建设工程监理与工程项目管理的关系

建设工程项目管理与建设工程监理的关系摘要：在建设工程项目中，建设工程项目管理与建设工程监理原本是相互独立的，工程项目管理属于比较复杂的一部分，因为会涉及到很多方面的问题，从工程的设计准备阶段和设计阶段，到施工阶段，再到动用前准阶段和保修阶段，直到保修期结束等都需要全面的监督和管理。

而工程监理主要涉及施工阶段，所以工程监理是非常重要的一个部分。

尤其在现在竞争日益尖锐的环境中，不管是监理企业还是项目管理企业要想长远的发展下去，必须具有严格的管理体系，确保工程质量等方面的万无一失，高度重视工程的监理和项目管理，只有这样，企业才能更加长远的发展。

【关键词】建设工程；项目管理；工程监理；发展方向；关系研究1、工程监理和工程项目管理工程监理是指具有相关资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。

而项目管理则早在开展工程管理过程中，综合运用系统管理理念，对建设工程进行全面、全程、全员管理，特别是要做好评价、控制、协调、指挥、组织等各项工作，使工程管理更具科学性。

从建设工程监理与工程项目管理的关系来看，二者密不可分。

但由于两者的不同，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方规定对整个工程项目进行管理或服务，监理就是一种技术技能服务，不具备更加广泛的职能和职业。

一方面，建设工程监理是工程项目管理的重要组成部分，建设工程监理是工程项目管理最为重要的方面，具有重要的控制作用；另一方面，建设工程项目管理对工程监理具有重要的支撑作用，随着项目管理理念不断深入人心，项目管理越来越成为建设工程监理的创新模式，运用项目管理理念开展建设工程监理，有利于提升项目监理的全面性和系统性。

随着这几年建筑的越来越多，因此工程的监理越来越重要，国家对工程监理的要求也越来越高，明确了其法律责任，但是这一系列的制定措施都使工程监理和工程管理之间存在着的问题逐步暴露。

2012.No22 1摘 要 工程监理经过十几年的发展已经形成了一定的规模,取得了明显的社会效益和经济效益。

随着建筑市场的进一步发展,也出现了很多问题和误区。

按照市场运行规律,工程监理必然要向工程项目管理发展。

文章探讨了工程监理与工程项目管理之间的关系,以及发展过程中应具备的条件。

关键词 建设工程监理 建设工程项目管理 建筑市场建设工程监理实际上是指具有相应资质的工程监理单位，受建设单位的委托，在监理合同约定的范围内，依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

建设工程监理也是一种监督手段，使用工程监理一方面是提高自身的技术水平，再是规范建筑工程行业的行为，工程监理具有服务性、科学性、独立性和公正性四方面的特性。

它符合了国家现行的有关强制性标准、规范的规定。

当然，一些地方法规也可以做出符合自己地方特性的一些标准和规定。

我国推行建设工程监理制度的目的是：确保工程建设质量；提高工程建设水平；充分发挥投资效益。

“建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理”。

“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系”。

“从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则”。

“工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务”。

我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

建设工程项目管理，从含义上讲它是指从事工程项目管理的企业，受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。

我们可以将工程项目自身作为一个系统进行科学的管理，它包括整个社会的经济环境、市场动浅谈建设工程监理与建设工程项目管理的关系熊其军（重庆市交通工程监理咨询有限责任公司）态、地理区域等。

浅谈工程项目管理与监理的比较近年来，我国建筑企业发展迅速，这与科学的管理分不开。

在建筑工程施工过程中，通过良好的管理进行质量控制，不断提高工程质量。

但是，我国在工程管理上，大部分工程停留在工程监理管理上，并没有完全发展成为工程项目管理，进行项目管理是提高工程质量与工程进度的有效途径，因此，建筑行业要将工程监理发展成为工程项目管理。

一、工程项目管理与工程监理的区别工程项目管理与工程监理之间存在很大的差别，两者即具有相同点，也具有不同点，并且两者相互关联。

项目管理主要是管理单位为了满足业主对工程提出的各种要求，采用技术、知识等提高工程质量，满足业主需求。

而所谓的工程监理，指的就是监理单位接受业主的委托，并经过相关部分的批准之后，对工程进行监督管理。

就我国目前工程监理的情况来看，很不乐观，主要原因是政府管理职能在从中起到一定的影响作用。

按照相关法律来说，监理制度中明确监理范围与具体项目内容，再进行工程监理管理。

但是，项目法人并不愿意进行资金投资，不会将管理工作交给监理人员，这样一来，监理人员对工程质量与安全的管理及其他职能无法得到良好的发挥。

工程建设监理需要向项目管理发展，才有利于促进建筑行业的长期发展。

工程监理与项目管理这两者之间存在着区别，工程项目管理代表是业主，两者签署合同，在合同的基础的上对整项工程项目进行管理，工程监理则不同，监理是监理公司进行技术服务，其不具有项目管理企业所具有的职能，两者对比项目管理更加广泛。

推广监理制度，是由于市场的发展，需要对管理模式进行调整与更改，但是现如今的市场环境，项目法人不愿意将管理权授予监理人员。

而我国有相关的法律规定，建设单位一定要有监理，监理负责项目管理工作。

即便近年来，对工程监理工作与项目管理工作越来越重视，也有相关文件下发，但是从职责的角度分析，工程项目管理、工程监理这两者之间还是存在一定差距。

根据我国市场经济的发展情况，工程项目管理才是管理模式发展的方向，工程监理会慢慢向工程项目管理这一方面发展，促进我国建筑行业的发展。

项目管理与工程监理的关系摘要：近些年来，我国大力的发展各类的工程项目，其中的这些项目无论大小以及何种形式均离不开相应的管理活动来作为有效地依托。

工程监理是依据实际情况从国外引入的一种管理模式，本文主要对项目管理和工程监理之间的相同点以及不同点来进行分析，从而探究其中的关系。

关键词：项目管理；工程监理；相同点工程监理有利于提高建设工程投资决策科学化水平，有利于规范工程建设参与各方的建设行为，有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全，有利于实现建设工程投资效益最大化。

随着我国经济体制改革的深化，工程监理已经形成一定规模，取得了明显的社会效益和经济效益。

1、工程项目管理与工程监管含义工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目规划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。

监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制度。

在目前的经济环境下，项目法人不肯将投资、进度、合同管理等放权给监理企业，但是法规规定必须请监理，所以建设单位只有将质量管理交给监理公司来进行。

这一系列的职责界定，限制了工程监理的发展。

2、工程监理和项目管理的对象比较2.1、范围确定、控制工作内容的项目范畴，并指导其他项目管理过程有效实施是项目管理的首要任务。

目前，工程监理是对项目施工阶段进行管理，其与项目管理相互促进，共同协调。

在决策、设计、施工招标、施工等阶段，项目管理的工作内容与范围均遵循、四控制、二管理、一协调、这一原则进行确定，而工程监理与其内容基本一致，但我国工程监理更侧重于施工阶段。

建设工程监理与工程项目管理的关系摘要：在建设工程中，项目监理和工程项目管理是一对相辅相成的关系，建设项目监理在一定程度上能够提升建设工程的质量、合理控制投资、保障一定的工程进度等，这些都是项目管理的重要内涵。

本文将从涵义、业务范围及相关政策法律和规章等方面，来探讨建设工程项目管理与建设工程监理的关系。

关键词：建设工程监理；工程项目管理；建设工程一、建设工程项目管理在建设工程施工过程中，实行建设工程项目管理，能够提升建设项目的工程质量，确保一定的工程施工进度，合理控制建设工程项目投资，帮助建设企业获得良好的社会效益和经济效益。

建设工程项目管理的具体内容指，从建设项目的立案阶段到建设项目的竣工验收，在建设项目开展的全过程中，执行建设项目的计划、协调与控制。

在建设项目中，项目管理的具体内容涵盖了项目执行的全过程，涉及项目执行的各个阶段。

在建设项目的立项阶段，项目管理的重点要对决策进行科学合理的审计与管理，要正确评估建设项目开展的可行性与经济实用性，并明确投资的方向。

在建设项目的设计阶段，项目管理的重点在于协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制。

项目管理还涉及项目监理的组织运行，施工材料、施工设备、施工工序等的制定、完善和采购。

因此，可以说建设项目的项目管理工作是统筹整个建设项目管理的核心，是某种程度上对各种专业服务的整合与集成。

二、建设工程监理如果单从“建设工程监理”这个概念来讲，那么“建设工程监理”是我国独有的产物。

建设工程监理应该按照法律、行政法规以及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

在建设工程开展过程中，项目监理的主要任务和职责在于通过形式监督职责，来有效地控制建设项目的工程质量，重点加强对施工阶段的质量管控，强化质量管理，督促施工人员严格按照施工工序进行规范施工，以充分提升施工质量。

论建筑工程监理与工程项目管理殷明 江苏亭湖工程项目管理有限公司摘 要：本文对当前我国的工程监理存在的问题进行了分析，并阐述了工程监理和工程项目管理之间的关系和区别，在此基础上，明确指出了在未来的建筑工程中，工程项目管理的重要性。

关键词：工程监理；工程项目管理；关系；主要问题；意义我国的经济建设的脚步在不断地加快，在市场运行的规律下,建筑工程也正随之蓬勃发展，在建筑市场不断完善和规范的条件下，建设工程监理工作亦将更加不断改进。

建设工程项目管理和工程监理两者是具备一定的相同之处，都能够在项目建设过程中起到监控的作用，但是它们之间又不是同一个概念，因为各自所具备的独有特点，所以它们之间仍旧存在着差别。

1 工程监理与工程项目管理的区别两者的法律地位不同，作为必须执行的基本的制度，工程监理工作不仅仅有明确的法规规定，而且有相关的法规规定，对于一些特殊的项目则必须实行监理，例如，国家的重大工程项目，国家融资项目，以及获得国际援助的项目，这是国家强制规定的。

工程项目管理就没有一定的法规对其进行规范，它仅仅只是一种建设项目的管理方法，是工程的参与者自身所采取的监管方式，有一定的自由性，是不受法律的约束和限制的。

两者的实施主体不同，我国相关制度规定，工程监理工作只能由具有监理资质的监理或者是咨询公司来实行，监理单位按照合同的规定为业主提供合同规定的管理服务。

工程项目管理的实施主体的范围则比较广泛，并不是局限于业主单位或者是建设单位的委托，贯彻在工程的整个实施过程中的各个阶段和各项活动，而且并不是只有监理单位或者咨询公司才可以实行。

两者的业务范围不同，在实际的工程监理中，业务范围主要是建设项目的施工阶段，但业务范围较为狭隘的主要原因是，我国的建立制度还在初期阶段，还未完善。

按照原先设定的理想的工程监理，应该是以建设项目管理的总目标为核心的，其业务范围除了施工阶段之外，还应该包括项目的立项阶段，前期的投资决策和招标投标等各个阶段，即为全过程监理。

工程建设项目管理服务的概念及其与监理的关系建设项目的项目管理从广义理解，包括建设项目各个参与方对建设项目进行各种管理行为的集成。

此处的建设项目管理服务则是指项目业主或投资主体委托专业的项目管理单位对工程建设项目全过程或分阶段实施的管理服务行为。

建设项目代建管理服务是其中的一种典型模式，是指政府部门将其全部或部分投资的非经营性工程建设项目委托专业项目管理单位承担全过程或分阶段的工程建设项目管理任务，并承担特定责任的行为。

按照上述定义，建设工程监理也应是项目管理服务的一种方式，其任务、内容与作用是相互包容、补充或相似的。

但由于国家在20世纪90年代确立了建设工程监理的法律法规，到目前建设工程监理行业已经较为成熟，由于受当时特定历史条件的限制，决定了目前建设工程监理的范围一般仅限于工程施工阶段，监理的内容主要偏重于工程施工质量控制。

为此，建设工程监理服务的效果距离建设项目全过程、全方位管理要求有较大差距。

为规范工程建设项目管理，提高投资效益，越来越多的项目业主和投资人对引入高素质的项目管理团队提供更全面的项目管理服务有了正确认识和现实需求。

为此，建设部于2004年专门出台了推动实行专业化、社会化工程建设项目管理的指导意见和试行办法，同年发布的《国务院关于投资体制改革的决定》中也明确提出对非经营性政府投资项目加快推行代建制的要求。

工程建设项目管理服务及其招标的大多数特性和需求与建设工程监理相同或相似，但是工程建设项目管理服务与建设工程监理服务相比，其服务内容、范围、过程和模式一般要更加宽泛、全面、系统综合。

工程建设项目管理服务的工作范围既包括了对建设工程监理工作的监督管理，也可以涵盖监理工作范围之外的几乎所有工程建设项目管理工作。

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