新时期基层党组织的执行力建设研究

第 19 页2019/3 工作指导 总第311期对加强新时代基层党组织建设工作的认识和思考文/北京热力集团海淀分公司西八里中心　张燕党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，也是落实党的各项路线方针和各项工作任务的一线战斗堡垒。

当前，我国步入了中国特色社会主义建设的新时代。

从全球范围来看，国际形势仍然在发生着复杂而深刻的变化，以美国为首的西方大国遏制围堵我国和平崛起的举动有增无减，给我国的发展带来巨大的压力和挑战。

面对这种情况，如何保持稳定的大局，确保改革开放的正确方向不偏离，是摆在所有基层党组织面前的一个严峻课题。

一、对新时代基层党组织建设工作的认识（一）从本质上讲，加强基层党组织建设是新时代党建工作的必然要求。

群众路线是我党执政的重要法宝之一。

基层党组织距离人民群众最近，基层党组织和党员的言论、行为是群众了解和认识党的窗口，如果基层党组织的服务工作做得好，就能得到人民群众的拥护和爱戴，充分发挥党组织在各方面的影响力。

相反，基层党组织的工作搞得不好，就会让人民群众失望，失去群众的信任。

（二）从效果上讲，加强基层党组织建设是新时代党建工作的必然结果。

《党章》中明确指出：“基层党组织是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

”离开了基层，我们党的理想蓝图就不能很好地实现。

基层是党建工作的落脚点，要保障人民群众的根本利益、促进改革发展成果惠及广大群众，自然要注重基层党组织的建设。

（三）从作用上讲，基层党组织建设是增强党的执政基础的关键。

群众基础是党的执政基础，“基础不牢，地动山摇”。

基层党组织的表现直接引导着群众的舆论，关系着党的执政基础。

通过加强基层党组织建设，增强党组织的凝聚力，提高工作效率，取得人民群众的满意，则我党就会立于不败之地。

二、新时代做好基层党组织建设工作的思考（一）建强班子是引领基层党组织建设方向的关键。

领导班子是基层工作的“火车头”，在基层党组织建设中起着决定性的作用。

一是要自觉加强理论知识的学习，全面深入掌握马克思主义经典理论以及中国特色社会主义理论的实质和内涵，不断提高自身的政治觉悟和理论素养。

提升基层党组织监督执行力的思考王亚银中国水电十五局第四工程公司基层党组织是维护企业稳定的基础，是加强企业管理的前哨站，是企业在适应新形势下加强管理的产物，充分有效地发挥其监督作用是我们党赋予基层党组织的重要职能和神圣使命，也是一个企业组织永葆青春的动力源泉。

作为党的基层组织，它担负着对党员领导干部严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的重要职责，基层党组织的监督在加强和改进党的建设、提高党的执政能力和拒腐防变能力中具有独特的地位，发挥着极其重要的作用。

近几年，随着我国党风廉政建设和反腐败斗争的深入，党内监督力度不断加大，这对加强和改进党的作风建设，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，密切党群关系，促进经济建设和社会发展，维护社会稳定等方面发挥了积极作用。

但也应当看到，党内监督特别是基层党组织监督仍然是党的建设中的一个薄弱环节，还存在不少难点和亟待解决的问题。

从客观方面看，主要有三大问题：一是基层党组进行监督的制度并不缺少，但是缺乏可操作性。

由于基层党组织在机构中独立性不强，其自身的编制、经费、干部的配备和任免都由行政领导决定，受制于监督客体，同时，基层党组织的监督与干部管理相脱节，这样就决定了基层党组织履行监督职能的手段与途径匮乏、监督结果的处置都不够有力，处在一种无权的监督有权的、权力小的监督权力大的、下级监督上级、被领导者监督领导者的窘况。

二是党内民主空气不浓，监督渠道不顺畅。

主要表现在：对党内民主的内涵缺乏了解，由此导致对基层党组织和党员的民主权利不够尊重。

民主生活会质量不高，很少开展批评与自我批评，有的民主生活会变成评功会或者读报学习会，很少触及思想深处问题，不能从根源上解决问题。

三是有些党员领导干部不能自觉地将自己置于党组织的监督之下。

有的由于工作忙，不能积极主动地参加所在党支部、党小组的活动；有的即便参加了，也没有以一个普通党员的身份参加，很少主动向党支部或党小组汇报思想和工作情况，而是以领导者的身份参加，一般是给党支部或党小组提要求、作指示的；也有的党员领导干部不公开自己的工作情况，导致党组织无从监督。

如何加强新时期下的基层党组织建设作者：包国利来源：《现代企业文化·综合版》2018年第08期中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）8-087-01摘要党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强和改进党的基层组织建设，是提高党的执政能力、全面推进党的建设伟大工程的重要环节。

现根据新时期基层党组织建设面临的新情况新问题，就如何改进工作方式、创新工作内容、切实加强基层党组织建设谈几点建议。

关键词基层党组织建设执政能力一、加强荃层党组织建设的必要性基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。

只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。

基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。

党的基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据；虽不直接提出立法建议，但可以向决策机关提出建议；虽不直接推荐干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。

基层党组织处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。

二、基层党组织建设工作开展中存在问题近年来，随着党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动的开展，基层党组织助括力，全体党员的家质都有了明显的提高。

随着社会经济的飞跃发展，基层党组织建设工作的要求愈来愈高，而基层党组织建设工作中存在的薄弱环节也逐步显露，主要体现在以下几个方面：1.支部建设问题。

目前，基层党的组织设置一般为党总支（或支部）。

基层单位一般设立党总支（支部）书记。

但部分机关单位没有专职党务人员，党总支（支部）书宝己及支委一般由几个各部门负责人担任，支部的“三会一课”制度得不到较好的落实。

2.工作方法简单。

基层党组织建设工作普遍存在工作上缺乏创新精神，学习方法单一，基本是照本宣科，上级要求学什么就学习什么；方法上缺乏创新精神，组织活动比较单一；制度上缺乏创新精神，基本上是照搬照套。

准确把握新时代提升基层党组织组织力建设的新要求作者：牛余庆来源：《共产党员·上半月》 2018年第8期加强党的基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。

这是进入新时代全面落实党的十九大精神、统筹推进基层组织建设的总体部署，蕴含着新时代党中央坚持和加强党的全面领导、统筹推进基层组织建设的基本思路。

我们必须在认真学习十九大精神的基础上，深刻领会，精准把握，把加强党的基层组织建设落到实处。

提升基层党组织组织力要明确组织力建设的内涵党的力量来自组织。

什么是组织力？就基层党组织而言，组织力本质上就是基层党组织依靠自身的组织体系和组织资源，对社会进行领导、整合和动员的能力。

马克思主义政党始终高度重视组织的力量，列宁早在1906年12月就明确指出：“工人阶级的力量在于组织”，“不组织群众，无产阶级就一事无成”，“组织起来的无产阶级就无所不能”。

毛泽东同志在1929年4月《红军第四军前委给中央的信》中首次提出“党的组织力”概念，在1938年撰写的《论持久战》中明确提出了“政治组织力”，并在1943年11月以《组织起来》为题发表重要讲话，提出“把群众力量组织起来”是一种方针，强调只要坚持这种方针，“我们就一定可以把日本帝国主义打出去，一定可以协同全国人民，把一个新国家建立起来”。

改革开放以来，邓小平同志指出“组织起来就有力量”，没有靠理想、纪律组织起来的力量，我们的革命就不会成功，我们的建设就不会成功。

党的十八大以来，习近平总书记多次提出“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党”，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要重视组织的力量。

2016年2月，“两学一做”学习教育初始，习近平总书记就强调要注重“激活基层党组织，增强基层组织力”。

我党的组织体系十分庞大、组织资源极其丰富。

截至2017年底，党员总数已经达到8956.4万人，党的基层组织457.2万个。

基层工作的执行力基层工作作为一个组织架构中的底层单位，承担着实施决策、推动目标实现的重要责任。

其执行力的高低直接影响着组织的运转效率和成果。

本文将从加强组织指导力、提升干部素质、改善人才管理等角度，探讨基层工作执行力的重要性以及提升执行力的方法。

一、加强组织指导力基层工作的执行力首先需要有强大的组织指导力，即组织对基层工作的规范和指导能力。

组织应该设计科学的管理制度，明确权限和责任，在基层营造出规范、有序的工作氛围。

同时，组织还应该建立完善的信息沟通渠道，及时将上级决策传达到基层，确保信息畅通，减少误解和偏差。

二、提升干部素质基层工作执行力的关键在于人员的素质水平。

干部在基层工作中应具备坚定的理想信念、宽广的政策视野以及实际解决问题的能力。

组织应该注重培训，定期组织培训班、座谈会等活动，提高干部的综合能力。

同时，组织还应该注重选拔和使用具备执行力的干部，合理分配人力资源，避免出现“能者多半聚集、半聚集者少能”的情况。

三、改善人才管理基层工作中充分发挥人才的作用，也是提升执行力的关键环节。

组织应该建立起科学的人才管理制度，注重人才的培养和激励，使每一位员工都能在适合自己的岗位上发挥才能。

此外，组织还应该加强团队协作，鼓励员工之间的良好互动，形成合力，共同推动工作的顺利进行。

四、加强绩效考核绩效考核是提升执行力的有效手段之一。

组织应该建立科学的绩效考核机制，制定明确的工作指标和考核标准。

通过考核结果，对工作表现优异的员工给予奖励，对工作不达标的员工进行督促和提醒，倒逼员工提升执行力和工作效率。

五、建立学习型组织学习型组织可以不断改进和提升工作执行力。

组织应该鼓励员工学习和创新，开展专业培训和经验交流活动，提供学习资源和学习机会，激发员工的学习热情。

同时，组织还应该建立反馈机制，定期收集员工的建议和意见，及时进行反馈和改进。

总结起来，提升基层工作的执行力需要加强组织指导力、提升干部素质、改善人才管理、加强绩效考核以及建立学习型组织等多方面的努力。

如何增强基层单位执行力基层单位是指国家机构中最底层、实施具体工作和服务基础群众的组织单位。

提升基层单位的执行力具有重要意义，可以促进政府工作效率的提升，推动发展任务的快速落地，更好满足人民群众的需求。

下面就如何增强基层单位执行力进行探讨。

一、加强组织建设1.建立完善的组织体系：明确基层单位的职责和权限，建立科学、合理的工作流程，健全组织机构，确保各部门之间的协作顺畅。

2.加强干部队伍建设：培养优秀干部，提升基层单位的领导水平和能力；加强对干部的培训和教育，提高干部的组织纪律意识和执行力。

二、管理体制1.简化手续、优化流程：减少繁文缛节，简化审批程序，提高办事效率，方便群众和企业开展工作。

2.强化责任追究机制：建立相应的考核机制，明确责任范围，加大对责任落实不到位的单位的问责力度，推动责任意识的落实。

三、优化人才队伍建设1.激励机制建设：制定合理的薪酬体系，提供良好的晋升机会和发展空间，激励员工积极投入工作，增强执行力。

2.加强专业培训：培养员工的专业技能和执行能力，提高员工的综合素质，提供岗位培训和能力培养机会，为员工发展提供保障。

四、加强信息化建设1.建设健全信息化系统：建立基层单位的内部信息交流平台，实现信息的共享和沟通，提高工作效率和执行力。

2.利用大数据分析：通过大数据分析，了解群众需求，提前预测需求变化，有效调配资源，提高工作的针对性和有效性。

五、加强与上级单位的沟通与协调1.主动沟通协调：与相关上级单位及时沟通交流，及时了解上级单位的政策和要求，主动协调解决工作中的问题。

2.加强上下级之间的沟通：强调上下级之间的沟通和协作，确保信息畅通、工作协同，避免工作中的矛盾和摩擦。

六、加强对外交流与合作1.主动建立良好的外部关系：与其他基层单位进行交流合作，共同解决工作中的问题，共享资源和信息。

2.借鉴其他单位经验：学习、借鉴其他单位的成功经验，吸收优秀做法，提高自身的执行力。

总体来说，增强基层单位的执行力需要系统的工作，包括人才队伍建设、组织建设、管理体制、信息化建设、与上级单位的沟通协调和与外部单位的交流与合作等方面的综合努力。

强化制度执行支部建工作的规章制度与执行力组织是一个团队的基础和动力所在，而规章制度和执行力则是保证组织正常运转和高效执行的关键。

在加强党的基层组织建设中，强化制度执行，尤其是对支部建工作的规章制度和执行力的加强，在加强党的组织作风、推进工作落实上具有重要意义。

本文将从制度建设的重要性、规章制度的设计与制定以及执行力的提升方面，探讨如何加强制度执行支部建工作的规章制度与执行力。

一、制度建设的重要性制度对于一个组织而言，就如同组织的灵魂。

在党的基层组织建设中，制度建设的重要性不可忽视。

制度建设能够规范、约束和规范党组织的工作，使党员干部在依规办事、合理行动的同时，也能形成一种积极向上、奋发向前的工作风貌。

而支部作为党的基层组织的核心和战斗堡垒，其规章制度的健全与执行力的强化更加至关重要。

二、规章制度的设计与制定规章制度的设计与制定是加强支部建工作的基础工作，其合理性和科学性直接关系到后续的执行效果。

在设计规章制度时，应根据支部的具体情况、工作需求和党的有关方针政策制定合理的制度。

同时，还应充分借鉴其他先进党组织的经验，做到因地制宜、因时制宜，确保制度能够适应时代的需求和党建工作的发展。

所制定的制度应当包括工作目标、任务分工、实施步骤、工作流程、责任追究等内容，以清晰明了的条文规定标准化的工作要求。

三、执行力的提升规章制度的设计与制定只是支部建工作的起点，真正有效的还需有强有力的执行力。

推动规章制度的执行力提升需要采取以下措施。

1. 加强领导依据党组织对于规章制度的执行力起到了重要的牵引作用。

党组织要建立健全相应的领导体制，落实党的路线、方针、政策，做出权威性的决策和指示，提供明确的工作方向和行动指南。

同时，党组织要加强对支部的督导和检查，确保制度的推行和执行。

2. 加强党员培养教育提升党员的思想觉悟和执行能力是加强支部建工作的重要环节。

党组织要加强党员的培训和教育，使其深入理解党的方针政策和规章制度的重要性，增强党章党规意识，为规章制度的落实付诸行动。

基层党组织建设的问题与对策研究摘要：本文旨在研究基层党组织建设中存在的问题，并提出相应的对策。

本文通过对当前基层党组织建设的分析，发现存在领导力不足、组织活动参与度低、党员队伍结构不合理等问题。

针对这些问题，本文提出了加强领导班子建设、提高组织活动的吸引力、优化党员队伍结构等对策。

通过实施这些对策，可以有效提升基层党组织的战斗力和凝聚力，推动党的事业取得更大的发展。

关键词：基层党组织建设；问题；对策；领导力；组织活动；党员队伍一、引言随着中国社会主义事业的不断发展，基层党组织作为党执政的基础和战斗堡垒，承担着组织党员、服务群众、推动党的路线方针政策贯彻落实等重要职责。

基层党组织的健康发展对于保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力具有重要意义。

二、问题分析2.1 领导力不足基层党组织的领导力不足是当前基层党组织建设中亟待解决的一个重要问题。

一些基层党组织的领导班子在理论水平、组织管理能力和工作执行力等方面存在明显的短板，无法有效地引领党员干部开展工作。

这些领导班子往往缺乏系统性的理论知识和实践经验，难以准确把握党的路线方针政策的精神实质，导致在工作中出现偏差和失误。

一些基层党组织的领导班子在组织管理能力方面也存在问题。

他们缺乏有效的管理手段和方法，无法有效地组织和调动党员干部的积极性和主动性，导致工作效率低下，工作推进缓慢。

更为严重的是，一些基层党组织的领导班子在工作执行力方面也存在问题。

他们缺乏坚定的信念和决心，对工作任务的完成缺乏有效的措施和方法，导致工作落实不到位，甚至出现敷衍塞责、弄虚作假等现象，严重影响了党的形象和威信。

这种领导力不足会导致基层党组织工作的推进不畅，影响党的路线方针政策在基层的贯彻落实。

为了解决这一问题，我们需要加强对基层党组织领导班子的培训和教育，提高他们的理论水平、组织管理能力和工作执行力，以更好地引领党员干部开展工作，推动党的路线方针政策在基层的贯彻落实。

2.2 组织活动参与度低另一个值得关注的问题是基层党组织的组织活动参与度普遍较低。

提高领导班子和干部队伍执行力的对策和思考2004年初，胡锦涛同志在中纪委第三次会议上指出：必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃的提到全党面前。

2006年3月温家宝总理在十届全国人大五次会议上首次把“执行力”写进政府工作报告。

近期，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，再次就如何提高“执行力”进行了重要论述。

执行力，是指贯彻落实上级决策和履行岗位职责的能力、速度和效果。

包含个人执行力和组织执行力两部分内容。

个人执行力和组织执行力既有区别又有联系。

组织的整体执行力虽然不是个人执行力的简单相加，但它又与个人的执行力密不可分，领导干部个体执行力的提高，构成了组织整体执行力的基础。

如果领导干部个人素质不高、执行力不强，势必会影响和制约组织整体的执行力。

建设高素质领导班子，提高领导干部的执政能力，最主要、最关键的是提高践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的执行能力。

如何进一步加强领导班子建设，不断提高领导干部执行力，是各级党组织和广大干部必须认真思考的重大理论和实践课题。

围绕这一课题，我们采取下发调查问卷、开展个别访谈、组织专题讨论等多种方式，就领导班子和干部队伍执行力情况进行了较为细致的调研。

一、我区领导班子和干部队伍执行力的现状截止2009年底，我区共有基层党政领导班子45个，其中党（工）委班子12个。

共有干部512人，其中区管领导干部313名，市管领导干部36名，在基层领导班子中任职的135名，占干部总数的26%。

当前，我区正处在经济社会发展的重大战略转型期，在推动产业结构调整、完善城市管理体制、提高人民生活水平、健全社会保障体系等方面，有许多亟待解决的困难和问题。

为此，区委区政府始终把提高执行力，作为推动科学发展、促进社会和谐的重要着力点，采取一系列有力举措，使各级领导班子和干部队伍的能力素质有了新的加强和提升。

新时代下的基层党组织建设研究摘要：现阶段的各级企业党建工作建设体系不断完善，各方面的工作开展不仅给出了较多的依据，同时也在不断的创新。

新时代的影响下，基层党组织建设不能继续按照陈旧的经验理念实施工作，而是要从长远发展的角度思考，坚持在建设方案上不断的优化，明确建设工作的科学性、合理性，针对建设机制进行调整，推动党组织的综合发展。

基层党组织建设的时候，要加强团队建设，提高团队的综合素养，科学应对各方面的问题。

关键词：新时代；基层建设；党组织随着时代的发展和社会的进步，基层党组织建设应树立更加长远的目标，坚持在建设工作的开展上不断的优化，减少隐藏的问题，针对各项工作的部署给出较多的依据。

基层党组织建设的时候，要加强外部因素、内部因素的综合把控、解决，树立全新的组织形象，对于组织管理制度不断完善，针对可能出现的问题快速解决，确保在未来的工作中得到更好的发展，加强基层党组织建设的可靠性、可行性。

一、基层党组织建设的原则现阶段的基层工作要求不断规范，为了在企业建设和经济发展上得到更好的成果，应进一步开展基层党组织建设工作。

基层组织建设前应加强基层工作主要人员考察、培训，获得较多的有用信息，明确培养建设方向，减少盲目建设工作，促使基层党组织建设的发展得到更大的进步空间，减少建设的矛盾和冲突，得到大家的支持与配合。

基层党组织建设方案的实施不要轻易的更改，针对外部动态因素的解决、应对，要切实考虑到各类因素的影响，有些因素是积极的，有些因素是消极的，要根据基层党组织建设的要求，对外部情况做出准确的判断，然后才能在今后的建设工作中得到优良的成果。

基层党组织建设的时候，应严格遵守国家的相关规范、标准，杜绝违规问题的出现，坚持提高建设的综合水平，创造出更高的价值。

二、基层党组织建设的方法（一）明确建设思路基层党组织建设的过程中要明确建设思路，对于各项工作的实施手段不断的转变，减少建设的矛盾，提高建设的可靠性、可行性。

首先，要结合国际国内形式明确基层党建工作的新目标和实际意义，找准突破口和结合点，确定企业基层党建工作的思路，促使党建工作不断适应新要求新形式的变化，与时代同步。

基层领导班子和党员干部执行力偏差的原因分析及对策研究-----------江苏省淮海盐化有限公司机修分厂周景才基层单位处在生产经营第一线，基层领导班子和党员干部的执行力强弱，关系到公司兴盛与衰颓。

当前公司正处在不断跨越发展，同业激烈竞争，市场瞬息万变的形势下，加强基层领导班子和党员干部的执行力，无论是对保持共产党员先进性的重要内涵，还是开创公司光辉前景，都具有十分重要的意义。

一、基层领导班子和党员干部执行力的内涵和要求所谓执行力，通俗地来讲，就是执行决策、完成任务的能力，是企业贯彻落实决策，达成任务目标的重要途径，执行力是源于企业管理理念,属企业管理范畴。

执行力是企业竞争力的重要组成部分，是决定企业成败的重要因素。

没有执行力，再好的决策也只能是句空话。

基层领导班子和党员干部的执行力就是贯彻落实公司党委制定的战略思想、方针政策和目标任务的组织能力、管理能力和实践能力。

其基本要求是：首先，就是坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，特别是公司战略决策和生产经营任务等。

基层领导班子和党员干部要树立全局意识和公司利益至上的观念，坚持从公司的发展大局出发，把自身的工作和部门利益放到公司改革与发展的大局中去谋划，去实施，充份发挥政治核心的领导与保证作用。

其次，就是要牢固树立起科学的发展观，正确的业绩观，使生产经营和工作理念符合公司的发展战略及各项规定，完成或超标准完成公司党委分配的生产经营目标，并做到管理到位，基础管理规范，生产经营一年比一年有较大的发展。

第三，就是要认真贯彻执行民主集中制原则。

主要负责人的民主意识要强，善于集中班子成员的意见和智慧，能够充份发挥班子成员的作用；领导班子的创造力、凝聚力和战斗力要强，决策效率和工作效率要高，整体功能得到有效发挥；班子成员要讲党性、讲团结、互相支持、工作协调、大事讲原则，小事讲分寸；第四就是要坚持党的根本宗旨，以人为本，为人着想，换位思考;求真务实，工作作风踏实，不弄虚谋利。