员能力不足审计人员的能力和水平对于审计结果的准确性和可靠性至关重要。

为了降低这种风险，应对审计人员进行必要的培训和考核，确保其具备合格的审计技能。

公路工程全过程跟踪审计实施方案一、背景随着城市化进程的加快和人们生活质量的提高，公路工程作为基础设施建设的重点，对交通运输起到至关重要的作用。

然而，由于公路工程的复杂性和巨额投入，存在着资金使用不规范、施工质量不达标等问题。

为了监督和引导公路工程的顺利实施，需要进行全过程跟踪审计，确保公路工程的正常运行和发展。

二、目的本方案的目的是通过全过程跟踪审计，找出公路工程中存在的问题，提出改进措施，保障公路工程建设的顺利进行，确保投资效益最大化。

三、审计范围和内容1.审计范围本次审计的范围包括公路工程的规划阶段、设计阶段、施工阶段以及验收阶段等全过程跟踪审计。

2.审计内容（1）资金使用审计：审计工程资金使用合规性、效益、安全性等方面情况，发现资金滥用、挪用等问题。

（2）设计方案审计：审计设计方案的合理性、科学性和可行性等方面情况，发现设计方案不合理的问题。

（3）施工过程审计：审计施工过程中的合规性、质量合格率、工程进度等方面情况，发现施工质量和进度问题。

（4）验收过程审计：审计工程验收的合规性、验收标准等方面情况，发现验收过程中存在的问题。

四、审计方法和步骤1.审计方法本次跟踪审计将采用文件审计、实地考察、数据分析、询问函、访谈等方法。

2.审计步骤（1）确定审计目标和任务，明确审计范围和内容。

（2）收集和整理相关资料，确定审计重点和关键环节。

（3）制定审计计划和方案，确定审计周期和阶段性目标。

（4）开展审计工作，采取不同的审计方法进行全过程跟踪审计。

（5）分析和整理审计发现，撰写审计报告，提出改进意见和建议。

（6）与审计对象进行交流和沟通，解答问题和解决纠纷。

（7）监督和跟踪审计结果的实施情况，确保改进措施得到有效落实。

五、组织架构和职责1.审计小组审计小组由相关部门的审计专家和工程技术人员组成，主要负责具体的审计工作，并配合审计机构进行合作。

2.审计机构审计机构由资深审计专家组成，负责对公路工程全过程跟踪审计工作进行监督和指导，并最终对审计结果负责。

2023年路全过程跟踪审计实施方案一、背景随着社会经济的快速发展，公路交通在国民经济中起到了重要的作用。

然而，由于公路交通建设、维护、管理等方面的问题，一些不法分子可能会利用公路建设运营过程中的漏洞进行非法活动，导致公路资金的浪费和社会资源的浪费。

为了保护公共利益，确保公路交通建设项目的合法性和高效性，需要对公路建设过程进行全面跟踪审计。

二、目标本实施方案的主要目标是全面跟踪审计2023年的公路交通建设项目，确保公路建设过程的透明度和合规性，防止公共资金的浪费和滥用。

三、实施步骤1. 制定审计计划首先，需要制定2023年公路交通建设项目的整体审计计划。

审计计划应包括审计范围、审计目标、审计方法和审计时间表等内容。

审计计划需要充分考虑地区特点和建设项目的规模，确保审计工作的全面性和针对性。

2. 收集资料和数据在审计工作开始之前，需要收集相关的资料和数据，以便对公路交通建设项目进行准确的审计。

资料和数据的收集可以包括公路建设项目的招标文件、项目合同、施工进度报告、工程量清单和财务资料等。

收集到的资料和数据应进行分类整理，为下一步的审计工作做准备。

3. 进行现场调查审计工作需要对公路交通建设项目进行现场调查，以验证收集到的资料和数据的真实性。

现场调查可以包括对建设项目的施工工地、设备设施和施工人员的实地考察，以及对项目相关方的访谈和调查等。

通过现场调查可以了解项目的实际进展情况和问题。

4. 进行财务审计财务审计是全过程跟踪审计的重要环节之一。

通过对公路交通建设项目的财务数据进行审计，可以检查资金的使用情况和项目的经济效益。

财务审计应重点关注项目款项的拨付和使用情况，以及施工单位的合规性和财务状况。

5. 检查合同履行情况公路交通建设项目通常需要与多个相关方签订合同，包括设计、施工、监理等方面。

为了确保合同的履行情况符合法律法规的要求，审计工作需要对合同签订和执行过程进行检查。

检查内容可以包括合同的合规性、合同履约情况和合同支付情况等。

高速公路工程跟踪审计的内容及重点高速公路工程跟踪审计是指对高速公路建设项目在实施阶段进行审计监督和跟踪，以确保项目按照规划、质量和进度进行，预防、发现和纠正项目实施过程中的违规行为、财务风险和管理问题。

下面将从审计的内容和重点两方面进行阐述。

一、审计的内容1. 工程进度审计：审计项目在实施阶段是否按照计划进度进行，是否存在工期拖延等问题。

2. 工程质量审计：审计项目在实施阶段的工程质量状况，是否符合相关标准和规范，是否存在质量问题。

3. 工程造价审计：审计项目在实施阶段的造价情况，包括工程投资情况、招投标程序是否合规、合同履约情况、支付过程是否合规等。

4. 财务决算审计：审计项目在实施阶段的财务决算情况，包括资金使用情况、收支结算是否合规等。

6. 经济效益审计：审计项目在实施阶段的经济效益情况，包括预算执行情况、收入情况、项目成本效益等。

7. 风险管理审计：审计项目在实施阶段的风险管理情况，包括项目管理流程、项目管理机制、风险管控措施等。

二、审计的重点1. 工程合同履约情况：审计重点关注工程项目的合同是否完整、有效，合同履约是否规范，并核实相关支付是否合规。

3. 工程资金使用情况：审计重点关注工程项目的资金使用情况，是否按照合同约定和预算安排使用，是否存在挪用、套取资金等问题。

5. 工程变更管理：审计重点关注工程项目的变更管理情况，包括变更合同的合规性和及时性，变更过程是否经过适当程序等。

7. 财务管理流程：审计重点关注工程项目的财务管理流程是否规范，相关账务是否准确、真实。

通过以上内容和重点的审计，可以帮助确保高速公路工程项目在实施阶段的合规性、质量和进度的达到，并预防和纠正项目实施过程中的问题，提高社会资金的使用效益，保障道路交通安全。

高速公路全过程跟踪审计一、开展高速公路全过程跟踪审计的意义全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。

（一）全过程跟踪审计是分阶段计价的需要在高速公路建设中，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理和工程造价控制的要求，需要按照建设阶段进行多次计价：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算；初步设计阶段编制设计概算；施工图设计阶段编制施工图预算；招投标阶段确定承包合同价；合同实施阶段确定结算价；竣工验收阶段编制竣工决算。

对各阶段进行有效审计，使各个阶段的计价有机的联系起来，才能够如实体现高速公路建设工程的实际造价。

（二）全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果长期以来，较普遍忽视高速公路建设项目前期阶段的地价控制，把主要精力放在招标和施工后竣工结算阶段的建设工程价款审核上，这样做往往是亡羊补牢，事倍功半。

这种事后审计，对于审计发现的问题有的已无法整改，或不具备整改的条件；有的整改起来比较被动，整改后出现资料前后不一致情况，造成不必要的疑问。

全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题，及时提出整改方案和完善资料。

因此要有效的控制高速公路建设工程造价，必须把造价控制贯彻到建设全过程，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。

（三）全过程跟踪审计能有效控制成本客观上讲，由于工程造价的动态因素，如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化，必然会影响到工程造价的变动。

这就给承包商高估冒算可乘之机，在各阶段上利用各种动态因素提高工程造价。

例如，利用不合理的设计变更，提高工程结算价；利用不合理的隐蔽工程签证或其他工程签证，提高工程结算价；利用各类施工用材料的低价购进或以次充优，高价结算；利用低价中标，有意扩大竣工结算工程量和单价，高价结算；等等。

高速公路全过程跟踪审计方案简介随着交通运输业的快速发展，高速公路在我国的交通体系中占据着重要的地位。

为了保证高速公路的运行安全、效率以及资金使用的合规性，进行全过程跟踪审计是必要的。

本文将针对高速公路全过程跟踪审计方案进行深入探讨，并提出相应的建议。

一、跟踪审计的重要性1.1 高速公路的重要性高速公路作为城乡之间、地区之间连接的重要交通纽带，对于推动经济发展、促进人员流动、货物流通等方面具有重要意义。

高速公路的建设与运营需要大量的资金投入，相关的资金使用和管理应受到严格的监控与审计。

1.2 跟踪审计的定义与目的跟踪审计是指对高速公路建设、运营全过程进行系统的监控和审计，旨在确保资金使用的透明度、合规性以及高速公路的运行安全、效率。

通过跟踪审计，可以及时发现和纠正可能存在的问题，为高速公路的可持续发展提供保障。

二、跟踪审计方案的设计与实施2.1 审计标准和指南的制定制定和完善高速公路全过程跟踪审计的标准和指南是保证审计工作有效进行的基础。

相关的标准和指南应包括审计对象、内容、方法、程序、报告要求等方面的规定，以确保审计工作的科学性和客观性。

2.2 审计对象的确定高速公路全过程跟踪审计的对象包括建设单位、运营单位、相关部门以及配套服务企业等。

在确定审计对象时，应根据其在高速公路建设和运营中的角色和职责来确定，并依据一定的原则和方法进行选择，以确保审计的全面性和有效性。

2.3 审计程序的制定与执行高速公路全过程跟踪审计应按照一定的程序进行，包括审计计划的制定、审计准备工作的开展、实地调研与采集证据、数据分析与核对、问题发现与整改等多个环节。

在执行过程中，应充分发挥审计机构的独立性和公正性，确保审计工作的科学性和真实性。

2.4 审计报告的编制与发布根据审计结果，编制审计报告是高速公路全过程跟踪审计的最终产出。

审计报告应准确、全面地反映审计工作的结果和发现，并提出相应的问题整改建议。

审计报告应经过相关单位的审核和批复后，及时对外发布，以实现审计透明化和公开化的目标。

高速公路项目建设全过程跟踪审计研究与探讨赵华杨自拱（湖南省高速公路管理局长沙 410001）【摘要】当前，我国高速公路建设正处于快速发展时期，高速公路建设项目具有投资大、工期长、环节多、涉及面广等特点，因此，对高速公路项目建设审计尤为重要。

事实表明，传统的事后审计，在有效控制项目建设投资、提高项目建设效益方面存在一定局限性。

国际上现普遍推行对建设项目全过程的跟踪审计，已取得较理想的效果。

本文就我国高速公路项目建设全过程跟踪审计进行了分析研究，以期推动高速公路项目建设审计工作的进一步改进、发展和完善。

【关键词】高速公路项目建设跟踪审计研究与探讨一、中国高速公路建设发展的良好势态与审计服务高速公路面临的新课题中国过去十几年来基础设施，尤其是交通基础设施发展取得了举世瞩目的成就。

20多年前，中国的高速公路一米都没有。

至2005年，中国高速公路总里程达到4.1万公里， 2006年末，达4.5万公里，2008年底达6.03万公里，创造了世界高速公路发展的奇迹。

高速公路里程数仅次于美国，稳居世界第二。

高速公路的建设和发展是国家经济发展水平的风向标，加快高速公路建设是中国经济社会发展的需要。

中国高速公路行业正处在产业的扩张期，正面临着持续繁荣的契机：（1）随着国民经济的快速发展，物流、人流大幅度增加，提高运输效率、降低运输成本的要求日益迫切。

到目前为止中国所修建的高速公路仅满足了所需高速公路的30%多。

需求仍然迫切。

（2）为抵御全球性金融危机对我国的不利影响，2008年底，国家开始实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项扩大内需、促进经济增长的措施,到2010年底中央财政将投资4万亿元。

在十项措施中，有三项措施与交通运输密切相关。

而交通运输部的规划是，2009和2010年继续保持基础设施的建设力度，特别是加大高速公路和农村公路的建设，力争2009和2010年交通固定资产投资规模年均达到1万亿元水平。

中国现行高速公路项目建设的经济监督控制多以内部审计（包括地方政府审计部门）为主，但内部审计有一定的局限性：（1）内部审计部门缺乏独立性，审计作用的发挥客观上受到限制；（2）现阶段内部审计人员大部分存在着专业知识不全面、实际建设审计经验不足等缺陷，缺乏建设项目审计必需的，同时具备财务和工程技术两方面知识的复合型人才，分析、解决和处理问题的能力已很难适应项目审计的发展要求。

高速公路工程跟踪审计的内容及重点1. 引言1.1 研究背景高速公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，其建设进度和质量直接关系到国家经济发展和交通运输效率。

由于高速公路工程项目规模庞大、施工周期长、涉及范围广，容易引发投资效益评估不准确、工程质量不达标、施工过程中出现纠纷等问题。

为了保障高速公路工程的顺利进行，提高工程管理水平和风险控制能力，审计部门对高速公路工程的跟踪审计显得尤为重要。

高速公路工程的审计背景可以概括为：第一，国家对基础设施建设提出了更高的要求，要求高速公路工程项目不仅要实现交通畅通，还要考虑生态环保、资源节约等方面。

第二，高速公路工程投资巨大，资金来源复杂，审计能够帮助监督项目资金使用情况，提高资金使用效率。

高速公路工程跨地区、涉及多方利益，容易引发责任不清、风险难以评估等问题，需要审计部门对工程进展进行跟踪审计，提前发现和解决问题。

高速公路工程审计的背景在于保障工程质量、规范工程管理、提高工程效益。

1.2 研究意义高速公路工程跟踪审计是对高速公路建设及运营过程中的财务、经济、合规等方面进行全面审计和监督的重要手段。

其研究意义主要体现在以下几个方面：高速公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对于促进经济发展和提高公共交通效率起着至关重要的作用。

通过对高速公路工程项目进行审计跟踪，可以确保项目资金的合理使用，防止资源浪费和滥用，确保工程质量达标，提高资金利用效率。

高速公路工程审计能够有效监督各级政府部门和相关企业在建设过程中的行为，促进政府公信力和企业诚信经营，提升投资者和社会公众对项目的信心和认可度，推动高速公路行业的健康发展。

高速公路工程审计还可以为政府决策提供参考和依据，帮助政府及时了解项目进展情况和存在的问题，及时采取措施加以解决，从而提高项目审计风险控制能力，保障高速公路工程项目顺利实施。

高速公路工程审计的研究意义在于维护国家资金安全、提高项目运营效率、促进行业健康发展和服务社会经济建设。

高速全过程跟踪审计实施方案SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-****高速公路全过程跟踪审计（造价咨询）◇实施方案◇****工程造价咨询有限公司201* 年*月**日目录第一章工程概况一、工程概述（一）、工程名称：****（二）、项目业主：****（三）、设计单位：****（四）、勘察单位：****（五）、工程简述：国家发展和改革委员会《****》（发改基础[2014] ****号），同意建设****高速公路。

项目位于****境内，处于盆地西北部。

起于****，接止点，设枢纽互通连接****高速、****高速和****高速，沿上行，经****、****，穿越**** (隧道长度****米)，沿****下行止于马尔****。

路线里程全长约173公里，桥梁总长49010米/109座，占路线长度的%(其中特大桥12460米/8座)；隧道总长93900米/35座，占路线总长%(其中长度大于6000米的特长隧道20860米/3座，长度3000米～6000米的特长隧道41890米/11座)；桥隧占路线总长%；枢纽互通1座（****主线EK52+305～EK56+940、B匝道、C匝道纳入路），一般互通9座。

****高速公路，初步设计概算总投资亿元。

全线于2015年初开工建设，建设工期为6年。

****为****高速公路项目业主单位，由****投资设立，主要负责****公路项目的建设管理。

第二章审计范围及内容一、审计范围主要包括****高速公路建设项目审计标段（第二包）范围内立项报批、勘察设计、招投标等建设管理；路基、路面、房建、绿化、交安、机电等合同段建安工程；****境内征地拆迁；建设资金管理等****高速公路项目审计标段（第二包）单位：万元等工程项目。

二、审计内容（一）、建设前期审计的主要内容。

1、检查建设项目的审批文件。

包括建设规划、项目建议书、可行性研究报告、项目设计、投资批复、环境影响评估报告、用地批复及施工许可、环保和消防许可等文件是否齐全。

高速公路工程跟踪审计的内容及重点高速公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对于促进经济发展、改善人民生活水平具有重要意义。

而高速公路工程的跟踪审计则是对工程建设过程中的质量、安全、成本等方面进行监督和评估，以确保施工过程的合法合规，达到预期目标。

本文将就高速公路工程跟踪审计的内容及重点进行详细探讨。

1. 工程设计审计：工程设计是工程建设的基础，设计方案的科学性和合理性直接影响到工程建设的质量和效益。

工程设计审计是跟踪审计的重要内容之一，包括审计设计方案的科学性和合理性、设计文件的完整性和规范性、设计方案的经济性和可行性等。

2. 施工过程审计：施工过程是工程建设中最为关键的环节，审计施工过程能够及时发现和解决问题，确保工程建设的科学性、规范性、合理性。

施工过程审计的内容主要包括施工方案的合法合规性、工程材料的质量和进场合格情况、施工单位的实际施工进度和质量、工程安全生产情况等。

3. 质量安全监管审计：高速公路工程建设是一项涉及众多方面的复杂工程，质量和安全是关乎人民生命财产安全的重要问题。

质量安全监管审计内容涵盖了工程建设中的质量管理制度、工程检测检验情况、安全生产情况监管等。

4. 成本控制审计：成本控制是工程建设过程中的一项重要任务，成本超支将直接影响到项目的效益和社会资源的浪费。

成本控制审计内容主要包括工程预算执行情况审计、工程造价核算审计、合同变更审计等。

5. 环境保护审计：随着人们生活水平的提高，对于环境保护的要求也越来越高，高速公路工程建设中的环境保护审计主要包括工程建设对环境的影响评估、环境施工监测、环境配套设施建设等。

1. 资金使用审计：资金使用审计是高速公路工程跟踪审计的重点内容之一，审计部门需要对工程项目中的各项费用进行严格审核，确保资金的合理使用和合法合规。

2. 工程材料审计：高速公路工程的质量和安全直接关系到工程的施工质量和使用寿命，因此工程材料的审计成为重点内容之一，审计工作人员需要对施工中使用的各类材料进行质量监控和管理。

高速公路全过程审计方案高速公路全过程审计方案为实现受托项目的审计服务目标，有效控制项目的建设投资，我们将根据项目实施的不同阶段需要建立项目动态造价管控体系，在建设单位的统一组织协调下，同项目管理机构、监理单位等协调配合，充分发挥自身造价管控方面的优势，积极服务于项目建设。

我们将针对建设项目前期工作、项目实施过程、工程验收三个阶段的不同服务项目，运用科学的方法实施审计工作，保证建设投资目标的实现。

具体实施方案及各项保证措施为：一、审计服务依据（一）国家和地方颁布的法律法规、定额、规范等1.《中华人民共和国审计法》；2.《中华人民共和国合同法》；3.《中华人民共和国招标投标法》；4.《中华人民共和国政府采购法》5.《中华人民共和国审计法实施条例》；6.《中华人民共和国政府采购法实施条例》7.《国有土地上房屋征收与补偿条例》国务院令第590号；8.《中华人民共和国国家审计准则》；9.《基本建设财务规则》10.建设工程质量管理条例；11.建设工程质量监督管理规定；12.建设工程施工现场管理规定；13.《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820—2018）；14.《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）；15.《公路工程估算指标》（JTG/T 3821—2018）；16.《公路工程概算定额》（JTG/T 3831—2018）；17.《公路工程预算定额》（JTG/T 3832—2018）；18.《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833—2018）；19.工程造价咨询单位管理办法；20.建设项目经济评估细则；21.建设项目经济评价方法；22.工程造价咨询单位执业行为准则；23.造价工程师职业道德行为准则；24.工程造价咨询业务操作指导规程；25.其它与审计有关的法规、文件。

（二）国家及有关部门批准的文件1.经有关部门批准的项目建议书、可行性研究报告；2.初步设计投资估算、设计概算等有关文件。