地质矿产调查评价项目预算编制与审查要求

地质调查项目设计预算编制与审查要求二六年四月〇〇王主任受中国地质调查局委托,下面由我与大家一起学习《地质调查项目设计预算编制与审查要求》主要分四个方面的内容:制前的准工作1.编备制基本要求2.编与审查《制和要求》基本容3.编审查内如何制地目算4.编质调查项设计预一、编制前的准备工作1.学习有关文件,强化依法理财观念。

需要学习掌握哪些文件樊主任已经讲的很清楚。

在编制前要认真组织学习,通过学习,强化对《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《国土资源调查专项资金管理暂行办法》和《中国地质调查局地质调查项目设计预算编制与审查要求》的理解与掌握,强化对项目设计预算编制约束和指导。

2.熟悉掌握项目任务书。

任务书是项目执行和编制项目设计预算的主要依据。

任务书确定的地质调查项目的目的与任务,决定着编制预算种类和方法选择,预算文件和预算标准的选择。

二、编制与审查基本要求地质调查项目设计预算,是在项目设计阶段,根据技术方案所安排的工作任务与技术要求,按照一定的费用标准和有关规定对项目经费进行平衡与核算,对项目经费使用做出的预先安排。

地质调查项目设计预算,是对国家财政下达的项目预算的分解细化,是项目承担单位开展工作实际执行的预算,它是合理确定项目设计方案、合理安排项目经费、规范使用项目经费以及进行监督检查的重要依据,是地质项目拨款的依据,是地质项目实施和正常运行的经济保证。

地质调查项目设计预算编制,是项目设计预算管理的基础。

编制地质调查项目设计预算应遵循以下基本要求:1.地质调查项目设计预算要符合国家有关预算、财务和专项资金管理制度要求,严格执行《国土资源调查专项资金管理暂行办法》,规范资金管理和使用。

要按照国土资源调查专项资金实行项目管理的原则,单独核算,专款专用,任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。

要遵循国土资源调查专项资金管理公平、公开、公正、集中资源、突出重点、合理安排、讲求效益的原则。

严格按《国土资源调查专项资金管理暂行办法》规定的项目成本构成和支出范围编制预算,项目支出与基本支出要严格分开,各单位履行其职能支出应在基本支出预算的日常公用经费中安排,不能在项目经费中预算;大调查项目应与其他专项有别,大调查项目应严格执行《国土资源调查专项资金管理暂行办法》财务管理的规定与要求。

关于印发地质调查项目设计预算编制和审查要求的函中地调函〔2006〕60号【2007-11-14 来源：地调局】各项目承担单位：为组织做好2006年地质调查项目设计预算编制与审查工作，我局根据财政部、国土资源部《国土资源调查专项资金管理暂行办法》（财建〔2004〕192号）以及国土资源部的项目预算编制和审核要求，对《中国地质调查局地质调查项目管理办法（试行）》（中地调发〔2003〕187号）有关项目设计预算编制与审查要求进行了修改。

现将修改后的地质调查项目设计预算编制和审查要求印发给你们，在2006年国土资源大调查地质调查项目设计预算编制与审查工作中使用。

有关事项要求如下：一、地质调查项目设计预算编制与审查要求的修改，以国土资源部印发的项目预算编制和审核要求为主要依据。

地质调查项目甲类预算，除按工作手段使用《中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准》编制预算外，增加编制费用项目预算表，作为预算审核和执行的参考依据；乙类预算按照《国土资源调查专项资金管理暂行办法》规定的费用项目，逐项编制明细支出预算。

二、项目设计预算，要以立项论证（评估）审查通过的预算和专家意见作为基础进行编制。

专家意见中已明确不允许列支的内容，不得列入预算。

三、按费用项目编制的项目预算，应遵守如下要求：⒈人员费支出预算：应根据项目的实际情况合理编制。

一般项目年度预算小于等于50万元，人员费不超过项目年度预算的40％；项目年度预算大于50万元、小于等于100万元，不超过35％；项目年度预算大于 100万元，不超过30％。

项目承担单位要合理安排项目人员及工作时间。

一人参加各项目工作人月数之和不得超过12个月。

⒉设备购置预算：立项阶段通过专家论证的仪器设备购置费，方可列入项目设计预算，并由组织审查单位书面征得中国地质调查局同意后，在项目审批意见书中予以批复。

设备购置费预算中，拟购置仪器设备单台价格一般不超过5万元，总额不超过项目经费总预算的10%，且最高限额为20万元，并按照政府采购有关规定购置。

中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制与审查补充要求的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制与审查补充要求的通知（中地调函〔2010〕255号）各项目承担单位：财政部、国土资源部印发的《地质矿产调查评价专项资金管理办法》（财建〔2010〕174号），自2010年6月1日起施行。

为更好贯彻落实专项资金管理办法的有关要求，在执行《中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行）的通知》（中地调函〔2010〕88号）的基础上，现就有关事宜提出以下补充要求，请认真遵照执行。

一、设备使用和购置费（一）进一步加强设备使用和购置费预算编制与审查在项目立项报告（续作评估报告）或设计中，为加强完成项目任务所需使用设备的必要性、合理性的论证，说明投入项目使用设备的来源，包括单位现有设备、拟租赁设备及拟购置设备情况等，阐明单位执行的财务会计制度，要求以独立章节编写“设备使用和购置计划”（原“专用仪器设备购置必要性说明”并入本章节），为编制与审核相应支出预算提供依据。

对于单位执行的财务会计制度规定设备计提折旧的，应将本单位现有设备对本项目实施的保证程度，拟投入项目使用设备的数量、型号和原值、在项目中使用的时间等做出详细说明。

对于需要租赁或购置设备的，要说明设备来源、设备型号、支出标准及测算依据。

需要购置较大价值设备或关键配套设备的，还应说明拟购置设备对本项目的保障能力或与本单位现有设备的配套情况。

需要购置或升级专用软件的，须对其必要性、询价、数量、投入项目使用时间、支出标准以及测算依据等做出详细论证。

矿产资源调查评价项目设计编写要求1.12.23.3矿产资源调查评价项目设计编写要求，设计中涉及的主要目标应与上述指标吻合，初步查明工作区成矿地质背景和成矿条件，成矿远景区矿产资源评价的主要工作内容包括，的主要实物工作量及取得的主要成果。

矿产资源调查评价项目设计编写要求2017-07-22 02:39:33 | #1楼矿产资源调查评价项目设计编写要求为进一步规范矿产资源调查评价项目设计的编写、审查和认定工作，中国地质调查局根据项目的性质，把矿产资源调查评价项目分为：物探化探异常查证、区域矿产资源潜力调查评价、矿产资源普查评价和地下水资源勘查四种类型，各种类项目应分别按照《矿产资源评价物探化探异常查证设计编写要求》、《区域矿产资源潜力调查评价项目设计编写要求》、《矿产资源普查评价项目设计编写要求》和《地下水资源勘查项目设计编写要求》的要求编写设计。

固体矿产资源调查评价项目成果指标主要体现在下列五个方面：（1）推断的内蕴经济资源量（333）；（2）经工程验证的预测资源量（3341）；（3）新发现矿产地；（4）可供普查的矿产地；（5）可供详查的矿产地。

设计中涉及的主要目标应与上述指标吻合。

区域矿产资源潜力调查评价项目设计编写要求区域矿产资源潜力调查评价，相当于《固体矿产资源／储量分类》（GB／T17766─1999）所划分四个工作阶段中的预查阶段及其前期工作。

由于全国地质工作程度差别很大，这一阶段可进一步划分为区域矿产资源远景评价和成矿远景区矿产资源评价两个阶段，两阶段所针对的工作区、工作目标和工作内容都有较大区别。

区域矿产资源远景评价，是指对工作程度较低的具有较大找矿潜力地区，在系统收集和综合分析已有资料的基础上，进行野外踏勘、区域化探扫面和少量1地表工程揭露，圈定可供进一步工作的成矿远景区的工作。

其工作目标是：（1）初步查明工作区成矿地质背景和成矿条件。

（2）圈定成矿远景区，并划分其类别。

（3）对区域矿产资源远景进行总体评估，并提出下步工作建议。

中国地质调查局地质调查项目设计预算编制办法一、总则为规范地质调查项目设计预算编制工作，提高预算编制工作的科学性和有效性，制定本办法。

二、预算编制的基本原则（一）科学性原则。

预算编制应基于充分、准确的数据和科学合理的方法，确保预算的科学性和可靠性。

（二）合理性原则。

预算编制应合理确定项目的费用构成和金额，确保资金的合理分配和利用。

（三）可比性原则。

预算编制应统一使用科学统计方法和计算原则，以便进行项目间的比较和评估。

（四）规范性原则。

预算编制应严格按照国家有关财经法规和管理规定执行，确保预算编制工作的合法、规范和规范。

三、预算编制的内容（一）项目背景和目标。

明确地质调查项目的背景和目标，包括项目所处的地理位置、项目的实施范围和周期、项目的主要目标和任务等。

（二）项目内容和工作方案。

具体描述项目的各个环节和工作内容，包括调查地质地貌、测量声学波、采样取样等。

（三）项目费用构成和金额。

详细列出项目的费用构成和金额，包括人工费、设备费、材料费、差旅费等。

（四）预算编制的方法和步骤。

明确预算编制的具体方法和步骤，包括数据收集、计算方法、预算编制流程等。

（五）预算编制的时间安排。

编制预算的具体时间节点和工作计划，确保预算编制工作的按时进行。

四、预算编制的程序（一）项目申报。

地质调查局各地质调查单位根据实际需求，编制项目申报书。

（二）预算编制。

地质调查局的预算编制部门负责收集项目申报书，按照相关规定对各项费用进行计算和合理分配。

（三）预算审核。

地质调查局的财务部门对编制的预算进行审核，确保预算的合理性和准确性。

（四）预算批准。

地质调查局的领导机关根据实际情况对预算进行审批和批准。

（五）预算执行。

地质调查局各地质调查单位根据批准的预算，按照实际情况进行预算的执行和监督。

五、附则（一）本办法由地质调查局负责解释和修订。

（二）本办法自公布之日起施行。

矿产资源普查评价项目设计编写要求一、引言介绍本项目的目的和背景，以及矿产资源普查评价的重要性和必要性。

二、项目概述说明本项目的目标和范围，包括普查评价的矿种范围、地理范围、时间范围等。

三、项目流程1.数据收集概述数据收集的方法和步骤，包括案卷资料收集、田野调查、实地勘查等，并说明每个步骤的具体内容和执行方式。

2.数据整理和清洗说明对收集到的数据进行整理和清洗的方法和步骤，包括数据的分类、剔除异常值、补充缺失值等。

3.数据分析说明对整理后的数据进行分析的方法和步骤，包括统计分析、空间分析、趋势分析等，以评价矿产资源的质量和数量。

4.结果展示介绍如何展示分析结果的方法和方式，包括报告撰写、图表制作、地理信息系统展示等。

五、项目实施计划给出项目实施的时间安排和里程碑，包括各个步骤的起止时间，以及项目进度的监控和控制方式。

六、项目风险和挑战分析项目可能面临的风险和挑战，包括数据收集的困难、数据质量的问题、成本和时间的限制等，并提出相应的风险应对策略和解决方案。

七、项目预算八、项目评价和效果说明如何评价项目的结果和效果，包括评估矿产资源普查评价的准确性、可靠性、可操作性等，并提出改进方案。

九、项目组织和管理介绍项目组织和管理的方式和流程，包括项目团队组建、工作分工、沟通协作、决策机制等。

列出项目设计中所参考的文献和资料。

十一、附录提供项目实施所需的材料和工具，如问卷调查表、实地勘查表格、数据处理软件等。

以上是对矿产资源普查评价项目设计编写要求的一个大致要求和范围。

具体编写时可以根据项目的实际情况进行适当的调整和补充。

中国地质调查局中地调函〔2013〕449号中国地质调查局关于做好2014年地质矿产调查评价项目立项（评估）预算编制与审查工作的通知各大区地调中心、地科院、青藏专项项目办、新疆358项目办公室、武警黄金指挥部、航遥中心、发展中心、监测院、油气中心、局机关有关部室、各项目承担单位：为保障2014年地质调查项目立项预算编制与审查工作的顺利开展，贯彻落实《国土资源部项目支出预算管理办法》（国土资发〔2013〕80号），现就有关事项通知如下：一、项目预算按照我局现行地质调查项目预算编制与审查要求编制，预算标准执行《地质调查项目预算标准（2010年试用）》。

二、预算审查工作相对技术审查延迟半天到一天开展，保证预算专家根据技术专家核定的主要实物工作量、主要项目人员安排以及仪器设备投入状况等进行预算审核，扣减不合理支出预算，提出具体调整意见和预算核定数，由组织论证单位及时通过中国地质调查局地质调查工作部署系统上报，调整出来的经费将重新安排项目。

三、同一项目的主体工作任务由多个单位联合承担时，各单位可分别或联合编制可行性报告（评估报告），联合编制时要明确划分各单位工作任务，并分别编制预算。

在申报财政预算时予以分列，财政将按预算管理渠道分别拨付经费。

四、在技术方案的相关章节，对会议培训、差旅、出国以及委托、租赁等业务的必要性、主要内容及预期成果等要做出详细安排和充分论述，并要细化项目人员（包括聘用人员）安排、仪器设备以及工作量投入。

五、按照《中国地质调查局关于进一步加强地质调查与科研项目四项经费管理的通知》（中地调函〔2011〕317号）要求，以及党中央关于厉行节约等“八项规定”，严格控制、压减项目中的“三公经费”、会议费、差旅费等一般性支出。

六、根据新的制度要求，结合实际，对部分费用项目预算编制要求进行如下调整：（一）人员费：项目承担单位所属部门已充分保障人员费支出的（如教育部所属院校），不得编制或变相编制工资性津补贴预算。

财政部、国土资源部关于印发《地质矿产调查评价专项资金管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国土资源部关于印发《地质矿产调查评价专项资金管理办法》的通知（财建[2010]174号）中央有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局)：为了规范地质矿产调查评价专项资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《地质矿产调查评价专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：地质矿产调查评价专项资金管理办法财政部国土资源部2010年5月18日附件：地质矿产调查评价专项资金管理办法第一章总则第一条为加强地质矿产调查评价专项资金(以下简称专项资金)管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条专项资金由中央财政设立，主要用于重点成矿区带地质矿产调查评价、青藏高原地区地质矿产调查评价及基础性地质调查工作。

第三条专项资金管理遵循科学、公平、公开、公正原则，专款专用。

第二章管理职责第四条专项资金由财政部、国土资源部共同管理，委托国土资源部所属单位组织实施。

第五条财政部主要负责专项资金的预算管理。

具体职责如下：(一)确定专项资金总预算、年度预算和项目预算编制原则；(二)审定并批复年度项目预算及组织实施费预算；(三)审核办理资金拨付，监督检查专项资金管理和使用情况。

第六条国土资源部主要负责专项资金项目预算及计划管理。

具体职责如下：(一)审定专项实施方案；(二)审定年度项目计划，提出年度项目预算安排建议；(三)会同财政部监督检查专项资金管理和使用情况。

第七条组织实施单位主要负责专项资金组织实施和日常管理。

2016年地质调查二级项目立项论证预算编制与审查要求为贯彻落实财政部《关于加强和改进中央部门项目支出预算管理的意见》、《中央部门预算绩效目标管理办法》，国土资源部《关于编制2016-2018年支出规划和2016年部门预算的通知》的精神和要求，确保2016-2018年地质调查二级项目在二上部门预算及时上报，对项目预算编制和审查提出以下要求：一、预算编制与审查要求（一）编制要求二级项目要按照财政部、国土资源部2016年部门预算编制相关规定，国土资源部项目支出预算管理办法以及地调局地质调查项目预算编制要求，编制2016-2018年支出规划及2016年项目预算。

其中：1.项目预算编制方法。

按照以野外地质调查为主和以室内综合研究为主，确定甲、乙两类预算编制方法。

与往年相比，由于项目支出预算在立项、入财政部库后即成为执行预算，不能再进行修改，甲类项目需同时编制支出功能分类预算（工作手段明细支出）以及财政支出经济分类预算。

2.预算标准采用《地质调查项目预算标准（2010试用版）》，缺项的可采用其他预算标准并在预算编制说明中说明出处。

委托业务工作量具体的，可以使用概算标准测算所需经费。

委托业务单行材料中需要编制明细支出预算。

3.二级项目在“二上”预算进入财政部项目库时，“人员费”暂时列入“其他”费用科目。

根据国务院《推进财政资金统筹使用方案》规定，厘清基本支出和项目支出的开支范围，今后项目预算中不允许开支人员费，由基本支出予以保障。

在事业单位分类改革尚未到位、基本支出不能予以保障的情况下，人员费按规定列支。

各单位应在编制预算时，遵循严谨的原则，项目和基本支出中安排的人员费总额，不得突破工资总额控制数。

4.委托业务严格按照国家政府采购规定、国土资源部党组《关于进一步加强外协项目管理的若干意见》、以及地调局关于委托业务管理的相关要求执行。

二级项目中，国土资源部所属单位之间不得相互委托业务。

5.“三公”经费及其他科目预算编制的具体要求，按现行地质调查项目预算编制与审查要求执行。