铁路工程投资包干制下的建设项目管理模式

铁路建设项目投资控制措施在保证工程安全、质量、工期、环保目标前提下，节约资源，确保工程成本投入控制在施工预算内。

实现最佳投资效益和社会效益。

1.1投资控制管理体系投资控制管理体系框图投资控制流程：签订施工承包合同，明确承包价款→甲供物资需求计划→施工图现场核对(征地拆迁、管线迁改费用)→施组优化(投入产出高效化)→据实验工计价→参与变更设计及费用管理→投资台帐管理→履行合同用款考核(月度、季度、年度、阶段用款考核)→配合国家审计→参与概算清理→参与竣工决算→末次计价→施工效益分析。

1.2投资控制的任务在保证工程质量、全面实现设计使用功能的前堤下，将建设投资控制在总承包价范围内是重要的建设管理目标之一。

必须采取相应管理措施，实现投资控制目标。

(1)在获得施工图纸后，及时编制详细的施工图预算,分析比较与投标承诺的一致性及建筑市场实际价位的相互差别，并向业主、监理报告。

使业主对本工程投资有更深入的了解。

(2)协助业主做好甲供设备，材料的招标、采购、验货等工作，及时掌握建筑成本，并及时分析对比投资限额控制的情况，向业主报告。

(3)及时预测和分析有可能发生的设计变更，尽量避免不必要的设计变更,变更程序严格执行相关规定。

(4)施工过程中及时计量合格工程量，并及时与预算工程量对比，分析实际工程量增、减原因，并及时报告业主。

(5)认真做好工程款的使用计划，确保施工材料、设备采购及租赁资金，保证工程施工顺利进行。

(6)建立项目安全生产资金保证体系，编制安全资金使用计划，确保安全生产费用专款专用。

(7)在建设施工管理过程中，不断总结经验，加强施组优化工作，降低生产环节内耗，提高生产效率，降低造价；大型、重大施组方案的变更、调整尽量利用场内现有资源、少量补充。

1.3投资控制措施1.3.1组织措施(1)按照投标承诺和合同约定，要建立健全质量、安全等管理制度，完善质量、安全管理体系，明确和质量、安全落实管理责任。

对工程施工的质量、安全直接负责。

铁路建设项目管理模式分析摘要：高效的铁路建设项目管理不但可以有效提高铁路建设的质量与效率，还能降低铁路建设成本，提高相关的投资效益。

因此，本文详细分析了目前常见的铁路建设项目管理模式，简要分析了铁路建设项目管理中出现的问题，并提出强化铁路建设项目管理质量的措施。

关键词：铁路建设；项目管理；模式分析1导言现代铁路建设项目的组成结构日趋复杂，项目管理已发展成为一项复杂的系统工程，其优化组织和管理涉及到众多专业知识以及现代化管理技术。

铁路建设单位因缺乏工程建设管理的能力，故需委托专业化的项目管理公司代为组织建设实施或代为管理。

《国务院关于投资体制改革的决定》已经明确在国家投资的非经营性项目中推行“代建制”。

铁路建设项目属于国家投资的大中型项目，实行“代建制”是铁路建设在遵循社会主义市场经济规律对铁路项目进行优化管理的重要举措和新尝试。

2铁路建设项目管理模式2.1铁路工程建设指挥管理模式铁路工程建设指挥管理模式是我国最主要的铁路建设项目管理模式，典型的例子有京包线－包兰线、陇海线－兰新线，其中京包线－包兰线包括两条铁路主线，即“北京→包头、包头→兰州”，陇海线－兰新线包括“兰州→连云港、兰州→乌鲁木齐”。

这两条线是典型的铁路工程建设指挥管理模式，铁路项目的建设全过程都是由铁路工程部进行建设指挥和管理的，足以证明这种管理模式具有权威性高、行政权力高、经验性高等特点，因为整个建设过程都是由部门指挥人员全权指挥的，有效提高了建设效率，但该模式比较适用于计划经济体制下的铁路建设，不能适应信息时代下的铁路建设项目管理需求。

2.2铁路建设项目承包管理模式铁路建设项目承包管理模式，顾名思义，就是采用项目承包的形式实现对铁路建设项目的管理，该模式具有一定的前提条件，即承包单位必须具有能够建设铁路项目的经济能力及技术能力，其承包过程具有法律性、合同性等约束性特征，受制于管理体制和市场经济，该模式很难实现于现实铁路建设。

2.3铁路建设监理管理模式铁路工程监理模式是指由第三方监理单位对铁路项目建设过程进行监督和管理，铁路局对监理单位的要求一般都很高，具体要求包括较高的综合管理素质、专业化管理机制和社会化管理机构，并且监理过程中要实现铁路建设质量、铁路项目投资、铁路建设进度以及合同管理等全程监控，监理过程中施工单位只负责工程建设、建设资金筹集及建设相关参数的调整，该模式是专业化最强的铁路建设项目管理模式，但我国目前的监理管理模式还不够完善，还需要克服建设管理中的诸多弊端。

本页为作品封面，下载后可以自由编辑删除，欢迎下载！！！精品文档【精品word文档、可以自由编辑！】——合力网提供您可以将手头好的资料推荐给大家参与合力网共建共享，同时合力网推荐您上传精华资料，赚取积分，分享知识,分享经验！项目部作为建筑施工企业的前沿阵地，既是生活要素集聚的地方，也是各种矛盾最为集中的地方。

可以说，项目有序可控，是项目部和建筑企业之福。

项目一旦失控，不但是项目部之灾，也是建筑企业之祸。

因此，能否做到项目有序可控，是摆在各级建筑企业管理团队面前一个无法回避的课题。

那么如何管理才能做到项目施工管理有序可控？日前，笔者就此采访了中铁十一局四公司余先江总经理，他针对目前铁路客运专线建设的特点，结合本人长期担任项目经理的实践，从管理理念、抓好施工开局和如何通过过程管理来体现执行力等三个方面回答了这个问题。

理念是行动的先导一是“局指”是上帝的理念。

一个铁路线路工程标段的投资少则20多亿元，多则数百亿元。

作为建设单位（业主），铁路投资公司很难具体监管到每一个标段，像对子公司负责施工管理的项目标段，基本上由集团公司指挥部（简称“局指”）这一级管理机构代为管，建设单位一些与铁路工程建设管理有关的活动和意图，都是由“局指”代表传达到子公司的项目部，对子公司负责施工管理的工程也都是由“局指”代表建设单位履行监督管理的责任。

所以，各个子公司铁路工程的项目、施工进度计划和关键性工程的管理，验工计价和平时检查也都是由局指负责具体操作，所有的资金都是由局指拨付的。

因此，从一定程度上说，加强与局指的沟通，融洽与局指的关系，准确理解和消化局指的工作意图，是十分重要的。

二是以快制胜理念。

目前，铁路客运专线施工最大的特点就是一个“快”字，这是因为长期以来铁路建设欠账，导致铁路运输长期以来一直成为稀缺资源，这种稀缺资源已经影响到我国经济社会发展，加快铁路建设不但是铁道部的要求，而且是党中央、国务院对我国铁路建设事业的要求，同时也是全社会的共同要求和期盼。

铁路建设项目管理模式分析作者：许俊磊来源：《环球市场》2017年第13期摘要：随着经济全球一体化和我国交通运输网的不断发达发展壮大，铁路工程项目管理进行了很大变革，但铁路建设市场仍游离于整个建设市场之外，许多先进的管理手段和运行机制受到现有体制的牵制，影响其应用和推广。

因此，加强对现有模式和体制的研究尤为重要。

关键词：铁路建设；项目管理；模式1我国铁路工程项目管理特点1.1项目目标明确中标单位承担的铁路工程建设项目以总体工期目标为核心，兼顾质量、工期、安全目标等进行工程建设。

在项目建设的不同阶段根据不同约束条件，力求优质、低成本、快速完成项目建设。

1.2实行项目经理责任制项目经理作为第一责任人和质量管理主要负责人，利用相应权责统一指导和科学管理。

1.3组织机构的临时性工程的项目部均根据具体工程临时组建，之后组建管理机构，调集施工作业人员和工程师，根据制定的项目实施计划部署施工。

以上组织机构和相应人员活动性较大，工程结束后，便各自接受新的工作。

2铁路建设项目管理模式2.1铁路工程建设指挥管理模式铁路工程建设指挥管理模式是我国最主要的铁路建设项目管理模式，典型的例子有京包线-包兰线、陇海线-兰新线，其中京包线-包兰线包括两条铁路主线，即“北京→包头、包头→兰州”，陇海线-兰新线包括“兰州→连云港、兰州→乌鲁木齐”。

两线铁路建设指挥部典型的管理模式，对铁路工程建设全过程的指挥和管理建设的铁路工程部门，证明这种模式具有很高的权威和行政权力、经验等，因为整个施工过程是由部指挥官命令有效，提高施工效率，但适用于计划经济体制下的铁路建设，铁路建设项目管理不能适应信息时代的需要。

2.2铁路局托管管理模式铁路局托管经营模式是指铁路建设项目委托当地铁路局，一般主要是铁路公司，以较低的管理任务更高层次的管理模式是负责例如A的责任和权力，铁路公司将在河南所有的铁路建设都委托给郑州铁路局进行监督和管理，以证明该模型适用于铁路线路施工范围的铁路局管辖，但不适用于铁路线铁路局建设的限制管辖是非常大的，如郑州→武汉铁路干线，因涉及跨领域铁路建设，最后将该铁路段委托于武汉局进行监督和管理。

铁路工程项目预算管理制度一、引言铁路工程项目是国家重点支持的基础设施建设项目，具有较长的建设周期和较高的投资规模，预算管理对于项目的顺利进行和成功完成至关重要。

本文旨在建立一套科学合理的铁路工程项目预算管理制度，旨在提高项目的资金利用效率和工程管理水平，确保项目按时按质完成。

二、预算编制1. 预算编制的基本原则（1）合理性原则：预算编制应基于项目的实际需求和可行性，确保预算规模合理、资金使用合理。

（2）科学性原则：预算编制应结合项目的技术方案和施工计划，根据相关资料和数据进行科学分析和研究，确定合理的预算数额。

（3）透明度原则：预算编制应公开透明，各项费用和支出明细应清晰具体，便于监督和审计。

2. 预算编制的程序（1）制定预算编制工作计划，明确责任人和工作进度。

（2）收集项目资料和数据，分析项目的规模、施工条件、技术难点等情况。

（3）根据项目的具体情况，确定预算编制的方法和依据，包括费用估算方法、成本分析方法等。

（4）编制项目预算表，注明各项费用和支出的具体内容和数额。

（5）经项目负责人和财务部门审核确认后，提交审批。

三、预算执行1. 预算执行的基本原则（1）严格执行原则：预算执行应严格按照预算表中的数额和规定执行，禁止擅自挪用、使用、篡改预算资金。

（2）灵活运用原则：在项目实施过程中，应根据实际情况灵活调整和运用预算资金，确保项目的顺利进行。

（3）审慎使用原则：预算资金使用应经过审核、审批，做到用钱精明、用钱有方。

2. 预算执行的程序（1）项目启动阶段，制定预算执行计划，明确资金使用规定和流程。

（2）根据预算表的内容和数额，及时安排项目资金的划拨和支付。

（3）建立专门的财务监督机构，监督和审计项目的预算执行情况，及时发现和解决问题。

（4）定期对预算执行情况进行检查和评估，及时调整项目方案和费用预算。

四、预算控制1. 预算控制的基本原则（1）全程控制原则：预算控制应贯穿项目的整个实施过程，确保资金的有效使用和管理。

铁路建设项目投资包干责任制实施暂行规定为深化铁路建设管理体制改革，在铁路建设中建立投资约束机制，有效控制建设投资，发挥投资效益，现对铁路建设项目实行投资包干责任制暂作如下规定：一、铁路建设项目投资包干责任制，是遵循“合理定价、打足投资、静态包死、政策调整、动态管理”的原则，由建设单位对工程建设项目的投资总额、工程质量、建设工期、产出能力四个指标，向铁道部全面负责的建设承包责任制。

二、实行铁路建设项目投资包干责任制的范围，主要是以铁道部投资为主的新建铁路、增建第二线、既有线改造及电气化铁路，新建或扩建独立枢纽、独立特大桥、长大隧道，以及新建、改建或扩建铁路工业、文教和卫生等部管大中型建设项目。

三、实行铁路建设项目投资包干责任制，必须遵守国家有关法律和法规，执行国家和铁道部有关建设的方针、政策。

四、实行投资包干责任制的建设项目，必须执行铁路基本建设程序，具备建设条件，有国家批准的开工报告，有部批准的技术设计或扩大初步设计文件和总概算，建设资金来源落实，已列入国家建设计划。

五、实行投资包干责任制的建设项目，必须选择符合相应资质条件的建设单位。

建设单位必须与铁道部签订《铁路建设项目投资包干责任书》（见附件），明确包保责任和条件。

要通过投资包干，有效控制建设投资、提高工程质量、确保建设工期。

六、铁路建设项目投资包干责任书，由建设单位与承担该建设项目投资包干保证责任的铁道部计划司、财务司、建设司、工程设计鉴定中心、中国铁路物资总公司、利用外资和引进技术中心等部门签订。

七、铁道部授权建设司作为铁路大中型建设项目的甲方代表单位，负责协调、处理投资包干责任书履行中的有关事宜。

其他建设项目由有关主管部门作甲方代表。

八、为保证投资包干责任制的顺利实施，铁道部有关保证责任部门，应为建设项目创造必需的条件，包括：（一）采取有力措施提高工程勘测设计质量。

对因勘测设计责任造成的工程质量问题，扣减设计费，并由原设计单位无偿补作处理所需的设计文件。

铁路工程项目管理方案及措施
项目背景
- 简要介绍铁路工程项目的背景和目标
项目管理流程
1. 项目立项阶段：
- 进行项目可行性研究，确定项目的可行性和可行性报告
- 成立项目管理团队，明确项目目标、范围和计划
2. 项目策划阶段：
- 制定项目计划，包括项目的时间表、资源分配和任务分工
- 定义项目需求和项目范围，明确项目的目标和可交付成果
- 制定项目风险管理计划，评估项目风险并制定相应的应对策略
3. 项目执行阶段：
- 实施项目计划，监督项目进展，及时调整和处理项目风险
- 与项目相关各方沟通协调，保证项目进展顺利
- 控制项目成本和进度，确保项目按时交付
4. 项目收尾阶段：
- 完成项目验收，并确保交付成果符合项目需求
- 撰写项目总结报告，总结项目经验教训，为未来项目提供借鉴
- 项目团队解散和资源回收
项目管理措施
- 建立有效的沟通机制，确保项目团队间的信息流通畅，包括定期开会和汇报进展
- 划分明确的角色和责任，确保每个成员都清楚自己的任务和职责
- 设定明确的目标和里程碑，用于跟踪项目进展和评估绩效
- 风险管理，及时识别并处理项目风险，制定相应的风险应对措施
- 资源管理，合理分配项目所需的人力、物力和财力资源
- 监督和控制项目成本和进度，确保项目按计划顺利进行
- 持续改进，总结项目经验教训，不断完善项目管理方法和流程
以上是铁路工程项目管理方案及措施的简要说明，希望能对项目的顺利进行和成功交付提供一些指导和帮助。

铁路建设项目管理模式探讨引言铁路建设项目是我国交通运输事业中的重要组成部分，其建设任务意义重大且规模较大。

而项目管理模式对于项目的顺利进行和成果的最大化具有至关重要的作用。

本文将从项目管理中的理念、组织结构、风险管理、信息化应用等几个方面，对铁路建设项目管理模式进行探讨，以期为相关人员提供一些可借鉴的经验和思路。

理念项目管理是将项目的目标、资源和环境等各个因素和元素有机结合，实现项目整体效益最大化的一项重要活动。

在铁路建设项目管理中，必须立足于高效、高质、高效益的原则，确立“整体观念、系统化、过程控制、因果关系、强化沟通”等管理原则，注重规划、执行、控制和评估等关键节点。

其中，系统化是对铁路建设项目管理中的细节、流程以及相关因素进行整合和协调，使项目高效率地实现。

组织结构铁路建设项目的组织结构主要分为自上而下的领导机构、职能部门和项目小组三个层级。

领导机构主要负责项目决策和监控，职能部门则负责项目中各个环节的资源调度、协调等工作，而项目小组则负责具体的实施和改善工作。

三个层级相对独立，又相互关联，构成了体系完备的组织结构，从而保证项目实施的高效性和稳定性。

在组织结构设计过程中，需要根据项目的规模和任务量进行合理配置，并且要时刻关注和解决协调问题，以避免资源浪费和影响工作进度。

风险管理铁路建设项目风险管理包括风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等几个阶段。

在具体实施中，需要制定风险管理计划，确定风险分类，制定风险管理措施，并实行定期的风险管理监督。

项目成员需要具备良好的沟通能力，保持信息畅通和密切关注风险源，及时调整方案，降低风险的影响。

信息化应用在铁路建设项目中，信息化系统的应用是必不可少的，它可以促进团队内外的沟通交流和协作，并在复杂的工作流程中实现实时数据监控和共享。

为了更好地实现信息化应用，项目成员需要熟练掌握和灵活应用相关的信息技术和工具，例如: PDM、ERP、IT、BIM 等，并且不断更新和完善信息系统，以满足项目实际的需求。