下载文档原格式
第一章总则第一条为加强城市管理工作，提高行政执法水平和效能，规范城市管理领域综合行政执法和相对集中行政处罚权的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律，制定本条例。
第二条经批准实行综合行政执法和相对集中行政处罚权开展城市管理行政执法工作的行政区，适用本条例。
第三条本条例所称的城市管理行政执法机关（以下简称城管执法机关）是指经中央编办批准成立的实施综合行政执法的，或者是依照《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，依法设立行使城市管理领域相对集中行政处罚权的行政机关。
第四条城管执法机关依法行使集中后的行政处罚权，并实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政检查权和行政强制权。
有关行政机关不得再行使已经由城管执法机关行使的行政处罚权和行政强制权；仍然继续行使的，作出的行政处罚决定无效。
第五条城管执法机关是政府职能工作部门，具有独立的行政执法主体资格和地位，并能够独立地承担其行政行为的法律后果。
城管执法机关的经费由各级人民政府列入财政专项预算，实行全额拨款。
第六条各级人民政府应当合理制定符合本地实际的城市管理标准，促进城管行政执法工作有效开展，增进社会和谐。
各级人民政府应当根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置城市管理行政执法人员（以下简称城管行政执法人员），人员比例应当不低于万分之六，不断改善城管执法装备条件，实现执法手段现代化，保障城管执法机关依法履行职责。
公安机关应当在其职责范围内为城管行政执法工作提供保障。
具体执法保障机制由城管执法机关与公安机关根据实际需要拟定。
第七条城管执法机关的行政执法人员应当是公务员,要严格按照国家公务员法的规定进行管理；应当采取统一考试、考核等办法，从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用，建立完善录用、考核、培训、交流与回避等制度，加强执法队伍建设和管理。
第八条国务院住房和城乡建设部负责领导全国的城管行政执法工作。
南昌市城市管理委员会关于对《南昌市城市管理条例》涉及行政处罚规定进行自由裁量细化的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南昌市城市管理委员会关于对《南昌市城市管理条例》涉及行政处罚规定进行自由裁量细化的通知市城管综合执法支队、各区城管执法分局：为了推进依法行政，规范随意执法和乱执法的行为，保障行政处罚的公正透明。
我委对《南昌市城市管理条例》中涉及的城市管理行政处罚条款内容的法律责任进行了裁量细化，请认真组织学习，遵照执行。
一、《南昌市城市管理条例》第五十七条：（一）从建筑物、构建物内向外抛掷具有明显污染危害废弃物的，由城市管理行政执法部门责令改正，给予警告，并可以处一百元罚款；（二）从建筑物、构建物内向外抛掷一般污染危害废弃物的，由城市管理行政执法部门责令改正，给予警告，并可以处五十元罚款；（三）造成他人损害的，依法承担民事责任。
二、《南昌市城市管理条例》第五十八条：（一）在我市严控区内设置不符合城市容貌标准或者有关技术规范门店招牌的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处一千元罚款；（二）在我市控制区内设置不符合城市容貌标准或者有关技术规范门店招牌的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处五百元罚款；（三）在我市一般区内设置不符合城市容貌标准或者有关技术规范门店招牌的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处二百元罚款。
三、《南昌市城市管理条例》第五十九条：（一）临街店面经营者超出经营产所门窗、外墙进行店外作业的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，可以处罚款一千元罚款；（二）临街店面经营者超出经营产所门窗、外墙进行店外经营的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，可以处罚款五百元罚款；（三）临街店面经营者超出经营场所门窗、外墙堆放货物或者展示商品的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，可以处罚款二百元罚款。
徐州市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）
（江苏省城市市容和环境卫生管理条例）
徐州市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）
（江苏省城市市容和环境卫生管理条例）
徐州市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）
（江苏省城市市容和环境卫生管理条例）
徐州市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）
（江苏省城市市容和环境卫生管理条例）
徐州市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）
（江苏省城市市容和环境卫生管理条例）。
三、《城市出租汽车管理办法》第二十二条、第三十一条规定行政处罚裁量权基准处罚依据：《城市出租汽车管理办法》第二十二条：“出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：（一）携带客运资格证件；（二）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕道和拒载；营运途中无正当理由不得中断服务。
对不遵守本办法第二十三条、第二十四条规定的乘客，可以拒绝提供客运服务；（三）执行收费标准并且出具车费发票；按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；（四）不得将车辆交给无客运资格证件的人员使用；（五）不得利用车辆进行违法犯罪活动；（六）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关，不得知情不报；（七）遵守客运服务规范的其他规定。
”第三十一条：“对违反本办法第十七条、第十八条第（二）、第（四）、第（五）、第（六），第二十条第二、第三款、第二十二条第（一）、第（二）、第（三）、第（四）项的经营者、从业人员，视其情节轻重，分别由城市客运管理机构给予警告，并处以3000元以下罚款。
”违法行为情形和处罚基准：1、一般违法行为的表现情形：有上述行为（一）、（二）、（三）项中1项的。
处罚基准：处以500元的罚款。
2、较重违法行为的表现情形：有上述行为（一）、（二）、（三）项中2项的。
处罚基准：处以500元以上1000元以下的罚款。
3、严重违法行为的表现情形：有上述行为（一）、（二）、（三）项或第（四）项的。
处罚基准：处以1000元以上3000元以下的罚款。
四、《城市出租汽车管理办法》第三十二条规定行政处罚裁量权基准处罚依据：《城市出租车管理办法》第三十二条规定：“对非出租汽车擅自安装顶灯、计价器等客运设施或者标识的，由城市客运管理机构责令基改正，并处3000元以下罚款。
”违法行为情形和处罚基准：1、轻微违法行为：未投入营运，及时按规定改正，未造成影响或后果的。
处罚基准：责令改正；免罚。
2、一般违法行为：造成轻微影响或危害，尚能及时改正的。
处罚基准：责令改正；处300元以上1000元以下罚款。
上海市城市道路路政管理行政处罚实施细则2006-12-31第一条（目的和依据）为了规范城市道路路政管理行政处罚行为，确保行政处罚的公开性、公正性，依据国务院《城市道路管理条例》（以下简称国务院条例）和《上海市城市道路管理条例》（以下简称上海市条例），制定本实施细则。
第二条（处罚主体）上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）和区、县人民政府市政工程行政管理部门（以下简称区、县市政工程管理部门）根据国务院条例第四十二条的规定对违法行为当事人实施行政处罚。
市市政局可以委托上海市市政工程管理处（以下简称市市管处）实施国务院条例第四十二条规定的行政处罚。
市市管处和区、县市政工程管理部门根据上海市条例第四十二条、第四十三条的规定对违法行为当事人实施行政处罚。
第三条（量罚标准）城市道路路政管理行政处罚标准按照违法行为发生的城市道路、面积、性质、损害设施的程度等情节制定。
第四条（责令限期改正与损害赔偿）市市政局、市市管处或者区、县市政工程管理部门发现违法行为，应当责令当事人限期改正。
造成城市道路损害的，市市管处或者区、县市政工程管理部门应当责令当事人赔偿修复费。
第五条（对擅自占用城市道路行为的处罚）违反国务院条例第二十七条第一项规定，擅自占用城市道路的，根据国务院条例第四十二条规定，由市市政局或者区、县市政工程管理部门责令限期改正，并可以按照下列规定予以处罚：（一）未损害城市道路设施，行为发生地为次干路或者支路的，处2000元以上3000元以下的罚款；（二）未损害城市道路设施，行为发生地为快速路或者主干路的，处3000元以上5000元以下的罚款；（三）损害城市道路设施，行为发生地为次干路或者支路，设施修复费在2000元以下的，处3000元罚款；设施修复费在2000元以上3000元以下的，处4000元罚款，依此类推，设施修复费每增加1000元的，增加罚款1000元；罚款最高不超过20000元；（四）损害城市道路设施，行为发生地为快速路或者主干路，设施修复费在2000元以下的，处5000元罚款；设施修复费在2000元以上3000元以下的，处6000元罚款，依此类推，设施修复费每增加1000元的，增加罚款1000元；罚款最高不超过20000元。
城市管理行政执法依据南充市城市管理行政执法局共有行政处罚事项65项：序号：4行政权力编码：762302435-B-001001行政权力名称：对堆放、吊挂影响市容市貌物品的处罚。
行政权力依据：《四川省城乡环境综合治理条例》第六十四条第一项：单位或者个人有下列情形之一的，责令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代为清除，其费用由违法行为人承担。
可以并处五十元以上二百元以下罚款：违反本条例第十九条第一款规定，违章搭建、堆放、吊挂影响市容市貌物品的。
处罚种类：罚款自由裁量标准：首次轻微违规，不罚款；违法情节较轻，罚款50元；违法情节较重，罚款50元以上100元以下；违法情节严重，罚款100元以上200元以下。
序号：5行政权力编码：762302435-B-001002行政权力名称：对乱涂写、刻画和擅自张贴宣传品行为的处罚。
行政权力依据：《四川省城乡环境综合治理条例》第六十四条第三项：单位或者个人有下列情形之一的，责令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代为清除，其费用由违法行为人承担。
可以并处五十元以上二百元以下罚款：违反本条例第二十七条第三款规定，乱涂、乱刻、乱画或者擅自张贴各种宣传品的。
处罚种类：罚款自由裁量标准：首次轻微违规，不罚款；违法情节较轻，罚款50元；违法情节严重，罚款50元以上100元以下；违法情节特别严重，罚款100元以上200元以下。
序号：6行政权力编码：762302435-B-001003行政权力名称：对随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物行为的处罚。
行政权力依据：1.《四川省城乡环境综合治理条例》第四十五条第一项禁止影响城镇环境卫生的下列行为：（一）随地吐痰、吐口香糖，乱扔烟蒂、纸屑、果皮及食品包装等废弃物，随地便溺。
2.《四川省城乡环境综合治理条例》第七十一条：单位或者个人有本条例第四十五条规定影响城乡环境卫生行为之一的，责令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代为清除，其费用由违法行为人承担；情节严重或者造成严重后果的，并处个人五十元以上二百元以下罚款，单位五百元以上二千元以下罚款。
