围标串标.doc
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围标、串标、陪标的50种情形一、“串标”认定1、于投标人相互串通投标:•投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;•投标人之间约定中标人;•投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;•属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;•投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2、视为投标人相互串通投标:•不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;•不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;•不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;•不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;•不同投标人的投标文件相互混装;•不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
•不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致;•不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传,不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印;•不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发;•参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员;•不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出,但是,所需资金来自同一单位或者个人账户;•投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿。
3、招标人与投标人串通投标:•招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;•招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;•招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;•招标人授意投标人撤换、修改投标文件;•招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;•招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
•招标人协助资格预审申请人或者投标人对其资格预审申请文件或者投标文件进行撤换、修改;•招标人直接或者间接向投标人或者投标人的利害关系人泄露获取资格预审文件或者通过资格预审的申请人的名称、数量或者资格审查情况,泄露获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者评标等情况;•招标人以胁迫、劝退、利诱等方式,使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者中标人放弃中标;•与中标人之间另行约定给予未中标的其他投标人费用补偿。
工程施工围标串标是指在工程施工过程中,部分投标企业通过围标、串标等不正当手段,干扰正常的市场竞争秩序,达到自身利益最大化的行为。
这种行为不仅损害了国家利益、社会公共利益和人民群众的根本利益,也严重影响了建筑市场的健康发展。
围标串标现象的存在,主要源于以下几个方面:一是部分企业法制观念淡薄,道德素质低下,为了追求经济利益,不择手段;二是我国建筑市场 bidding 竞争激烈,部分企业为了在竞争中脱颖而出,采取不正当竞争手段;三是监管制度不健全,监管力度不够,给围标串标行为提供了可乘之机。
围标串标行为对工程施工的影响主要表现在以下几个方面:一是损害国家利益。
围标串标企业往往通过不正当手段获取工程,导致国家投资不能得到合理利用,工程质量、安全难以得到保障,甚至出现严重的质量安全事故;二是损害其他投标企业的合法权益。
围标串标企业通过不正当手段,排斥其他投标企业,破坏了公平竞争的市场环境,损害了其他投标企业的合法权益;三是影响工程进度。
围标串标企业往往缺乏实际施工能力,导致工程进度受到影响,甚至出现停工、烂尾等问题。
为了维护建筑市场的健康发展,保障国家利益和人民群众的根本利益,必须严厉打击工程施工围标串标行为。
一是要加强法制建设,完善相关法律法规,明确围标串标的法律后果,让围标串标企业付出沉重代价;二是要加强市场监管,加大对围标串标行为的查处力度,严惩不法企业,维护公平竞争的市场环境;三是要加强行业自律,引导企业树立正确的价值观,提高企业道德素质,从源头上遏制围标串标行为的发生;四是要加强宣传教育,提高社会公众对围标串标的认识,形成人人抵制围标串标的良好社会氛围。
总之,工程施工围标串标行为是建筑市场的一大毒瘤,必须予以严厉打击和整治。
只有构建公平、公正、透明的市场竞争环境,才能促进我国建筑市场的健康发展,为国家发展和人民群众幸福生活提供有力保障。
围标、串标、陪标的50种情形!☝今天就和大家扒一些“真”套路以下行为违规违法↓一招标人的套路招标人与投标人串通1、泄密▪泄露其他投标人的相关情况▪泄露标底、泄露评标情况、泄露关键人物名单,如:资格审查委员会或评标委员会名单2、特殊定制▪为某个投标人,“量身定做”有明显倾向性的条款,以此控标▪招标前,与某一家供应商进行“实质性谈判”▪提交投标文件截止时间后,让投标人补充、撤换或更改投标文件、更改报价(包括修改电子投标文件相关数据)3、做局▪招标前已经内定中标人,组织投标人串通投标,比如压低或者抬高标价▪将一个既定标段拆分成多个标段,然后将内定的中标人分别安排在不同的标段,让各方利益均沾▪默许投标人之间、投标人与招标代理机构之间的约定,比如:给予未中标的投标人费用补偿▪授意自己内定的无资质公司与有资质的公司商议,以有资质公司的名义投标,中标后,由无资质公司履约4、指使、暗示▪指使、暗示或强迫要求评标委员会,进行倾向性引导▪指使招标代理机构为内定的中标人提供帮助,进行区别对待5、装傻▪发现一个投标人代表,在开标记录表上签多个投标人的名字却不制止▪发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人员有在同一个单位缴纳社会保险情形而不制止,反而同意其继续参加投标▪发现有由同一人或存在利益关系的几个利害关系人,携带两个以上(含两个)投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料,或代表两个以上(含两个)投标人参加招标答疑会等情形视而不见,同意其继续参加投标▪在资格审查或开标时发现不同投标人的投标资料(包括电子资料)相互混装等情形而不制止,反而同意其通过资格审查或继续参加评标▪开标中发现投标人的报价有明显串标迹象视而不见,评标委员会提出来也授意评委继续评审6、无所顾忌▪采用最低评标价法进行评审的项目,未中标公司提出质疑后,招标采购单位复议后还依旧维持原来评审结果▪无正当理由拒绝与中标候选人签订合同二投标人的套路1、兄弟相约▪投标人之间相互约定,事前约定好谁中标、谁陪标,谁弃标▪相互约定,价格策略和投标策略▪相互约定,给予未中标的投标人费用补偿▪围标公司一般是:投标人法定代表人之间相互参股公司;或属于同一集团、总公司、协会等组织成员的公司;或利益同盟公司等以上行为非常隐蔽,但是通过一些蛛丝马迹,也能显示出端倪!2、价格▪采取欺诈的方式,用大大低于成本价的低价中标,然后在项目实施中,通过变更服务量等手段,提高最终结算价格3、陪标特征▪不同投标人的投标报价总价异常一致,或者差异化极大,或者呈规律性变化▪不同投标人的投标总报价相近,但是各分项报价不合理,又无合理的解释▪故意废标,中标人无正当理由放弃中标,或不按规定与招标人签定合同▪故意按照招标文件规定的无效标条款,制作无效投标文件▪一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后,不递交投标文件、不参加开标会议▪递交投标文件截止时间前,多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明▪不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳▪多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函▪售后服务条款雷同▪故意漏掉法人代表签字▪投标文件中法人代表签字出自同一人之手布局完成,但是经常犯一些致命的细节错误!4、“愚蠢”暴露▪招标文件惊人相同,比如格式相同,字体一样,表格颜色相同▪招标文件中,错误的地方惊人一致,连错都错得一样▪电子投标中,不同投标人的投标报名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定区域▪不同的投标人的投标文件,由同一台电脑编制或同一台附属设备打印▪投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同▪一家投标人的投标文件中,装订了另一家投标人名称的文件材料,比如:出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名,加盖了另一家投标人公章等▪投标人代表不知道公司老总的电话号码▪投标人代表签字时手发抖,签的名字与名片名字不一致▪不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往,有说有笑,开标现场却假装不认识三评审专家的套路1、无为▪发现投标文件中存在不符合招标文件规定,不指出▪发现投标报价中存在明显不合理报价,不指出▪发现技术部分中存在明显不合理性或内容缺漏,不指出2、特殊对待▪明知与投标人有利害关系,不主动提出回避▪投标文件的暗标部分,投标人做了特殊记号的(很有可能是故意标给某个专家看的)▪进行评审分值时,在没有合理理由的情况下,有意给某一投标人高分值而压低其他投标人分值,或不按照招标文件规定打分最终但是以上50种围标、串标、陪标的表现形式,违规违法!《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《招标投标法》等法律规章以及地方文件,都对这种不良行为认定标准和如何处罚作了规定。
围标串标产生的原因及其应对策略.doc
一、产生的原因
1、市场信息不对称。
有些标书信息不完整,影响投标者的经济效益,导致投标者涨价,最终产生范围标串标。
2、投标价格过高。
投标反应强烈或者其他投标者有优势,导致其他竞标者报价过高,最终产生范围标串标。
3、缺乏公开竞争。
投标者之间有隐藏合作关系,报价软硬结合,最终产生范围标串标。
4、投标者误行为。
借助于可报多个低价格,有利于公司确保中标,但在竞争中最终
形成范围标串标。
二、应对策略
1、加强市场信息的普及和宣传。
充分传播招标文件的要求,加强对重要信息的明确
和宣传,加强投标者的法律意识,提高投标者的道德水平。
2、严格实施财务审查制度。
在招标预审中,加强对投标者实力和信誉的考核,建立
财务审查制度,防止投标者发表不合理的投标。
3、推行竞标套价制。
加强竞标者的报价套价,让投标者在多个竞标套价中,自由选
择有利的因素,减少报价空间,降低范围标串标的可能性。
4、加强招标监督。
全程开放录取报价,完全公开竞标报价,加强招标人监督,要求
竞争对手勇于承担出价、投标者严格遵守诚实信用原则,防止组织范围标串标。
关于招投标中的围标与串标问题围标围标也称为串通招标投标,它就是指几个投标人之间相互约定,一致抬高或压低投标报价进行投标,通过限制竞争,排挤其她投标人,使某个利益相关者中标,从而谋取利益的手段与行为。
围标行为的发起者称为围标人,参与围标行为的投标人称为陪标人。
围标成员达成攻守同谋,通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标,并对整个围标活动全过程保密。
串标串标就就是串通投标,即投标人为获取中标而互相串通、损害项目业主利益,或就是投标人与发标人、代理机构互相串通,损害其她投标人或项目业主利益,就是招投标领域常见的一种企图非法获取中标的手段与行为。
狭义上讲,一般所指串标(俗称串标)就是指除围标外的串通投标,即排除围标现象的一般串通投标行为,包括投标人与招标人/招标代理机构之间串通与两个以上投标人松散型非正当合谋投标(即未达到围标的操纵强度与影响)。
狭义上的串标与围标处于平行关系就是同为串通投标的两种类型,即围标加一般串标等于广义串通投标,通常所说的串标可理解为狭义串标。
由此可见,广义上讲串标外延与内涵比围标更加广泛,围标就是广义串标中比较特殊的一种,两者就是包含关系。
如果把串通投标作为全集,则围标与串标(狭义)就是子集并互为补集。
围标首先表现为串标,即围标以串标为基础又高于串标,围标就是串标的发展与深化。
一、形式1、招标者与投标者之间进行串通主要表面形式有:实施排挤竞争对手的公平竞争的行为,招标者在公开开标前,开启标书,并将投标情况告知其她投标者,或者协助投标者撤换标书,更换报价;招标者向投标者泄漏标底;投标者与招标者商定,在招标投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标者或者招标者额外补偿;招标者预先内定中标者,在确定中标者时以此决定取舍;2、投标者之间进行串通主要表面形式有:投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价;投标者之间相互约定,在投标项目中轮流以高价或低价中标;投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标。
第1篇一、引言在招投标活动中,串标围标行为严重扰乱了市场秩序,损害了国家利益和公共资源。
为了规范招投标市场,保障公平竞争,我国法律对串标围标行为进行了明确的规定。
本文将从串标围标的概念、认定标准、法律责任等方面进行详细阐述。
二、串标围标的概念1. 串标:串标是指投标人在招投标活动中,与其他投标人或者招标人相互串通,通过协商、报价等方式,以排除其他投标人或者损害其他投标人的利益,达成中标目的的行为。
2. 围标:围标是指投标人或者招标人通过不正当手段,限制或者排斥其他投标人参与招投标活动,以达到特定投标人中标的目的。
三、串标围标的认定标准1. 串标认定标准(1)投标人之间有串通行为:包括口头或者书面协商、约定、承诺等。
(2)投标人之间有实质性内容:包括投标报价、技术方案、商务条件等。
(3)投标人之间有共同利益:包括提高报价、降低报价、排斥其他投标人等。
2. 围标认定标准(1)限制或者排斥其他投标人:包括设定不合理的投标条件、要求投标人提供与招标文件无关的材料等。
(2)影响公平竞争:包括提高中标门槛、降低中标条件等。
(3)损害国家利益和公共资源:包括损害公共利益、浪费国家资源等。
四、串标围标的法律责任1. 行政责任(1)对投标人:根据《招标投标法》第五十二条规定,投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
(2)对招标人:根据《招标投标法》第五十四条规定,招标人与投标人串通投标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2. 刑事责任(1)对投标人:根据《刑法》第二百二十三条第一款规定,投标人相互串通投标,损害招标人或者其他投标人利益的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
第1篇一、案例背景XX工程项目位于我国某市,项目总投资约10亿元人民币,由某市城市基础设施投资公司(以下简称“投资公司”)负责组织实施。
该工程项目招标公告于2019年5月1日发布,招标文件要求投标人在2019年5月20日前递交投标文件。
然而,在投标过程中,投资公司发现部分投标人存在围标串标行为,严重扰乱了招标秩序。
为此,投资公司向当地人民政府招标投标监督管理部门投诉,请求依法查处。
二、围标串标行为的表现1. 投标人A与投标人B达成协议,由A以低于市场价的价格承包项目,B以高价投标,以获取更高的中标利润。
2. 投标人C与D、E、F等投标人串通,约定共同投标,共同推高投标报价,以获取更高的中标利润。
3. 投标人G、H、I等投标人相互勾结,约定共同放弃投标,以确保某个特定投标人中标。
4. 投标人J、K、L等投标人相互勾结,约定共同提交虚假投标文件,以获取中标资格。
三、围标串标的法律后果根据《中华人民共和国招标投标法》第四十二条和第五十一条的规定,投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,中标无效;投标人以行贿手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
在本案中,投资公司依法向当地人民政府招标投标监督管理部门投诉,请求查处围标串标行为。
经过调查,当地人民政府招标投标监督管理部门认定以下事实:1. 投标人A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L等投标人存在围标串标行为,违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。
2. 投标人A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L等投标人围标串标的行为,严重扰乱了招标秩序,损害了公平竞争的市场环境。
四、案件处理结果根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定,当地人民政府招标投标监督管理部门作出以下处罚决定:1. 中标无效,取消投标人A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L等投标人的中标资格。
2. 对投标人A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L等投标人处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
围标、串标
摘要:
一、围标和串标的定义与概念
二、围标和串标的区别与联系
三、围标和串标的危害及防范措施
四、结论
正文:
一、围标和串标的定义与概念
围标,是指招标过程中,招标人或招标代理机构与部分投标人串谋,通过制定不公平的招标条件、限制性条款等手段,排斥其他投标人,使串谋者得以中标的行为。
串标,是指招标过程中,投标人之间相互串通,通过约定报价、技术方案等手段,排斥其他投标人,以达到其中标目的的行为。
二、围标和串标的区别与联系
围标和串标在操作上有一定的相似之处,都是通过不正当手段排斥其他投标人,达到中标的目的。
但它们之间也有明显的区别:
1.主体不同:围标是由招标人或招标代理机构与投标人串谋,而串标是投标人之间的串谋。
2.方式不同:围标主要通过制定不公平的招标条件、限制性条款等手段,而串标主要通过约定报价、技术方案等手段。
三、围标和串标的危害及防范措施
围标和串标行为严重破坏了招标投标市场的公平竞争环境,损害了国家利
益、社会公共利益和当事人合法权益,必须予以严肃处理。
防范围标和串标的措施主要包括:
1.完善招标投标法律法规,明确围标和串标的法律责任,加大惩处力度。
2.加强招标投标过程的监管,对招标人、招标代理机构和投标人的行为进行全程监督。
3.提高招标投标参与者的法律意识和道德素质,树立公平竞争的理念。
4.推广电子招标投标,利用信息技术手段,减少人情因素,提高招标投标的公正性。
四、结论
围标和串标行为是招标投标市场中的一种顽疾,必须引起高度重视。
围标串标认定处理办法一、总则围标串标是指在建设工程招标投标活动中,投标人相互串通投标报价,以排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人利益的行为。
围标串标行为严重破坏了市场秩序,损害了国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益。
为了有效遏制围标串标行为,保障招标投标活动的公平、公正,特制定本办法。
二、围标串标行为的认定(一)围标行为1. 投标人之间相互串通投标报价,共同抬高或压低投标报价,损害招标人或者其他投标人的利益;2. 投标人之间相互串通,在投标文件中约定中标人;3. 投标人之间相互串通,在投标过程中约定部分投标人放弃投标或者中标;4. 投标人之间相互串通,以其他方式排挤其他投标人的公平竞争。
(二)串标行为1. 投标人之间相互串通,在投标文件中约定中标人;2. 投标人之间相互串通,在投标过程中约定部分投标人放弃投标或者中标;3. 投标人之间相互串通,以其他方式排挤其他投标人的公平竞争。
三、围标串标行为的处理(一)围标行为的处理1. 对于围标行为,招标人有权取消投标人的投标资格,并没收投标保证金;2. 对于围标行为,招标人有权要求投标人重新进行投标;3. 对于围标行为,招标人有权要求投标人承担相应的法律责任,包括但不限于赔偿招标人损失、罚款等。
(二)串标行为的处理1. 对于串标行为,招标人有权取消投标人的投标资格,并没收投标保证金;2. 对于串标行为,招标人有权要求投标人重新进行投标;3. 对于串标行为,招标人有权要求投标人承担相应的法律责任,包括但不限于赔偿招标人损失、罚款等。
四、附则本办法自发布之日起施行。
原《建设工程招标投标管理办法》中有关围标串标的规定同时废止。
围标串标认定处理办法一、总则围标串标是指在建设工程招标投标活动中,投标人相互串通投标报价,以排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人利益的行为。
围标串标行为严重破坏了市场秩序,损害了国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益。
常见的种串标陪标围标现象精编W O R D版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】常见的60种串标(陪标、围标)现象业内人士就常见的串通投标(社会上也叫陪标或围标)进行了整理归纳,情形大概有以下60种,供大家分享,以便在日常招投标业务中甄别。
当然有些可以归并,也请业内人士补充。
(1)投标人之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价;(2)投标人之间相互约定,在招标项目中轮流中标;(3)投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价的;(4)投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;(5)投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿的;(6)不同投标人委托同一人办理投标事务;(7)不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人员有在同一个单位缴纳社会保险的;(8)不同投标人的投标文件中项目班子成员出现同一人的;(9)投标人一年内多次通过资格预审(或参加报名),但不参加投标或不按规定缴纳投标保证金,也不及时书面通知招标人或招标代理机构的;(10)递交投标文件截止时间开始至评标结束,投标人撤回投标文件的;(11)在资格审查或开标时不同投标人的投标资料(包括电子资料)相互混装的;(12)参加投标活动的人员不能提供其属于投标企业正式在职人员的有效证明的(如:社会保险等资料);(13)不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同的;(14)不同投标人的投标总报价相近且各分项报价、综合单价分析表内容混乱不能相互对应、乱调乱压或乱抬的,而在澄清时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的;(15)不同投标人总报价相近,数项子目单价完全相同,且提不出合理的单价组成的;(16)不同投标人的投标各项报价存在异常一致或者呈规律性变化的;(17)不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的;(18)不同投标人的投标文件由同一电脑编制或同一台附属设备打印,或投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或出自同一电子文档的;(19)不同投标人的投标保证金由同一企业或同一账户资金缴纳的;(20)不同投标人的投标保证金由同一个人缴纳的;(21)不同投标人使用同一个人或者企业出具反担保的投标保函;(22)不同投标人委托同一个人或注册在同一家企业的注册人员或同一家企业为其投标提供投标咨询、商务报价、技术咨询(招标工程本身要求采用专有技术的除外)等服务的;(23)招标文件中对业绩资料有明确废标条件或加分条款,但投标时无正当理由不按招标文件规定提交业绩认定资料的;(24)除不可抗力因素和招标人的责任等免责条件外,中标公示的第一中标候选人拒绝按规定接受中标的;(25)中标公示的第一中标候选人无正当理由不按招标文件规定提交业绩认定资料进行交验的;(26)除不可抗力因素和招标人的责任等免责条件外,中标人拒绝依据招标文件、投标文件和中标通知书与招标人签订书面合同的;(27)合同实施过程中,由未中标人实际进行施工的;(28)几个投标人同属于一个母公司或者一个母公司和他所属的几个子公司全部参加了投标;(29)属于同一协会、商会、集团公司等组织成员的投标人,按照该组织要求在投标中采取协同行动的;(30)中标人同时以“协作费”或“协调费”的名义分别转出相同数额的款项给予相关的几个投标人;(31)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而联合采取行动的;(32)不同投标人的投标文件相互书写了对方名称的;(33)一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的;(34)一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料,或者出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名的;(35)招标人向投标利害关系人泄露投标人名称、数量或联系方式;(36)招标人向投标人泄露标底;(37)招标人向投标利害关系人泄露资格审查委员会或评标委员会成员名单、资格审查或评标情况等应当保密的事项的;(38)招标人在规定的投标截止时间前开启投标文件,并将投标信息传递给该项目的其他投标人的;(39)招标人在规定的提交投标文件截止时间后,协助投标人撤换投标文件、更改报价(包括修改电子投标文件相关数据)的;(40)不同投标人使用同一门电话或网址就招标项目进行咨询的;(41)投标人与招标人商定,在招标投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标人或者招标人额外补偿;(43)招标人(招标代理机构)编制的招标公告、招标文件、资格审查文件专门为某个特定投标人“量身定做”或设有明显倾向性条款的;(44)招标人组织或协助投标人违规投标的;(45)招标人发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人员有在同一个单位缴纳社会保险情形而不制止,反而同意其继续参加投标的;(46)招标人发现有由同一人或存在利益关系的几个利害关系人携带两个以上(含两个)投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料,或代表两个以上(含两个)投标人参加招标答疑会、缴纳或退还投标保证金、开标等情形而不制止,反而同意其继续参加投标的;(47)招标人在招投标过程中发现投标人办理投标事项(报名、购买资格审查文件或招标文件等)的相关人员不能提供其是投标企业正式在职人员的有效证明(如:社会保险等资料)而不制止的;(48)招标人在资格审查或开标时发现不同投标人的投标资料(包括电子资料)相互混装等情形而不制止,反而同意其通过资格审查或继续参加评标的;(49)招标人为参与该建设工程投标的投标人提供影响公平竞争的咨询服务或为其制作投标资料的;(50)招标人、招标代理机构与投标人委托同一造价咨询公司或同一执业人员提供咨询或代理服务的;(51)招标代理机构在同一建设工程招标投标活动中,既为招标人提供招标代理服务又为参加该项目投标的投标人提供咨询的;(52)在招标文件以外招标人或招标代理机构与投标人之间另行约定给予未中标的其他投标人费用补偿的;(53)招标人在评标时,对评标委员会进行倾向性引导或干扰正常评标秩序的;(54)招标人(或招标代理机构)授意审查委员会或者评标委员会对申请人或者投标人进行区别对待的;(55)招标人指使、暗示或强迫要求评标委员会推荐的中标候选人放弃中标的;(56)招标人无正当理由拒绝与中标候选人签订合同的;(57)评标委员会成员明知与投标人有利害关系而不主动提出回避的;(58)评标委员会成员明知投标人违反了法律、法规和招标文件的规定而不指出,反而对其投标文件继续进行评标的;(59)评标委员会成员发现投标文件中存在明显不合理性或内容缺、漏而不指出的;(60)评标委员会成员进行评审分值时,在没有合理理由的情况下,有意给某一投标人高分值而压低其他投标人分值或不按照招标文件规定进行评分的。
围标串标
围标串标产生的原因有哪些?围标是串通其他行业成员,一起进行工程招标投标,统一行动,压制其他个别竞争对手。
也串联个别该项目的建筑单位,利用概率来达到中标的目的。
也达到抬高标价的目的。
一、围标串标产生的原因有哪些?
招标投标法制不尽完善
从环境上看.虽然我国的招投标体系日益完善,陆续颁布并实施了一些建筑法律法规和部门规章,但由于较晚,缺乏长期实践考验和修订补充,在行业管理上又政出多门,因此使法规体系存在不配套、不细致、不完善和不严谨的问题,使不法行为有机可乘。
如:对投标单位和直接责任人的罚金数额就较小,其违规违法的成本远小于所得,难以有效遏制少数不法企业的投机心理。
又如:处罚对象从规定上分析应是所有参与串通投标的单位,但是如果串通不成一般是不会受到处罚的。
发现串通投标的建筑单位中了标,有关部门在处理时一般往往只是针对中标者.而对其它参与串通的单位多会不予制裁。
这一点,罚则规定就不甚清楚再如:规定情节严重的.取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
政府部门,监管不力
按部门分工,招投标工程由政府各主管部门管理,各行业、各部门根据中国建筑业国家法规分别制定一些部门规章。
各行业规章往往
尺度不一,执法的力度和水平也有差别,缺乏协调统一,难免会给不法行为留下空子。
招标公证在实践中,则往往存在职责不明,主次不清,流于形式的问题,参与监督的各部门角度各不相同,没有明确分工,参加人员也是临时指派,起到的作用并不明显,使监督流于形式。
企业诚信度较低
围标是一种目光短浅,投机取巧的不良行为。
其根源就在于当前工程领域里的诚信缺失。
作为围标的行为主体投标企业多注重的是短期行为而不是长期效益。
由于长期忽视企业诚信建设,企业不讲职业道德,屡屡闯红灯也就习以为常。
招标方案存在漏洞
评标环节把关不严,导致串标的产生。
当前,有些专业性较强的工程,投标的单位往往是一个系统的多家企业参加。
它们虽然表面上看都是企业独立法人,但实际上由于行政体系问题彼此还存在某种关联,业务配合密切,人员相互熟悉。
如果想要串通投标,操作起来十分方便。
如何防止又不违法,招标人就要多想办法,资质审查要严,预防措施要有针对性,评标专家也应提高自身识辩能力,严格堵塞招标环节中的漏洞。