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![[宏观经济,中国,形势]2015年中国宏观经济形势分析与展望](https://img.taocdn.com/s1/m/91cb7302360cba1aa911da94.png)
2015年中国宏观经济形势分析与展望关键词：宏观经济形势;分析;展望;综述一、2015年中国宏观经济面临的三大风险（一）发展速度换档的风险（二）发展动力置换的风险从旧的发展方式向新常态过渡，一个重要内容是经济发展动力的转换，但转换过程如果发生动力断档，那将会给经济造成断崖式下跌的风险。
当前依靠要素投入为核心的增长动力在弱化，新的创新驱动的动力机制还没有培育起来;依赖投资、进出口来拉动经济增长的动力在减弱，新的以消费为主的推动力还在上升;旧的支柱产业在衰退，新的战略性产业虽然蓬勃发展但其主导性、牵引力还没有充分发挥;旧的经济增长点在多年发挥作用后在削弱，新的经济增长点小荷才露尖尖角。
发展动力一旦青黄不接，经济可能出现失速风险。
（三）发展体制转轨的风险（一）宏观调控效用递减（二）金融“融而不通”带来的融资约束金融是实体经济发展的血脉，血脉如果不通，实体经济也很难有好的表现。
近年来金融领域仍然存在融而不通、结构异化、脱实入虚、企业融资成本高企等现象，对2015年经济发展不利，具体表现在以下方面：（三）房地产行业新常态化后的低增长（四）全球价格下行将给经济增加通缩风险（六）企业“三座大山”的压力持续发酵三、2015年中国宏观经济展望：平衡稳增长与调结构（一）服务改革这一主题稳定经济增长当前不仅要从发展的角度来看待稳增长，更要从改革的角度来看待稳增长，稳增长要致力于为重大改革和结构调整创造一个稳定的宏观经济环境。
当前经济增长跌破底线的风险越来越大，要采取更加积极的政策防止经济跌破底线和陷入通缩。
从经济发展的角度来看，2015年应尽快推进使市场在资源配置中起决定作用的各项改革，推进更好发挥各类企业积极性的改革，推进资本、土地、技术、劳动力等各项经济增长要素相关的改革，使各项要素、各个主体能够释放新的活力来推动我国在30多年的高速增长后仍能保持可持续的中高速增长。
1.加快推进市场化改革。
积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度降低政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
2015年我国海洋经济发展回顾与2016年展望中经未来产业研究院“海洋经济”一词作为术语最早产生于20世纪70年代提出，是由一位美国学者提出的。
在中国，有关于海洋经济方面的理论研究起步较晚，在20世纪70年代末首次出现了对“海洋经济”一词的概念概括，并提出要重视海洋经济方面的学科建设工作。
2007年6月，中国颁布并实施的国家标准《海洋及相关产业分类》（GB/T20794-2006）对海洋经济的定义作了阐述：海洋经济是开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。
海洋经济是人类文明发展史的助推器。
众多拥有绚烂文化，科学技术的大时代都是伴随着人类对海洋的利用而产生的，并由于海洋所具有的广阔的交通福射范围，使得文明得以广为传播，从而对整个人类群体的进步起了极大的推动作用。
到近现代航海技术的进步，航海技术领先的国家展开了一些列扩张，抢夺，占有，这为原始资本主义的积累注入了重要的力量，也加快了资本主义经济制度的建立，并随后对其他国家的制度建设、经济发展起了重大影响。
海洋突破了陆地原有的空间限制，远距离、多区域、世界范围内的交通运输，货物贸易等对全球的经济发展、文化交流产生了深远影响。
它作为重要的世界纽带，对当今世界格局的形成有重要作用。
现代海洋运输业，尤其是大型运输的发展，也大大降低了运输成本。
海洋经济同时为人类自身的发展提供了丰富的矿产和自然资源，在人类面临陆地资源越发困乏的情况下，海洋不仅可以提供人类进步所必须的能源，还能提供人类赖以生存的物质资源。
海洋经济是国民经济的重要组成部分，大力发展海洋经济，对于提高国民经济综合实力，加快转变经济发展方式，全面建设小康社会具有重大战略意义。
改革开放以来，中国海洋经济发展已经取得显著成就，通过提升海洋意识，保护海洋生态环境，统筹优化海洋产业，完善海洋经济法律法规，深化海洋国际协作，中国的海洋经济将迎来更大发展。
据中经未来产业研究院发布的《2016-2020年中国海洋经济发展前景与投资预测分析报告》显示，2015年全国海洋生产总值64669亿元，比上年增长7.0%，海洋生产总值占国内生产总值的9.6%。
1062015年，在宏观经济下行压力加大的背景下，全国各级渔业部门紧紧围绕现代渔业建设中心任务，加速推进渔业转型升级，保持渔业经济平稳发展，圆满完成了“十二五”收官之年的各项任务。
按当年价格计算，全社会渔业经济总产值22019.94亿元，实现增加值10203.55亿元；其中渔业产值11328.70亿元，实现增加值6416.36亿元；渔业工业和建筑业产值5096.38亿元，实现增加值1848.35亿元；渔业流通和服务业产值5594.86亿元，实现增加值1938.84亿元。
三个产业产值的比例为51∶23∶26，增加值的比例为63∶18∶19。
2015年全国水产养殖产量（单位：万吨）2015年国内捕捞产量（单位：万吨）2015年全国渔业经济统计公报发布1行业观察INDUSTRY OBSERVATIONFISHERIES业渔 Copyright©博看网 . All Rights Reserved.107渔业产值中，海洋捕捞产值2003.51亿元，实现增加值1150.42亿元；海水养殖产值2937.66亿元，实现增加值1718.13亿元；淡水捕捞产值434.25亿元，实现增加值257.58亿元；淡水养殖产值5337.12亿元，实现增加值2978.95亿元；水产苗种产值616.15亿元，实现增加值311.27亿元（渔业产值、增加值以国家统计局年报数为准）。
渔业产值中（不含苗种），海水产品与淡水产品的产值比例为46∶54、养殖产品与捕捞产品的产值比例为77∶23；渔业增加值中（不含苗种），海水产品与淡水产品的增加值比例为47∶53、养殖产品与捕捞产品的增加值比例为77∶23。
情况抽样调查，全国渔民人均纯收入14426.26元，比上年增加1387.48元、增长10.64%。
全国水产品总产量6699.65万吨，比占总面积比重上年增长3.69%。
其中：养殖产量4937.90万吨，同比增长3.99%，捕捞产量1761.75万吨，同比增长2.84%，养殖产品与捕捞产品的产量比例为74∶26；海水产品产量3409.61万吨，同比增长3.44%，淡水产品产量3290.04万吨，同比增长3.94%，海水产品与淡水产品的产量比例为51∶49。
科学规划、全面落实促进水生生物增殖放流事业科学有序发展——《全国水生生物增殖放流总体规划（2011—2015年）》解读近日，农业部印发了《全国水生生物增殖放流总体规划（2011—2015年）》（以下简称《总体规划》），这是“十二五”期间全国组织开展增殖放流工作的指导性规划，也是中央财政增殖放流项目管理的重要依据。
要求各地在前期工作基础上，进一步细化省级水生生物增殖放流规划，保障《总体规划》全面贯彻执行，如期完成国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》确定的增殖放流目标任务，促进水生生物增殖放流事业科学有序发展。
为便于各地全面准确了解并切实执行好《总体规划》，本报请农业部渔业局对规划进行了专题解读，现全文刊载如下：一、为什么要制定《总体规划》？水生生物增殖放流是向公共水体人工投放水生生物苗种、主动增殖资源的活动，是国内外通行的养护水生生物资源、修复水域生态的重要措施和促进渔业增效渔民增收的有效手段。
近年来，农业部和各地渔业主管部门以贯彻落实国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》（以下简称《行动纲要》）为契机，大力组织开展水生生物增殖放流活动，推动这项社会公益事业在全国范围蓬勃发展。
据统计，2007—2009年全国共投入资金11.64亿元，在近海海域和内陆重要的江河湖泊增殖放流各类重要水生生物苗种636.6亿尾（粒），取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益，得到了各级领导的高度重视、社会各界的广泛关注、广大渔民群众的衷心拥护和各级财政的大力支持，增殖放流工作迎来了前所未有的大好局面。
随着增殖放流规模的扩大和社会参与程度的提高，增殖放流中也出现一些新的问题有待解决：一是确保原有水域生态安全。
增殖放流过程中，外来物种、杂交种等生物进入天然水体将造成原生自然生态系统的改变，非当地原有物种移入本地水域以及原有物种放流数量和比例结构搭配不适当均会对原生自然生态系统造成影响。
随着增殖放流规模的扩大和社会单位、个人开展增殖放流活动的增多，潜在的生物多样性和水域生态安全问题将会更加突出。
【最新资料，WORD文档，可编辑】中国水务市场及其发展趋势一、中国水务市场方兴未艾1.垄断性的水务产业极具吸引力。
水务产业具有自然的垄断属性和规模经济效应，谁占领了稀缺的水务资源，就等于占据了未来发展的制高点，就有机会在水务产业成长中谋求丰厚的利润回报。
国外水务产业的发展过程和规模效应就很好证明了这点。
按照“十五”计划，仅供水行业的年产值就要从六七百亿元，提高到近2000亿元。
同时城市污水处理率也要从目前的22.3％提高到45％，新增污水日处理能力2600万立方米。
专家预计，到2005年，我国水务市场的总投资约需1万亿元。
据国家经济发展权威部门预计，水务市场从中长期来看，年增长率将维持在15％左右，投资回报率高于其他行业平均水平，极富投资价值。
为此，其庞大的市场和稳定的成长性收益特点将使水务产业极具吸引力。
2.政府积极推动水务产业市场化。
2002年12月27日，建设部出台了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，要求所有城市在2003年年底前都要开征城市污水处理费。
这些政策的出台，加快了中国公用事业市场化改革的步伐。
由于水价直接影响水务产业的经营状况和投资收益，只有在价格达到补偿成本及偿还投资的水平时，才能广泛吸引各类资本参与中国水务事业。
作为水务产业市场化改革的核心和发动机——水价改革，对拓宽水务市场融资渠道及改革现行供排水管理体制至关重要。
目前，水价改革已经在全国展开，随着各地供水和污水处理费的不断提高，政府利用水价这个经济杠杆，已经撬动了上万亿的水务投资市场。
并且为投资水务产业获得合理的回报提供了经济和法律保障。
3.各类资本激烈角逐中国水务市场。
在其他资本市场风险增大并且疲软的情况下，资本市场的趋利性迫使国外资本、国家资本、民营资本激烈角逐中国水务市场。
在一定程度上也加快了水务产业的发展。
近年来，全球最大的3家水务公司法国苏伊士——里昂水务集团、威望迪水务集团、英国泰晤士水务公司先后登陆中国水务市场。
水能行业现状分析报告及未来五至十年发展趋势一、引言水能行业作为可再生能源的重要组成部分，一直以来都备受关注。
随着全球能源需求的增长和对传统化石能源的限制，水能发电成为了替代能源的重要选择之一。
本报告旨在对水能行业的现状进行分析，并展望未来五至十年的发展趋势。
二、行业现状分析1. 国内水能行业发展概况中国具备丰富的水能资源，有着广阔的水电发展潜力。
目前，中国的水电装机容量已经居世界第一，水电在中国能源结构中占有重要地位。
然而，随着国内能源需求的持续增长，水电发电量的增长速度相对缓慢，发展空间受到限制。
此外，水电发展也面临着环境和生态问题的挑战。
2. 国际水能行业发展概况全球范围内，水能发电已经成为主要的可再生能源之一。
尤其在欧洲、北美等地区，水能行业发展较为成熟，水电发电已经成为国家能源结构的重要组成部分。
此外，一些发达国家还在积极推进海洋能和潮汐能的开发和利用。
3. 行业存在的问题和挑战水能行业在发展过程中面临着一些问题和挑战。
首先，水能发电需要大规模的水库建设，对水资源的利用和生态环境造成一定的影响。
其次，传统的水力发电技术已经相对成熟，需要进一步提高发电效率和降低成本。
此外，水电站建设周期长、投资规模大，需要政府的支持和引导。
三、未来发展趋势1. 技术创新和推动未来五至十年，水能行业将继续推动技术创新，以提高水力发电效率和降低成本。
新型的水轮机、涡轮发电机组和控制系统等技术将逐渐应用于水电站，提高整体发电效率。
此外，智能化和自动化技术的应用也将进一步提高水电站的运行效率和安全性。
2. 清洁能源转型的助推随着全球清洁能源转型的推进，水能发电将成为替代传统化石能源的重要选择之一。
政府将进一步加大对水能行业的支持力度，提供更多的政策和经济激励，鼓励企业投资和发展水能发电项目。
同时，国际间的清洁能源合作将进一步加强，为水能行业的发展提供更多的机会。
3. 海洋能和潮汐能的开发利用未来五至十年，海洋能和潮汐能的开发和利用将成为水能行业的重要发展方向之一。
2014年，中国宏观经济呈持续调整态势，继续从高速增长向下调整，而环保产业作为战略新兴产业保持了良好的发展势头。
回望2014年中国的环境产业，政策的频繁发布背后，是深改元年启动整个政策体系的逐步重置，而这必将深刻改变未来中国环境产业发展的格局。
在此背景下，E20研究院隆重推出了中国环境产业市场年度盘点盛宴，此次年度盘点分为水业、固废、大气三个模块进行盘点与解读，以白皮书形式陆续发布，本期推出《白皮书17：2014年中国水业政策与市场年度盘点及展望》。
2014年中国水业市场年度盘点2014年，中国宏观经济呈持续调整态势，继续从高速增长向下调整，而中国的水务市场作为我国现阶段第一战略性新兴产业，依然保持了良好的发展势头。
2014年，在政策趋严、标准趋高、社会参与以及面向效果付费的环保产业新常态下，政府公共服务采购逐步落地，第三方治理被逐步推广，投融资体制不断改革，水务市场表现出了你方唱罢我登场的白热化竞争态势，而资本市场上水务企业的并购、上市、再融资热潮再度掀起，环保企业各领域的加速成长在2014年的水务市场纷纷上演。
一、政策环境回望2014年全年的中国水业景况，政策的频繁发布可以说是一大关键词，这正成为严重影响中国水业的外部的“新常态”环境，也必将改变未来中国水业的市场规则。
需求政策需求政策是在探底各方主体对环保产业的需求后，依据市场对主体的需求而制定的政策。
例如新修订的《环境保护法》（以下简称《环保法》），就是典型的需求政策。
在需求政策的推动下，监管的严格、面向效果的服务、标准的提升以及社会参与的常态化机制形成。
需求政策下环境监管的绝对严格于2015年1月1日起实施的《环保法》是年内唯一一部由全国人民代表大会审议通过的环境类法律，被称为史上最严厉的《环保法》。
新《环保法》将监督管理单独成章，并明确规定，“县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。
”，“国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度……作为对其考核评价的重要依据。
”等一系列内容，体现了环境监管的加强，以及职责到人的有效落地。
新《环保法》实施在即，国务院专门下发了《关于加强环境监管执法的通知》（以下简称《通知》），《通知》再次明确提出要着力强化环境监管、对各类环境违法行为“零容忍”以及强化监管责任追求等问题。
目前，环保部正在抓紧制定完善环境监管的相关细则，监管的绝对严格将成为“常态”。
需求政策下效果指标取代工程规划以前我们所做的“十一五”、“十二五”规划都是工程建设规划，是计划经济思路下，对项目、对钱的规划。
新《环保法》赋予了公众的环境监督权，而公众对于水环境的监督，例如河道，不再以COD是否达标等指标性规划为依据，公众看到的是水的直接质量，在公众的影响下，政府对于环境的治理已从规划性指标逐步转向效率指标，使百姓能够直接感知到的环境效果，对环境治理效果进行监督，因此我们又称为效果导向时代。
即将出台的《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）亦具有新一届政府的痕迹，即面向效果的政策。
《水十条》本身是一个目标性规划，其核心是要求在一段时期内，改善水环境。
是环境政策从指标性环保向效果性环保转变的一个跨越。
对于推动面向效果的合同环境服务、综合环境服务企业的成长，具有重大的意义。
需求政策下排放标准“自主提升”环境监管严格对于环境企业来讲是在加大风险，当企业所承诺的排放标准不达标时，会产生一系列类似于行政的排放风险。
因此，很多低成本低质量的技术路线将被淘汰，在原来被认为是高标准不经济的技术路线，将在严格的监管之下变得经济，风险在驱动产业技术经济的变化。
而在效果指标导向逐步形成的过程中，治理企业为了达到可达标的效率，会自发的进行技术研发以及经济的投入，提高排放标准。
因此在环保产业新常态下的排放标准提高与以往提标改造的驱动因素不同，原来的标准提升是被迫性的、强制性的，因此企业会存在侥幸心理，应付上级检查；但新常态下的排放标准的提升是自发性的，是在监管趋严、依效果付费的背景下，企业为了能够达到付费标准而自发形成的，是市场机制调节的结果。
需求政策下产业三维结构形成在新《环保法》实施后，信息公开将成为产业需要关注的另一重点。
新法利用第五章的内容，对公众参与及信息公开进行了明确。
对于产业界而言，目前信息不公开是合法的，但是新法实施后，短期内，地方政府要出台环境信息公开办法，各地有多少排污点、排多少，不是只有环境监测部门才能知道，老百姓也有权知情。
近期出台的与新《环保法》配套的《关于加强环境监管执法的通知》中也明确指出要推进执法信息公开：地方环境保护部门和其他负有环境监管职责的部门，每年要发布重点监管对象名录，定期公开区域环境质量状况，公开执法检查依据、内容、标准、程序和结果。
每月公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。
《通知》中再次强调了群众参与的权利。
国务院办公厅于2014年底发布的《关于加强政府网站信息内容建设的意见》中提出要做好社会热点回应，围绕社会关注的热点问题，相关部门和单位要通过政府网站作出积极回应，阐明政策，解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪。
显示出来政府对于群众意见的高度重视，以及“三维市场”（政府、企业、群众）的逐步形成，群众不再只是简单的信息受众体，社会行为已影响到政府决策层面。
交易政策交易政策指在环境治理产业链上，各主体之间在产生相互关系时所遵从的政策，例如政府购买公共服务，即讲的是政府与治污者之间的关系；付费机制、第三方治理讲的是排污者与治污者的关系。
交易政策下政府采购公共服务落地政府公共服务采购讲的是治污者向治污企业采购环境服务的关系。
以水环境治理为例，政府作为水环境治理的责任主体，无法自我进行水环境治理并监督，因此政府需要向治污企业采购环境服务，并依据需求政策中的面向效果付费原则依据治理的效率向治污企业付费，而政府环境治理的资金来源主要为财政补贴。
今年，李克强总理主持召开国务院常务会议中，亦表达了政府向社会采购公共服务的积极意愿，提出将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。
这为环境服务采购体系的建设和完善释放了非常正面的信号。
会议将市政管网、污水和垃圾及再生利用设施建设列为“重点任务”，明确了在环境领域公共服务可以由政府采购市场服务来完成的改革思路。
同时，会议还在采购范围、采购方式、资金管理、监督评价等方面提出了指引意见，为下一步具体政策的制定指明了方向。
目前，财政部的预算改革，允许财政的钱去列支预算买服务，支持的是政府采购公共服务，亦是面向效果付费的一个体现。
交易政策下第三方治理在工业企业中被推广第三方服务、第三方治理讲的是排污者与治污者的关系。
在新《环保法》的压力下，地方环保部压力加大，同时，排污企业也很紧张，新《环保法》实施后，环境治理问题可上升到刑事责任，同时赋予了公众的监督职权，监管的严格对环境产业来讲也是在加大风险，排放达不到承诺的标准，会产生一系列类似于行政的排放风险。
因此在一系列强制政策的逼迫下，工业企业的第三方治理正紧锣密鼓的展开。
以危废为例，原来产废企业可能采取偷排的方式处理废弃物，在监管加强后，产废单位必须对危废进行治理，即污染者向第三方采购治理服务。
交易政策下污水处理费收费机制逐步完善污水处理收费机制指的是市政污水领域，治污者与排污者的关系，百姓作为自来水的使用者需要缴纳自来水费，而作为污水的产生者，需要交付污水的治理费用。
而污水处理厂作为污水的治理机构担负着污水达标治理的责任。
污水处理费搭建了污水处理治污者与排污者之间的关系。
今年1月1日起实施的中华人民共和国国务院令第641号文件《城镇排水与污水处理条例》（以下简称《条例》）指出：污水处理费应当纳入地方财政预算管理，专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，不得挪作他用。
由于污水处理费的收费机制尚未健全，因此现阶段的污水处理收费机制尚不能满足设施建设、运行以及污泥处理处置的要求。
目前已有部分城市实行阶梯水价，例如北京，阶梯水价的实现，提高了管网、污水处理厂以及污泥处理处置的运营费用，使污水处理收费机制得到了进一步的完善。
投融资政策投融资政策旨政府、企业融资时所依据的政策，例如企业的上市融资、股权融资、项目融资等。
投融资政策下企业迎来大资本时代中国目前正在经历一个最大规模的资产重置时代，几万亿资本会在未来两三年内易主，上年年底国务院60号文、国务院43号文、财政部76号文等多项政策的集中发布释放了大资本时代来临前的正能量信号。
在国务院、发改委、财政部多部门的联合推动下，地方国企的混合所有制改革、PPP模式的落地将影响未来的重资产格局的改变，产业的并购、收购浪潮将大规模袭来。
目前，中国的环境公司已到了扎堆上市时期，且受到了资本市场一定的倾斜。
新三板的开放为中小企业上市提供了契机，今年内即将展开的股票注册制为民营企业融资提供了渠道。
此外，在产业基金的带动下，社保资金、保险资金等低成本资金将大体量进入市政基础建设领域，环保产业将迎来万亿级盛宴。
投融资政策下社会资本进入基础设施领域更为通畅去年陆续推出的多项政策均提到要引入社会资本，在基础设施及公共服务领域建立长期、稳定的合作关系。
尤其是在《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》中明确提出：积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。
通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，鼓励社会资本投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目，政府依法选择符合要求的经营者。
政府可采用委托经营或转让—经营—转让（TOT）等方式，将已经建成的市政基础设施项目转交给社会资本运营管理。
该文件的推出对社会资本参与市政基础设施建设提供了机会。
二、市场热点水务领域可概括性的分为传统领域和新兴领域两类。
如供水、污水属于传统领域；海水淡化、污泥处理处置、再生水等则属于新兴领域市场。
2014年，水务传统领域整体表现出行业竞争加剧态势，而新兴市场则活力四射、成为新一轮水务市场的关注点。
1. 传统水务领域行业竞争加剧传统水务领域：城镇供水接近饱和，二次改造热潮掀起城镇供水发展迅速，截止2013年，我国城市供水总量达537.3亿立方米，县城供水总量达103.87亿立方米，建制镇年供水量1261753万立方米，乡年供水量114674万立方米；城市供水普及率达97.56%，县城用水普及率达88.14%，建制镇集中供水比例为91.3%，乡集中供水比例为76.7%；城市供水管道达64万多公里，而县城供水管道长度达7万多公里。
