建德市大城东新城发展战略规划纲要

（发展战略）杨村桥洋溪区域发展思路研究建德市大城东新城发展战略规划纲要（审议稿）引言城市化是工业革命以后出现的壹种世界性现象，世界发达国家无壹例外地经历过加快推进城市化的过程。

21世纪城市化和城市发展表现出区域城市化、城市区域化、城市区域网络化的趋势和特征。

国家“十壹五”规划纲要提出要分类引导人口城镇化，把城镇群作为推进城镇化的主体形态。

我省也提出了“走新型城市化道路”的重大决策部署，提出大中小城市和小城镇协调发展，推进城镇化和城镇集聚。

杭州市提出了“壹化带四化”、“壹化七经济”发展战略，大力推进网络化大均市和城市国际化建设，合力推进五县市发展。

从上世纪末以来，建德市壹直把加快推进城市化放于十分重要和突出的位置。

于新型城市化潮流中，如何遵循城市化发展规律，积极推进小城镇集群发展和协调发展，推进城乡壹体化，成为建德市当前经济社会发展的壹个重大战略问题。

建德地势狭长，地形破碎，地理特征特殊，城市化发展应由主城区单极化发展向多极化发展转变，这是建德城市化的必由之路。

随着杭黄铁路、临金高速、十里埠综合作业码头等重大基础设施的规划建设，洋溪、下涯、杨村桥、梅城等乡镇的区位优势将日益凸现，这壹区域，位于建德主城区以东，城镇较为密集，人口相对集中，交通较为便利，经济发展较快，生态环境优美，竞争活力和发展潜力较强，具备率先推进新型城市化和城乡壹体化的自然禀斌和客观条件。

通过加快对这壹区域的规划建设，该区域必将成为杭州乃至浙江西部快速发展和城市化加快推进的重要区域，也是建德市走新型城市化道路的重要载体。

因此，提出大城东新城发展思路、加快新城规划建设，显得尤为迫切。

第壹章规划依据、范围和期限壹、规划依据《杭州市域总体规划》、《杭州市城市综合交通规划》、《杭州西南部中小城市集群发展规划研究》、《建德市域总体规划（2006-2020年）》、《建德市土地利用总体规划（2006—2020年》、《建德市“十壹五”交通发展规划》、《“俩江壹湖”国家级风景名胜区新安江泷江分区规划》、《建德市“十壹五”旅游发展规划》、《建德市环“三江口”经济圈发展规划》、《建德市生态环境功能区规划》等。

建德市地名总体规划〔2009--2020〕（审议稿）第一章总则第1条为适应建德市经济社会发展，加强地名管理工作的科学性、前瞻性、实效性，提高地名管理与服务水平，更好地满足社会对地名服务的需求，依据国家有关地名规划、管理的法规，结合建德市的实际，编制本规划。

第2条本规划适用于建德市域范围，作为确定道路、桥梁、隧道、广场、公园、绿地、居住区、专业市场、台、站、港(埠)、场及其它大型标志性建筑物、构筑物、各类自然地理实体、风景名胜、古迹、纪念地等名称的依据和规范。

第3条规划指导思想落实科学发展观和构建和谐社会的精神；按照建德市经济社会发展规划和城乡规划的基本精神与有关地名管理的要求，反映建德城乡“一主四团”（“—主”：主城区；“四团”：乾潭组团、梅城组团、寿昌组团、大同组团）的空间结构和功能定位；构建本市科学合理的地名体系，增强地名的整体性、系统性和稳定性，充分体现建德地名特色，方便社会使用。

第4条规划范围根据建德市城市总体规划，本次地名规划的范围，为全市行政管辖范围，围绕已形成的“一主四团”格局，总面积为2321平方千米。

第5条规划期限近期：2009—2010年。

远期：2011 —2020年。

第6条规划目标近期：调查现行地名，分片、分类编制地名词库；理顺管理体制；建立和完善各级地名管理工作机制；完成地名总体规划；建立全市地名公共服务体系和地名信息公共发布系统；完善地名申报、审核、公示、论证、审批、公告制度；进一步完善各类地名标志设置；逐步纠正不规范的派生地名；按照国家标准要求，建立地名标志的长效管理机制。

远期：全市各类地名全面实现层次化、系列化，形成有序布局，特色鲜明，文化内涵丰富，构建与“国家优秀旅游城市”、建设“特色山水旅游城市”、打造“特色经济强市，文化生态名城”，体现建德悠久历史文化和优美的自然环境相适应的地名体系。

组织力量开展地名文化研究，理清建德地名的文化特色和发展脉络，编撰出版《建德地名故事》、《建德地名辞典》、《建德地名文化史》、和新的《建德地名志》等地名学著作和地名知识普及读本。

承接落实 创新突破 先行探索加快塑造县域高质量发展新优势杭州“新春第一会”以来，建德市牢牢把握高质量发展这个首要任务，对照“跳一跳、摘桃子”的要求，梳理集成8大类60项“深化改革”项目以及7大类36项“强基固本”任务，辅以承接落实、创新突破、先行探索三种模式，主题年活动各项工作加速落地。

新的一年，建德市将根据杭州市委、市政府的统一部署，以“人一之我十之、人十之我百之”的干劲，全力以赴推动主题年各项工作，为“勇当先行者、谱写新篇章”大局扛起更大责任担当。

建德市委书记 富永伟建德市重实体加快特色产业集聚发展新优势杭州市“新春第一会”提出，要把稳步提升制造业占比作为高质量发展的重要目标，紧盯五大产业生态圈建设，找准细分赛道精准发力，确保全年“五大产业生态圈”产值规模突破2万亿。

当下的建德，正积极融入省“415X”产业集群和杭州“五大产业生态圈”，实施“一行业一标志性项目”建设，传统产业破旧立新，新兴产业异军突起。

2024新年伊始，建德市就“农夫山泉建德饮用水及饮料综合产业基地项目”与农夫山泉股份有限公司签署投资协议，实现新年首个50亿元制造业项目的突破。

近年来，建德市立足全国稀缺性优质水源的特性，最大化利用千岛湖“中国好水”水源地品牌效应，大力发展农夫山泉、青岛啤酒、致中和酒等高端饮用水、酒饮料等优质水产品，已形成绿色水产53HANGZHOU 2024.3业集群发展之势，接下来，建德市将全力做好农夫山泉签约项目服务保障工作，持续推动水产业发展、扩大市场影响、提升市场份额，努力打造百亿级产能、十亿级税收的全球高端水产业基地。

作为建德传统支柱产业的化工行业，2023年总产值达154.5亿元，占全市总产值约三分之一，15家涉化企业中有5家上市公司，另有2家正在培育申报中。

目前建德对标杭州“五大产业生态圈”，积极推动精细化工产业向“新能源材料”方向转型，实现存量企业转型升级。

如“链主型”企业浙江新化化工，自主研发出盐湖提锂萃取方法，锂萃取率高于95%，技术水平走在行业前列，现与吉利集团合作的新耀电池循环项目，投资达6亿元，2024年将正式建成投产。

翼”的战略新格局。

一心：即以高铁新区为核心。

以融入杭州都市区为方向，牢固确立产城融合的田园城市理念，充分发挥融杭接西连沪功能，规划面积105平方公里，培育发展旅游休闲、健康养生、科技创新、农业创意等产业，打造城市新门户、产业新平台、发展新引擎，全力展示独特韵味别样精彩的建德篇章。

其中，作为龙头带动的新安江综保工程按照杭州都市圈国际绿色地标的定位已全面启动，加快建成钱塘江流域的国际滨水大公园。

两翼：即以航空小镇为主体的南翼和以江南秘境国际旅游度假区为主体的东翼。

建德航空小镇是目前省内唯一的国家级通文 童定干拥江发展是杭州立足大视野，为加快建设世界名城所作出的一项事关发展全局的重大战略决策，对深化城乡区域统筹发展，提升杭州西部县市经济社会发展水平具有重大而深远的影响。

建德地处钱塘江上游，一江碧水是建德最大的资源禀赋，拥江发展也是建德谋求跨越赶超、实现新崛起的必然路径和战略举措，为建德新一轮发展打开了通道、创造了机遇。

我们将坚定不移推进拥江发展战略在建德的生动实践，全力打造拥江发展的美丽之源，努力建设与世界名城相匹配的杭州西部门户城市。

坚持以江为轴，推动拥江发展“一心两翼”战略新格局建德是浙江文明之源，10万年前作为浙江人类鼻祖的古“建德人”就是从新安江畔走向“良渚”和“河姆渡”，掀开人类发展史“浙江篇”的序幕。

建德也是一座因水而生、拥江而兴的城市，是浙西重要的交通枢纽和区域政治文化中心，依托新安江这条黄金水道拥有千余年的锦绣繁华。

下一步，我们将坚持以江（境内84.2公里新安江、兰江、富春江）为轴，全域联动发展、城乡一体发展，系统前瞻谋划规划支撑、业态支撑、项目支撑、要素支撑，加快形成“一心两航类特色小镇，规划面积10平方公里。

我们将重点做好产业资源和旅游资源整合文章，在通航制造、通航服务、通航休闲旅游等领域多点布局，积极抢占通航产业发展的制高点，打造通航产业浙江样板；立足建德独特的山水资源优势，在三江口至七里扬帆的200平方公里的核心区域，将千年古镇、建德绿道、子胥野渡等众多山水和人文历史景观串点成线，彰显“天人合一、诗画新安”的特殊意境，倾力打造具有历史与现实交汇独特韵味的江南秘境旅游国际旅游度假区，全力争创国家5A级旅游景区。

建德市发展调查报告摘要：本文通过对建德市的发展进行全面调查和分析，提供了有关建德市的综合性发展信息。

报告涵盖了建德市的基本情况、经济发展、社会事业、环境保护等方面的内容，并对未来的发展提出了建议和展望。

一、引言建德市位于中国浙江省杭州市西北部，自古以来就是浙江省南部的重要市镇之一。

近年来，建德市经济快速发展，成为杭州市的重要城市节点之一。

本报告旨在深入了解建德市的发展现状，为进一步推动城市发展提供参考。

二、基本情况建德市总面积约为5200平方公里，下辖8个镇、4个街道，总人口约为80万人。

市区交通便利，有多条高速公路和铁路贯穿其中。

建德市拥有丰富的自然资源和人文景观，是中国重要的旅游目的地之一。

三、经济发展建德市经济以工业为主，其次是农业和服务业。

工业方面，建德市有着健康的制造业和现代服务业发展。

农业方面，建德市的农产品种类丰富，主要有水稻、茶叶、水果等。

服务业方面，建德市的旅游业、餐饮业、零售业等都有较快发展。

近年来，建德市积极推进产业升级和创新，引进了一批高新技术企业和研发机构，推动了经济的快速发展。

一些特色产业如乡村旅游、电子商务等也在建德市迅速崛起。

然而，建德市经济仍然存在一些问题，如产业结构不够优化、科技创新水平有待提高等。

四、社会事业建德市重视社会事业发展，不断提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。

教育方面，建德市拥有多所优质学校和高等教育机构，培养了一批优秀人才。

医疗方面，建德市的医疗设施完善，人民群众享受到了优质的医疗服务。

文化和体育方面，建德市积极开展各项文化活动和体育赛事，丰富了人民群众的精神文化生活。

然而，建德市社会事业发展依然存在一些问题，如文化设施不足、医疗资源不够均衡等。

五、环境保护建德市高度重视环境保护工作，大力推进生态文明建设。

市政府出台了一系列环保政策和法规，加强了环境监测和治理。

建德市的空气质量和水质状况得到了明显改善。

然而，建德市的环境保护工作仍然面临一些挑战。

建德市新城建设三年行动计划（审议稿）为深入贯彻落实科学发展观，加快推进新城建设，促进城市建设又好又快发展，根据杭州市构建“生活品质之城”和规划建设“二十一座新城、百个城市综合体”的总体部署，结合建德实际，特制定2009—2011年新城建设行动计划。

一、总体要求围绕构建“以山为景，以江为轴，以水为魂，绿色、清静、通畅、亲水，秀气而不失大气的山水城市”的总体要求，以环境建设为核心，以新城建设为主战场，以基础设施建设和公建配套为重点，深入实施“加快东扩、适时南拓、有序西进、努力中优”的发展战略，拓展城市空间，拉开城市框架，完善城市功能，提升城市品位，力争通过三年的艰苦奋斗，实现“城市框架基本成型、新区主要基础设施基本完成、建成区市政设施全面提升、城市入城口形象根本改善、沿江4A级景区全面建成、社会民生设施不断完善”的基本目标，努力将新安江建设成一流的山水旅游城市和生态宜居城市。

二、行动内容（一）推进新区开发，拉开城市框架以洋安、桥东、城东、城西为重点，推进城市新区开发建设，城市空间不断拓展，城市框架基本成型，形成以建成区为中心和洋安、桥东、城东、城西、溪头、桥南等多板块组团式的城市新格局。

洋安新城主要基础设施基本到位，新城框架基本成型。

桥东区块开发初具雏形，城市客厅综合体初显成效。

城东区块开发基本成型，高速新安江出入口地块开发全面推进，城市交通、旅游集散枢纽初步显现。

城西区块休闲旅游综合体建设初具规模。

东区、溪头区块开发全面完成。

桥南区块开发全面启动。

（二）推进新区基础设施建设，增强集聚功能坚持基础设施建设和公建配套先行，高强度投入，推进新区基础设施建设，引领和带动新区开发，提升新城集聚功能。

洋安新城完成洋安主干道等主次干路网、沿江休闲产业带基础设施及配套设施建设。

桥东区块完成江滨大道及城防工程、江滨公园和严州支路等主次干路网及配套设施建设。

城东区块完成320国道高速新安江出入口至下涯段整治、洋溪旧城改造、城防工程和区内主次干路网及配套设施建设。

建德拆迁最新规划1. 近江花园区块主题定位：美德文化，美丽家园位于新安路和建工路交叉口西南角，建设于上世纪90年代。

本次改造面积2.1825万平方米，涉及楼房21幢，平房3幢，居民500多户。

小区南面直面新安江，居民邻里和睦，尊老爱幼，耄耋高德，文明礼仪之风兴盛。

近江花园区块新老对比2.望江路区块主题定位：历史的荣耀位于新安路和建工路交叉口东南角，建设于上世纪80年代。

本次改造面积2.6035万平方米，涉及楼房25幢，居民500多户。

小区住户有较多的新安江水电站建设者，为我国的水利水电事业发展做出了卓越贡献。

望江路区块新老对比3. 沧中路区块主题定位：颐养长寿，美好生活沧中路区块位于新建路和环城北路交叉口东南角，建设于上世纪80年代，为消防示范小区。

本次改造面积3.2855万平方米，涉及楼房28幢，居民820户。

小区居民来自建德各行各业，长寿老人多，居住环境宜人，邻里关系和睦友善。

沧中路区块新老对比4. 府西区块主题定位：时代号角位于府西路和新安东路交叉口西北角，建设于上世纪80年代。

本次改造面积1.8460万平方米，涉及楼房27幢，居民324户。

小区第一代居民是新安江水电站建设者且退休老干部较多，为新安江发展做出过巨大贡献。

府西区块新老对比5. 政法路区块主题定位：智慧安防，平安暖心位于政法路西侧，建设于上世纪90年代，为消防示范小区。

本次改造面积1.3020万平方米，涉及楼房11幢，平房3幢，居民333户。

政法小区面积小，楼宇幢数少，具备条件安装监控设施，也最能突出自己的特色。

政法区块新老对比开展老旧小区综合改造提升，是稳增长、促民生，加快城市有机更新、改善城市面貌的重要抓手，也是顺应群众对美好环境和幸福生活向往的迫切需要，事关民生福祉和城市长远发展。

建德老旧小区改造“内外兼修、”越变越美”让我们共同期待越来越好的建德吧！。

（3）视点构建——建设5处俯瞰“一江两岸”观景点
规划在庙嘴头、南山公园、白沙公园山体、牛头山以及新 安江莲花溪交汇处设置5处观景点，以俯瞰建德一江两岸不同 城市风貌。
北山公园 牛头山公园 凤凰山公园 庙嘴头观景点 牛头山观景点2
（4）生态斑块修复——修复16处破损山体创面
对沿江以及城市内部破损的16处山体进行复绿、景观化改 造、公园化改造等多种方式的整治，修复山体破损创面。
酒 店 群 夜 景
文 化 广 场 夜 景
盛 德 商 圈 夜 景
府 前 路 地 块 夜 景
世 纪 联 华 夜 景
新 安 江 广 场 夜 景
焦 山 大 转 盘 夜 景
双 江 街 夜 景
洋 安 夜 景
高 速 路 口
（3）道路夜景
对320国道、新安路、新安东路、严州大道、康安路等 重要城市道路及特色街进行夜景提升，主要依托建筑轮廓 线的夜景以及景观绿化的特色照明为主。
（4）六廊
产业活力区
图例
城市公共活动中心 诗画山水景观带 山水廊道 门户形象区 滨水活力区 宜居生活区 老城文化区 生态休闲区 产业活力区
六个特色功能片区：指门户形象区、滨水活力区、老城文化区、宜 居生活区、生态休闲区、产业活力区
（5）六区
5
05-山水城格局修复
山水城格局修复图
规划通过多个山体公园的连通、水岸贯通整合促进山水 城空间的一体，同时通过破损山体修复、观景视点的打造实 现建德“山、水、江、城”融合的整体格局。
北山公园
宜居生活区 城市生态绿心 老城文化区 城市公共 活动中心 滨水活力区
（2）一心
（3）一带
新安江山水人文带：17度新安江是建德城区的灵魂所在，通过进一 步提升沿江景观带建设，提升景观品质与文化内涵打造彰显新安江山 水城市特色廊道。

建德市桥东区块改造开发建设项目项目建议书第一章概述1.1项目概况1.1.1项目名称建德市桥东区块改造开发建设项目1.1.2项目建设单位建德市城兴城防工程建设有限公司1.1.3项目建设地址建德市桥东区块1.1.4项目背景沿海大城市的产业结构调整,杭州市政府提出的旅游西进及大杭州的战略思想对建德经济发展带来新的机遇与挑战。

随着可持续发展观念的确立，作为地处发达地区的旅游城市，旅游业、工业、和农业发展对建德城市建设发展提出新的要求。

其次，作为今后浙江省重点山水旅游城市和浙西次中心城市,随着人民生活水平的不断提高，百姓居住的要求将从小康型向安康型转变，对建德城市建设发展也提出新的要求。

建德市委、市政府从发展的战略高度制定城市建设三年大变样的目标。

这一切都将加快建德市城市建设步伐。

建德市是一个典型的山区组群式城市，整个城市由主城区、洋溪片区、更楼片区和岭后-千岛湖旅游片区构成。

根据《建德城市总体规划（2000～2020）》，建德市的城市性质为：浙江省重点山水旅游城市，浙江省西部的次中心。

至规划期末，城市将达到18万人口规模。

城市将形成“一心一辅两片双轴”的布局结构。

一心：即建德城市的主城区，是整个城市的中心和建德作为浙西新安江流域和山水旅游城市的主要空间载体，规划以行政、商业服务、文化、旅游接待和居住为主导职能。

主城区布局结合城市所在的自然山水格局形成“三片一环，山水相间”的格局。

三片为旧城片、桥南片和叶家片，一环为新安江以北、旧城区以东环绕牛头山发展的四个组团，即桥东组团、溪头组团、焦山组团和新安东路组团的环状发展用地，并结合自然山水格局，形成山水相间的格局。

本次项目选址位于主城区的桥东组团。

依据建德市总体规划，建德市人民政府决定将桥东组团作为主城区建设的主要基地，并通过开发建设桥东组团，缓解和释放老城区城市建设的压力，推动老城区的更新改造。

桥东组团作为主城区的重要组成部分应以崭新的功能定位及影响力，作为主城区功能的延伸和补充。

建城东新城坐标填区域星级空白——杭州市弄口村城东新城48亩地块初步规划思路1、项目定位的高度本地块位于杭州市重点规划发展的城东新城核心区块，紧临规划新东站，是杭州的窗口和门户，不仅代表城东新城的形象，也是杭州的第一张名片，故本项目在定位上必须以城市地标的高度做规划要求，建成城东新城绝对标志性建筑，到城东新城必要本项目，成为旅游、购物、生活、工作的中心。

2、项目产品定位星级酒店+5A写字楼+国际品牌卖场闪耀在城东新城C B D的超级商业综合体本项目规划设计由一幢五星级酒店和一幢5A写字楼构成，裙楼1-5楼为类似奥特莱斯的国际名品折扣精品卖场，此项目从可行性上分析，填补了该区块星级酒店和星级写字楼缺乏的空白，并且火车站附近的人流对于卖场的成功营运提供了保障，项目从产品定位上已具有相当高度，不易为市场所淘汰，对于建设地标性建筑的目标提供了充分的保证。

3、项目规划思路五星级酒店规划思路：五星酒店作为本项目的主体建筑，在新车站CBD内，成为瞩目的焦点，不仅满足了城东新城内对高档酒店的需求，更是旅游观光建筑，内部装修富丽堂皇，可接待各种高层次来宾会晤，顶层设计观光餐厅，360度俯瞰整个新城全貌，外部配置高速观光电梯，不仅可在酒店内看景，使酒店本身也成为杭州城东的一处新景，建筑品位与城东新城的整体规划相和谐统一。

观光餐厅、电梯、酒店大堂参考图●5A写字楼规划思路：规划建设城东新城规划内首座配备高标准办公自动化系统、通讯自动化系统、消防保安监控自动化系统、信息处理自动化系统、楼宇自动控制系统等的5A级写字楼，满足CBD高级商务办公要求，不仅从硬件上建设高标准的写字楼，万邦还将引进超越星级酒店的现代写字楼服务理念，使城东新城CBD与黄龙世贸高级写字楼相媲美，再创一个奇迹。

写字楼内部装修、大堂及电梯间参考图●国际品牌卖场规划思路：本商场规划设计为国际品牌服饰折扣店，商场采用开放式经营模式，统一招商、经营管理，主要经营国际知名品牌服装、鞋帽、首饰等库存商品，起到提升整个城东新城CBD的商业档次的作用，同时新东站的人流量和超便利交通，也保证了商场项目的可持续经营性，使本项目成为城东新焦点。

建德大同2022规划方案一、背景建德市大同镇是浙江省建德市境内的一个镇，位于浙江省中部，距离杭州市中心大约50公里，总面积253.16平方公里，总人口5.78万人。

该地区的经济主要是以农业和旅游业为主。

近年来，随着城市化进程的不断推进，建德市大同镇也在积极推进城市化建设。

为了更好地促进地方经济发展，提高居民生活水平，构建更优美的城市环境，建德市政府决定编制《建德市大同2022规划方案》。

二、总体目标本规划方案旨在推进建德市大同镇城市化建设，实现经济发展和社会进步，营造更美好的人居环境。

总体目标如下：1.建设一个现代化、绿色、智慧型的城市；2.促进区域经济发展和民生改善；3.加强城市基础设施建设和公共服务配套，提高城市综合服务能力；4.保障城市建设安全和环境卫生。

三、规划内容1.城市规划建德市大同镇将立足本地区的自然环境、文化历史、产业优势等资源条件，优化土地利用规划，夯实城市发展的基础。

同时，还将加强城市规划管理，确保城市规划实施的合理性和可持续性。

2.交通规划交通规划是城市发展的重要组成部分，建德市大同镇将加强与周边城市的交通联合，优化公共交通体系，加强道路建设，提升交通网络的高效性和便捷性。

3.环保规划建德市大同镇将高度重视城市环保问题，制定一系列环保规划和措施，确保城市生态环境的良好和谐发展，促进未来城市可持续发展。

4.公共服务设施规划通过加强公共设施的建设和配套，提高城市综合服务能力。

建德市大同镇将完善社区服务、医疗设施、教育设施和文化设施等公共服务设施配套，提升居民生活质量。

四、实施计划建德市大同镇将分步骤、分阶段、分时期进行规划实施，确保规划的顺利进行。

实施计划具体如下：1.2022-2025年：加快城市基础设施建设和公共服务配套，提高城市综合服务能力；2.2026-2030年：实施环保规划和生态建设，提高城市生态环境质量；3.2031-2035年：加强城市规划管理，做好城市建设安全和环境卫生。

建德市旅游业发展总体规划（2001年—2020年）2002年5月编制目录前言《建德市旅游业发展总体规划》专家论证会论证意见3第一部分建德市旅游业发展总体规划纲要一、建德市旅游业发展现状与战略调整 5二、建德市旅游业发展目标、思路与指导思想7三、建德市旅游业发展空间布局战略11四、建德市旅游业发展市场拓展战略15五、建德市旅游业发展配套战略20六、建德市旅游业发展机制优化战略24 第二部分建德市旅游业发展总体规划纲要说明一、建德市旅游业发展现状（一）建德市旅游业发展历史回顾27 （二）建德市旅游业发展状态分析30 二、建德市旅游业发展战略与目标（一）建德市旅游业发展面临的机遇和战略调整34（二）建德市旅游业发展战略总目标36 （三）建德市旅游业发展阶段性目标37 近期（2001年－2005年）——积极开发期中期（2006年－2010年）——快速发展期远期（2011年－2020年）——提升完美期三、建德市旅游业发展的指导思想和基本原则（一）建德市旅游业发展的指导思想41 （二）建德市旅游业发展亟待确立的理念41 （三）建德市旅游业发展应当遵循的原则43 四、建德市旅游业市场开拓（一）建德市旅游市场现状分析46 （二）建德市旅游市场发展预测48 （三）建德市旅游市场发展指标设定49 （四）旅游市场开拓49 五、建德市旅游业发展空间布局（一）建德市旅游资源类别和评定52 （二）建德市旅游空间结构和旅游项目规划55 （三）建德市旅游业空间区块和发展布局57 六、建德市旅游产品的开发（一）旅游线路的开发69 （二）旅游的节庆活动70（三）专项旅游产品的开发71 七、建德市旅游业的市场营销（一）建德市旅游业市场营销的ABCD观点74 （二）建德市旅游业的核心竞争力76 （三）建德市旅游业的营销目标76 （四）建德市旅游业的整体形象77 （五）营销策略与实施77 （六）建立建德市旅游的VI 79 八、建德市旅游业支持系统的规划（一）宾馆和旅馆业规划83 （二）旅游餐饮业的规划86 （三）旅游交通业的规划87 （四）旅游购物环境规划89 （五）文化娱乐产业规划90 （六）环境卫生规划92 （七）旅游安全保障规划93 （八）旅游科技保障规划94 （九）旅行社发展与管理规划95 九、建德市旅游业发展总体规划实施的保障措施（一）建德市旅游业发展的产业管理体制优化96 （二）建德市旅游业发展的法制化和标准化97（三）建德市旅游业发展的投资环境优化98 （四）全面推行现代企业制度，提高全行业经济效益99 （五）旅游业人力资源开发与建设规划100 （六）旅游用地控制与保护102 第三部分附件附件一：“建德市新世纪旅游振兴计划”概述105 附件二：建德市旅游业营销方法研究111 附件三：建德市旅游宏观配置指标的设置和计算123 第四部分附图附图一、新安江旅游区位图附图二、建德市未来规划浮动景象图附图三、建德市旅游景观分类图附图四、建德市风景资源评价图附图五、旅游交通规划图附图六、旅游住宿接待能力分布图附图七、旅游用地预留图。

转换“八山”优势建德开发绿色宝藏建德市位于中国浙江省北部，素有“八山之城”之称，因境内有八座山峰而得名。

这八座山峰，分别是大洋山、大盘山、吴山、天台山、洋河山、兴福山、东峰山和藤东山，山峰之间的沟壑纵横，风景秀丽，自然环境优越。

长期以来，由于交通不便、资源匮乏，建德市的发展一直相对滞后。

为了改变这一状况，建德市政府提出“转换八山优势，建设绿色宝藏”的发展战略，旨在充分利用八山的自然资源，促进当地经济社会的发展。

一、充分利用山水资源，建设生态宜居城市建德市地处山水之间，拥有丰富的水资源和山地资源。

通过开发山水资源，建德市正在打造生态宜居城市。

建德市致力于保护和修复山区生态环境，推动山水林田湖草系统建设，让城市成为绿色的天然氧吧。

利用水资源，建德市正在规划建设水上森林公园，打造一条“水上绿廊”，为市民提供休闲娱乐的场所。

建德市正在发展山地旅游，通过开发山地度假村和户外运动基地，吸引更多游客到建德观光旅游，促进旅游业的发展。

二、打造山水一体的文化产业山水文化是中国传统文化的重要组成部分，建德市正通过打造山水一体的文化产业，推动当地经济的发展。

建德市正在加大对山水画、山水诗词等艺术形式的挖掘和保护工作，让这些传统文化得以传承。

建德市正在发展山水文化创意产业，通过设计山水文化衍生产品，如山水文化衍生服装、山水文化创意饰品等，将山水文化融入现代生活，形成新的经济增长点。

建德市还在加大对山水文化教育的投入，通过举办山水文化活动和赛事，让更多人了解和喜爱山水文化。

三、促进农业转型升级，提升农村发展质量八山之间，是建德市广袤的农田，农业资源丰富。

为了促进农业转型升级，建德市正在推动农业现代化。

建德市加大对现代化农业设施的建设力度，引导农民采用先进的农业技术，提高农业生产效率和品质。

建德市正在推动特色农产品的培育和推广，提升农产品附加值，拓展市场销售渠道。

建德市还在大力发展乡村旅游业，通过农家乐、采摘园等形式，促进农业与旅游的深度融合，推动农村经济发展。

建德市桥南新城综合开发思路概况建德市桥南区块位于新安江南岸，北起新安江，东至丰产村交界，南至更楼交界，西至寿昌江（除叶家区块部分），通过白沙大桥与主城区相连，并有"杭、新、景"高速公路和320国道贯穿全境，区域总面积20.5平方公里，其中耕地面积0.89平方公里，林地面积12.09平方公里，城区面积2平方公里。

整个区域包括白沙社区和新蓬、黄泥礅两个行政村，总户数7451人，总人口20825人，其中农业人口3767人，非农业人口17058人（包括白沙社区人口撤村建居）。

内有企业100余家。

一、规划思路（一）指导思想：按照《建德市新城建设三年行动计划》的总体要求，以"推进三产发展、完善城市功能、提升城市品位、增强新城综合竞争力"为重点，进一步明确功能定位，合理配置空间资源，有序推进桥南新城开发建设，使其成为新安江南翼新城。

（二）功能定位：集聚人口资源，主城区人口外迁和南部跨地区人口北移，形成具有一定规模的生态居住区。

集聚社会资源，加快新城建设步伐；以市场建设为重点，做大汽车和配件、维修市场拓展物流业、建材市场，发展农副产品批发市场；以市场建设为推动，新建大型停车场，市场物流区等，加快公共、公建配套和基础设施建设，以发展第三产业为主，提升新城建设活力。

（三）规划期限：近期2009年-2013年，中期2014年--2020，远期2020--2030年，基准年为2008年。

（四）规划范围：整个桥南区块20.5平方公里，重点区域是：老城区、江村埠、白沙湾、邵坞以休闲、公建、高档房产、农民新城为主。

320国道两侧以景观、商铺为主；黄泥墩以各类市场配套为主，新蓬以工业功能区、农民新村为主。

（五）规划目标到2030年，桥南区块开发全面完成，主要基础设施基本到位，公建配套设施全面提升，社会民生设施得到完善，桥南城区与更楼相连，城市功能得到增强，城市环境明显改善。

--城区面积，近期2.5平方公里，中期3.5平方公里，远期：5平方公里；--居住人口，近期2.5万人，中期3万人，远期：4万人；--可开发建设净用地，近期0.6平方公里，中期1.87平方公里，远期2.5平方公里；--整治改造面积，近期0.66平方公里，中期2平方公里，远期：2.8平方公里；--农民安置房建设，近期0.05平方公里，中期0.2平方公里，远期0.8平方公里；（六）规划时序：统一规划，分步实施，由北向南，逐步延伸，1、近期以江村埠至白沙立交桥为主2、中期以320国道白沙立交桥至交警大队两侧为主，突出公建配套为重点3、远期以白沙湾、黄泥墩为主，突出休闲房产，专业市场建设为重点。

产业智慧化——建德的新战略选择作者：戴建平来源：《杭州（上半月）》 2014年第8期中共建德市委书记戴建平发展信息经济、智慧经济，是杭州全面实施创新驱动发展战略，率先科学发展的必由之路，这也给建德这样的山区县市提供了跨越发展的可能和机遇。

建德结合自身的资源秉赋和产业基础，借“智慧经济”大力推进的契机，以“产业智慧化”为工作重点，着力推动实体经济改造升级，努力实现三次产业融合发展，打造区域经济升级版。

以“两化融合”为抓手，提升企业核心竞争力。

深入实施“四换三名”工程、规上工业企业“登高计划”，促进信息化和工业化高层次深度结合。

充分发挥全市75家省市级信息化示范试点企业（智慧企业）、17家杭州市“机器换人”示范企业和“阿里巴巴·建德产业带”的引领作用，通过三至五年时间的推广，引导全市重点工业企业、成长型企业、行业龙头企业加快改造提升，基本实现装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化和营销服务网络化，实现机器换人、电商换市，智能发展、创新发展，全面提升企业核心竞争力。

以“智慧园区”为平台，增强产业转型新动力。

充分调动各方积极性，把建德经济开发区和高新技术产业园打造成“智慧园区”，并主动承接大杭州的产业和技术辐射，加大招商引智力度，打造智慧经济的新增长点。

做强做精生物医药、装备制造、食品饮料等优势产业，改造提升五金工具、低压电器、纺织服装等传统产业，引进培育新能源、新材料、物联网等新兴产业，狠抓建材水泥、精细化工、日用轻工的节能减排，坚决淘汰落后产能，实现腾笼换鸟、空间换地，绿色发展、节约发展，增强产业转型新动力。

以“智慧建德”为核心，促进三次产业新融合。

加大对现代农业、现代服务业的“智慧化”改造，深入建设“一带、一馆、一协会、一基地”四大电子商务平台，并以新安江科技城、逸龙文创园等创新平台为依托，着力打造电子商务公共服务平台、电子商务产业基地和电子商务特色产业集群。

通过引进电商人才、给予政策扶持、开展学习培训等系列服务，努力培育一批电子商务的龙头骨干企业，引进一批软件和信息服务业企业、电子商务企业。

建德市全力推进城乡统筹加快经济社会发展
陈春雷
【期刊名称】《杭州（周刊）》
【年(卷),期】2011(000)009
【摘要】杭州市委、市政府作出以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的重大战略决策,为推动建德跨越发展、增强区域综合实力创造了历史性机遇。

自去年8月以来,建德市深入贯彻落实杭州市委工作会议精神,明确目标,真抓实干,按照"六个一体化"的要求,紧紧围绕"六个发展",扎实推进城乡区域统筹的各
【总页数】2页(P34-35)
【作者】陈春雷
【作者单位】中共建德市委
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.全力推进城乡统筹加快经济社会发展 [J], 陈春雷
2.城乡统筹加快农村经济社会发展 [J], 黄莉新;
3.提高认识强化措施扎实推进全力加快城乡统筹农民转户进城工作步伐——在全州加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作推进会议上的讲话[J], 李红民;
4.全力推进“455”工程加快洋县经济社会发展 [J], 陈鹏
5.中共建德市委、建德市人民政府关于深化改革、绿化建德、加快林业发展的决定[J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

建德市“十一五”旅游业发展规划建发改[2006] 200号前言“十一五”时期，是全面建设小康社会、加快推进现代化、构建和谐社会的重要时期，也是我市着力实施工业强市、商旅活市、环境立市战略、全力推进特色工业基地、生态农业基地、休闲度假旅游胜地建设，全面打造“特色经济强市、文化生态名城”的关键时期。

我市作为一个县级旅游城市，全面加快旅游业发展，对于做大做强第三产业，优化三次产业结构，努力打造文化生态名城和浙江省一流山水旅游城市等方面有着十分重要的作用。

依据《建德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《富春江—新安江—千岛湖风景名胜区总体规划》、《建德市城市总体规划》、《建德市土地利用总体规划》、《建德市旅游业总体发展规划》等，制定了本规划。

本规划期限为2006——2010年，本规划是制定全市旅游业有关政策和年度计划、安排旅游业发展项目的主要依据。

一、“十五”旅游业发展回顾和评价十五期间是我市旅游业发展的一个大的变革期，旅游资源的开发、旅游基础设施建设、旅游特色产品的包装和开发以及旅游管理等方面都取得了长足的进步。

（一）主要成绩1、旅游产业稳步发展。

2005，全市接待国内外游客212.4万人次，年均增长4.5%%；旅游综合收入达11.4亿元，年均增长9.3%，其中旅游经营收入达2.18亿元，年均增长6.8%。

2、旅游资源深度开发。

完成了全市旅游业发展总体规划、梅城乌龙山地区旅游发展规划、两江一湖风景旅游发展规划、新安江旅游品牌策划、朱家埠生态欢乐谷项目策划等编制工作，加大对东、西、南三线的旅游资源开发和投入力度，总投入达3540万元，先后建成千岛湖东铜官景点（情人谷）、富春江七里泷江南村景点、梅城七郎庙景点、大慈岩绿水庵景点等，开发了一批三都渔村“渔家乐”、大洋西湾坑、下涯康庆垂钓休闲等乡村旅游项目，并引进了世外桃园、绿荷塘楠林生态园等特色旅游项目，极大地丰富了全市旅游资源，增强了对外吸引力，并为“十一五”时期旅游业加快发展奠定良好的基础。