我国高速公路养护管理模式现状
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浅谈高速公路养护的现状及对策高速公路作为交通主干道之一,承担着重要的交通运输任务。
随着交通量不断增加,高速公路的养护问题也日益凸显。
高速公路养护的现状已经引起了广泛的关注,需要采取相应的对策来解决问题。
一、高速公路养护的现状1. 养护难度加大随着高速公路车流量的不断增加,道路负荷和磨损加剧,养护难度也随之增大。
而且一些地方的气候条件恶劣,如高寒、高温、高海拔等地区,更是对高速公路养护提出了更高的要求。
2. 养护成本增加随着时间的推移,高速公路的老化现象日益明显,养护成本也随之增加。
现有的一些高速公路在施工过程中存在一些质量问题,导致了后期的维护成本增加。
3. 养护技术不足目前,我国对于高速公路养护技术的研究和应用相对滞后,相关的养护技术人才也相对不足,这就导致了现有的养护技术水平无法满足实际需求。
4. 养护管理不到位一些地方在高速公路养护管理方面存在着问题,如养护计划制定不够科学、执行不到位、监管不严格等,导致了高速公路的养护工作存在漏洞,影响了道路的使用寿命和安全性。
1. 加大投入,提高养护资金占比在解决高速公路养护问题上,首要的是加大养护资金投入,提高养护资金占比。
只有通过增加资金投入,才能够有效地改善道路的养护状况,延长道路的使用寿命。
2. 提高养护技术水平,加强人才培养除了加大资金投入外,还需要提高养护技术水平,加强相关人才培养。
通过技术研发和人才培养,提高养护技术水平,才能够更加科学有效地进行养护工作,保障高速公路的安全和畅通。
3. 完善养护管理体系在养护管理方面,需要加强对养护计划的制定和执行力度,加强对养护工作的监督和检查,建立健全的养护管理体系,确保养护工作的有效开展,保障道路的安全和畅通。
4. 提倡绿色养护,环保养护在养护工作中,需要更加注重绿色养护和环保养护,采用环保材料和技术,降低道路养护对环境的影响,实现经济、社会和环境效益的统一。
5. 强化道路维护意识,提高公众素质为了更好地保护和维护道路,需要加强公众道路维护意识的培养,提高公众的素质和自觉性,避免随意破坏道路设施,共同保护好我们的交通大动脉。
2024年高速公路养护市场发展现状一、引言高速公路作为现代交通基础设施的重要组成部分,对国家经济发展和人民生活起着重要的推动作用。
随着高速公路的不断建设和运营,养护工作显得尤为重要。
本文将对高速公路养护市场的现状进行分析和总结。
二、高速公路养护市场的主要特点高速公路养护市场具有以下几个主要特点:1.巨大的市场规模:随着中国高速公路里程的不断增加,高速公路养护市场的规模也在不断扩大。
据统计,截至目前,中国高速公路总里程已经超过xx 万公里,这为养护市场的发展提供了广阔的空间。
2.竞争激烈:由于市场规模庞大,高速公路养护市场吸引了许多企业的参与,形成了激烈的竞争态势。
企业之间在技术水平、价格竞争等方面展开角逐,提升了整个行业的发展水平。
3.技术水平较高:高速公路养护工作需要应用多种先进技术,包括路面检测、养护材料研发等。
因此,养护企业需要具备雄厚的技术力量和先进的设备,以满足高速公路养护的需求。
4.政府监管严格:高速公路养护属于公共事务,具有一定的公益属性。
因此,政府对养护市场的监管要求相对较高,涉及到施工质量、工期等众多方面。
三、高速公路养护市场的发展现状目前,高速公路养护市场呈现以下几个主要发展现状:1.企业数量增加:近年来,高速公路养护市场吸引了大批企业的参与。
从国家级企业到地方小型企业,涌现了一大批专业的养护企业,提供了多样化的养护服务。
2.技术水平不断提高:随着科技的不断进步,高速公路养护技术也在不断创新和发展。
传统的养护方法逐渐被更先进的技术所替代,例如激光铺设技术、新型养护材料等,提高了养护效果和工作效率。
3.养护质量得到有效提升:高速公路养护工作的质量对于保障行车安全和提升用户体验至关重要。
近年来,养护企业通过完善技术标准、加强质量管理等措施,提高了养护质量,让用户更加满意。
4.市场竞争加剧:随着市场的发展,高速公路养护市场竞争也日益激烈。
企业之间通过不断降低价格、增加附加服务等手段争夺客户,形成了良性的竞争格局。
浅谈高速公路养护的现状及对策随着我国经济的不断发展和城市化进程的加速推进,高速公路逐渐成为人们出行的首选。
随之而来的是高速公路的养护问题,由于车流量大、使用频繁,高速公路的磨损和损坏都比较严重。
加强高速公路的养护工作就显得尤为重要。
本文将就高速公路养护的现状及对策进行浅谈。
一、高速公路养护的现状1. 高速公路养护存在的问题高速公路在使用过程中,由于车辆的频繁行驶会导致路面的磨损和损坏,其中最常见的问题包括路面老化、坑洼、路基下沉、护栏损坏、桥梁开裂等,给行车安全带来了一定的隐患。
由于我国高速公路建设的时间较短,部分路段在设计和施工时并没有考虑到养护的问题,导致了在使用过程中出现了一些不可避免的问题,这些问题不及时修补将会对道路的使用带来很大的隐患。
2. 高速公路养护的难点由于高速公路的特殊性,其养护工作存在一定的难度。
高速公路的使用频繁,养护的时间窗口较为有限,难以在交通繁忙的状态下进行施工。
由于高速公路的路面要求较高,养护的成本和技术要求都比较高,需要专业的养护团队和设备。
1. 完善养护体系要解决高速公路养护的难题,首先要完善养护体系。
建立健全的养护管理体系,明确养护的责任主体和管理机制,保证养护工作能够有序、高效地进行。
要加大养护资金的投入,提高养护标准和质量,确保高速公路的安全和畅通。
2. 优化养护技术随着科技的发展,养护技术也在不断进步。
利用现代科技手段,比如红外线探测技术、数字化养护技术等,实现对高速公路的实时监测和数据分析,以及对路面病害的快速修复,提高养护效率,降低养护成本。
3. 加强预防性养护在高速公路的养护中,应该遵循预防为主、维修为辅的原则,采取一系列的预防措施,延长路面的使用寿命。
比如加强路基、路面的防水防护措施,及时进行排水疏通,减少路基下沉的风险;加强护栏的检修和维护,提升路面安全性。
4. 发挥社会力量政府在推动高速公路养护的也要充分发挥社会力量的作用。
通过引入社会资本、引入第三方服务机构,引入市场机制,鼓励民间资本和社会企业参与高速公路养护工作,提高养护效率,降低养护成本。
高速公路养护管理的现实困境与改进措施随着中国高速公路网逐步完善和扩建,高速公路的养护管理也面临着越来越严峻的挑战。
目前,高速公路养护管理所面临的困境主要包括资源投入不足、技术水平不高、管理体系不健全等问题。
为了解决这些问题并提升高速公路的运营效率,需要采取切实可行的改进措施。
一、资源投入不足高速公路养护管理所需的人、财、物等资源一直都存在不足的状况。
由于高速公路的建设和维护需要大量资金投入,各级政府和企业往往面临预算压力,难以满足养护管理的需求。
为了解决资源投入不足的问题,需要加大政府对高速公路养护管理的财政支持力度,同时采取多种渠道筹集资金。
此外,还可以通过合理引入社会资本等方式,增加投入,提高资源利用效益。
二、技术水平不高高速公路养护管理技术发展相对缓慢,存在技术含量低、缺乏创新等问题。
这些问题往往导致养护人员技术水平不高,难以满足高速公路养护要求。
为了提高技术水平,需要加强人员培训和技术创新。
针对当前存在的技术缺陷,应当积极引入新的技术和设备,适时更新技术以适应日益发展的高速公路运营需求。
通过不断的技术探索和实践,提升高速公路养护管理的技术水平和效率。
三、管理体系不完善当前,高速公路养护管理存在管理体系不够完善、人员管理、工作流程等问题。
养护管理人员面临管理缺失、分工不清、责任不明等问题,难以形成一套完善的管理体系。
为了改进现状,应加强管理体制建设,通过严格的人员培训和管理制度,规范行业发展的秩序,使养护管理人员的责任意识、服务意识和安全意识更加强烈。
同时,在管理流程上应符合职责分工和责任明确原则,实行科学和高效的管理模式,发挥人才和制度优势,提高管理效率和服务水平。
浅谈高速公路养护管理体制及对策高速公路是现代交通运输的重要组成部分,对于保障交通安全和畅通起着至关重要的作用。
而高速公路的养护管理体制和实施对策直接影响着高速公路的使用寿命和服务质量。
本文将从高速公路养护管理体制的现状和问题入手,探讨对策。
高速公路养护管理体制的现状及问题主要表现在以下几个方面:机构设置不合理。
高速公路养护管理涉及到多个部门和层级,如交通运输部、公路管理局、地方政府等,导致管理职责和权限不清晰,责任难以落实。
养护管理机构的职能定位相对单一,缺乏全面协调规划的能力。
科技支撑不足。
高速公路养护需要依靠现代化的科技手段进行数据采集、监测和分析,以及工程实施和管理等方面的支持。
目前我国在高速公路养护技术和设备上存在明显的差距,难以满足实际需要。
人员培训不到位。
高速公路养护涉及到多个专业领域,需要具备相关的专业知识和技术能力。
目前我国在高速公路养护人才培养方面存在一定的短板,导致养护管理水平不高,难以满足实际需要。
资金投入不足。
高速公路养护工作需要大量的资金支持,包括设备更新、道路维修和管理费用等方面。
目前我国在高速公路养护领域的资金投入相对不足,难以保障养护工作的有效进行。
为了解决高速公路养护管理体制存在的问题,可以采取以下对策:加强机构协调和管理职责的明确。
建立统一的高速公路养护管理机构,明确职责和权限,提高管理效能。
加强与相关部门和地方政府的沟通和协调,形成合力。
加强科技支撑能力。
加大对高速公路养护技术和设备的研发投入,引进国际先进技术和设备,提高数据采集和分析的能力。
加强科技人员的培养和引进,提高科技人员的素质和能力。
加强人员培训和队伍建设。
建立系统的高速公路养护人才培养和队伍建设机制,加强对养护管理专业人员的培训和教育,提高其专业水平和管理能力。
加强对基层养护人员的培训和指导,提高其技术水平和工作能力。
加大资金投入。
增加高速公路养护领域的资金投入,确保养护工作的正常进行。
建立健全的资金管理和监督机制,提高资金使用效率。
我国公路工程养护管理现状及发展的分析我国公路工程养护管理是保障公路安全和持续运营的重要环节。
随着我国经济的快速发展和城乡交通需求的增加,公路建设和养护管理面临着新的挑战和机遇。
本文将对我国公路工程养护管理现状及发展进行分析,探讨存在的问题和未来的发展方向。
一、现状分析1. 养护管理现状按照我国公路法规定,公路养护是公路管理的一个重要环节,包括日常养护、定期养护和专项养护等内容。
目前,我国公路养护管理工作在政府主导下,由各级公路管理部门和相关单位负责。
养护管理工作主要包括路面维护、桥梁养护、路基养护、交通设施养护等内容,通过定期巡查、养护工作等手段,保障公路安全和畅通。
2. 发展现状随着我国经济社会的不断发展,公路建设和养护管理工作也在不断提升。
近年来,我国加大了对公路养护管理的投入,加强了养护技术和设备的更新,先进的养护技术和设备得到了广泛应用,提高了公路养护管理的水平。
我国还建立了公路养护管理信息系统,实现了公路养护管理的信息化管理,提高了管理效率和水平。
二、存在问题尽管我国公路养护管理取得了一定的成就,但也面临着许多问题,主要表现在以下几个方面:1. 技术水平不高。
目前,我国公路养护管理的技术水平相对滞后,一些先进的养护技术和设备在实际应用中还存在一定的障碍,导致公路养护质量无法得到有效提升。
2. 人才匮乏。
公路养护管理需要一支高素质的专业化队伍,目前我国公路养护管理人才匮乏,一些地区甚至存在养护管理人员素质不高的情况。
3. 资金投入不足。
公路养护管理需要大量的资金投入,目前我国养护管理资金还不够,一些地区仍存在资金不足的情况,影响了养护管理工作的开展和质量。
4. 养护管理信息化水平有待提高。
尽管我国已建立了公路养护管理信息系统,但其信息化水平还有待提高,信息共享不畅、数据更新滞后等问题依然存在。
5. 环境保护需求。
随着人们环保意识的增强,公路养护管理面临着新的环境保护需求,需要在养护过程中加强环境保护工作,促进可持续发展。
高速公路养护管理存在的问题及对策1. 引言1.1 高速公路养护管理现状当前,我国高速公路建设规模庞大,路网密集,成为我国交通运输的支柱。
随着高速公路的不断扩建和更新换代,养护管理的问题也日益凸显。
许多高速公路存在着路面破损、标志标线模糊、设施老化等养护管理不到位的情况。
这些问题严重影响了道路的使用安全和服务品质,也给交通运输带来了诸多隐患。
高速公路养护管理现状主要表现在养护保养不及时、质量不达标、管理体制不完善等方面。
部分地区存在着管理混乱、责任不明确的情况,导致养护管理难以有效开展。
由于高速公路养护经费有限,部分路段长期得不到有效维护,造成了道路设施老化加剧的问题。
我国高速公路养护管理存在诸多问题,需要积极采取有效措施加以解决,以确保高速公路的安全畅通,保障交通运输的顺畅进行。
【字数:243】1.2 问题的产生原因高速公路养护管理存在的问题主要源自以下几个方面:由于高速公路的使用频率较高,车流量大,以及受气候和车辆磨损等因素的影响,导致高速公路路面和设施容易出现磨损和损坏现象。
虽然养护工作人员会定期进行检修和维护,但在长期的使用和管理中,问题仍然存在。
现有的养护管理体系存在着一定的缺陷和不足,管理工作的信息化程度不高,养护计划和执行之间的联系较为薄弱,导致了养护工作的效率和质量不尽如人意。
养护资金的不足也是造成高速公路养护管理问题的重要原因之一。
由于高速公路的维护和养护成本较高,一些地方政府和管理部门往往难以保障养护资金的足额投入,导致养护工作经常处于不足的状态。
高速公路养护管理问题的产生主要是由于路面损坏、管理体系不完善、资金不足等多方面因素共同作用的结果。
为了解决这些问题,需要全面分析并采取有效的对策措施来提高养护管理水平。
1.3 研究目的与意义高速公路养护管理的研究目的在于深入了解当前存在的问题,找出导致问题产生的原因,探讨解决问题的对策和方法,以提升养护管理水平,确保高速公路的安全性、稳定性和长期可持续发展。
我国公路工程养护管理现状及发展的分析我国公路工程养护管理是指按照规定防治公路设施及相关设备等直接或间接受损的措施和活动。
养护管理的实现对维护公路设施的安全和稳定运行至关重要。
当前我国公路工程养护管理面临着前所未有的挑战和机遇,本文将对我国公路工程养护管理现状及发展进行分析。
1.现状描述目前,我国公路网规模宏大,连接城乡的作用不可或缺。
但由于公路基础设施的使用寿命有限,加之环境条件和交通负荷的影响,公路设施的老化和破损是不可避免的。
据统计,我国每年因公路设施损坏导致交通事故和经济损失的案例频发,给社会造成严重影响。
2.问题分析我国公路工程养护管理存在一些问题,主要表现在:(1)养护管理制度滞后。
公路养护管理制度缺乏针对性,不够科学和规范。
(2)养护资金不足。
受限于财政预算,公路养护资金严重不足,导致许多公路设施无法及时维护。
(3)技术手段简单。
公路养护管理技术手段相对滞后,无法满足快速发展的公路建设需求。
(4)管理运行效率低。
部分地方政府和企业对养护管理不够重视,导致管理效率低下。
3.现状评价尽管我国在公路建设方面取得了巨大的成就,但公路工程养护管理仍然面临挑战。
养护管理制度、资金、技术和运行效率等问题亟待解决。
二、我国公路工程养护管理发展1.发展趋势我国公路工程养护管理发展面临着巨大的机遇和挑战。
未来,公路养护管理将朝着规范、科学、高效和可持续发展的方向迈进。
(1)制度创新。
建立健全公路养护管理的法律法规框架,完善相关政策和标准,推动养护管理向规范化和制度化方向发展。
(2)资金保障。
加大对公路养护管理资金的投入,建立健全多元化的资金保障机制,保障公路养护管理资金的持续性和稳定性。
(3)技术创新。
加强科技创新,引入先进的养护管理技术和设备,提高养护管理的效率和质量。
2.发展策略为推动我国公路工程养护管理的发展,需要采取一系列有效的策略和举措。
3.发展建议为了实现我国公路工程养护管理的可持续发展,需要制定以下具体的发展建议。
高速公路运营与维护管理的现状与问题在当今世界中,高速公路已经成为人们出行的主要方式。
高速公路的建设和运营既提高了人们的出行效率,也推动了社会经济的发展。
然而,在高速公路的运营中,一些问题也日益凸显,主要体现在维护管理方面。
一、高速公路的运营现状随着我国社会经济的快速发展,高速公路的密度已经达到了世界先进水平。
目前我国高速公路总里程已经突破14万公里,其中部分高速公路已经投入运营多年,行车流量大,承载压力越来越大。
高速公路的运营管理是保障高速公路安全、畅通、高效的重要环节。
目前,我国是通过分层管理进行高速公路的运营管理。
全国高速公路的管理部门形成了三层协同的管理体系,即中央、省、市三级协同管理体系。
但是,在这种管理模式下,高速公路的维护管理却存在一些问题。
二、高速公路维护管理存在的问题(一)硬件设施老化高速公路是由一系列硬件设施组成,例如路面、标志、隔离带、桥梁等等。
这些设施的运用时间过长,正常的磨损和老化问题比较明显,必须进行及时的维护和更换,这样才能保证安全通行。
但是,随着时间的推移,一些基础设施的维护工作相对滞后,这导致了许多高速公路存在安全隐患。
(二)人员配备不足高速公路运营需要涉及大量的人员,包括道路养护人员、交警、收费员、保安、清障人员等等。
但是,在实际运营过程中,这些人员的配备普遍不足,这导致了缺乏有效的管理和维护措施。
此外,在高速公路管理人员中,专业技能、责任意识等等也存在一定的不足。
(三)信息化建设落后高速公路的信息化建设是保障高速公路运营安全高效的重要方式之一。
但是,目前我国高速公路的信息化建设仍然存在许多问题。
例如,一些高速公路的技术系统比较老旧,难以适应多样化的出行需求;网络设施维护不及时,经常会出现断线等问题。
三、维护管理问题解决的思路对以上问题,针对性的改进和改善,不仅可以提高高速公路的运营效率,也能保障公众的出行安全。
因此,相关部门需从以下几方面进行改进和提升:(一)更新硬件设施高速公路硬件设施是支撑公路运营和安全的基础。
高速公路养护管理的现实困境与改进措施高速公路养护管理是保证高速公路安全可靠运行的重要环节,在实际运行中,养护管理面临着一些困境。
这些困境包括管理机构不足、养护投入不足、技术手段滞后、养护标准不统一等问题。
针对这些困境,可以采取一系列改进措施。
管理机构不足是目前高速公路养护管理的一大困境。
为了提高养护管理效果,需要建立健全高速公路养护管理机构,加强对养护人员的培训和管理。
通过建立高速公路养护管理岗位,招聘专业养护管理人员,减少非专业人员的从业,提高管理水平和效率。
加强对养护人员的技术培训和管理,提升其技术水平和职业素养,增强养护工作的专业化程度。
养护投入不足是制约高速公路养护管理的因素之一。
高速公路养护需要大量的投入,包括人力、物力和财力等方面。
增加养护投入是改进现状的关键。
政府应加大对高速公路养护的投资力度,增加专项资金的投入,确保养护工作的顺利进行。
可以通过引入社会资本,吸引民间资本参与高速公路养护,提高养护经费的筹措能力。
技术手段滞后也是高速公路养护管理的困境之一。
随着科技的不断发展,养护技术手段也在不断更新和完善。
加大对养护技术创新和应用的研发和推广是改进养护管理的重要途径。
可以通过建立养护技术创新平台,加强与科研机构和企业的合作,推动养护技术的创新和应用。
加强对养护技术人员的培训和引进,提高养护技术的水平和能力。
养护标准不统一是当前高速公路养护管理面临的难题之一。
高速公路养护标准的不统一,导致了养护工作的质量参差不齐,影响了养护管理的效果。
为了解决这个问题,需要建立统一的养护标准体系,加强养护标准的制定和修订工作,确保养护工作按照统一的标准进行。
可以加强对养护质量的监督和检测,对不符合标准的养护工作进行惩处,提高养护质量和水平。
浅谈高速公路养护的现状及对策随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高,高速公路在现代社会发挥着重要的作用,成为人们出行的主要方式。
随着高速公路的使用与日俱增,养护问题也日益突出。
本文将就高速公路养护的现状及对策进行浅谈。
目前,我国高速公路养护存在着以下主要问题。
养护成本高。
高速公路的养护包括路面修复、设备维护等方面,需要大量的人力、物力和财力投入。
由于养护成本的高昂,使得一些地方政府资金无法满足养护需求。
养护周期长。
高速公路是一个长期使用的基础设施,经历了多年的使用,养护周期也随之递增,而长期的使用会导致路面的破损和设备的老化,给养护带来了更大的难度。
养护技术落后。
目前,我国在高速公路养护方面的技术仍然相对薄弱,无法满足不断增长的养护需求。
养护管理不到位。
由于缺乏完善的管理制度和监督机制,导致一些养护人员无法履行职责,造成养护工作的延误和效果不佳。
针对以上问题,提出以下几点对策。
加大投入力度。
政府应增加对高速公路养护的资金投入,确保充足的养护经费。
可以引入社会资本,通过PPP模式等,吸引更多的私人投资参与养护工作。
建立健全的养护监督机制。
加强对养护人员的培训和考核,提高其技术水平和责任意识。
建立健全养护工作的巡查制度,确保养护工作按时、按质完成。
加强科技创新。
提高养护技术的研发水平,引进先进的设备和材料,提高养护工作的效率和质量。
加强信息化建设。
通过建立高速公路养护信息管理系统,实时监测路况和设备状况,及时发现并解决问题,提高养护工作的响应速度和准确度。
通过以上对策的实施,可以有效地改善高速公路养护的现状。
一方面,提高养护技术水平和管理水平,可以延长高速公路的使用寿命,减少养护频率,降低养护成本。
加强养护监督和信息化建设,可以及时发现并处理养护问题,提高养护工作的效果和市民的出行体验。
高速公路养护是一个复杂且长期的任务,在现实中存在着一系列问题。
通过加大投入力度、建立健全的监督机制、加强科技创新和信息化建设,可以有效地改善高速公路养护的现状,确保高速公路的安全和畅通。
我国公路工程养护管理现状及发展的分析随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,公路交通在我国的交通体系中占据着重要地位。
公路交通在国民经济和社会发展中具有不可替代的地位和作用,因此公路建设和养护工作日益受到重视。
公路工程养护管理是保障公路运行安全和良好状态的重要保障,因而养护工作建设逐渐成为公路建设领域的重中之重。
本文将对我国公路工程养护管理的现状及未来发展进行较为细致的分析。
一、现状分析1. 养护管理现状目前,我国公路工程养护管理存在一些亟待解决的问题。
公路建设和养护资金仍然相对不足,尤其是在一些地区和山区、农村地区,公路养护资金投入远远不足,导致路面破损、设施老化严重,给驾驶安全带来了一定的隐患。
养护管理水平参差不齐,一些地方和单位对养护管理工作的重视程度不够,导致养护工作效率低下,甚至出现浪费现象。
养护管理技术还需进一步提高,尤其是在道路养护技术和设备上,与国际先进水平还存在一定差距。
公路养护中的环保、安全等问题也亟待解决,养护工作过程中可能会产生污染物排放、安全事故等问题,需要进一步加强管理。
2. 发展现状尽管存在上述问题,但我国公路工程养护管理的发展也取得了一定的成绩。
在养护管理政策上,我国已出台了一系列养护管理相关政策法规,为公路工程养护管理提供了法律保障。
在技术装备上,我国逐步引进和研发了一批先进的公路养护设备和技术手段,提升了公路养护工作的效率和品质。
在管理体系上,一些地方和单位建立了规范的公路养护管理制度和机制,加强了养护工作的组织和协调。
在人才队伍建设上,一大批公路养护管理专业人才得到了培养和引进,为公路养护管理的发展注入了新鲜血液。
二、问题分析1. 资金问题公路工程养护管理资金是公路养护工作的基础,资金不足会直接影响到公路的安全运营和服务水平。
目前我国公路养护管理资金仍然相对不足,尤其是在基层单位和一些中西部地区,公路养护资金投入比例较低,导致公路养护的滞后和怠工现象。
2. 技术问题公路工程养护技术是公路养护工作的核心,技术水平的不断提升直接影响到公路的使用寿命和服务质量。
高速公路养护管理存在的问题及对策【摘要】目前高速公路养护管理存在着资金投入不足、管理效率低下、工作质量不稳定、责任不清晰和技术水平不高等问题。
这些问题严重影响着高速公路的安全和可持续发展,需要采取有效对策。
为了解决这些问题,应该加大养护资金投入,优化养护管理机制,提升养护工作技术和质量。
只有这样,才能保障高速公路的安全畅通,确保公众出行的顺利和便捷。
高速公路养护管理问题的解决离不开全社会的关注和支持,通过共同努力,可以实现高速公路养护管理的现代化和高效化,为我国交通事业的发展贡献力量。
【关键词】高速公路、养护管理、问题、对策、资金投入、管理效率、工作质量、责任、技术水平、加大投入、优化机制、提升技术、质量1. 引言1.1 高速公路养护管理现状当前,我国高速公路网日益完善,成为国民经济发展的重要支撑。
在高速公路的日常运营中,养护管理问题在不断凸显,给公路运行安全和畅通带来了严重影响。
高速公路养护管理现状主要表现在以下几个方面:养护资金投入不足。
我国高速公路里程不断增加,而养护资金却未能跟上,导致许多高速公路面临资金紧张状况,无法及时进行维护修复。
养护管理效率低下。
部分养护单位管理混乱,缺乏整体规划和统一指挥,导致养护工作效率低下,无法及时发现问题和解决。
养护工作质量不稳定。
由于养护管理责任不清晰,一些养护单位对工作质量把关不严,导致高速公路的维护质量大打折扣,存在安全隐患。
高速公路养护管理现状虽有一定成绩,但仍面临诸多问题,亟待加强与改善。
仅靠现有管理模式已无法满足实际需要,必须采取有效措施加以解决。
1.2 问题的严重性高速公路养护管理存在的问题在于其严重性不容忽视。
由于养护资金投入不足,导致道路设施老化加剧,安全隐患增加,给行车带来一定风险。
养护管理效率低下使得道路维护维修工作无法及时满足需求,造成交通拥堵和通行效率低下。
养护工作质量不稳定会影响道路使用寿命,增加维护成本,给社会经济带来不必要的损失。
高速公路养护管理的现实困境与改进措施高速公路养护管理是保障交通安全和畅通的重要环节,但在实际工作中却面临种种困境和挑战。
本文将就高速公路养护管理的现实困境进行分析,并提出改进措施,以期为相关部门提供参考和借鉴。
一、现实困境1.技术水平不足当前,我国高速公路养护管理中存在技术水平不足的问题。
在养护管理中,创新技术应用不足,养护方法单一,智能化、信息化水平较低,很难满足复杂动态的养护要求。
2.设备落后高速公路养护管理的设备落后也是一个现实困境。
由于资金投入不足、设备更新速度慢,很多地方还在使用老旧设备进行养护,效率低下。
3.人才短缺高速公路养护人才短缺也是一个现实困境。
养护管理工作需要专业技术人员参与,但目前我国高速公路养护管理领域的人才短缺,人员结构不合理,技术水平参差不齐。
4.资金紧张高速公路养护管理的资金紧张也是一个重要问题。
由于资金投入不足,很多地方在养护管理中都面临着资金紧张的问题,导致养护质量无法得到保障。
5.管理制度不完善高速公路养护管理的管理制度不完善也是一个现实困境。
在管理制度上存在漏洞和不足,导致养护管理工作效率低下,无法有效地保障道路安全。
二、改进措施1.提升技术水平要解决高速公路养护管理中的技术水平不足问题,可以加大对养护技术研发的投入,加强与科研机构的合作,引进和培养专业技术人才,推动养护技术创新和应用,提升管理水平和服务质量。
2.更新设备为了解决设备落后的问题,可以加大对设备更新的投入,更新老旧设备,引进和应用先进的养护设备,提高养护管理工作的效率和水平。
3.加强人才培养为了解决人才短缺的问题,可以加大对高速公路养护管理人才的培养和引进力度,建立健全人才培养和流动机制,引导和吸引更多专业技术人才从事养护管理工作。
4.优化资金投入为了解决资金紧张的问题,可以加大政府对高速公路养护管理的投入,完善相关资金保障机制,引导社会资本参与,多渠道筹集资金,确保高速公路养护管理工作的顺利进行。
浅谈高速公路养护管理体制及对策高速公路作为国家重要的交通基础设施,承载着大量的交通运输压力。
为了保障高速公路的安全畅通,必须对其进行科学、高效的养护管理。
本文拟就高速公路养护管理体制及对策进行探讨,希望能为相关工作提供参考。
一、高速公路养护管理体制的现状分析高速公路养护管理体制主要包括国家和地方两个层面。
在国家层面,主要由国家发改委、交通运输部和公路总公司等部门负责高速公路的规划建设和养护管理工作。
而在地方层面,各省市自治区交通运输部门或公路管理局则负责实施具体的养护管理工作。
在高速公路养护管理体制中存在着一些问题。
国家和地方之间的责任划分不够清晰,导致在具体实施中出现了管理上的不畅和责任上的不明。
由于地方政府参与较多,不同地区的管理水平和养护水平存在较大的差异,导致了养护工作的不统一和不协调。
由于养护管理涉及到多个部门和责任主体,协同管理机制不够完善,不同部门之间经常存在协调困难和交流不畅。
为了解决高速公路养护管理中存在的问题,需要进行相关的改革。
主要包括以下几个方面:1.明确国家和地方的责任划分。
在国家层面,应当加强对高速公路养护管理的整体规划和统筹,制定相关政策法规和标准规范,推动养护管理的标准化和规范化;在地方层面,应当加强对养护管理工作的具体实施和监督,加强对养护管理人员的培训和考核,提高养护管理水平。
2.建立全面推进协同管理机制。
要建立一个横向到边、纵向到底的高速公路养护管理协同机制,明确各级各类职能部门的职责,形成合力,推进高速公路养护管理工作高效、有序、协调的进行。
3.加强市场化运作。
通过引入社会资本和技术力量,建立健全市场化运作机制,发挥市场机制在养护管理中的作用,推动高速公路的养护管理更加市场化、企业化。
4.强化信息化手段。
建立高速公路养护管理信息系统,强化对养护管理各环节的数据采集、分析和共享,实现养护管理工作的科学化、信息化。
以上改革方向将有力地促进高速公路养护管理体制的转型和提升,实现高速公路养护管理工作的规范化、现代化。
浅谈高速公路养护管理体制及对策高速公路作为交通运输的重要组成部分,对于国民经济和社会发展起着至关重要的作用。
随着高速公路的不断发展和使用,其养护管理面临诸多挑战和问题。
建立健全的高速公路养护管理体制,并制定有效的对策,显得尤为重要。
一、当前高速公路养护管理体制存在的问题1.管理体制不够完善目前,我国的高速公路养护管理体制相对滞后,存在一些突出的问题。
在管理体制方面,主要表现为政府主导的管理模式,养护责任单位过多,且各自为政,缺乏整体性的规划和统筹。
2.养护资金不足养护资金的长期短缺也是当前高速公路养护管理体制的一大问题。
高速公路的大规模建设和日常维护需要大量的资金投入,而目前的资金来源主要依靠政府拨款和收费公路收入,难以满足日益增长的养护需求。
3.养护技术水平不高在技术水平方面,虽然高速公路养护工作有着一定的技术规范和标准,但是实际上,各地养护单位缺乏高水平的养护技术人才和设备,导致养护工作水平参差不齐,难以满足高速公路安全运营的需求。
1.建立健全的管理体制为解决高速公路养护管理体制问题,需要建立一套适应国家发展需求的高速公路养护管理体制。
在体制建设方面,可以考虑由政府牵头成立高速公路养护管理机构,对养护单位进行整合和协调,实现统一的养护管理体系。
2.多元化的养护资金来源应鼓励和引导社会资本参与高速公路养护,引入市场机制,多元化养护资金来源,增加养护资金的来源渠道,降低财政压力,提高养护资金的有效利用效率。
3.加强养护技术创新在技术水平方面,需要加强对高速公路养护技术的研发和创新,提高养护技术水平。
可以开展养护技术培训和交流,引入国际先进的养护技术,提高我国高速公路养护技术水平和管理水平。
4.建立完善的养护绩效考核机制建立完善的高速公路养护绩效考核机制,对养护单位进行考核,引导养护单位按照规范开展养护工作,提高养护工作的质量和效率。
5.加强监督和管理加强对高速公路养护工作的监督和管理,对养护工作中存在的违规行为和安全隐患进行严格处罚,确保高速公路养护工作的安全可靠。
浅谈高速公路养护的现状及对策高速公路是现代交通运输的重要组成部分,对于国家经济社会发展起着重要的推动作用。
随着高速公路的不断扩建和使用,其养护工作也面临着一系列挑战和问题。
本文将从现状和对策两个方面进行浅谈。
我们来看高速公路养护的现状。
目前,高速公路养护存在着以下几个问题。
第一,养护经费不足。
由于高速公路的建设和扩建需要大量的资金投入,导致养护经费相对紧张。
许多地方政府在投资建设阶段将养护经费压缩,导致后期养护工作不得不靠降低工程质量和个别招标单位投标低价来实现。
第二,养护管理不到位。
高速公路的养护工作涉及到多个部门和单位,协调管理困难。
各地养护单位之间的协作不够紧密,工作责任不清晰,导致养护工作的效果和效率不高。
技术手段有限。
高速公路的养护工作需要使用各种先进的技术手段,如路面检测设备、养护材料等。
目前我国在此方面的科研和应用相对滞后,导致养护工作无法做到精细化和智能化。
针对以上问题,我们可以采取一些对策来改善高速公路养护的现状。
应加大养护经费投入。
政府应加大对高速公路养护的经费支持力度,确保养护经费的合理配置。
要加强养护经费的监管,提高使用效益。
需要加强养护管理。
建立高速公路养护管理的统一机构,明确各部门和单位的职责和权责,加强协作配合,形成合力。
要加强对养护人员的培训和管理,提高其专业水平和责任意识。
要加强科技支撑。
加大对高速公路养护技术研发和推广的投入,推动科技和养护工作的深度融合。
开展新材料和新设备的研发应用,提高养护技术水平和工作效率。
要加强舆情管理。
养护工作存在的问题往往引发社会舆论的关注,对于舆情要及时进行应对和解释,加强沟通和协调,提高社会的满意度和信任度。
高速公路养护的现状仍面临一定的挑战和问题,但只要我们加大对养护工作的重视和投入,加强管理和技术支持,相信我们一定能够改善现状,并确保高速公路的安全和高效运行。
我国高速公路养护管理现状及发展趋势摘要:随着我国社会经济的发展,国家对于交通的建设越来越重视,私家车的增多,人们对快速、便捷的道路提出更高的要求,高速公路的建设越来越多。
然而,一条好的高速公路不仅仅是在建设时注重质量,在后期养护中,养护工作的顺利进行更是一条高速公路的可持续发展条件。
由于人们“重建轻养”的思想严重,目前,我国高速公路的养护管理工作中存在许多问题,影响了高速公路的运营。
本文针对高速公路养护管理工作所面临的困境进行探讨,提出相对的改进措施,促进高速公路的健康快速发展。
关键词:高速公路;养护管理;现状;发展趋势1 我国高速公路养护管理存在的问题1.1养护管理体制不顺。
目前我国高速公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制,即使改制为企业的高速公路公司,其经营模式仍然没有跳出这种模式的束缚,不能适应高速公路管理企业经营性要求,这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
1.2养护运行机制落后。
对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;对养护资金投人不足,对科技进步重视不够,尚未建立起来。
1.3缺少养护定额与规范。
截止目前,针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台,养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高速公路全方位养护的客观要求。
1.4养护信息化、机械化水平低,养护机械配套率不足,养护科技含量低。
虽然一些地方的高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重。
2 如何进行高速公路的日常养护2.1必须坚持预防性养护的基本原则对于高速公路的养护工作来说,做好预防工作非常重要。
特别是在道路病害出现频率较高的春天融雪阶段以及雨季前,如果这两个时期前没有做好相应的预防养护工作,到真正病害发生时,将会使用比平时维修更多的人力、物力以及资金,就算这几个方面都充足,也不能够保证维修效果达到标准。
我国高速公路养护管理模式现状及今后发展方向摘要:借鉴国外发达国家的经验,基于市场化及管理学要求,总结了今后我国高速公路应采取“管养分离”的养护管理模式。
关键词:高速公路,养护管理模式,措施养护管理是高速公路管理工作的重要组成部分。
高速公路建成通车投人运营后, 随着时间的推移, 累计交通量的增大, 其使用性能逐渐衰减并出现病害, 为了能够经常保证高速公路上的各种工程设施, 如路基、桥涵、隧道、护坡以及护栏、照明、标志、监控设施等处于完好状态, 从而保证高速公路具有快速、畅通、安全、舒适、经济的使用功能, 不断提高使用质量和服务水平, 就必须采取合理的养护措施, 进行经常性的养护维修。
高速公路养护的主要任务包括逐步采用现代化、科学化的管理与养护技术, 提高养护管理水平经常保持公路完好状态, 及时修复损坏部分, 保证行车安全、畅通建设一支能适应高速公路养护管理工作的高素质、高水平、专业化全面发展的养护队伍采用科学合理的技术措施, 推广运用养护新方法、新工艺、新技术、新材料、新设备, 确保在养护期间安全、畅通, 减少养护开支。
u؈bG/CJòÿ üv BýÓÂ1、目前我国高速公路养护管理模式存在的问题u؈bG/CJòÿ üv BýÓÂ在我国,由于高速公路投资主体多元化,以及受不同时期国家行政与经济制度等因素的影响,高速公路管理模式主要分为行政事业型、企业化管理、事企结合以及“一路一公司”的管理模式。
现行管理模式下养护管理主要存在以下问题:u؈bG/CJòÿ üv BýÓÂ一是管养不分、养护技术水平低。
我国高速公路养护管理模式现状一、公路管理的本质1.资产概述公路管理的本质就是以“路产管理”的基础管理和以“路政、路网管理”的辅助管理以及公路应急管理的服务管理的四位一体的协同管理体系。
公路管理的本质是资产的管理,资产有有形资产和无形资产,有形资产包括设备、设施等的固定资产和包括材料、产品和资金等的刘定资产。
结构图如下图1图1 资产结构如图2.资产管理目标公路管理是保护公路资产、保障交通安全、服务公众需求。
养护的是公路,服务的是用户,影响的是社会。
高速公路运营管理是依托高速公路资产,运用技术、经济、行政、管理等手段为出行提供安全、舒适、便捷的行车环境,同时实现资产的保值、增值。
3.公路管理主体和管理模式目前,我国的公路管理主体主要有:(1)行业管理机构:各级公路管理机构(交通运输部、省、市、县三级)(2)收费公路经营管理单位(普通收费公路、高速公路)①高速公路公司(省一级、省级以下一级)②上市公司、合资公司、BOT公司③其他投资方式的经营管理单位(3)基层养管单位:①公路站(道班、分站、工区、养护中心等)、治超检测站②收费站(普通收费公路、高速公路)③服务区(高速公路为主)④管理处(高速公路管理处、长大桥隧管理处等)目前,我国的公路管理模式可以用下图2表示:图2 公路管理模式二、公路管理现状及遇到的挑战高速公路管理与养护缺乏规范统一模式高速公路养护管理机构首先要满足、快速反应、这一基本要求。
目前我国高速公路养护管理存在着建、管、养一体化与建、管、养分开两种模式。
其中在建、管、养分开模式下,又有管理与养护维修一体模式和纯管理模式。
这种多轨制管理造成了管理机构的分散及管理资源的浪费,不利于高效、规范、协调和统一管理。
1.养护运行机制缺乏创新现行的公路养护管理机制不适应社会主义市场经济体制的客观要求,总体上看缺乏变革的动力,主要表现为:以包代管;分级养护体系没有形成;事企不分,体制不顺。
这些问题的存在,容易导致养护资金被挤占、挪用、机械设备失修甚至流失,非生产人员膨胀,职工队伍整体素质下降,生产效率低下,养护标准得不到严格执行,行业管理职能受到削弱,养护水平难以提高、养护质量难以保证。
我国高速公路养护管理模式现状一、公路管理的本质1.资产概述公路管理的本质就是以“路产管理”的基础管理和以“路政、路网管理”的辅助管理以及公路应急管理的服务管理的四位一体的协同管理体系。
公路管理的本质是资产的管理,资产有有形资产和无形资产,有形资产包括设备、设施等的固定资产和包括材料、产品和资金等的刘定资产。
结构图如下图1图1 资产结构如图2.资产管理目标公路管理是保护公路资产、保障交通安全、服务公众需求。
养护的是公路,服务的是用户,影响的是社会。
高速公路运营管理是依托高速公路资产,运用技术、经济、行政、管理等手段为出行提供安全、舒适、便捷的行车环境,同时实现资产的保值、增值。
3.公路管理主体和管理模式目前,我国的公路管理主体主要有:(1)行业管理机构:各级公路管理机构(交通运输部、省、市、县三级)(2)收费公路经营管理单位(普通收费公路、高速公路)①高速公路公司(省一级、省级以下一级)②上市公司、合资公司、BOT公司③其他投资方式的经营管理单位(3)基层养管单位:①公路站(道班、分站、工区、养护中心等)、治超检测站②收费站(普通收费公路、高速公路)③服务区(高速公路为主)④管理处(高速公路管理处、长大桥隧管理处等)目前,我国的公路管理模式可以用下图2表示:图2 公路管理模式二、公路管理现状及遇到的挑战高速公路管理与养护缺乏规范统一模式高速公路养护管理机构首先要满足、快速反应、这一基本要求。
目前我国高速公路养护管理存在着建、管、养一体化与建、管、养分开两种模式。
其中在建、管、养分开模式下,又有管理与养护维修一体模式和纯管理模式。
这种多轨制管理造成了管理机构的分散及管理资源的浪费,不利于高效、规范、协调和统一管理。
1.养护运行机制缺乏创新现行的公路养护管理机制不适应社会主义市场经济体制的客观要求,总体上看缺乏变革的动力,主要表现为:以包代管;分级养护体系没有形成;事企不分,体制不顺。
这些问题的存在,容易导致养护资金被挤占、挪用、机械设备失修甚至流失,非生产人员膨胀,职工队伍整体素质下降,生产效率低下,养护标准得不到严格执行,行业管理职能受到削弱,养护水平难以提高、养护质量难以保证。
2.养护机械化水平低高速公路需要高标准的养护,实现公路养护机械化是推进养护工艺的更新和养护技术提高的重要标志,也是保障和改善公路交通环境的客观要求。
但目前从整体上看,我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业,养护机械化水平不高,养护机械的完好率和利用率比较低,作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量快速交通的要求。
其主要表现为机械类型陈旧、设备规划落后;管理方式落后、协调调度不力,甚至出现设备闲置现象;操作手素质偏低、机械效率不高等。
3. 养护体系不健全目前的养护很大程度上是被动养护,主要表现为疲于应付,缺乏运营使用过程中的路况调查及病害预测、适时养护决策和养护规划。
只有变被动养护为主动维护,才能延长道路的使用寿命,减少养护成本,提高养护效益。
实现主动养护应具备两个条件:一是技术条件,包括道路及桥梁结构(无破损)检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备;二是机制条件,指养护管理体制及其运作模式,需建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。
4.资金不足(1)建设资金缺口太大,有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务;(2)有些高速公路本身收费额低、效益差、养护资金分配不足。
5. 两个滞后、(1)公路法规建设滞后。
近几年来,一系列公路法规的颁布实施,对公路建设、养护和管理起到了一定的积极作用。
但从整体上看,公路法规体系尚不配套,尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建设难以适应突飞猛进的高速公路建设和养护管理任务,应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等管理体系和技术体系,建立完善养护系统,以实现管理的现代化、科学化、法制化和规范化(2公路管理体制改革滞后。
在交通部的统一规划下,全国各省市都在探索理顺公路管理体制的新路子。
当前仍然存在着多元体制、地域分管及政企不分的现象。
随着国家费改税政策的实施,改革现行公路养护管理体制,建立事权一致、精简高效,与社会主义市场经济体制相适应的新型高速公路养护管理体制势在必行。
6. 三个不适应、(1)养护管理机制不适应社会主义市场经济的要求,主要表现在现行运行机制缺乏生机与活力,缺乏竞争机制,机构臃肿,效率低下。
(2)养护管理技术水平不适应路网发展及高速交通的要求。
(3)职工整体素质不适应养护科学化和现代化要求。
职工中技术人员数量太少,仅占职工总数的8%,而且绝大多数不在一线。
这样的人才结构影响了养护技术水平的提高。
7.公路管理遇到的挑战(1)人:涉众广,人员复杂,内部、外部人员众多,法律意识、服务意识需要增强;(2)车:车速高、车辆超载、超限问题严重;(3)路:资产寿命缩短,养护任务加大;(4)安全:交通事故多发、白然灾害多发;(5)服务:服务要求高,服务手段的创新。
三市场化高速公路养护管理模式高速公路养护管理市场化,就是将高速公路养护和管理职能分开,使养护和管理机构都从事各自的单一职能,从而使两方而管理更专业化、系统化、精密化,更便于权责区分,从而提高养护和管理水平。
因此,建议成立高速公路养护服务总公司的模式。
1. 高速公路养护服务总公司在省高速公路管理局(或叫总公司)下成立高速公路养护服务总公司,组建专业化的养护施工队伍,下而可根据各条高速公路分布情况设置养护分公司,竞争承包全省各条高速公路的日常维修保养,高速公路沿线服务开发,参与竞标专项工程和大修工程。
既提高了全省养护专业化、机械化标准,促进大型综合养护机械合理流动,减少闲置浪费,又降低了养护成本,同时加速了养护机械化早日实现。
2.高速公路管理机构设置及其职责市场化养护管理模式通过改变机构设置从体制上化解了传统管理模式的缺陷和漏洞,把养护工程按施工难易和发生频率化整为零,区别对待,委托经营,包干完成,既降低了工程成本,又引进了高水平的施工和管理机制,推进了养护工程的顺利进行和发展。
为配合该模式,高速公路管理机构亦做相应调整。
在省级高速公路管理总公司设立工程养护处,宏观控制所辖高速公路养护经费投入、养护工程质量和养护资金使用,按既定频率委托各项技术指标检查,制定所辖高速公路养护工程的宏观规划和长期计划;在各高速公路管理处设养护科,直接负责全路段工程养护工作;各管理所从业务上直接受养护科管理,专门负责所辖路段巡查、养护内容统计、分类、上报,并对养护服务公司实施养护质量和效果监督、检查等。
高速公路养护总公司、高速公路养护公司及其与建设管理单位关系如图2。
图23.养护服务总公司的机构设置及其职责高速公路养护服务总公司的设置本着机构简、层次少、人员精、素质高的原则。
总公司设置如图3 。
图3经营计划部负责总公司下属各公司经营管理,分配计划任务,项日前期准备工作,配合技术部做招投标工作,配合机械调配部做好各公司之间机械调配、使用工作,配合财务部做好各公司工程结算工作。
工程技术部专门负责公路及其沿线设施的养护、维修、计划、设计、预算、招标、监理、验收、材料管理、科研等工作。
设备维修中心可设6~8人,配置必要的矫直机、车床等设备,负责全线养护机械设备的保养与维修,简单标志制作,护栏、灯柱等沿线设施的维修保洁等,还可负担其它单位交通工具的维修保养工作。
机械调配部可设3~5人,负责购置、保管、调度、分配总公司养护机械,安排各公司机械施工计划等。
财务结算中心原则上各公司不设独立财务,所有工程款项均通过总公司结算。
负责总公司人员开支及各公司养护工作计量支付、财务审核、工程结算等。
办公室负责总公司日常办公事务。
各部门之间相互配合协作,部门之间没有特别明确的分工,各公司实行成本核算包干制,所需机械在总公司内部明码标价,根据项目大小由经营计划部和机械调配部安排调配。
人员相对独立。
养护服务总公司可根据拟服务高速公路数量,每条高速公路组建一个相对独立的养护公司(相当于养护工区),负责高速公路的日常维修保养,除常用的小型机械和工具外,所用机械设备一律从总公司租赁。
4. 高速公路养护管理的市场化运行机制高速公路养护管理应配合高速公路管理体制改革的总体进程有步骤、分阶段地进行。
高速公路养护运行机制改革的总体目标高速公路养护运行机制改革的总体目标应为,实现事企分开,强化监督管理,建立养护市场,完善养护体系,提高高速公路养护生产效益,确保高速公路使用性能,发展高速公路生产力。
确立完善的高速公路养护体系推行高速公路养护的科学化、规范化和现代化是达到高速公路养护目标的前提,而确立完善的高速公路养护体系是实现养护的科学化、规范化和现代化的根本保证。
高速公路养护体系应包括,高速公路路况调查、检测及评价系统,高速公路养护方案、养护策略决策系统,高速公路工程养护施工系统及高速公路养护监理系统。
目前,除养护施工系统外,其它三个系统都是薄弱环节,尚未构成完整的高速公路养护管理体系,这是提高我国高速公路养护质量和效益水平的主要制约因素。
确立完善的高速公路养护管理体系是近时期建立高速公路养护市场的主要任务。
确立我国高速公路养护体系的主要原则应该是:(1)立足高起点,即按同国际发展方向接轨的高度,选准高切入点,大胆引进、吸收国际先进的路面养护管理系统、桥梁养护管理系统及先进的无破损检测系统、结构状况预警系统等,实现大跨越及同国际水平的高起点对接。
(2)强化系统性,即从整个高速公路网络运营管理的大系统出发,根据高速公路运营管理的未来发展方向,去分析研究把握高速公路养护管理的现状、特征和发展趋势,搞好高速公路养护管理的系统设计,增强全面性、时序性和可控性,真正达到收费、运营、养护、通行各系统在更高层次上的统一、协调、安全、高效,全面提高高速公路的生产力。
(3)构建三个市场主体,强化监督管理健全高速公路养护管理体系,关键在于构建以下三个市场主体,高速公路路况监测咨询公司、高速公路养护公司和高速公路养护监理公司。
三类公司功能各异、利益独立、协同共存,分别向高速公路养护管理法人(或特许公司)提供路况调查、评价及决策建议和工程养护施工作业及养护施工监理服务,而养护管理法人(或特许公司)作出养护方案的最终决策或制定养护规划及计划负责养护方案的审查,决策、养护作业及监理工作的监督,检查和合同管理。
三个市场主体必须满足:○1社会化、作为整个社会主义市场经济大体系中的一个独立的经济法人实体、具有参与高速公路养护市场竞争的进入及退出自由。
○2专业化、具备独立承担高速公路以上三类养护项目的专业技术特长、有参与竞争的设备实力和技术素质。
只有具备以上特点时、这三类实体才能真正成为自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的高速公路养护的生产者和经营者、从而与高速公路养护市场体系建立起内在的有机联系。