当前中国用该采取设么样的价值取向(管理主义还是宪政主义) (4)

我国公共政策的价值取向摘要：公共政策的价值取向影响着政策问题的构建、公共政策的制定和执行、公共政策的评估。

价值取向关系着公共政策是否能有效解决社会公共问题，协调社会多元利益，实现和维护社会公共利益的目标。

关键词：公共政策；价值取向；公共性；以人为本引言公共政策是执政党和政府做出的以解决社会公共问题为宗旨的政治决定；是执政党和政府立足于责任和能力的范围，使社会达到善治的一种手段；是以解决问题为中心的、满足多元利益需求的、事实与价值统一的能动活动；是多个利益相关者通过辩论、竞争和合作的民主活动。

[1]而公共政策的价值取向是公共政策主体确立的价值目标方向，同时也是一种评价性的态度。

公共政策的价值取向是多元化的、内容丰富的价值体系，在不同的历史时期，所倚重和追求的价值是不同的。

改革开放以来，中国社会在政治、经济、文化，各个层面上都深受西方国家的影响，公共政策的价值取向也在新中国不断发展的过程中发生了重大的转变。

功利主义是现代政府公共政策制定过程中最基本的价值取向，但是随着中国社会的转型，经济的腾飞，各种社会矛盾日益突出，功利主义价值取向的缺陷也日渐明显。

所以我们需要重新定位公共政策的价值取向，以解决各种社会问题，化解社会矛盾，实现社会资源良好分配，促进社会的健康和谐发展，最终实现维护公共利益的目标。

公共政策是一种政治运行过程，这一过程包括政策议程、政策规划、政策决策、政策执行和政策评估。

整个过程都需要价值取向的引导和控制，都需要以价值取向作为基点和标准。

一、政策问题构建的价值取向政策问题构建是政策活动最为关键的一环。

如果政策问题构建错误，那么无论我们制定的政策多么科学，执行的过程多么规范，最终都难逃失败的命运。

因为，我们为错误的问题找到的解决方案是解决不了真正需要解决的问题的。

政策问题构建是主观的产物，是“实然”和“应然”之间的鸿沟。

“实然”是客观的，是现实，真实、事实。

而“应然”是主观的，是理想、目标、目的。

第一章测试1.西瓦之争中，西蒙主张在行政管理学的研究中，要做到( )A:价值陈述B:价值取向C:价值判断D:价值中立答案:D2.公共管理学的诞生，实现了管理主义的行政管理学和（）的行政管理学的有机统一。

A:新制度主义B:实用主义C:宪政主义D:逻辑实证主义答案:C3.价值工程理论告诉我们，价值作为凝聚在商品中无差别的人类劳动，直接的表现就是劳动者的工资。

当价值V＞1时,表明组织管理中（）A:实现了按劳分配与按生产要素分配相结合；B:职工工资等于劳动贡献，价值最优化；C:人员缺乏公平感，人才流动频繁，组织缺乏稳定性D:组织机构臃肿，必须精简裁员；答案:D4.党的十九届四中全会深刻总结了中国特色社会主义制度的十四大优势，其中最大的优势是（）A:解放生产力、发展生产力；B:坚持中国共产党的领导C:坚持实现共同富裕D:坚持按劳分配原则答案:B5.当代中国地方政府基层治理中，确定了党委领导、政府负责、社会协同、公民参与法治保障的治理新格局，其中，政府负责的具体表现形式有（）A:政府直接管治B:兜底治理C:属地原则D:行政式悬浮E:行政吸纳社会答案:BCE第二章测试1.主张通过专制主义的“利维坦”来建立代表普遍正义至上的政治合理性的思想家是（）A:霍布斯B:尼采C:卢梭D:黑格尔答案:B2.卢梭提出：人生而自由，但却无往不在枷锁之中，其中枷锁的含义（）A:人总是处于原则与事实的矛盾之中B:法律C:社会契约D:道德约束答案:A3.当代中国国家公务员规模的基本状况是（）A:处于结构过甚状态B:总量和结构皆处于过甚阶段；C:处于总量过甚状态D:总量性不足，结构性过剩；答案:D4.传统政治学的价值判断和价值中立并不存在着矛盾——它们既是独立于主观价值之外的客观事实，又存在于人类思维的“形式世界”之中。

可以通过（）A:数理逻辑加以证明B:实验逻辑加以证明C:归纳逻辑加以证明D:演绎逻辑加以证明答案:D5.世界范围内，衡量公务员规模的一般性指标，包括（）A:官民比100:1；B:公共财政支出；C:NGO发展水平；D:城市化速度；E:GDP增长总量；答案:ABCDE第三章测试1.美国思想家艾耶尔在著作《语言、真理、逻辑》中认为，行政学要使自己成为一门科学，就必须把自己的研究范围限制在（）之中。

最新国家开放大学电大《政治学原理》形考任务4试题及答案最新国家开放大学电大《政治学原理》形考任务4试题及答案形成任务4 一、填空题（每空2分，共40分）题目1 一元主义和全能主义国家被视为中国国家与社会关系的基本模式。

题目2 分权制衡原则主要是资本主义国家政府组织机构的设置原则。

题目3 公共权力具有权威性和至高无上性，公民权利具有神圣不可侵犯性。

题目4 与古代社会的选举活动相比，近代选举制度在形式上采用普选制。

题目5 政治文化是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度，它与政府、政治组织等制度性结构相对应，成为政治体系的主观要素。

题目6 公共权力的来源和基础是公共利益。

题目7 宪政主要是通过宪法和法律，来实现民主政治的政治形态或政治过程。

题目8 宪政建设是实现当代政治文明的基本路径。

题目9 古代社会治理的核心理念是统治。

题目10 在权威主义和极权主义国家，政府官僚集团和军人集团往往是政府的重要支持力量。

题目11 现代社会科学把意识形态当作一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。

题目12 政府以法律制度为基础，以暴力手段为后盾，具有凌驾于社会之上的普遍强制力。

题目13 现代民主宪政包含人民的统治和对人民的保护两方面的内容。

题目14 顺从型政治文化往往与独裁政治统治相伴随。

题目15 墨子的政治学说以兼爱、“非攻”为中心，主张以缓和社会矛盾来维持统治。

题目16 在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。

题目17 善治即良好的治理，它是治理所应追求的目标。

题目18 政治权力是一种支配力量，掌握了政治权力，也就掌握了社会的支配力量。

掌握了社会的支配力量，也就意味着在社会价值和利益分配中处于优势地位。

题目19 政治学所研究的问题错综复杂，但归根结底，就是个人、社会、国家三者的关系问题。

题目20 行为主义就是坚信社会科学应该建立在可观察的人类行为基础之上、并只能就可量化的数据展开研究的观点。

我国现阶段行政法的价值取向分析【摘要】在行政法学中，存在管理论、控权论以及平衡论三种行政价值取向。

行政法价值取向的确立，要协调效率和公正的关系，把握民主和秩序的统一，促使公共利益和私人利益的平衡。

当前，要顺应从国家行政转变成公共行政的历史潮流，创造出和社会不断发展相吻合的、能够对和谐社会的构建起到有利作用的行政法价值体系。

【关键词】行政法价值取向效率和公正民主和秩序公共利益和个人利益不同的行政法价值取向观点行政法其实就是控权法。

对于这一观点来讲，它实际上是把行政法在对行政权力进行控制的这一方面予以夸大了。

在这一观点看来，行政法其实就是控制行政权力的法律，它主要是把权力作为本位，它所主张的是要对行政权力加以控制，在控制行政权力的滥用以及在保障行政相对方的权利这两方面起到了一定的作用。

这一观点是比较片面的，过分夸大控制权通常会使得把司法审查以及行政程度过分夸大，从而忽视行政效率，更是对现代行政实践积极行政的行政法要求的忽视，以至于在具体的行政中通常会比较被动。

不仅如此，从我国目前的一个实际情况来看，行政对象应该随着社会变革的不断深入而变化，从客观上来讲，需要对行之有效的治理进行调节，但是控权论在很多现实问题前面会显得无计可施。

平衡理论。

对于平衡理论来讲，它所强调的是要在行政主体以及行政相对方之间达到权利和义务相统一的效果，并且对公共利益和个人利益两相兼顾，它尝试着站在行政法理论基础的高度上，来对行政法的一个本质进行说明。

但是，从根本上来讲，平衡论并未对行政法的本质、行政法的背景、行政法的特征等等予以系统的回答，而是仅仅针对行政法的价值取向做了理论上的探讨，制定出了行政法价值的一个机构模式以及总体平衡的思想。

这一思想认为，在实体法上，行政客观存在的三种主要态势是行政主体和行政相对方之间的不平衡、两者在程序上不平衡、在司法审查上原告和被告之间权利和义务的不平衡。

但是，后面的这两种不平衡与前一种不平衡比较起来，所形成的是颠倒的不平衡，通过这一颠倒的不平衡来使行政主体和行政相对方能够在整个过程中趋于平衡。

概述行政管理的价值向度一、行政管理的自由价值向度行政管理的自由价值向度，是指在行政管理的制度设计、实施以及最终结果上，体现自由的价值取向，实现管理对象自由的价值目的，更为重要的是在更高的层次上呈现出对人的自由的价值关怀。

行政管理与自由貌似是一对不可调和的矛盾所谓管理，即是对社会成员行为的一种规范和约束，对社会成员之间生产、交往关系的一种干预和调节。

而所谓的自由则是主体对意识、言语、行为、生产、交往等一系列存在性的自我支配。

表面上看来，二者各执同一对矛盾的两端。

事实上，在概念意义和终极意义上，二者也确实存在内在冲突和矛盾。

但是在现实中，二者具有内在的统一性。

在发生学意义上，行政管理是文明社会的产物，是人类在自身的种类繁衍和不断壮大的过程中，伴随着交往的不断深入而产生的一种外在的协调人与对象交往关系的手段，以保证社会的正常运行。

行政管理的合法性在于个体对于自由权利的主动让渡，而行政管理的根本目的在于引导个体实现社会交往中的现实自由。

人是一种对象化的存在，这就决定了人的存在一定是受到外在对象的制约。

随着文明社会的不断发展，人与人之间的存在也形成了一种“绝对自由”的限制因素。

因此，人的自由的实现，必须通过人与自然的交往、人与人的交往而实现一种相对的现实自由。

这个过程实质上就是行政管理的过程。

在这个意义上，我们认为，行政管理的自由价值向度是行政管理本质的要求，即通过组织的结构性管理，使被管理者更好的共同实现现实的自由。

中国的行政管理，是在党的领导下、以马克思主义为指导思想的行政管理。

马克思主义最根本的理论旨趣就是实现人的解放与自由全面的发展。

这在根本上区别了资本主义制度下的行政管理，在本质上为实现人的自由奠定了基础。

但是，社会主义的发展没有规律可循，社会主义的建设没有模式可搬。

党的十八大再次强调了中国现阶段仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段。

在这样的根本国情党情下，行政管理的自由价值向度还并未充分显现，行政管理的自由价值目标还远未达成，行政管理的自由价值的实现机制还仍需完善。

行政管理体制的价值取向一、构建服务型政府是深化行政管理体制改革的必然选择构建服务型政府是根据国情、党情、世情提出来的必然选择，是克服我国传统行政模式弊端的良好秘方，也是我国行政管理体制改革的重要目标。

具体体现在以下几方面。

（一）构建服务型政府是由我们党和人民政府的本质所决定的全心全意为人民服务是我党的宗旨，人民政府所做的一切都是为广大人民谋利益、谋福祉。

随着改革开放的深化，社会主义市场经济的快速发展和社会主义文化的进一步繁荣。

从而对政府管理模式的改革提出了新要求，政府需要加快改革的步伐，破除传统的管理模式，进一步转变、优化政府职能，提高服务水平，更好促进我国经济和社会文化的快速、健康发展。

（二）构建服务型政府是不断完善社会主义市场经济体制的客观需要在社会主义经济体制下我国政府职能主要是为我国社会主义市场经济的市场主体打造良好的发展环境，为市场经济的发展建立健全的法制体系，提高促使市场主体发展的良好环境，总之政府主要职能是为了人民提供一切良好的服务，所以构建服务型政府是市场经济发展的客观需要。

（三）构建服务型政府是促进和发展社会主义民主政治建设的迫切需要随着世界经济的快速发展，各国公民民主意识也得到增强，随着民主意识的增强，公民都希望自己的合法权益得到很好维护，都积极要求参与公共议程的制定和执行，这就要求政府的管理模式必须对这种参与需求做出回应，需要政府合理做好“简政放权”，服务和鼓励公民参与民主政治的建设。

（四）构建服务型政府是推进和谐社会，维持国家长治久安的必然要求公共资源为稀缺资源，根据我国当前实际国情来说，公共产品供不应求，政府服务能力不是很强。

改变传统政府管理运营模式，建服务型政府迫在眉睫。

只有注重发展社会事业和解决民生问题，加强服务型政府建设，使全体人民共享社会主义经济发展的成果，才能真正维护好最广大人民的根本利益，才能促进社会公平正义，才能构建社会主义和谐社会，才能兴国安邦。

二、构建服务型政府的价值取向纵观每次改革，不难发现，我国行政管理体制改革关键问题在于缺乏改革的整体性和规范性。

论当前我国行政法之价值取向(一)行政法的价值取向或曰价值目标在行政法理论中是十分重要的问题。

学者们由于在行政法理论基础这一基本问题上观点不同,莫衷一是,所以在行政法的价值取向问题上往往也做出迥然不同的回答。

本文结合我国行政法发展所面临的社会、法律环境和学者的学说,试就这一问题谈一点粗浅的看法。

一、在行政法价值取向上几种观点介评80年代初以来,学者们围绕行政法的理论基础这一问题提出了诸多有益的见解和观点。

这些观点中包含或主要回答了行政法的价值取向问题,以下仅就几种主要观点做简要介绍和评价。

1.行政法是控权法。

强调行政法对行政权力的控制。

认为行政法就是对行政权力进行控制之法。

这一主张主要被英美行政法所采纳。

“行政法就其精华而说(它是在保持政府效率的同时)是控制政府权力行使的法律。

简而言之,行政法即‘控权法’。

”①美国由于19世纪下半叶以来行政管理机构大量出现,其权力行使往往不利于保护人民的权利和自由,并且随着行政扩张出现了行政立法、行政司法脱离国会控制的趋势。

为了防止行政专权,1946年通过了《联邦行政程序法》,标志着美国在行政法的价值取向上部分接受了“控权”的观点,与英国行政法的发展极为相似。

控权论以权利为本位主张对行政权力进行控制,它对于防止行政权力的滥用,保障行政相对方的权利起到了积极作用。

但是也应该看到,片面地强调控权往往导致过多的强调司法审查和行政程序的作用,不注意行政效率,忽视了现代行政实践时积极行政的行政法要求,在实践中往往陷入被动。

而且就我国目前的实际情况而言,社会变革日新月异,行政对象的变化性比较大,客观上需要对之行使有效的管理调节,而控权说在许多现实问题面前则显得束手无策,尴尬不堪。

2.行政法为管理法。

主张行政法是管理公民的法。

历史上这一观点曾经在德国、法国、日本等风行一时,战后前苏联也采纳和发展了这一理论。

有些学者认为管理说回避了行政法的本质,对行政法无价值判断,对行政法与行政学无明确之区分。

第12卷第2期江西行政学院学报V o l .12,N O .22010年4月J o u r n a l o f J i a n g x i a d m i n i s t r a t i o n i n s t i t u t e A p r .2010评西方“后新公共管理”运动的改革取向曾保根(华中师范大学管理学院,湖北　武汉　512005)[摘　要]　从20世纪90年代中后期开始,英国、美国、澳大利亚、新西兰等改革先锋国家先后启动了“后新公共管理”改革。

“后新公共管理”改革在价值取向、机构设置、权力配置、信息技术和行政文化等五个维度对新公共管理运动进行了扬弃与超越。

“后新公共管理”改革试图通过价值重构实现从单维价值取舍到多维价值共融;通过机构重组实现从机构裂化到整体协同;通过权力调适实现从过度分权到适度集权;通过技术再造实现从有限开放到信息共享;通过文化重塑实现从彼此竞争到相互信任。

明辨“后新公共管理”改革的内涵与取向,对当前我国在行政改革进程中有针对性地借鉴西方公共管理改革的优秀因子、扬弃其非本土化的个性因子具有较强的启示意义。

[关键词]　后新公共管理;价值重构;机构重组;权力调适;技术再造;文化重塑[中图分类号]　D 035 [文献标识码]　A [文章编号]1008-6463(2010)02-0005-07[收稿日期]2010-01-10[基金项目]国家社会科学基金重大项目(07＆Z D 030)的阶段性成果。

[作者简介]曾保根(1974-),男,江西吉安人,华中师范大学管理学院行政管理专业博士研究生,广东韶关学院政务学院讲师,主要从事公共行政经典与前沿理论研究。

从20世纪80年代开始,西方国家掀起了声势浩大的新公共管理改革。

伴随新公共管理运动风靡全球20余载,其改革模式在理论上与实践上逐步陷入了认同危机,其“引进新的管理模式时的转化成本难以克服,企业管理模式在与公共组织兼容过程中产生摩擦,企业文化改造政府的同时带来伦理上的争议。

我国公共行政的价值取向选择[摘要]公共行政的价值取向是公共行政所追求的一种应然状态，它反映了人们关于公共行政的希望和理想、信仰和依托。

本文从我国公共行政的现实情况出发，提出了公平作为我国公共行政价值取向的应有之义。

[关键字]公共行政公共性公共利益效率公平在公共行政价值取向的历史演变过程中，效率与公平价值从来都是交叉并存的，只是在不同的社会发展阶段有所侧重而已。

“在不同时期，一种价值可能超过另一种价值，但就每一种价值观的合法性而言，它们之间没有拔河赛”[1]。

公共行政艺术的精髓在于实现公共行政多元价值的整合。

自改革开放以来，我们为了经济的更快发展，把主要经济集中在如何提高效率上，虽然也提兼顾公平，但公平问题没有给予足够的重视，甚至是忽视，导致了今天转轨时期贫富分化等社会不公现象比较突出，引发了一系列不和谐的矛盾、冲突。

政府作为“以公民的自愿联合或本质上的强制性为基础的组织”[2]其产生源于人民的公意达成和公意授权，其功能在于运用其他社会组织所不具备的强制性公共权威，承担起无可替代的社会责任，作为掌握公共权力、由纳税人供养的凌驾于社会之上的最具权威的公共机构，政府是社会公平的代表，在维护、促进社会公平方面负有义不容辞的责任。

政府在公共行政过程中应该把公平作为它的基本价值取向，把维护和促进公平，保证社会公平以维护公共利益作为政府主要的工作目标和根本任务，把公平作为公共行政的核心价值取向和主要内容。

在公共行政的历史上有这样一句格言：“公共行政是行政中的法律”。

作为社会主义国家，公平是其核心价值、本质特征也是其追求的主要目标和根本任务。

今天我们正在为发展社会主义市场经济、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大目标而奋斗，这些都要求我们要有一个公平的社会环境，也要求把公平作为核心价值和主要的建设内容。

而政府作为掌握公共权力、由纳税人所供养的凌驾于社会之上最具权威的公共机构，则是公平的代表，是实现公平的主要载体，所以要实现公平、维护公平是其义不容辞的职责。

中国当前的宪政之争及其实质自2013年5月以来，《红旗文稿》、《党建》、《环球时报》以及《人民日报》、《解放军报》、《求是》等中国党报党刊连续集中刊发文章，或者鲜明提出观点，认为“宪政”为资本主义的“专利”，否认中国为“宪政”国家，反对在中国施行“宪政”，或者为反宪政观点摇旗呐喊，声援助威，反对引进西方政治理论，为宪政主张解除理论武装。

它们是公然向现代文明社会挑战的历史逆流，形成了一股强大的舆论冲击波，也使得往常相对隐蔽、零星的反宪政主张得到了一次全面深入的展示，并使“反宪政派”俨然成形，颇产生了一些声势。

对于这些明显具有反进步性质、甚至难以自圆其说的言论能够如此密集发表，熟悉中国当代历史的都知道，几乎毫无疑义其来头不小，背景复杂，虽然如此，它们仍然受到了以互联网为主阵地的社会各界的强烈反击，对立的各方围绕“宪政”一词展开了激烈的论争，表面上看是语词游戏，实则是政治观点的交锋。

这其中具有代表性的是两个观点迥异的派别。

一是所谓的泛宪派，一是所谓的社宪派。

在这场论战中，似乎泛宪派与反宪派的共同语言更多些。

他们都强调，宪政产生于西方资本主义语境，是资本主义发展的产物，社会主义中国从无宪政，也不可能实行宪政，但在中国该怎么做上却分道扬镳：泛宪派认为要正本清源，描述和论证宪政得以实现的真正路径，社会主义和宪政是无法相容的，不要指望社会主义中国能实行宪政，宪政建设没有捷径，言外之意是中国必须改旗易帜，方能按照西方模式走宪政之路。

这一派的观点应该说具有“革命性”特点。

一言以蔽之就是，在中国，要么继续按照现有的社会主义走下去，要么走西化道路，两者之间泾渭分明，毫无交集。

泛宪派宪政观点的实质，是一批受西方传统的宪政主义影响深巨的学者、知识分子和民众，怀着对中国现实的忧虑以及对美好未来的憧憬，希望借鉴西方成熟的宪政发展模式，快速、有效改善中国的民主自由和法治状况，提高人民福祉。

这一派的最严重的缺陷在于脱离中国实际，过于理想化，过于激进。

论当代中国国家治理的价值取向作者：彭中礼来源：《中国井冈山干部学院学报》2015年第04期[摘要]从当代中国的发展现状以及未来的发展趋势看，实现多元使命互动、多元主体共赢和多元利益互惠，是推进治理体系和治理能力现代化的主要价值取向。

在当代中国，应当将改革塑造成维护人民权利的创新，将发展治理成可持续性的进步，将稳定打造成按照法治方式进行的治理，实现多元使命的良性互动；应当促进社会阶层的流动性，公共权力主体配置更加多元化，实现多元主体的共赢；应当从根本上解决国家利益、社会利益和公民利益的合法存在问题，特别是要保护各种利益的存在基础，实现多元利益的和谐。

[关键词]国家治理；治理体系；治理能力；价值取向[中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1674-0599（2015）04-0131-07[收稿日期]2015-05-06[作者简介]彭中礼（1981—），男，湖南隆回人，中共湖南省委党校、湖南行政学院副教授、硕士生导师，法学博士后，研究方向为法哲学。

人类进入文明社会之后，如何实现国家治理体系和治理能力的现代化，如何将国家、社会和公民统一到有效的治理结构当中，是执政者们经常考虑的主题。

当代中国面临的问题同世界其他国家所面临的问题有共同性但又有特殊性。

这种共同性在于，当代中国与其他国家一样有实现长治久安的目的，但更有为民众福祉而不断进取的目的；这种特殊性在于，当代中国有自己的发展语境和难题，在没有任何可供借鉴的经验前提下，需要根据自己的现实情况来推进国家的发展。

所以，当代中国推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方式既不能摆脱人类历史进程所必须遵循的客观规律，又必须有独有的价值取向和路径选择。

从当代中国的发展现状以及未来的发展趋势看，中国面临着多元使命，是因为主体多元；多元主体，是因为利益多元，三大主体之间呈现因果逻辑关系和共同的价值取向。

一、实现多元使命互动：当代中国国家治理的基础价值当代中国处于一个前所未有的机遇期，我们抓住了这个机遇期，就能够迅速的实现经济社会的可持续发展，迈入世界强国之列。

论社会主义核心价值体系的建设定位与价值取向王健刚《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了“建设和谐文化”的历史重任，并把“建设社会主义核心价值体系”作为其首要任务，其目的是“形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。

”提出这一历史任务，其意义重大深远又紧迫艰巨，本文仅就社会主义核心价值体系的建设定位与价值取向作初步探讨。

一、社会主义核心价值体系建设定位历史上的任何社会形态都必须以相应价值观的意识形态来维系，而任何一种新的核心价值体系的产生又都是人类社会发展到一定历史阶段的产物，很大程度上取决于对历史上现存的价值观的归纳、提炼、取舍、扬弃、组合与筛选。

建设包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的时代精神和社会主义荣辱观为基本内容的社会主义核心价值体系，面临扬弃、升华、定位的历史重任。

1.关于对资本主义社会价值观的扬弃及定位问题从人类社会发展的历史阶段观察，中国目前乃至今后的相当长时间里依然处于社会主义初级阶段，依然处在由资本主义所开启的现代社会的历史范畴，社会主义社会发展的历史前提并未超出资本主义社会发展的历史前提人的政治解放。

不同的是，社会主义的现实追求要高于资本主义，即在人的政治解放基础上，还要追求经济及社会的解放、独立与自由。

有鉴于此，我们在建设社会主义核心价值体系的时候，既不应该全盘否定，也不可能照搬资本主义的价值观，而必须对其进行扬弃并在更高层次上进行定位。

我们并不否认资本主义的自由、平等、博爱的价值观有它先进合理的一面；但它又存在着明显的阶级局限性和制度的不合理性，其中创造财富者与享有财富者的分离就是典型的一例。

中国特色社会主义的最核心价值，就是要使创造财富的人享有财富，并进而共享改革、开放、发展的成果，其最终目标是结束自有人类社会以来财富的创造者与财富的占有者分离的社会形态。

因此，中国特色社会主义所强调的民主、自由与平等只能是劳动者的自由与平等。

当代中国国家治理——现实困境与治理取向近年来，中国在国家治理领域取得了显著的进展，涉及政治、经济、社会、环境等多个方面。

然而，与不断发展的治理需求相比，中国国家治理面临着一系列的现实困境。

因此，理性的治理取向是保障现代国家治理顺利进行的重要保证。

一、人口老龄化与社会福利政策的调整中国作为一个人口大国，正面临人口老龄化的巨大压力。

随着人口年龄结构的不断变化，养老保障、医疗保健、社会福利等方面的需求也在增加。

因此，中国的国家治理需要调整现有福利政策，加大对社会福利的投入，提供更全面的保障，同时加强社会组织与政府的合作，实现资源共享，推动社会福利事业的良性发展。

二、经济发展与资源环境压力的平衡问题中国经济取得的快速发展为国家治理提供了动力，然而也带来了一系列的问题。

一方面，经济发展过快导致了资源环境的严重压力，比如空气污染、水资源紧张等等。

另一方面，发展不平衡问题仍然突出，地区之间的发展差距较大。

因此，国家治理需要在经济发展和资源环境保护之间找到平衡点，加强环境保护力度，推动经济结构的优化升级，实现可持续发展。

三、政府行政效能的提升与权力监督的加强中国国家治理中存在政府行政效能低下的问题，表现为行政效率低下、决策执行不力等。

这一问题主要源于行政权力的过于集中与缺乏有效的监督机制。

为了提升行政效能，中国国家治理需要加强权力监督，推进政务公开，构建透明、负责、高效的行政管理体系。

同时，加强公民参与，推动政府与社会各界的互动与对话，建立有效的沟通渠道，使民众能够参与到国家治理中来。

四、社会矛盾与民生问题的化解随着社会的发展，社会矛盾与民生问题也日益凸显，比如收入分配不均、教育医疗资源不平衡等。

这些问题直接影响到人民群众的切身利益，也是国家治理面临的重大挑战。

解决这些问题需要政府加强调查研究，深入了解人民的需求，制定合理的政策措施，加大保障力度，促进社会公平正义的实现。

国家治理的取向在于整合各方面的资源和力量，实现整体发展目标。