汕头市潮阳区城南街道土地利用总体规划

汕头市人民政府关于印发《汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造若干管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市人民政府关于印发《汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造若干管理规定》的通知汕府〔2018〕63号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造若干管理规定》业经汕头市人民政府第十四届29次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻实施。

汕头市人民政府2018年7月16日汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造若干管理规定第一章总则第一条为规范旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造管理，推进土地节约集约利用，完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，保障加快振兴协调发展，根据有关法律、法规、规章和国家、省“三旧”改造有关规定，结合汕头市实际，制定本规定。

第二条市政府统一领导、组织全市“三旧”改造工作，对全市“三旧”改造工作中的重大事项进行决策。

市政府成立汕头市“三旧”改造工作领导小组，统筹、协调全市“三旧”改造工作，建立完善“三旧”改造工作体制机制，研究、协调和审议“三旧”改造配套政策制度、“三旧”改造专项规划、“三旧”改造年度实施计划、“三旧”改造方案等“三旧”改造工作中的重大事项。

领导小组下设“三旧”改造办公室（以下简称“三旧”办），办公室设在市国土资源局，负责领导小组的日常工作。

区（县）政府负责本辖区的“三旧”改造工作，参照市的做法建立本辖区的“三旧”改造工作领导协调工作机制，指定一个机构具体负责“三旧”改造的日常工作。

发改、财政、城乡规划、国土、住建、房屋征收、环保、房管、教育、民政、文广新、人防、农业（林业）、国资、社保、公安、税务、审计、土地储备中心等相关部门按照各自职责，做好“三旧”改造相关工作。

广东省人民政府关于《潮州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.10.12•【字号】粤府函〔2023〕246号•【施行日期】2023.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《潮州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕246号潮州市人民政府，省自然资源厅：《潮州市人民政府关于请求审批〈潮州市国土空间总体规划（2021—2035年）〉成果的请示》（潮府报〔2023〕8号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《潮州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是潮州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，支撑潮州市建设沿海经济带上的特色精品城市、特色产业发展高地、中小城市美的典范。

二、构建支撑新发展格局的国土空间体系。

潮州市要立足国家战略、区域功能定位和本地实际，打造成为国家历史文化名城、广东省东部门户城市、汕潮揭同城化发展增长极。

发挥比较优势，深度融入粤港澳大湾区，积极参与汕潮揭同城化发展建设，完善基础设施互联互通，提升城市规划建设管理治理能力，增强潮州市在粤闽浙沿海城市群中的重要节点功能。

三、严守国土空间安全底线。

到2035年，潮州市耕地保有量不低于177.70平方公里（26.66万亩），其中永久基本农田保护面积不低于151.20平方公里（22.68万亩）；陆域生态保护红线不低于406.11平方公里（60.92万亩）；城镇开发边界面积控制在396.05平方公里（59.41万亩）以内。

广东省汕头市土地利用总体规划（2006－2020年）汕头市人民政府二〇一二年八月目录第一章总则 (1)第一节规划编制目的 (1)第二节规划编制依据 (1)第三节规划期限与范围 (4)第二章规划背景 (6)第一节土地利用基本情况 (6)第二节上轮规划实施评价主要结论 (6)第三节土地利用存在主要问题 (7)第四节面临的机遇与挑战 (8)第三章土地利用战略与目标 (10)第一节土地利用战略 (10)第二节规划编制原则 (11)第三节规划主要目标 (13)第四章土地利用结构调整 (16)第一节用地总体结构调整 (16)第二节合理调整农用地结构 (16)第三节优化建设用地结构 (17)第四节其他土地利用结构调整 (17)第五章土地利用布局优化 (18)第一节保障生态用地 (18)第二节严格耕地和基本农田保护 (18)第三节保障基础设施用地 (19)第四节优化城乡建设用地 (21)第五节拓展城乡生产和绿色空间 (21)第六章土地利用区域调控 (23)第一节土地利用综合分区 (23)第二节土地利用功能分区 (27)第三节各区（县）土地利用规划导引 (30)第七章保护和合理利用农用地 (36)·目录·第一节耕地和基本农田保护及质量建设 (36)第二节整理开发补充耕地 (37)第三节其他农用地保护 (38)第八章节约集约利用建设用地 (40)第一节各类建设用地的节约集约利用 (40)第二节新增建设用地节约集约利用 (41)第三节建设用地空间管制 (42)第九章协调土地利用与生态环境建设 (45)第一节优先安排生态建设用地 (45)第二节构建良好的土地利用生态格局 (45)第三节构建生态功能区 (45)第十章中心城区土地利用控制 (47)第一节规划范围与用地规模 (47)第二节用地布局 (47)第三节用地空间管制分区 (48)第四节土地利用用途分区 (49)第十一章土地利用重大工程与重点建设项目用地 (52)第一节土地利用重大工程 (52)第二节重点建设项目用地安排 (53)第十二章规划实施保障措施 (56)第一节树立规划的权威性，保持规划的稳定性 (56)第二节强化规划执行力度，落实规划目标 (56)第三节运用经济手段，促进规划有效实施 (57)第四节利用现代科技，提高规划管理水平 (57)第五节加大公众参与力度，营造良好的用地氛围 (58)·广东省汕头市土地利用总体规划（2006－2020年）·附表1 汕头市规划主要控制指标表 (59)附表2 汕头市规划期土地利用结构调整表 (60)附表3 汕头市各区（县）耕地保有量、基本农田保护面积指标表 (61)附表4 汕头市建设用地指标表 (62)附表5 2006-2020年汕头市新增建设占用耕地及补充耕地表 (63)附表6 各区、县现代标准农田建设计划表 (63)附表7 汕头市重点建设项目用地表 (64)附表8 汕头市中心城区建设用地管制分区表 (67)附表9 汕头市基本农田调整表 (68)附图1. 汕头市区位图2. 汕头市土地利用现状图（2005年）3. 汕头市土地利用总体规划图4. 汕头市基本农田保护规划图5. 汕头市建设用地管制分区图6. 汕头市土地整治规划图7. 汕头市重点建设项目用地布局图8. 汕头市中心城区土地利用现状图（2005年）9. 汕头市中心城区土地利用规划图第一章总则第一节规划编制目的汕头市位于广东省沿海东部，台湾海峡西岸，地处潮汕平原的核心地带，是经济特区、著名侨乡、粤东城市群中心。

汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市人民政府令第191号《汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法》已经2019年12月30日汕头市人民政府第十四届60次常务会议修订通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。

市长郑剑戈2019年12月31日汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法（2013年12月31日汕头市人民政府令第147号发布根据2016年12月3日汕头市人民政府令第172号《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区既有住宅增设电梯办法〉等16件规章和规范性文件的决定》修正2019年12月31日汕头市人民政府令第191号修订）第一条为规范城市建设用地使用性质和容积率的规划管理，维护规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》《汕头经济特区城乡规划条例》等法律、法规规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。

第二条特区范围内建设用地的使用性质和容积率的规划管理，适用本办法。

第三条本办法所称的建设用地使用性质，按照国家有关城市用地分类与规划建设用地标准进行分类；所称的建设用地容积率，是指一定地块内计容总建筑面积与建设用地净（实）用地面积的比值。

第四条市自然资源主管部门组织实施本办法，并负责市区（濠江区除外）建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。

南澳县、濠江区自然资源主管部门负责本行政区域内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。

各功能区管委会和市自然资源主管部门的派出机构按照规定职责负责辖区内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。

潮州市人民政府关于印发《潮州市推进征收农村集体土地留用地高效开发利用实施细则》的通知文章属性•【制定机关】潮州市人民政府•【公布日期】2024.07.08•【字号】潮府规〔2024〕4号•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】土地资源正文潮州市人民政府关于印发《潮州市推进征收农村集体土地留用地高效开发利用实施细则》的通知潮府规〔2024〕4号各县、区人民政府，市府直属各单位，市各开发区、潮州新区管委会：现将《潮州市推进征收农村集体土地留用地高效开发利用实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。

潮州市人民政府2024年7月8日潮州市推进征收农村集体土地留用地高效开发利用实施细则第一条为规范征收农村集体土地留用地管理，推进征地留用地高效开发利用，促进乡村振兴战略和“百千万工程”实施，根据《广东省人民政府关于建立土地管理共同责任制度的通知》（粤府〔2008〕100号）、《广东省征收农村集体土地留用地管理办法（试行）》（粤府办〔2009〕41号）、《广东省人民政府办公厅关于加强征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》（粤府办〔2016〕30号）等规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于潮州市行政区域内的留用地开发利用管理。

各级政府、各有关部门应当加强留用地开发利用的指导、监督、管理。

第三条留用地按实际征收农村集体土地面积（不包含征收后用于安置该农村集体经济组织的土地面积）的10%至15%安排。

留用地安置面积为规划建设用地面积，包含道路、绿化等公共配套用地面积，其中道路、绿化等公共配套用地面积占留用地面积不超过15%。

第四条新征地项目原则上按征收农村集体土地对应空间规划用途确定留用地的土地用途。

涉及多种用途的，按照征收农村集体土地项目对应不同的空间规划用途，分别计算安排留用地。

其中，征收农村集体土地对应空间规划用途为公益类用途（包括公共管理与公共服务、交通运输、公用设施、绿地与开敞空间、线性工程等）部分，按实际征收农村集体土地对应空间规划用途为公益类用途的土地面积的10%给予折算货币补偿。

《汕头市城市总体规划（2002-2020年）（2017年修订）》主要内容作者：来源：发布时间：2017年04月13日【字体：小大】【打印文章】一、规划范围与空间层次1、本规划分市域、中心城区两个层次：（1）市域范围为汕头市行政辖区，包括金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县，总面积约2245平方千米。

（2）中心城区范围由金平区、龙湖区、濠江区以及塔岗围填海片区组成，总面积约483平方千米。

2、城市规划区是汕头市行政辖区范围。

二、规划期限规划期限为2016-2020年。

三、城市发展目标结合汕头特点，坚定改革创新，探索根植性发展、精致型开发、包容性增长发展模式，承担好在新一轮发展周期中，试验转型发展、科学发展的国家特区职能，将汕头市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优良和潮汕文化特色浓郁的潮人都会、精致汕头、滨海国际化山水人文都市。

四、发展策略以人为本、城乡统筹，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，推进新型城镇化。

具体包括：1、以“组团式生态带形都市”和“有机生长”为核心的空间发展策略；2、“精益经济”产业发展策略；3、“精巧系统、精细人性、精明精准设施和精密智慧管理”的交通发展策略；4、基于现代化治理模式的规划实施策略。

五、城市性质与职能城市性质为“海上丝绸之路重要门户，国家经济特区，粤东中心城市”。

城市职能为：海上丝绸之路重要的交通枢纽；面向海外华侨华人经济、文化合作试验基地；粤东新兴产业和精细制造业基地；粤东金融、商贸、信息、会展、物流等现代服务业中心；粤东文化、教育、科技研发和医疗、体育中心；粤东旅游服务中心。

六、城市规模规划期末全市常住人口控制在650万人左右；中心城区常住人口222万人，其中城市人口212万人。

规划期末全市建设用地规模控制在720平方千米左右，其中城市建设用地规模约501平方千米。

中心城区城市建设用地规模约205平方千米。

七、市域城乡空间布局规划规划市域城乡空间结构为“1心6组团”生态带形都市+“3个生态与乡村片区”，其中：“1心6组团”以金平-龙湖城区为核心，依托带形都市交通走廊串联和构建濠江、潮阳、潮南、澄海、东里-盐鸿和南澳六个紧凑型的城市建设发展组团；“3个生态与乡村片区”指澄海西部、潮阳西部和潮南南部三个片区。

汕头市潮南区土地利用总体规划（2010-2020年）（主要内容）第一章总则一、规划目的深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹潮南区土地资源的开发、利用和保护，提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。

二、规划编制原则➢依法编制➢统筹兼顾➢上下结合➢充分协调➢公众参与三、规划期限和范围规划以2009年为基期，规划期限为2010－2020年，规划近期目标年为2015年，规划远期目标年为2020年。

本规划范围为潮南区行政范围内的全部陆域土地59986公顷及规划期内围填海增加的土地1公顷，规划总面积为59987公顷。

第二章土地利用现状与形势分析一、土地利用现状及存在问题（一）土地利用现状2009年潮南区土地总面积为59986公顷，其中农用地面积43272公顷，建设用地面积12622公顷，其他土地面积4092公顷。

（二）土地利用存在主要问题➢耕地锐减，人地矛盾突出➢基本农田保护任务重➢建设用地结构布局不合理➢局部土地污染严重二、面临的机遇和挑战（一）发展机遇➢经济发展形势良好，有利于促进土地资源的开发利用➢节约集约用地政策的实施，有助于解决用地紧张的难题（二）面临的挑战➢建设用地供给矛盾突出➢耕地保护任务艰巨第三章规划目标一、严格保护耕地特别是基本农田严格耕地保护。

规划期内，全区新增建设用地占用耕地控制在2156公顷以内1，落实2156公顷顷补充耕地义务量，确保2020年全区耕地保有量不少于13854公顷2。

强化基本农田管理，规划期内，全区基本农田保护面积不低于13783公顷3。

二、节约集约利用土地规划到2020年全区地均GDP提高到72.5万元/公顷，单位建设用地第二、三产业增加值提高到283.0万元/公顷，人均城镇工矿用地面积严格控制在86平方米/人。

规划期内，全区规划“三旧”（旧城镇，旧村庄，旧厂房）改造面积635公顷。

三、保障经济社会发展的必要用地统筹安排各类、各区域用地，优先保障重点基础设施用地。

汕头市城市总体规划定位粤东中心城市2017汕头市城市总体规划定位粤东中心城市近日，国务院同意汕头市城市总体规划强调，要认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好汕头市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把汕头市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

推进汕潮揭一体化发展批复要求，重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的2245平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。

根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进城乡一体化和基础设施共建共享。

加强与潮州、揭阳分工合作，推进汕潮揭一体化发展。

要合理控制城市规模。

到2020年，中心城区常住人口控制在222万人以内，城市建设用地控制在205平方公里以内。

要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

要根据汕头市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。

增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。

坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

发展轨道交通建立城市综合交通体系批复要求，完善城市基础设施体系。

要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。

进一步完善公路、铁路、机场、港口等交通基础设施，改善城市与周边地区交通运输条件，加强城市内外交通衔接。

发展轨道交通，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的'多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。

潮州市潮安区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案潮州市潮安区人民政府二〇一七年八月目录前言 (1)第一章总则 (2)一、调整目的 (2)二、指导思想 (2)三、调整原则 (3)四、调整依据 (4)五、调整完善范围与期限 (6)六、调整完善基础数据 (6)第二章土地利用状况 (7)一、农用地 (7)二、建设用地 (7)三、其他土地 (7)第三章现行规划实施情况 (8)一、规划主要调控指标执行情况 (8)二、规划修改情况 (9)三、规划实施评价结论 (11)第四章主要指标调整情况 (12)一、潮州市下达主要规划控制指标 (12)二、潮安区规划控制指标调整 (12)三、镇级规划主要控制指标调整 (13)第五章空间布局调整情况 (18)一、建设用地调整情况 (18)二、土地用途分区调整情况 (19)三、建设用地管制分区的调整 (23)四、2014年建设用地落实情况说明 (24)五、建设用地复垦区调整情况 (25)六、已审批和已预审的建设用地规模落实情况 (25)七、预留建设用地规模情况 (26)八、开发区（产业园区）建设用地规模落实情况 (26)九、建设用地结构调整情况 (27)十、重点建设项目规模落实情况 (27)第六章耕地和基本农田调整情况 (30)一、耕地调整情况 (30)二、永久基本农田调整情况 (30)第七章中心城区规划调整情况 (34)一、中心城区永久基本农田划定情况 (34)二、建设用地情况 (34)三、中心城区空间和用途管制 (35)第八章与相关规划的协调衔接 (38)一、与现行规划的协调衔接 (38)二、与上级规划的协调衔接 (38)三、与社会经济发展规划的衔接 (38)四、与城市总体规划的衔接 (39)五、与矿产资源规划的协调衔接 (39)六、与环境保护规划的协调 (39)七、与其他部门规划的协调衔接 (40)第九章规划实施保障措施 (41)一、健全规划实施制度 (41)二、完善规划实施的技术保障 (42)三、提高规划实施社会公众参与程度 (42)第十章征求意见采纳情况 (44)一、听证情况 (44)二、公示情况 (44)三、市、区两级部门意见及采纳情况 (45)四、专家评审情况 (52)附表：附表1 潮安区土地利用主要调控指标表附表2 潮安区规划调整完善前后主要调控指标对比表附表3 潮安区土地利用结构调整表附表4 潮安区土地用途分区面积表附表5 潮安区耕地保有量基本农田保护面积指标表附表6 潮安区建设用地指标表附表7 潮安区新增建设占用耕地及补充耕地表附表8 潮安区重点建设项目用地规划表附表9 潮安区中心城区建设用地管制分区表附表10 潮安区禁止建设区域一览表附图：附图1潮安区土地利用现状图（2014年）附图2潮安区土地利用总体规划图附图3潮安区建设用地管制分区图附图4潮安区基本农田保护规划图附图5潮安区土地整治规划图附图6潮安区重点建设项目用地布局图附图7潮安区中心城区土地利用规划图附件：附件1听证公告、公告情况说明、听证会纪要、听证笔录附件2规划公示、公示情况说明及公示反馈意见采纳情况说明附件3市、区部门意见及反馈意见采纳情况说明附件4专家论证意见前言《潮州市潮安县土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称“现行规划”）于2009年开始编制，2011年经广东省人民政府同意后，由广东省国土资源厅批准实施1。

汕头市人民政府关于公布汕头市土地利用总体规划(2006—2020年)的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市人民政府公告（汕府〔2013〕129号）《汕头市土地利用总体规划（2006-2020年）》（下称《市级规划》）已于2012年7月8日通过国务院审批（批准文号：国函〔2012〕80号）。

根据国务院的批复，我市应再增加耕地保有量800公顷，基本农田1847公顷，并在《市级规划》的指导下，尽快完成区（县）、镇（街道）两级土地利用总体规划修编工作。

目前我市已全面落实了国务院的要求，更新完善后的各区（县）级土地利用总体规划已经省政府同意，由省国土资源厅发文进行了确认（确认文号：粤国土资规划函〔2013〕2224号），我市也相应对《市级规划》中涉及的相关规划成果进行了更新完善。

按照《广东省土地利用总体规划条例》的规定，现将《市级规划》的主要内容及相关图件予以公布，任何机关、单位和个人必须严格执行。

《市级规划》是汕头市至2020年土地管理的重要依据，凡在汕头市行政区域内的一切土地利用活动必须符合本《市级规划》，其他有关规划的编制应与《市级规划》互相衔接。

附件：1．《汕头市土地利用总体规划（2006-2020年）》2．汕头市土地利用总体规划图（略）3．汕头市中心城区土地利用规划图（略）汕头市人民政府2013年11月12日汕头市土地利用总体规划（2006－2020年）（汕头市人民政府二〇一三年十月）目录第一章总则第一节规划编制目的第二节规划编制依据第三节规划期限与范围第二章规划背景第一节土地利用基本情况第二节上轮规划实施评价主要结论第三节土地利用存在主要问题第四节面临的机遇与挑战第三章土地利用战略与目标第一节土地利用战略第二节规划编制原则第三节规划主要目标第四章土地利用结构调整第一节用地总体结构调整第二节合理调整农用地结构第三节优化建设用地结构第四节其他土地利用结构调整第五章土地利用布局优化第一节保障生态用地第二节严格耕地和基本农田保护第三节保障基础设施用地第四节优化城乡建设用地第五节拓展城乡生产和绿色空间第六章土地利用区域调控第一节土地利用综合分区第二节土地利用功能分区第三节各区（县）土地利用规划导引第七章保护和合理利用农用地第一节耕地和基本农田保护及质量建设第二节整理开发补充耕地第三节其他农用地保护第八章节约集约利用建设用地1第一节各类建设用地的节约集约利用第二节新增建设用地节约集约利用第三节建设用地空间管制第九章协调土地利用与生态环境建设第一节优先安排生态建设用地第二节构建良好的土地利用生态格局第三节构建生态功能区第十章中心城区土地利用控制第一节规划范围与用地规模第二节用地布局第三节用地空间管制分区第四节土地利用用途分区第十一章土地利用重大工程与重点建设项目用地第一节土地利用重大工程第二节重点建设项目用地安排第十二章规划实施保障措施第一节树立规划的权威性，保持规划的稳定性第二节强化规划执行力度，落实规划目标第三节运用经济手段，促进规划有效实施第四节利用现代科技，提高规划管理水平第五节加大公众参与力度，营造良好的用地氛围附表1 汕头市规划主要控制指标表附表2 汕头市规划期土地利用结构调整表附表3 汕头市各区（县）耕地保有量、基本农田保护面积指标表附表4 汕头市建设用地指标表附表5 2006-2020年汕头市新增建设占用耕地及补充耕地表附表6 各区、县现代标准农田建设计划表附表7 汕头市重点建设项目用地表附表8 汕头市中心城区建设用地管制分区表附表9 汕头市基本农田调整表附图1.汕头市区位图（略）2.汕头市土地利用现状图（2005年）（略）3.汕头市土地利用总体规划图（略）4.汕头市基本农田保护规划图（略）5.汕头市建设用地管制分区图（略）6.汕头市土地整治规划图（略）7.汕头市重点建设项目用地布局图（略）8.汕头市中心城区土地利用现状图（2005年）（略）9.汕头市中心城区土地利用规划图（略）第一章总则第一节规划编制目的汕头市位于广东省沿海东部，台湾海峡西岸，地处潮汕平原的核心地带，是经济特区、著名侨乡、粤东城市群中心。

印发《汕头市市区城市规划管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 印发《汕头市市区城市规划管理办法》的通知（汕府〔１９９４〕１６０号）各区人民政府，市府直属各单位：《汕头市市区城市规划管理办法》业经汕头市第九届人民代表大会常务委员会第１１次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府一九九四年十月二十二日汕头市市区城市规划管理办法第一章总则第一条为加强汕头市市区城市规划管理，把汕头建设成为现代化国际港口城市，根据《中华人民共和国城市规划法》和《广东省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》，结合市区实际，制定本办法。

第二条凡在汕头市市区城市规划区（以下简称城市规划区）范围内制定城市各项规划，进行土地开发利用和各项建设的，适用本办法。

第三条本办法所称的城市规划区范围包括：汕头市辖各区全行政区域及与城市发展密切相关的水源地，能源、交通等重要设施和其它建设发展需要实施规划控制的区域。

第四条任何单位和个人都应协同做好城市规划管理工作，遵守本办法各项规定，并有权监督城市规划的实施，对违反本办法的行为向有关部门进行检举和投诉。

第二章城市规划管理机构及其职责第五条市规划局是市人民政府城市规划的行政主管部门（以下简称市规划主管部门），负责市区的城市规划管理工作。

其主要职责是：（一）宣传、贯彻有关城市规划的法律、法规、规章和政策；（二）负责组织编制、审查或审批管理权限内的城市规划区的各项规划；（三）参与城市规划区范围内建设项目前期选址工作，并审查建设项目的建议书、设计任务书，出具《选址意见书》；（四）负责城市规划区范围内建设项目的用地定点，确定用地规模，核发《建设用地规划许可证》；（五）负责城市规划区范围内建设工程的报建审批工作，核发《建设工程规划许可证》；（六）主管城市规划区范围内的城市规划设计和勘察测量工作；（七）检查、监督城市规划区内城市规划的实施，依法查处违反城市规划的行为；（八）组织推动城市规划科学技术进步，人才培训和经验交流；（九）处理与城市规划有关的其他业务。

城市总体规划案例一、潮州市城市总体规划（调整）潮州，位于广东省东部，韩江中下游，东与饶平接壤，西与揭阳毗邻，南临汕头、澄海，北与丰顺交界。

1、城市性质潮州的行政、经济、文化中心；国家历史文化名城；旅游业发达的以轻型、高效、外向和具有地方特色的工业门类为重点的现代化滨江城市。

2、城市规模潮州市区现状城市（常住）人口35.21万人（1999年末），其中非农人口28.90万人。

规划远期（2022年），规划城市常住人口为55万人，流动与暂住人口为14万人。

潮州市现状（1999年末）城市建设用地面积为25.65平方公里，人均城市建设用地72.84平方米。

规划远期（2022年），潮州市市区城市建设用地应控制在44平方公里左右，人均建设用地确定为人均80平方米。

3、城市发展方向 1、规划保持原规划确定的城市总体向西发展，适当向桥东地区发展的大方向。

2、在城市的近中期发展中，以发展充实潮州大道两侧（枫溪区和湘桥区之间）地区为主，重点完善该地区的城市形态和城市功能。

改变城市现状两大区片（枫溪区、湘桥区）的松散格局，使城市形成一个有机整体。

3、城市中远期的发展以城市的西向外延扩展和沿滨江发展为主，火车站站区亦会有较大规模的开发建设。

同时在条件成熟的情况下向韩江东岸发展。

4、远景城市发展以西南、西北向为主。

主要发展形态由圈层式拓展向轴带状发展演进，并基本形成具有滨江特征的城市景观与环境。

4、规划布局和分区 1、名副其实的国家历史文化名城和风景旅游城市，保护好历史文化遗产及其生存环境，将古城区作为一个相对独立的功能分区和居住分区，重点控制在城区东、北、西三面的自然景观环境。

将古城区和自然景观环境作为潮州市最重要的旅游资源加以保护。

2、建设山水园林城市。

保留自然地形地貌和河渠水系，并将东、北、西侧的自然山林组合入城市的形态结构中，形成城中有山水，山水绕城区的城市总体布局形态。

3、充分利用城市南面滨江、北部靠山的自然环境优势，以及东古西新的城市发展格局，形成“北居、南商、东游、中贸、西产”的城市布局结构。

汕头市乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要升级打造新时代美丽乡村样板地打造全国乡村振兴先行示范区，加快推进农业农村现代化坚持农业农村优先发展，深入推进国家城乡融合发展试验区建设，努力创建新时代中国特色社会主义乡村振兴先行示范区，率先高质量基本实现农业农村现代化。

（一）打造新时代乡村经济发展高地保障重要农产品有效供给。

全面深化农业供给侧结构性改革，着力培育现代种养产业、乡土特色产业、农产品加工业等“八业千亿”乡村产业体系。

落实粮食安全责任制、“菜篮子”市长负责制，提高粮、肉收储能力。

坚持最严格的耕地保护制度，严禁耕地非农化、遏制粮食功能区非粮化。

整治优化高标准农田和粮食生产功能区，提高粮食复种指数。

加快构建“以规模场为主，中小型生态牧场为补充”的生猪生产体系，生猪自给率达到50%以上。

大力提升现代种植业、绿色渔业和生态牧业发展水平，着力发展水产、畜禽、茶叶、果蔬、林木花卉等主导特色优势产业。

加强种质资源保护和利用，扩大湖州湖羊等种质资源开发保护力度。

加快构建农产品现代市场流通体系，支持建设分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，确保农产品流通有序、供应充足、价格基本稳定。

推动高效生态农业发展。

实施产业提升“双千工程”，打造高能级农产品特色优势区、农业产业强镇、现代农业园区、农业科创平台。

深化现代生态循环农业发展，推广高效集约现代渔业模式和绿色防控技术，加快“肥药两制”改革，率先实现县域全覆盖。

强化农产品质量安全，动态保持农产品质量安全追溯规模化主体全覆盖。

深入实施品牌振兴计划，做大做强区县区域公用品牌，推进“品字标浙江农产”品牌建设。

推进农业科技研发中心、农业科技孵化器等建设，提升发展市农业科研示范基地，打造一批“农业硅谷、科创高地”。

提高科技、资金、青年以及乡贤对乡村经济发展的支撑力，打造“两进两回”示范区。

全面落实创业扶持政策，实施开展高素质农民“万名培育计划”，支持返乡创业园、实习实训基地和产学研示范基地等“双创”平台建设。

汕头市潮阳区林业生态红线划定成果报告汕头市潮阳区林业生态红线划定成果报告汕头市潮阳区林业生态红线划定成果报告林业生态红线是保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全的生态用地和物种数量红线。

根据《广东省人民 ___办公厅 ___广东省林业生态红线划定工作方案 ___》（粤府办[20**]44 号）、《广东省林业厅关于转发广东省林业生态红线划定工作方案 ___》（粤林[20**]106 号）的精神和要求，开展林业生态红线划定工作。

在省 ___、省林业厅和省林业生态红线划定 ___小组的正确 ___下，广州地理研究所和潮阳区人民 ___、潮阳区 ___密切配合，经过近一年的辛勤工作，共同完成林业生态红线划定的工作。

现将工作开展情况及主要结果报告如下：一、工作背景 ___ ___指出，要牢固树立生态红线的观念，在生态环境保护问题上，不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。

生态红线是我国继“***亿亩耕地红线”后，另一条被提升到国家层面的“生命线”，体现了 ___加强自然生态系统保护的坚定意志和决心。

生态红线的提出，不仅有利于把需要保护的生态空间、物种严格保护起来，构建我国生态安全战略格局；也必将在维护代际公平、留给子孙后代的最大、最珍贵遗产等产生积极而深远的影响。

生态红线是党和人民的“生命线”，是林业事业的“目标线”，是 ___执政的“高压线”，是保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全的生态用地和物种数量，构建我国生态安全战略格局的“底线”。

划定生态红线，对于保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全、建设生态文明和美丽中国、实现中华民族永续发展具有基础性作用。

20**年 9 月，国家 ___编制完成《推进生态文明建设规划纲要（20**-2020年）》，报告中将生态红线保护行动作为推进生态文明建设的重大行动之一，并指出必须科学划定生态红线。

20**年 10 月，广东省人民 ___印发了《广东省人民 ___关于在全省范围内开展生态控制线划定工作 ___》（粤府函[20**]202 号），要求在全省范围内开展生态控制线划定工作；20**年 8 月，广东省人民 ___办公厅印发了《广东省人民 ___办公厅 ___广东省林业生态红线划定工作方案 ___》（粤府办[20**]44号），启动林业生态红线划定工作。