电子政务信息共享与整合
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电子政务系统的信息共享与互通应用近年来,随着信息技术的快速发展和电子政务系统的广泛应用,电子政务已经成为各国不可或缺的政府管理方式。
在这个数字化时代,信息共享与互通成为了电子政务系统中一个重要的议题。
本文将探讨电子政务系统的信息共享与互通应用,并分析其对政府和公民的影响。
首先,电子政务系统的信息共享与互通可以提高政府决策效能。
政府的决策需要依赖大量的信息和数据支持,而传统的政府管理模式往往导致信息孤岛和数据孤岛的存在。
电子政务系统的信息共享与互通可以打破这些隔阂,使政府能够及时获取各个部门和单位的信息和数据。
例如,在医疗领域,电子病历的共享和互通可以提供医生更准确的诊断结果,从而改善医疗服务质量。
另外,政府部门之间的信息共享和互通也可以加强协同合作,提高政府决策的科学性和可行性。
其次,电子政务系统的信息共享与互通也可以提高公民的参与度和满意度。
通过电子政务系统,政府能够向公民提供更为便利的公共服务和信息。
例如,公民可以通过电子政务系统查询自己的社保和税务信息,申请各类证件和服务,不再需要亲自到政府部门排队办理。
此外,电子政务系统的信息共享与互通还可以促进政府与公民之间的互动和交流。
政府可以通过开展网上民意调查、征集公众意见等方式,更好地了解公众需求和意见。
公民也可以通过电子政务系统向政府提供反馈和建议,参与政府决策的过程,增加其参与感和满意度。
然而,电子政务系统的信息共享与互通也面临着一些挑战和隐患。
首先,隐私和安全问题是最主要的顾虑之一。
电子政务系统处理的信息涉及个人隐私和国家安全,如果安全措施不够严密,就会导致信息泄露、滥用等问题。
因此,政府需要加强信息安全的管理和控制,确保公民的个人信息得到安全保护。
其次,不同政府部门和单位之间的信息共享和互通存在着技术和标准的问题。
不同的系统架构和数据格式使得信息共享和互通变得复杂和困难。
为了解决这个问题,政府需要制定统一的信息共享和互通的标准和规范,推动不同系统间的互联互通。
电子政务信息整合与共享的制约因素及措施顾媛媛摘要:当今世界正处于信息飞速发展的时期,在经济全球化的带动下,电子政务信息的整合与共享也有了更为广泛的应用。
它不仅可以帮助政府提高自身的服务质量与管理水平,还可以让国家的竞争力得到进一步提升。
电子政务的建设工作正在不断的深入,促进了其总量的增加与质量的提升,初步形成了良好的电子政务环境。
然而,由于长期受到管理模式、传统观念、技术手段、行政体制等因素的限制,政府信息资源在我国一直没有得到有效地、充分地利用与开发,这使政府的宏观管理与宏观决策的有效性及科学性受到了严重的影响。
关键词:电子政务;信息整合与共享;制约因素;措施在经济全球化的带动下,电子政务信息的整合与共享有了更为广发的运用。
电子政务信息整合与共享的实现,需要一个循序渐进的过程,不能一蹴而就。
要从我国现有的国情基础出发,从组织结构和政治制度的角度进行深入的剖析。
随着我国政府系统电子政务的不断发展,对电子政务的发展规律需要有一个全面充分的认识,对电子政务的实施有一个正确的理解,让信息资源共享与技术改造工作得到进一步落实,从求真务实的工作角度出发,让我国电子政务信息整合与共享工作得到切实的发展。
1现阶段电子政务信息资源整合存在的问题分析1.1信息孤岛问题严重随着电子政务体系的建设和发展,我国多数省级政府机关和中央政府机关,都成功建立了其相应的信息系统,有效促进了我国电子政务体系的建设发展。
但这些信息系统在建设过程中,普遍是以当地政府的政务需求进行设计和建设的,系统较为独立和封闭,较难实现不同地区、部门间的信息交流,信息孤岛问题严重。
1.2信息资源共享效率低下就各级地方政府部门相关电子政务建设工作来看,受复杂的利益分配关系影响,其内部的电子政务信息网络结构较为复杂,部门之间的信息流动性差,普遍不具备良好的信息共享功能。
此外,多数政府部门的信息共享意识薄弱,主观上不愿意进行信息共享,同时不同部门间的信息系统使用的标准也不尽相同,进一步增大了信息共享的实施难度,从而造成了巨大的信息资源浪费。
电子政务中的信息整合1. 引言随着信息技术的迅猛发展,电子政务在现代社会中的地位日益重要。
电子政务是指利用信息技术手段,将政府的行政管理活动数字化和网络化,提供在线服务,实现政府与公民、政府与企业之间的信息互动,以提高政府效能、优化公共服务、增强社会治理能力的一种新型的行政服务模式。
信息整合是电子政务建设中的一个重要环节,它通过整合政府各部门的信息资源,实现数据共享、信息互通,为政府决策和公众服务提供可靠的数据支持。
本文将探讨电子政务中的信息整合的含义、重要性和挑战,并提出一些解决方案和建议,以期对电子政务的发展具有一定的参考价值。
2. 信息整合的定义信息整合是指将来自不同部门、不同系统、不同格式的信息资源进行整合,实现数据共享、信息流动的过程。
在电子政务中,信息整合主要包括以下几个方面:•数据整合:将来自不同部门的数据进行汇总、合并,消除冗余,确保数据的一致性和准确性。
•系统整合:将不同的信息系统进行整合,使它们可以互相连接、共享数据,并实现协同工作。
•标准整合:制定统一的数据标准和接口标准,以便不同系统之间的数据交换和共享。
•流程整合:将不同部门之间的工作流程进行整合,实现信息的无缝衔接和自动化处理。
信息整合的目标是实现政府各部门之间的信息互通、数据共享,提高政府工作效率,优化公共服务。
3. 信息整合的重要性信息整合在电子政务中具有重要意义,主要体现在以下几个方面:3.1 提高政府工作效率信息整合可以消除部门之间的信息孤岛,打破信息壁垒,实现信息共享、数据互通。
政府各部门之间可以通过共享的数据快速获取对方的信息,避免了重复收集、整理信息的工作,提高了工作效率。
同时,整合后的信息可以实现在线查询、在线申办等功能,方便了公民和企业的办事需求,提升了公共服务水平。
3.2 改善政府决策信息整合可以提供全面、准确、及时的数据支持,为政府决策提供科学依据。
政府各部门的数据整合后,可以形成综合的信息图景,有助于政府对社会、经济、环境等方面的情况进行全面分析和评估,从而做出更加科学、合理的决策。
国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.05.03•【文号】国办发〔2017〕39号•【施行日期】2017.05.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知国办发〔2017〕39号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《政务信息系统整合共享实施方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院办公厅2017年5月3日政务信息系统整合共享实施方案“十二五”以来,通过统筹国家政务信息化工程建设,实施信息惠民工程等一系列举措,政务信息系统整合共享在局部取得了积极成效,但未能从全局上和根本上解决长期以来困扰我国政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题。
为更好推动政务信息系统整合共享,根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》(国发〔2016〕73号)等有关要求,制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以人民为中心,紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要,以最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标,加快推进政务信息系统整合共享,按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路,一方面着眼长远,做好顶层设计,促进“五个统一”,统筹谋划,锐意改革;另一方面立足当前,聚焦现实问题,抓好“十件大事”,重点突破,尽快见效。
(二)基本原则。
论电子政务信息资源整合与共享随着信息技术的不断发展,电子政务已成为政府管理和服务的重要手段。
电子政务信息资源整合与共享,则是电子政务发展的重要方向之一。
信息资源整合与共享是指将各个部门和单位的信息资源进行统一整合、共享和利用,实现信息资源的互通互联,提高政府工作效率和服务水平。
本文将探讨电子政务信息资源整合与共享的意义、存在的问题和建设思路。
一、信息资源整合与共享的意义1.提高政府工作效率。
各个部门和单位的信息资源往往相互独立、孤立存在,互相之间难以共享和利用,导致了信息孤岛的存在。
电子政务信息资源整合与共享可以打破信息孤岛,实现信息资源的共享和互通,实现政府信息的一体化管理,提高政府工作效率。
2.提升政府服务水平。
通过整合和共享信息资源,政府可以更加全面、准确地了解社会情况和民生需求,以此为基础制定更加精准、高效的政策措施,提升政府服务水平。
3.减少资源浪费。
各个部门和单位在信息资源的采集、存储和维护上都会存在一定的重复投入,通过信息资源整合与共享可以避免资源的重复浪费,实现资源的合理利用。
4.促进政务公开和透明。
通过信息资源整合与共享,政府可以更加便利和迅速地向社会公开政府信息,提高政府的透明度,增加政府与民众之间的互信。
二、存在的问题尽管信息资源整合与共享具有重要意义,但是在实际推进过程中也存在一些问题:1.数据安全风险。
信息资源整合与共享需要将各个部门和单位的信息资源进行统一整合、共享和利用,这就意味着信息资源的安全性面临更大的挑战。
如果不加强对信息资源的安全保护措施,可能会导致信息泄露和被滥用的风险。
2.数据标准不统一。
各个部门和单位的信息资源往往采用不同的数据标准和格式,这就给信息资源的整合和共享带来了很大的难度。
如何制定统一的数据标准和格式,是信息资源整合与共享面临的重要问题。
3.信息资源共享意愿不强。
各个部门和单位可能对自己的信息资源保持着意识形态和利益的顾虑,不愿意和其他部门和单位进行信息资源的共享,这就给信息资源整合与共享带来了障碍。
全市政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔X〕39号)和《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享实施方案的通知》(X政办发〔X〕88号)精神,全力推进我市政务信息系统的整合和开发利用,建设全市互联共享、高效集成的电子政务数据共享交换平台,促进部门之间的业务协同,消除信息孤岛,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体要求按照国务院、省政府关于政务信息系统整合共享的总体部署和工作要求,围绕政府治理和公共服务的改革需要,以建设“大平台”、融通“大数据”、构建“大系统”为抓手,深入推进政务信息系统整合共享,从全局上和根本上解决政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题,为群众办事增便利、为政府运转降成本、为社会治理添助力、为企业发展创条件。
(一)工作原则。
1.集约高效。
最大程度整合现有政务信息系统,能从数据中心获取的资源,都不再重复采购建设;能集中安全运行和共享的,都不再分散运行和独立使用。
2.统筹规划。
根据全市政务信息系统资源情况,加强顶层设计,促进工程规划、标准规范、备案管理、审计监督、评价体系等五方面统一。
3.有序推进。
围绕整合共享目标所确定的工作任务,按照逻辑关系层次和时间节点要求,周密安排、精心组织、有序推进。
(二)工作目标。
利用X、X两年时间,建设“大平台”、融通“大数据”、构建“大系统”,将我市目前分散于各部门的信息数据进行系统整合和有序共享,政务信息化的统筹能力显著增强,应用成效明显提升,以方便快捷、公平普惠的公共服务新体系,打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。
“大平台”:建设市级数据中心电子政务云平台,使市政府各部门政务信息系统在平台上集中运行,实现硬件设备共享共用,切实避免各自为政、重复投资、重复建设。
市政府各部门可云化的政务信息系统迁移至市级数据中心电子政务云平台。
“大数据”:建设数据共享交换平台,在摸清数据家底的基础上,推动部门政务信息系统接入数据共享交换平台;整合网络资源,实现各类政务信息系统的互联互通、集中共享。
论电子政务中的信息共享随着信息科技的不断发展和领导机构的数字化转型,电子政务已成为现代领导的重要组成部分。
信息共享作为电子政务的核心内容之一,旨在优化领导服务、提高效率和可持续发展。
本文将从电子政务的定义、信息共享的概念、现状和背景、信息共享的目的和影响等方面,探讨电子政务中的信息共享。
一、电子政务的定义电子政务是指利用信息、通信技术改善领导机构和公民、企业之间的沟通和交流,以提供更有效、高效、公正和透明的公共服务和管理过程的过程。
电子政务涉及领导机构的高效运作,常规业务的简化和创新,群众意见的反馈和参与等方面,是现代领导数字化转型和治理能力提升的重要手段。
二、信息共享的概念、现状和背景信息共享是指领导机构通过共享数据、信息和知识等资源,促进各部门、领域和利益相关方之间的协调合作,以实现公共服务的最大化和效率的提高。
信息共享是电子政务的核心内容之一,是多元化、综合化、协同化领导服务的基础。
目前,信息共享已成为全球数字化转型的重要趋势。
欧盟、美国、加拿大、韩国等国家和地区都实施了信息共享战略和。
在中国,领导机构也推出了一系列信息共享方案,如“一网通办”、“互联网+政务服务”、“跨部门信息共享平台”等。
三、信息共享的目的和影响1、优化领导服务信息共享可以通过整合分散数据,实现流程优化和协同作业来提高领导服务的质量和效率。
领导机构间的信息共享可以快速准确地了解公民、企业需求和诉求,为其提供个性化、专业化和高效的公共服务。
2、提高效率信息共享直接作用在领导运作的效率和效益上。
领导部门因可以共享已有信息,减少了数据采集和信息管理的时间和成本,也避免了信息孤岛的出现,提高了领导运作的协同效率和资源利用效率。
3、深化领导改革领导机构间及国家间信息的共享,可以改善领导机构的工作重心和思路,促进部门之间的协作和资源整合,从而达到领导机构间的协调合作、信息分享、资源整合和行政回应的目的。
信息共享有助于领导机构深化领导改革、完成机构转型和创新管理模式。
政务信息化整合工作总结
近年来,随着信息技术的快速发展,政务信息化整合工作在我国得到了迅速推
进和发展。
政务信息化整合工作是指利用信息技术手段,整合各个部门和单位的信息资源,实现信息共享、协同办公和高效管理的工作。
在过去的一段时间里,我国政务信息化整合工作取得了一系列成就,但也面临着一些挑战和问题。
首先,政务信息化整合工作在推进过程中取得了一些成绩。
各级政府部门和单
位积极响应国家政策,加大对政务信息化整合工作的投入,加快信息化建设的步伐。
通过建设政务信息化平台、推动电子政务办公等措施,实现了政务信息的互联互通,提高了政府工作效率,为人民群众提供了更加便捷的服务。
其次,政务信息化整合工作也面临着一些挑战和问题。
一方面,各部门和单位
信息系统的建设水平不一,信息资源孤岛现象比较严重,信息共享和协同办公存在一定障碍。
另一方面,信息安全问题也是政务信息化整合工作中需要重点关注的问题,网络攻击、数据泄露等安全隐患时有发生,需要加强信息安全管理和技术防范。
针对上述问题,我们需要进一步加强政务信息化整合工作。
一方面,加大对信
息系统建设和技术更新的投入,推动各部门和单位信息系统的互联互通,实现信息资源的共享和协同办公。
另一方面,加强信息安全管理和技术防范,建立健全的信息安全体系,保障政务信息的安全和稳定。
总的来说,政务信息化整合工作在我国取得了一些成绩,但也面临着一些挑战
和问题。
我们需要进一步加大对政务信息化整合工作的投入和支持,推动政务信息化整合工作向着更高水平迈进,为实现数字化、智能化的政府管理和服务提供更加有力的支撑。
电子政务平台建设与信息资源整合随着信息技术的迅猛发展和政府服务的数字化转型,电子政务平台的建设与信息资源整合成为了提升政府效能和服务质量的重要手段。
本文将从电子政务平台的定义和特点入手,探讨电子政务平台建设的意义,并重点讨论信息资源整合对电子政务平台发展的重要性和挑战。
首先,我们需要明确电子政务平台的定义和特点。
电子政务平台是指政府利用信息技术和互联网手段,整合政府资源、提供在线服务、促进政府与社会的互动与协作的平台。
相比传统的政府服务模式,电子政务平台具有以下特点:便捷、高效、透明和互动。
通过电子政务平台,公民和企业可以随时随地通过网络平台获得政府服务,避免了繁琐的线下流程,大大提高了服务效率和用户体验。
在电子政务平台建设方面,其意义重大且多方面。
首先,建设电子政务平台可以提高政府效能。
通过电子政务平台,政府部门可以实现信息共享和资源整合,提高协同办公效率,减少重复建设,避免资源浪费。
其次,电子政务平台可以加强政府与公民和企业的互动与沟通。
公民和企业可以通过平台提出建议、反馈问题,政府也可以通过平台发布政策和信息,促进政府与社会的双向沟通与协作。
此外,电子政务平台可以提供更加透明和安全的政府服务,加强政府的信任与公信力。
最后,建设电子政务平台还可以促进政府治理的现代化和智能化。
政府可以通过应用人工智能和大数据分析等技术,提供个性化、智能化的服务,实现精细化的管理和决策。
信息资源整合是电子政务平台建设的重要环节,对于平台的发展具有至关重要的作用。
信息资源整合是指将政府各部门和单位的信息资源进行整合和共享,打破信息孤岛,实现信息的互通共享。
信息资源整合对于电子政务平台的发展有以下几个方面的重要意义。
首先,信息资源整合可以实现政府部门之间的信息共享和协同办公。
在传统的政府服务模式中,不同部门之间信息孤岛现象普遍存在,导致信息冗余、数据不一致和信息断层等问题。
通过信息资源整合,政府部门可以共享信息资源,实现数据的一致性和高效的协同办公,提高政府服务的整体效能。
电子政务的信息共享与协同平台随着信息技术的不断发展,电子政务已经成为了政府服务的重要方式。
在电子政务的建设过程中,建立信息共享与协同平台是非常必要的。
因此,本文将探讨电子政务的信息共享与协同平台。
一、电子政务的定义电子政务(Electronic Government)是指采用先进的信息技术手段,将政府服务和管理的工作过程逐步实现电子化、数据化、网络化、智能化,提高政府管理效能,提高服务质量,更好地满足人民对政府服务的需求。
二、信息共享与协同平台的优势在电子政务体系中,建设信息共享与协同平台具有以下优势:1.信息共享信息共享可以让政府各部门之间的数据共享,消除信息孤岛,避免数据重复采集,提高政府管理效率。
同时也可以让企业和公众更加直接地获取信息,方便实用。
2.协同处理协同处理可以有效地协同政府机构之间的工作,并降低沟通成本。
同时协同处理还能够提高工作速度和减少错误,增强部门之间的合作氛围。
三、信息共享与协同平台的建设在实现电子政务的过程中,建设信息共享与协同平台有着重要的作用。
在平台建设中需要关注以下几个方面:1.技术支持信息共享与协同平台的建设离不开技术支持。
建设者需要选择适当的技术来保证平台的高效稳定运行。
比如微服务、大数据分析、容器化等。
2.数据安全数据安全是信息共享与协同平台建设中最重要的方面。
平台建设者需要对数据进行加密保护,防止数据泄露和恶意攻击。
3.协同机制信息共享与协同平台的目的是协同处理,因此平台建设者需要制定协同机制。
建设者需要考虑协同机制的实际情况,选择适当的协同方式,制订协同规则。
四、信息共享与协同平台的应用在电子政务中,信息共享与协同平台已经开始广泛应用。
比如,政府部门可以通过平台共享信息资源,协同完成诸如在线申请、审批等工作。
同时,平台也可以通过数据分析提高政府决策的精确度。
此外,信息共享与协同平台的应用也可以为企业和公众带来诸多便利。
企业和公众可以通过平台查询政府部门提供的信息,并进行一些在线业务操作。
政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔X〕39号)和《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享实施方案的通知》(X政办〔X〕116号),加快推进“互联网+政务服务”体系建设,促进“放管服”改革深入推进,制定本实施方案。
一、总体要求(一)工作思路。
全面贯彻党的十九大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,紧密围绕政府治理和公共服务的改革需要,以“最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事”为目标,坚持统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系的“五统一”原则,依托市政务云,建设政务数据共享交换平台,推动政务信息系统互联和政务数据共享,打破信息壁垒,消除数据孤岛,全面提升我市政府治理能力和公共服务水平。
(二)整合范围。
纳入整合共享范围的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的,用于支撑政府业务应用的各类信息系统。
(三)工作目标。
X年年底前,各级、各部门非涉密政务信息系统有效整合,数量大幅压缩;各级、各部门统一接入市政务数据共享交换平台,实现跨部门非涉密信息系统互联互通;建立全市统一的政务信息资源目录体系,建成政务大数据平台,为跨部门、跨层级业务应用提供数据服务,人口、法人、证照等基础信息率先实现共享。
X年年底前,全市电子政务外网具备跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的支撑服务能力,政府部门各类业务专网基本完成向电子政务外网整合;政务信息系统整合取得显著成效,基本实现跨部门、跨层级的数据共享交换;电子政务项目管理机制改革创新工作取得明显成效。
二、重点任务(一)加快政务信息系统清理整合。
1.开展政务信息系统自查和专项审计。
各级、各部门对政务信息系统建设应用情况开展自查,全面厘清信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等,形成自查报告,同时提出本地、本部门清理整合和接入市政务数据共享交换平台的政务信息系统清单。
电子政务背景下政府信息共享存在的问题及对策
随着信息技术的发展,电子政务在各国得到了迅猛的发展,政府信息资源的共享和利
用也成为了政府工作的一个重要方面。
在电子政务背景下,政府信息共享还存在一些问题,这些问题不仅影响了政府管理的效率和效果,也影响了社会的发展和公民的利益。
解决这
些问题,实现政府信息共享的良性发展,是当务之急。
本文将从政府信息共享存在的问题
及对策两个方面展开探讨。
一、政府信息共享存在的问题
1.信息孤岛
政府各部门之间信息系统孤立,数据存储、格式不一,无法互连共享,造成信息资源
浪费和信息难以获取。
2.数据标准不一
由于政府信息共享各部门之间数据标准不一,导致信息整合的难度大,数据共享的效
率低,信息共享的范围小。
3.信息安全
政府信息共享的过程中,涉及到大量的敏感信息和个人隐私,信息安全问题一直是政
府信息共享的一大难题。
4.政府职能分工模糊
政府信息共享导致了政府部门职能的模糊,各部门在共享信息的过程中,存在职责不
明确、工作不协调的问题。
三、结语
在电子政务背景下,促进政府信息共享,是实现政府管理现代化和提高政府服务水平
的重要途径之一。
在政府信息共享中也存在一些问题,需要我们引起重视并采取有效的对策。
只有充分认识到政府信息共享存在的问题,并通过相应的对策加以解决,才能更好地
推动政府信息资源共享,提高政府管理效率,实现政府服务的智慧化和便民化。
希望政府
各部门和相关部门能够共同努力,不断完善政府信息共享的制度和技术,为全社会提供更
加优质的政府服务。
浅析政务信息资源整合与共享[摘要] 在现行体制下,政务信息资源的开发利用一般是在各级政府的不同部门中分别进行的,缺乏统一的战略规划,各业务系统建设模式不统一,形成独立封闭、异构分散的“信息孤岛”,难以实现互联互通。
因此,整合政务信息资源,构建“互联互通、集约节约、服务高效”的电子政务技术应用体系,实现政府跨部门的信息共享和业务协同,满足各级政务部门的业务需求,已是当前电子政务建设面临的亟待解决的问题。
[关键词]电子政务建设;资源整合;共享1政务信息资源存在的问题与不足(1)缺乏统筹规划和规范标准。
政务信息资源的开发利用缺乏统筹规划,没有制定统一的技术标准,尽管有70%的以上政府部门建立了网站,但目标不明确,标准不统一,造成信息量少,实用性小,共享性差等弊端。
传统条块分割的管理体制与以资源共享、业务协同为基本要求的电子政务建设产生冲突,各部门、各层级独自投资建设信息化平台,各业务系统建设模式不统一,信息资源分散,很难在本级实现互联互通和信息共享。
(2)信息资源开发利用与共享不足。
全社会信息资源约有80%在政府部门,但大量的政府信息资源分散在各职能部门,缺乏统一的开发和整合,信息资源开发利用明显滞后于信息网络建设,能够形成具有权威性、规模化、规范化综合信息或数据库的为数不多,存在“专用数据库多,公益型数据库少,网络共享数据库少,动态数据库少”的特点,一方面是资源不足,另一方面却是资源闲置,信息孤岛,限制了信息资源的综合应用。
(3)政府部门业务系统协同不足。
各部门对信息资源开发利用自成体系,标准不统一,互联性差,业务系统协同不足。
如工商有第一手的企业注册信息,统计、税务部门希望了解这些信息。
税务有企业的征税情况,工商、统计部门同样需要掌握。
公安有大量人口基本信息,社保部门为准确管理劳动保险、失业保险,必须与公安、社区部门相互配合。
同一行业和领域的部门也希望得到周边相关部门的数据信息和宏观调控统计部门的信息资源,综合部门对其他所有部门的数据感兴趣。
信息系统不共享_政务信息系统整合共享的3大推进路径及实施措施政务信息系统整合共享的3大推进路径及实施措施进路径分析一、工作推进路径政务信息系统整合共享工作立足于解决政务信息化长期以来“互联互通难、信息共享难、业务协同难”问题,其工作推进路径可概括为实现“网络通”、“数据通”、“业务通”。
“网络通”是前提。
建设完善统一的电子政务内网和外网,承载各部门政务信息系统。
各层级、各部门的政务信息系统迁移和整合到统一的电子政务网上。
“网路通”实现了信息系统在物理网络上的连通,是政务信息系统整合共享工作推进的前提。
“数据通”是基础。
构建一体化的政务信息资源共享体系,促进政务信息资源跨地域、跨层级、跨部门的共享。
“业务通”是目标。
建立统一的业务协同平台,推动部门主要业务系统与统一业务协同平台的对接,实现跨地域、跨层级、跨部门应用。
二、工作推进中的“坑”和“坎”政务信息系统整合共享工作的推进,特别是“网络通”、“数据通”、“业务通”三项工作的推进,有许多“坑”和“坎” ▼ 1.政务信息系统整合共享工作具有长期性、复杂性和系统性等特点,要真正实现政务信息系统整合共享,充分发挥其作用,需要长时间的探索和实践。
在有限时间内完成该项工作,可能会出现“以文件落实文件”、“为完成任务而完成任务”的现象,工作成果可能是“迁移和整合系统多少个,公布信息资源目录多少条,信息资源项总数多少个,可共享的多少条,可开放的多少条”这样的成果。
那样的话,该项工作的意义和作用将大打折扣。
2.“网络通”环节,要从整体、全局考虑,挑选出需要迁移整合的信息系统,有序地、分阶段地迁移。
如没有顶层设计和周密计划,可能会一股脑地将所有政务信息系统、所有的政务数据,不管有用没用都迁移整合,之所以这样整合,一是可能不知道要整合哪些系统,那就干脆都整合;二是可能是为了凑数量完成任务。
一股脑的、无序的迁移整合,其工作量大,无用功多,代价大,更会给后续工作带来巨大麻烦。
电子政务信息资源的整合与共享随着信息化和数字化的进展,政府服务也逐渐向电子化转移,并涌现出了众多的电子政务平台。
然而,不同部门之间信息系统的独立开发导致了信息孤岛问题的出现,政务信息资源无法很好地整合和共享,造成了重复建设和资源浪费。
因此,电子政务信息资源的整合与共享是必不可少的,可以有效提升政府服务水平和规模效益,实现政务信息资源可持续利用。
电子政务信息资源的整合是指将各部门的信息资源整合为一个统一的信息平台,供政府及公众查询和使用。
通过整合信息资源,政府可以更加精准地了解公民需求,更有效地提供服务和解决问题。
同时,大力整合和利用政府信息,有助于提高政府管治能力和决策水平,进一步增强政府的公信力和信息透明度。
电子政务信息资源的共享是指政府各部门之间共享信息资源,消除信息壁垒,实现资源互通互用。
信息共享可以提高行政效率,避免重复劳动,节约资源成本。
比如,户籍管理、人力资源和社会保障等部门需要共享公民身份信息、工作经历和社会保险情况等,从而优化公共服务流程、提升工作效率。
电子政务信息资源的整合与共享需要加强政策支持。
政策建设是解决信息资源整合和共享问题的基础,需强化相关部门的协同配合。
目前,许多管理部门和信息管理部门之间存在的分割有时阻碍了资源共享。
为改善这种情况,政府应制定合适的政策、标准和规范,加大推动和监督力度,督促各部门落实共享政策,使信息资源得到充分利用。
其次,需要进行信息平台和技术标准建设。
信息平台是各种信息资源整合和协调的集成体,需要统一标准和共性的技术支持。
为此,政务信息平台可以采取开放、模块化和标准化的开发技术,实现资源共享和集成,为政府服务提供核心技术支持。
此外,提高软件安全和稳定性也是信息平台建设中要解决的关键问题。
最后,完善信息安全体系也是重要的一部分。
随着电子政务的发展,信息安全问题也日益凸显。
各部门应根据实际情况制定合理的信息安全政策和措施,加强人员培训、技术支持和实时监测,建立健全的信息监管和监控体系。
政务信息系统整合共享工作方案一、项目背景随着数字化时代的到来,尤其是互联网的应用和普及,政务信息化迎来了新的发展机遇和挑战。
政务系统的信息系统建设和应用推广已经成为了政府重点工作之一。
但是,大多数政府部门都存在信息孤岛的问题,系统之间缺乏共享和整合,导致了政府信息化效率低下、资源浪费,不能满足公众需求,也难以推行电子政务。
基于此,政府必须加强政务信息系统的整合共享,以实现政务数字化、网络化、智能化,减轻行政工作负担,提升政务营商环境,提高政府效能和公众满意度。
二、方案设计1.项目概述本项目旨在对政府各部门信息化系统进行整合共享,实现资料共享、互联互通、无缝协作和统一管理,跨部门协作和交换信息更加便利,提高工作效率和便利服务。
2.分析问题(1)信息化系统孤岛问题目前政府各部门之间存在大量孤立的信息化系统,系统之间缺乏相互协作和横向整合,导致信息冗余、工作效率低下、数据难以共享、多重录入等问题。
(2)数据安全问题政府信息涉及到涉密数据、个人隐私等重要信息,数据安全对于政府信息系统的整合共享至关重要。
如何做好数据安全保障,是本项目需特别关注的问题。
(3)IT人才匮乏IT人才的缺乏是信息系统建设的一个瓶颈问题,政府部门相对来说更加缺乏拥有较强IT技术、技能和经验的技术人才。
3.工作方案(1)建立政务信息共享标准在政府信息化系统整合共享之前,首先需要建立政务信息共享标准,制定相关规范和指南,明确信息共享范围、共享层级和共享标准等,以确保政府各个部门的信息共享安全、可靠、方便。
(2)统一政府信息平台建立一个政府信息平台,采用公共云或专用云或混合云技术,将各部门信息系统进行集成,并提供公共交换平台,以实现文件、资料、数据的共享和交换。
(3)数据安全措施政府信息系统的安全不仅仅是为了防护黑客攻击和数据泄露,还需要确保购买的硬件和软件都是经过国家安全认证的。
其次,政府应该从源头上把控数据的安全,加强数据分类管理制度,实现数据流动全过程的监管和审批。
基于电子政务的信息资源整合与管理信息资源整合与管理是电子政务发展中至关重要的一环。
随着大数据时代的到来,政府部门所拥有的各类信息资源呈现出多样化、庞大化的特点,如何有效整合和管理这些信息资源成为了当前电子政务发展面临的一个重要问题。
本文将通过分析电子政务的信息资源整合与管理的概念、重要性、挑战与对策等方面,探讨基于电子政务的信息资源整合与管理的具体实施方法和可行性。
首先,电子政务的信息资源整合与管理是指通过计算机技术和互联网技术,将政府机关和公共组织的各类信息资源进行整合、加工和管理,以提高信息管理的效率和质量。
信息资源整合与管理可以帮助政府部门打破信息孤岛,实现信息共享和流通,提供更为便捷、高效的公共服务。
其次,信息资源整合与管理在电子政务发展中的重要性不言而喻。
首先,它可以提高政务的透明度和公正性。
通过整合各个部门的信息资源,政府可以更加全面地了解社会状况和民众需求,从而更好地制定政策和规划。
其次,信息资源整合与管理可以提高政务的效率和服务质量。
通过整合和加工信息资源,政府可以实现信息的共享和流通,使得各个部门之间能够更好地协作,提高政务办理的效率和服务质量。
最后,信息资源整合与管理可以推动政府数据开放和创新。
通过对信息资源的整合和管理,政府可以更好地理解公众需求,为社会创新提供更多的数据支持,促进社会经济的发展。
然而,实现信息资源整合与管理也面临一些挑战。
首先是数据安全与隐私问题。
政府部门所涉及的信息资源大多属于敏感信息,涉及个人隐私和国家安全,因此在整合和管理过程中需要进行有效的数据保护措施。
其次是数据标准与互操作性问题。
不同部门所使用的信息系统和数据格式存在差异,导致信息整合的困难。
同时,由于信息系统的更新和改造,导致信息的不连贯和不一致。
再次是信息质量问题。
政府部门所持有的信息质量参差不齐,有的数据存在冗余和错误,导致整合和管理的困难。
为了应对这些挑战,政府可以采取一系列的对策和方法。
收稿日期:
2008 07 10
作者简介:李宇(1959 ),女,辽宁彰武人,国家行政学院综合教研部副教授,主要研究电子政务、信息管理。
第20卷第5期2008年10月
广东行政学院学报
Journa l o fGuangdong Instit u te of Public A d m inistrati o n
Vo l 20No 5Oct 2008
电子政务信息共享与整合
李 宇
(国家行政学院 综合教研部,北京 100089)
摘要:在电子政务建设过程中,由于技术、政务标准,体制等方面的原因,往往会造成政府部门拥有的信息被封闭在内部,部门之间资源不能有效共享。
消除这种 信息孤岛!现象,必须建立统一的较高层次的信息应用平台,制定相应的技术和业务标准,采取分段管理集中控制的方法,以公众需求为中心,整合政府内部信息资源,以最大限度地实现政府部门资源共享和互动。
关键词:电子政务; 信息孤岛!;信息资源共享
中图分类号:G 2 D 63 文献标识码:A 文章编号:1008 4533(2008)05 0049 02
进入21世纪以来,我国电子政务建设发展迅速,以
金!字系列工程为代表的国家信息化建设取得显著成
效,
[1]
大部分电子政务网络基础设施已经基本完善,整体上正从大规模的系统建设阶段逐步转向公共服务的应用系统开发利用和信息资源共享与信息资源管理阶段。
但长期以来,由于技术、政务标准、体制等方面原因,政府部门拥有的信息往往被封闭在内部进行体内循环,形成一个一个的 孤岛!(通称 信息孤岛!),部门之间资源不能得到有效共享,导致一些地方的电子政务建设步履艰难,已经成为阻碍电子政务发展的最大障碍。
拆除存在于部门之间、中央和地方各级政府之间的各种障碍,整合与再利用信息,消除 信息孤岛!是当前电子政务进一步发展急需解决的问题。
一、 信息孤岛!产生的主要原因
1.电子政务系统建设缺乏整体规划和长远计划。
一是在电子政务建设的初级阶段,这项工作由政府各个部门自主完成,政府没有一个统一的部门进行总体规划和设计,不同部门围绕自身的业务工作,开发或引进了一个个独立的应用系统,这些分散开发或引进的应用系统,一般不会考虑统一的数据标准或信息共享问题,产生 信息孤岛!在所难免。
二是计算机技术与网络技术的发展日新月异,技术不断更新换代,而政府部门本系统的电子政务体系,有些是几年前建设的,技术已经落后,也有些是新建
的,技术相对比较先进,造成所有系统的设计架构、标准、开放度、伸缩性都不一样。
再加上政府部门职能的变化,管理流程的调整,甚至部门利益的分割,使得打通部门间的系统几乎成为不可能完成的任务。
三是缺乏一个统一的组织对全国、本省或本地区的信息化工作进行长远规划,使得各地政府、部门和区域各自为战,重复投资建设的情况十分严重。
2.缺乏统一的技术标准和业务标准。
随着信息技术的快速发展,以设计图纸、地理信息、电子公文、档案信息等为代表的电子文档信息占有率大大提高。
但由于缺乏系统、开放的标准体系,大量的电子文档信息分别禁锢在近万种格式中,每种文档格式都被一种或几种软件所垄断,甚至同一个产品的不同版本间都不能实现完全兼容。
断裂的信息流形成了大大小小的独立王国,并被个别大公司所垄断。
在电子政务发展过程中,电子政务统一标准的出台速度跟不上电子政务建设步伐,人们通常围绕一项项业务工作,开发或引进一个个应用系统。
这些分散开发或引进的应用系统,如上所说,一般不会考虑统一的数据标准或信息共享问题,致使各自为政的现象比比皆是,造成网络世界 战国群雄!局面。
在数据交换后,对数据难以进行比对和整理,达不到数据交换后应有的效果,在某种程度上也促成 信息孤岛!的形成和泛滥。
另外,技术上编码不统一,使得信息交换不畅,也是 信息孤岛!形成
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的一个原因。
3.体制与部门利益的原因。
部门对信息共享方案不支持有多方面原因,这其中有些是不合理的经济利益问题。
[2]13由于体制原因,长期以来各区域、部门建设是独立进行的,缺乏全局观念和共享意识,绝大多数政府信息部门的数字资源系统自成体系,形成一个个相互独立的封闭的数字系统,严重阻碍了彼此间的信息流通、更新和共享。
如政府的各委、办、局都有自己的信息系统,每个信息系统都由自己的信息中心管理,有自己的数据库、自己选择的操作系统、自己开发的应用软件和用户界面,完全是独立的体系,造成信息资源大部分被封闭在政府内部或政府各部门内部,政务活动所需的相关政府部门信息资源得不到满足。
部门利益和本位思想还造成有关人员思维发散性和关联性、敏感性缺乏,直接导致严重的信息闭塞,形成了信息瓶颈!现象。
开发电子政务的初衷是形成一个完善的电子政务管理模式,为政府办公业务活动的提供一个公开、公正、公平地存取信息的平台。
在这个平台上,政府办公业务信息从部门和层级的界限中解放出来,成为共享资源。
公务员可以获取跨部门的政务信息,更具主动性、创造性地开展办公业务活动。
但目前的情况是原有的信息孤岛!未消除,新的信息孤岛!又在不断出现,积重难返,从而陷入信息化的黑洞!中。
尽管经过多年的建设,我国在信息化方面打下了厚重的物理基础,却难以发挥有效作用,国内信息资源多头开发、低水平重复建设![3]139,造成资金的严重浪费。
二、信息整合与共享的思考
从信息总量的角度讲,整体信息量仅仅是个体信息的代数堆积,信息之所以能发挥作用,就是因为互通,越多人享用信息,信息的价值就越能得到体现,这就是所谓的信息不灭定律!。
只有互通才能体现信息的价值。
理想情况下,使得每个个体都能享受到整体的信息量,每个个体的信息量都等于总量。
在政府框架体系下,每个公务员是个体,部门是整体;每个部门是个体,政府是整体。
首先,要对资源进行统一规划,在某一个区域研制一体化智能信息处理平台,以达到资源共享和协同工作的目的。
采取强制性手段做到分散管理集中控制,使各单位网站强制性地把各部门的信息统一发送到主网上或一个主数据库中,增加政府网状的数据库信息量的积累,使这些信息能够得到充分利用,进而成为政府乃至企事业单位决策的重要依据,从而增强领导决策的及时性与科学性。
其次,应降低目前分散的、部门独享的操作系统的地位,由政府出面组织协调,建立全国相对统一的较高层的包括电子政务在内的信息应用平台。
在现代软件工程基础上建立统一的信息应用平台的公共操作环境,最大限度地实现系统资源共享重用和互操作,通过对内部协作机制、信息资源共享机制等的整合,使之能够在任何操作系统平台上进行数据交换和程序连接。
[4]
第三,信息化建设必须有标准化的支持,发挥标准化的导向作用,以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。
政府应对信息化进行宏观的全面的规划,提出明确的发展目标,制定相应的技术和业务标准。
只有使各地、各行业、各部门,采用相应的统一标准,整合现有的信息资源,最大限度发挥信息共享的作用,才具有实际操作的可能性。
第四,消除在政务流程执行管理过程中信息孤岛!,改变以往常规的政府工作流程。
建立相对集中的数据中心或信息资源中心及信息交换平台,从根本上消除本位主义和部门利益。
目前纵向信息共享较为容易,而横向信息共享还有很长的路要走。
电子政务的有效发展不仅要满足平台统一、信息安全等技术层面上的要求,更重要的是要以公众需求为中心,整合政府内部信息资源,从逻辑上打破政府机关行政划分,重新组织工作流程,采用多部门协同工作模式,实时解决公众所遇到的各种问题。
并由某一职能部门牵头,统一策划和协调,使公众对应一个窗口就可解决问题,从而为公众提供个性化、一站式的政府服务,提高办事效率和办事质量,这才是电子政务建设的真实目的和要求。
实现信息整合和信息共享,是一个相对的、渐进的过程,新的孤岛!在电子政务的发展过程中很可能还会出现。
根据我国现实国情,只有从制度和组织结构层面加以剖析,重视运用技术手段,统一电子政务建设的技术和政务标准,[5]46推动电子政务发展,循序渐进分阶段分步骤地加以解决,才能真正有效地连通原有的孤岛!,抑制可能产生的新的孤岛!,从而建立起符合生产力发展要求的新型政府。
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责任编辑:孙永怡
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