调水工程项目管理模式选择

【项目管理知识】南水北调工程项目的建管模式与代建制南水北调工程项目的建管模式与代建制南水北调工程是世界上的调水工程项目，按照规划，南水北调工程分东线、中线、西线三条调水线路。

通过这三条调水线路，将长江、淮河、黄河、海河联接起来，从而形成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。

整个工程的总工期长达50年，总投资高达5000亿，工程线长、点多、面广、单项工程众多,工程参与方有政府、事业单位，还有各类型的企业，仅东、中线一期工程包含单位工程达2700余个。

如何协调各方利益，管好这个举世瞩目的世纪工程，成为业内人士关注的焦点问题。

一、南水北调项目现行的三种建设管理模式南水北调项目实行项目法人责任制，南水北调主体工程先期分别组建四个项目法人，包括：南水北调东线江苏有限责任公司、南水北调东线山东有限责任公司、南水北调中线水源有限责任公司和南水北调中线干线有限责任公司（先期组建南水北调中线干线工程建设管理局）。

由于项目单元工程众多，在工程建设层面上，从项目业主的角度分析，现行建设管理模式划分为：直管、委托和代建制三种管理模式。

1.直管的建设管理模式对于南水北调项目中关键性、控制性的枢纽工程或省（市）边界工程，项目法人直接外派机构，在项目现场成立建设管理部。

如漕河、惠南庄、穿黄等工程。

现场的建设管理部仅是项目法人的分支机构，无权签定相关合同，工程变更和现场签证的终确认权在项目法人处，建设资金的拨付均需要通过项目法人。

2.委托管理模式由于南水北调项目已开工的标段较多，项目法人无法一一顾及，除控制性、枢纽性工程之外，大多数技术含量低、工期压力小的渠（河）道工程，由项目法人以合同方式，委托地方政府指定或组建的建设管理机构组织建设。

这些建设管理机构的性质属于事业单位，大多由当地水利厅局抽调人员组成，如北京成立了北京市南水北调建设管理中心，河北省成立了河北建设管理处等机构。

在这种模式之下，项目法人与建设管理单位之间需要签定委托合同（管理单位是指定的，不需通过招投标来确定），项目建设管理单位受项目法人的委托，承担委托项目在初步设计批复后建设实施阶段全过程（初步设计批复后至项目竣工验收）的建设管理。

36科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFORM TI ON2008N O.08SCI EN CE &TECHN OLOG Y I NFOR M A TI O N学术论坛随着我国加入世界贸易组织(WT O)，国内建筑市场面临国际建筑市场变化的挑战，国际通行和新近发展起来的项目管理模式也逐渐进入我国。

我国虽然已建立项目法人责任制、招标承包制和建设监理制等“三制”模式为主要内容的建设管理体制框架，形成了“三制”体制框架下的平行发包模式为主体的水电工程项目管理模式，初步完成了水电建设管理体制改革和确立了与国际接轨的工程项目管理模式的阶段性任务。

以下笔者针对不同情况，对管理模式进行分析。

1不同投资主体的模式选择投资主体多元化带来了投资主体性质的多样化。

目前，水电开发中已存在多种形式的投资主体。

但是，从主流上讲，当前我国的水电投资主体大体上可以划分为两大类:一是以国有控股投资为主的新型国有水电开发(投资)企业。

所谓新型水电开发企业，是相对于传统的水电开发企业而言的。

这种企业以现代公司制为特征，并正在逐步形成比较规范的公司治理结构。

这些企业包括2002年国家电力公司分拆以后新组建的五大发电集团，以及19%年以来按照现代企业制度要求组建并逐渐成长壮大的一批水电开发公司，如三峡水电开发总公司、湖北清江水电开发公司、二滩水电开发公司等。

二是以民间投资参股或控股为特征的混合所有制水电开发企业。

这些企业近年来发展势头迅猛，在我国中小水电开发中已比较多见，从目前的趋势分析，今后一个时期，我国的水电建设中将会越来越多地出现这种类型的开发企业。

这两类投资主体中，前一类主要由水电行业的政府管理机构、传统大型国有企事业单位等演变而来，它们对水电建设的传统模式比较熟悉，对于国家关于水电开发与建设管理的政策变迁也很了解，是国家现行水电项目管理模式的忠实贯彻者和执行者。

但是，这类企业有些还不完全具备现代企业制度的特征，企业股东可能只有国家一家，或者国家与地方政府两家，具有混合所有制特征的还不多。

水利工程建设管理模式水利工程建设管理模式可以分为两大类：传统的计划化管理模式和现代化的项目管理模式。

传统的计划化管理模式是指通过政府计划经济的方式，通过给定的计划或预算完成水利工程建设。

这种模式以计划和预算为基础，主要特点是命令性强，自上而下的管理模式。

而现代化的项目管理模式则是基于自底向上的管理模式，强调项目组织、流程和运作效率的过程化管理方式。

传统的计划经济模式在中国实行多年，其优点是能够保证国家具有更强的统一性，且由中央政府或地方政府负责安排和控制资金的使用，确保了公共资金的有效利用。

但是，传统模式的弊端也是很明显的。

通过政府干预的方式从上到下进行领导与管理，增加了管理过程中的成本。

另外，不利于项目在建设及运营后的创新，也不适应新的市场要求和发展需求。

这种模式是逐渐被现代化的项目管理模式所取代。

现代化的项目管理模式强调的是项目管理的效率和质量，强调时间和成本的控制。

在其组织结构方面，是基于自底向上的原则建立的。

项目管理的主要任务是有效地协调不同的部门，并提高不同各个环节之间的合作效率，确保项目整体进度的准确性，以及项目质量的可持续发展。

现代式项目管理的主要特点包括：1. 独立性。

每个项目都应该有一个独立的小组来启动和完成，该小组具有独立决策、独立运作的能力，能够独自完成项目的所有工作，并且在必要的情况下，可以协调部门资源进行配合完成。

2. 流程化。

项目的每个步骤应该具有清晰的流程，形成一个流程化的工程项目管理流程，确保每个环节和任务都有相应的贯彻实施和监督才能够保证项目达成预期目标。

3. 可拆分性。

根据项目规模和复杂度的不同，可以将项目分为几个独立的阶段，将每个步骤分解为可以实施的任务，使每个任务具有可操作性，便于具体实施和监督。

4. 主人翁意识。

项目管理应注重项目团队成员的参与和领导，发挥他们的专业优势，将团队成员的经验和知识整合起来，形成团队的优势和项目管理的良好效果。

5. 持续性。

现代化的项目管理模式应该包括项目管理的全过程，从项目的启动到建设、使用、运营、维护和更新等阶段都应该有相应的管理和监督措施，确保可持续发展。

探索水利工程建设中的有效管理模式水利工程建设一直是国家基础设施建设的重要组成部分，对于国家的经济发展起着至关重要的作用。

随着经济的不断发展和城市化进程的加快，水资源日益紧缺，如何更好地管理和利用水资源，已经成为各级政府和水利企业的重要议题。

本文将围绕探索水利工程建设中的有效管理模式展开，希望能够为未来的水利工程建设提供一些有益的启示。

一、项目管理模式在水利工程建设中，项目管理是必不可少的环节。

传统的项目管理模式采用人力资源进行统一调配和协调，但是在现代社会中，由于信息技术的广泛应用，项目管理可以更加智能化和精细化。

未来的水利工程建设可以引入项目管理中的和云计算技术，提高项目经理的工作效率和信息处理能力。

通过技术可以预测和处理项目中的潜在问题，及时调整资源和人力安排；而云计算技术可以实现开放共享，提高协同工作效率，增强跨区域协作的能力。

不仅如此，这种管理模式还能够利用大数据进行风险管理，更加精细的了解项目的情况，作出更好的决策。

二、智慧化水资源利用模式随着时间的推移，水资源在我国各地都越来越短缺，尤其是在城市地区，水资源压力更加明显。

因此，智慧水资源利用模式将成为未来水利工程建设的重要趋势。

该模式将智能传感器、物联网、大数据等技术和水资源管理有机地整合起来，实现水资源利用的智能化监测、调度和管理。

例如，在城市排水方面，可以通过智能监测系统进行精准化水位控制、异常监测、及时报警等，使排水设施的使用更加便捷、高效和可控。

同时，在农村地区，可以利用智能灌溉技术进行差异化浇水，更加科学合理地利用水资源。

在未来的水利工程建设中，这种智慧化模式的应用将会越来越广泛，为水资源的合理利用提供了更多的可能性。

三、设施智能化管理模式对于传统的水利工程设施，其管理模式多靠人工巡检和维护，但是这种模式效率低、难以保证设施长时间的稳定运行。

随着、物联网等技术的发展，设施智能化管理模式也将成为未来水利工程建设中的一种发展趋势。

浅析南水北调工程管理体制的几种模式摘要：南水北调工程在解决我国淡水资源南多北少的过程中，通过将南部的水调往北部，在一定程度上解决了我国北部地区淡水资源匮乏的状况。

推动了我国社会的发展以及社会主义的构建。

在此，本文针对南水北调工程挂历体制中的几种管理模式，做以下论述。

关键词：南水北调；工程管理；体制模式自1952年10月30日毛泽东主席提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”宏伟设想以来，在党中央、国务院的领导和关怀下，广大科技工作者做了大量的野外勘查和测量，在分析比较50多种方案的基础上，形成了南水北调东线、中线和西线调水的基本方案，并获得了一大批富有价值的成果。

在南水北调整个工程施工的过程中，工程管理体制是否合理，关系着南水北调工作的顺利施工的同时，还关系着工程今后的投入使用，在工程的整体管理中有着极其重要的作用。

在此，针对南水北调工程管理体制，本文从水资源管理体制以及南水北调工程的管理主体等两个方面出发，针对南水北调工程施工管理中的相关问题，做以下分析。

一．水资源管理体制在南水北调工程施工管理的过程中，其工程施工的根本目的在于合理的调动淡水资源。

水资源的管理体制能否顺利运行，将直接决定着南水北调工程的整体投入使用。

针对水资源的管理体制，主要包括以下几个方面：首先，建立完善的水权管理制度，不仅能从根本上规范淡水资源的调度使用，同时还能从根本上缓解我国北方地区淡水资源匮乏的状况。

而在水权管理制度中，主要包括以下两方面的内容：一方面，相关部门应加强地表水和地下水的管理，在原有的基础上加强淡水资源的“质”和“量”。

另一方面，在明确淡水资源管理范围的过程中，还应严格界定水权的管理范围，以便从根本上对淡水资源进行界定、划分。

其次，完善水价管理。

在整个水资源管理体制中，水价是协调南北两地淡水资源供需平衡的杠杆。

合理的水价能从根本上实现南水北调的意义，同时还能拉近南北两地的经济差距。

由此就需要相关人员在南水北调的水资源管理中，能够充分注重水价管理，使其在南水北调中充分发挥出公益调节作用。

水利水电工程项目管理模式随着经济的快速发展以及人民生活水平的提高，对水资源的需求也变得日益紧迫。

水利水电工程作为一项重要的基础设施建设必不可少，它的建设和管理对国家经济的发展以及人民生活的改善具有重要意义。

如何优化水利水电工程项目管理模式，保证工程的顺利建设，已成为一项紧迫的任务。

首先，水利水电工程管理模式要与时俱进，紧跟科技发展的步伐。

随着工程建设技术的日益发展，管理模式也必须不断地更新和升级。

也正是因为如此，管理者们需要不断地更新自己的知识和技能，以适应时代的发展。

同时，管理者们也需要密切关注工程建设的技术和发展方向，以提前做好应对危机和风险的准备。

其次，水利水电工程管理模式要注重团队合作。

在项目建设过程中，涉及的部门和人员众多，需要建立一个稳定的协作机制。

只有建立良好的团队协作机制，才能实现项目的顺利推进。

因此，管理者们需要协调各部门之间的职责，划分职能，分别为各部门和个人指定明确的任务和目标，并加强互相了解和沟通。

第三，水利水电工程管理模式要强调风险防范。

在项目建设过程中，不同的风险因素如排水工程、淤积等都会对整个工程带来巨大的不确定性。

因此，在项目的初期，管理者们需要认真分析和评估各种可能存在的风险因素，并制定有效的风险管理计划。

同时，需要注重对工程建设的全过程进行跟踪和监督，及时发现和解决问题。

第四，水利水电工程管理模式要加强技术创新。

优化水利水电工程管理，需要不断地发展新技术和新方法，并根据实际情况进行针对性的创新。

同时，还应注重对技术的普及和推广，扩大员工的技术水平，让他们更好地适应现代工程建设的需要。

第五，水利水电工程管理模式应注重环境和社会效益。

水利水电工程作为一项重要的基础设施建设，除了要具备良好的经济效益外，还应注重环境和社会效益。

因此，在项目建设过程中，还需考虑对环境的影响，保护生态环境，改善当地居民的生活水平。

同时，还需加强和沟通各相关社会机构，促进社会和谐发展。

总之，优化水利水电工程项目管理模式应当充分重视团队协作，技术创新，风险防范，环境和社会效益等多个方面，以提高工程建设的质量和效益，实现经济的快速发展和社会的长期稳定。

探讨对水利水电工程项目的管理模式我国水利水电工程项目管理模式从先前的经验模式逐渐发展到现在以目标为导向的计划管理模式，且从工程项目管理内容上从原来的建设工程、施工质量、建设成本等 3 个专项管理模式到现在的采购、进度、质量、成本和合同等协调管理模式，并制定了适用于现代水利水电工程施工建设所有阶段的合同管理、成本管理、进度管理、质量管理、安全保障措施管理及信息归档管理等，确保了水利水电工程项目的正常开展。

1水利水电工程项目管理1.1 工程项目管理的定义工程项目管理是指在工程建设的全过程中，通过建立完善的管理制度 (现场布置与管理制度、现场卫生管理制度、现场环境保护管理制度、质量管理制度、成本管理制度、合同管理制度和进度管理制度等 )，可以有效地确保工程的顺利进行。

工程项目管理制度不仅为现场施工人员提供参考，确保施工人员有章可循，而且方便管理人员开展施工现场的管理工作。

1.2 工程项目管理中存在的问题1.2.1 合同管理不够严谨施工合同对于施工企业及分包企业具有严格的法律约束效率，合同管理是否有条理很大程度上影响着施工各方的利益，以及水利水电工程的施工风险。

然而，在水利水电工程施工中，由于合同管理不科学，造成工程造价控制存在问题，在后序工程施工中产生索赔问题。

例如，水利水电工程的招标文件中要求的技术条款与工程清单的数量不一致，导致在后期竣工结算时产生纠纷。

1.2.2 监理监督力度不严在水利水电工程建设过程中，由于监理监督力度不严，造成工程建设施工质量、成本控制存在严重的不足，不仅损害建设单位的利益，且影响建设行业对监理单位的态度。

1.2.3 索赔不及时，方式不合理在水利水电工程施工过程中，常因非施工单位因素而造成工程出现索赔现象。

但是，施工单位在处理工程索赔问题时易出现索赔方式不合理，索赔意向提交不及时，造成工程索赔处理结果不理想。

例如，由于设计方案出现工程变更引起的索赔，由于外界因素引起的工期延长，或是由于不可抗力引起的索赔等。

国内外工程项目管理模式对比分析研究我国水电工程项目管理模式的选择一、本文概述随着经济社会的发展，工程项目管理日益成为决定工程质量和效益的关键因素。

水电工程作为国家基础设施建设的重点领域，其项目管理模式的选择尤为重要。

本文将从国内外工程项目管理模式的角度出发，对比分析各类模式的优劣，以期为我国水电工程项目管理提供有益参考。

二、国内外工程项目管理模式概述1、设计-招标-建造（DBB）模式DBB模式，即设计-招标-建造模式，是一种传统且广泛应用的工程项目管理模式。

在此模式下，项目的设计、招标和建造三个阶段被明确划分，且各阶段的工作按照一定的顺序依次进行。

设计阶段：项目的设计工作由专业的设计团队完成，他们根据业主的需求、项目的定位以及相关的技术规范和标准，进行项目的整体规划和详细设计。

设计完成后，会生成详细的设计文件和施工图纸，作为后续招标和施工的依据。

招标阶段：在设计完成后，业主会根据设计文件和施工图纸，编制招标文件，并通过公开招标或邀请招标的方式，选择合适的承包商进行项目的建造。

招标过程中，业主会评估投标者的技术实力、施工经验、财务状况等因素，从而选择最合适的合作伙伴。

建造阶段：在招标完成后，选定的承包商将按照设计文件和施工图纸进行项目的建造。

业主会派遣代表或委托项目管理公司，对建造过程进行监督和管理，确保项目的质量和进度符合预期。

DBB模式的优点在于流程清晰、职责明确，有利于项目的规范化和标准化管理。

然而，该模式也存在一些不足，如设计阶段和建造阶段的分离可能导致设计优化不足、施工中的变更较多，以及工期和成本的控制难度较大等问题。

在我国水电工程项目中，DBB模式被广泛应用。

这主要是因为水电工程通常规模较大、技术复杂，需要专业的设计和施工团队来确保项目的质量和安全。

水电工程往往涉及多个利益相关方，如政府、业主、承包商等，DBB模式能够明确各方的职责和权利，有利于项目的顺利推进。

然而，随着我国水电工程规模的扩大和技术水平的提高，传统的DBB 模式也面临着一些挑战。

水利工程建设管理模式及管理制度水利工程建设管理模式及管理制度是指在水利工程建设过程中，为了保障工程建设的顺利进行和建成后保障运行效率，所制定的一系列规范和标准。

其核心目标就是通过各种管理手段，如规定责任、权责清晰、信息公开、监督评估等，加强对水利工程建设各个环节的管理，确保工程建设的顺利进行及建成后的安全、有效运行。

下面我们将详细介绍水利工程建设管理模式及管理制度。

一、管理模式1.规范化管理模式规范化管理模式是指水利工程建设各环节的管理需按照一定规范进行，从而控制整个建设过程，保障工程的高品质完成。

这种管理模式可以通过标准化流程、标准化设备、标准化操作等方式实现。

2.全面管理模式全面管理模式是指通过对水利工程建设的各个环节和各种资源的合理管理，全面提高工程建设的质量。

这种管理模式需要在工程建设之前制定详细的规划及实施方案，明确责任部门和责任人，并建立完善的信息共享、协调配合机制，从而确保工程进展顺利。

3.共同治理模式共同治理模式是指水利工程建设各个部门、机构和相关利益方之间以合作共赢的方式来实现工程的建设、管理和运营。

这种管理模式应以多元参与、协同共治、社会化服务等形式实现，从而最大化满足不同利益方的需求。

二、管理制度1.审批制度审批制度是指对水利工程建设各个环节及相关文件的审核、审批流程进行规范化和标准化。

在这一制度下，应根据不同工程建设类型和规模，设定不同的审批程序，防止审批随意性和主观性，确保各项程序及文件的合规化和适度可行性。

2.信息公开制度信息公开制度是指水利工程建设过程所涉及的各种信息，在取得必要的安全保密要求后，应进行公开。

在这一制度下，应制定清晰的信息种类、范围、形式等标准及公开程序，确保水利工程建设过程及发展趋势均向社会公开，增强各方对工程建设的关注度和信任度。

3.评估制度评估制度是指针对水利工程建设过程进行环境评估、施工质量评估、成本效益评估等方面，进行严格的、公正的和专业的评估。