我国民间借贷的法律规范
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第一章总则第一条为了规范民间借贷行为,保护借贷双方的合法权益,维护社会经济秩序,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等相关法律法规,结合审判实践,制定本规定。
第二条本规定所称民间借贷,是指自然人、法人或者其他组织之间,为满足生产经营、生活需要,以金钱或者其他有价证券为标的,约定的出借人与借款人之间发生的借贷关系。
第三条民间借贷纠纷案件,适用本规定;法律、行政法规另有规定的,从其规定。
第四条人民法院审理民间借贷纠纷案件,应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,依法保护借贷双方的合法权益。
第五条人民法院审理民间借贷纠纷案件,应当根据当事人的请求和案件的具体情况,确定案件的管辖。
第二章民间借贷合同的成立与效力第六条民间借贷合同依法成立,具有法律约束力。
第七条民间借贷合同应当采用书面形式。
当事人未采用书面形式,但能够证明合同成立并具有法律约束力的,人民法院应当认定合同有效。
第八条当事人以口头形式订立民间借贷合同,一方当事人主张合同成立,对方当事人予以否认的,由主张合同成立的一方当事人承担举证责任。
第九条当事人之间订立民间借贷合同,出借人请求借款人按照合同约定支付利息的,人民法院应当依法支持,但不得超过国家规定的最高利率。
第十条民间借贷合同中约定了利息,但未约定还款期限的,视为不定期借贷。
借款人可以随时返还借款,出借人可以随时要求还款。
第十一条民间借贷合同中约定了还款期限,但未约定利息的,视为无息借贷。
第十二条当事人一方未履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担违约责任。
第三章民间借贷合同的履行与变更第十三条借款人应当按照约定的期限履行还款义务。
第十四条借款人未按照约定的期限履行还款义务的,应当按照下列规定处理:(一)借款人未按照约定的期限履行还款义务,经催告后在合理期限内仍未履行的,出借人可以解除合同,要求借款人返还借款本金及利息;(二)借款人未按照约定的期限履行还款义务,经催告后在合理期限内仍部分履行的,出借人可以请求借款人支付未履行部分的利息;(三)借款人未按照约定的期限履行还款义务,经催告后在合理期限内仍全部履行的,出借人可以请求借款人支付逾期利息。
民间借贷相关法律规定汇总一、概述民间借贷是指社会上个人、法人和其他经济组织之间自愿组成的借贷关系。
在中国,民间借贷在经济生活中承担着重要的角色,为个人和小微企业提供了一定程度的资金支持。
然而,随着民间借贷行为的不断增多,其违约和风险问题也日益凸显,因此,政府出台了一系列法律规定,以保证民间借贷活动的稳定和有序。
二、相关法律规定1.《合同法》《合同法》是中华人民共和国的一部重要法律法规。
其中,第二十五条规定,借款合同是一种典型的合同,乙方应当将借款用途用于与之约定的目的。
同时,第三十九条规定,当事人应当按照约定履行借款合同义务,不得违反法律、行政法规强制性规定。
2.《民间借贷监督管理暂行办法》《民间借贷监督管理暂行办法》是国务院于2015年发布的一部法律法规。
其中,第四条规定,民间借贷应当是自愿的、平等的、合法的、诚信的,不得利用银行、担保公司等金融机构名义开展非法集资活动。
第九条也规定,民间借贷利率不得高于同期银行贷款利率的4倍。
3.《最高人民法院关于人民法院审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》《最高人民法院关于人民法院审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》是最高人民法院于2015年发布的一项司法解释。
其中,第一条规定,人民法院在审理民间借贷案件时,应当依据《合同法》、《民间借贷监督管理暂行办法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的规定》等法律法规的规定。
4.《关于规范发展互联网金融防范金融风险的指导意见》《关于规范发展互联网金融防范金融风险的指导意见》是国务院于2016年发布的一项指导意见。
其中,第五条规定,网络借贷信息中介机构应当依法严格审核借款人和出借人的信息、资质等,对各方信息进行真实性核实并予以保存。
同时,第六条也规定,借款人和出借人应当通过网络借贷信息中介机构进行交易,不得直接向社会公众进行借款和出借。
三、,民间借贷活动需要遵守一定的法律规定,以保证其安全、稳定、有序进行。
2020年8月19日以前民间借贷利息计算法条民间借贷是指个人、企业之间进行的非银行金融机构提供的贷款活动。
在中国法律体系中,关于民间借贷利息计算的法条主要涉及《中华人民共和国合同法》、《利率法》以及一些司法解释。
下面是关于民间借贷利息计算的一些法条及解释,详细介绍如下:一、《中华人民共和国合同法》相关规定1.合同自愿原则(第十二条):合同是自愿订立的协议。
参与民间借贷的各方应当遵守自愿约定的原则。
2.约定利率原则(第九十六条):当事人可以根据借贷事项约定利率。
但是,不得低于中国人民银行同期贷款基准利率。
3.利息支付义务(第十二十八条):借款人应当按照约定支付利息。
如果约定不明确,应当按照期限为一年的银行同类贷款利率支付。
4.利息计算(第三十三条):利息不按照借款总额计算,而是按照借款余额计算。
二、《利率法》相关规定《利率法》第六条规定了借款利率的上限和下限,即不得高于年利率36%,不得低于年利率24%。
三、司法解释相关规定1.最高人民法院关于人民法院审理借贷案件适用法律若干问题的解释第一条:借贷双方约定的利息低于银行贷款基准利率的,可以根据当事人的实际意思进行调整。
2.最高人民法院关于适用中华人民共和国民法总则若干问题的解释第二百二十七条:民间借贷的利息合法,但超过合同约定利率且属于违法利益输送的,应当依法无效。
3.最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释第二百零五条:举借人在达到约定期限前归还全部借款的,应当按照约定支付利息。
如借款人提前还款,则可以根据提前还款的剩余期限和利率进行协商。
综上所述,2020年8月19日以前,民间借贷利息的计算可以参考《中华人民共和国合同法》、《利率法》以及相关司法解释的规定。
根据约定原则,借款利率可以自行约定,但不得高于36%,也不能低于银行同期贷款基准利率。
利息的计算根据借款余额进行,如有提前还款需协商解决。
若涉及利息违法情况,则根据法律规定进行判定和处理。
民法典下的民间借贷法规随着我国2020年民法典正式实施,其中关于民间借贷的法规引起了广泛关注。
在民法典的规范下,民间借贷的法律地位和相关权益保障得到了进一步明确和加强。
本文将就民法典下的民间借贷法规进行探讨,以期对该领域的法律规定和实践应用有更深入的了解。
首先,民法典对民间借贷的法律地位进行了明确。
根据民法典第二编《债权编》的规定,借贷合同是典型的债权法律行为,具有合同法律地位。
这意味着,民间借贷具有和其他合同形式一样的法律效力和保护,借款人和出借人在借贷关系中的权益和义务都受到了法律的明确规范。
同时,民法典对借贷双方的权益保护进行了进一步加强,使得借贷双方在交易中的权益得到更全面的保障。
其次,民法典对民间借贷的利率规定进行了限制。
根据民法典第六编《利害关系人合同》的规定,借贷双方在约定借款利率时应当遵循合法、公平、自愿、等价有偿的原则。
民法典明确规定了借贷利率的法定上限,即不能超过法律规定的年利率上限。
这一条款的出台,有力地维护了借款人的合法权益,避免了高利贷的滋生和扩散,保护了社会经济的稳定。
第三,民法典加强了对民间借贷合同的约束力和执行力。
根据民法典第五编《合同编》的规定,借贷合同应当符合法律规定,并且双方要按照合同的约定履行各自的权利和义务。
如果当事人违反了借贷合同的约定,导致借贷关系出现纠纷,受损害的一方可以依法向人民法院提起诉讼,要求维护自己的合法权益。
民法典对借贷纠纷的解决提供了明确的法律途径和保障,增强了借贷合同的约束力和执行力。
第四,民法典对民间借贷中的催收行为进行了规范。
根据民法典第九编《继承编》的规定,债权人有权追索债务,但必须按照法律的规定和程序进行催收。
民法典明确规定了催收行为的合法性和限制,禁止使用暴力、威胁、恐吓等恶劣手段进行催收,保护了借款人的人身安全和合法权益。
同时,民法典对债权人的追索权进行了约束,避免了滥用追索权带来的不正当损失。
最后,民法典对于借贷纠纷的和解、调解和仲裁等解决方式进行了明确。
最新民间借贷合同法律规定民间借贷标准合同引言随着社会经济的发展和金融市场的繁荣,民间借贷逐渐成为一种常见的融资方式。
为了确保借贷双方的权益,保护社会经济的稳定发展,我国相关部门近期颁布了《民间借贷合同法律规定》,并制定了民间借贷标准合同。
本文将对最新的民间借贷合同法律规定和民间借贷标准合同进行介绍和解读。
民间借贷合同法律规定民间借贷合同法律规定是我国针对民间借贷活动制定的法律文件,旨在规范借贷双方的行为,维护借贷市场秩序,保护借贷双方的合法权益。
该法律规定对民间借贷活动的主体、借贷行为、借贷利率、借贷期限、借贷违约等方面进行了详细的规定。
是该法律规定的主要内容:1. 民间借贷主体民间借贷的主体可以是个人或者非金融机构,包括但不限于自然人、法人、其他组织等。
这意味着不仅个人之间可以进行民间借贷,非金融机构也可以作为借贷主体参与其中。
2. 民间借贷行为民间借贷行为是指出借人将一定数额的货币或者其他标的物借给借款人,借款人则承诺在约定的期限内归还本金及利息的行为。
借贷双方应当通过书面形式签订借贷合同,并在合同中明确约定借款的金额、利率、期限、还款方式等具体内容。
3. 民间借贷利率民间借贷利率是指借款人向出借人支付的利息。
根据新的法律规定,民间借贷利率不得高于法律规定的最高利率标准,违反规定的将被视为高利贷。
同时,也鼓励借贷双方按照市场化原则自由约定利率,但不得低于法律规定的最低利率标准。
4. 民间借贷期限民间借贷期限是指借款人约定的归还借款的时间。
根据法律规定,借贷期限应当合理,并且不得超过法律规定的最长期限。
借贷合同中应当明确约定借款的期限,以保障借贷双方的权益。
5. 民间借贷违约责任借贷合同是双方协议的产物,借贷双方应当按照合同约定履行借贷义务。
如果一方违约,对方有权要求其承担违约责任。
根据法律规定,违约方需要支付相应的违约金或者赔偿金。
同时,借贷双方可以通过仲裁或者诉讼的方式解决纠纷。
民间借贷标准合同为了进一步规范民间借贷行为,防止出现不公平的合同条款,我国制定了民间借贷标准合同。
民间借贷新规逐条解读(附最新借贷合同模板)引言最近,我国针对民间借贷业务出台了一系列新规定,目的是为了规范和管理借贷市场,保护借贷双方的权益,减少借贷风险。
本文将逐条解读这些新规定,并附上最新的借贷合同模板,帮助人们更好地了解和应用新规定。
1. 规定概述新规定主要涉及方面:•借贷合同的必要性和合法性•借贷利率的限制•借贷透明度和知情权的要求•借贷违约和法律维权的途径•借贷纠纷的解决机制等下面将逐条解读这些新规定。
2. 借贷合同的必要性和合法性根据新规定,所有民间借贷业务都必须签订书面借贷合同,且该合同必须合法有效。
这是为了确保借贷双方权益的保障和借贷行为的合规。
借贷合同应包含重要内容:•借贷金额和利率•借贷期限和还款方式•借贷用途和借款人身份信息•违约责任和法律维权条款等3. 借贷利率的限制新规定对借贷利率做出了明确的限制,规定了最高利率限定标准。
根据新规定,借贷利率不得超过法定利率的3倍,且不得超过年化36 %。
这是为了遏制高利贷和保护借款人权益。
4. 借贷透明度和知情权的要求新规定要求借贷平台在向借款人提供借贷服务前必须提供充分的信息披露。
借款人需要清楚了解借贷产品的利率、服务费用、还款方式以及风险提示等重要信息。
这样可以确保借款人有足够的知情权,能够做出明智的借贷决策。
5. 借贷违约和法律维权的途径新规定对借贷违约行为做出了明确规定,并规定了相应的处罚措施。
借贷违约行为包括欺诈借款、逾期不还款等。
在发生借贷纠纷时,借款人可以通过法律途径维护自己的合法权益。
借款人可以通过途径进行维权:•向有关部门投诉•申请法律援助•寻求法律救济等6. 借贷纠纷的解决机制新规定对借贷纠纷的解决机制进行了明确规定。
借贷纠纷可以通过诉讼和仲裁两种方式解决。
在选择解决方式时,借款人可以根据自己的实际情况和需求进行选择。
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民法典关于民间借贷的规定是什么 民法典关于民间借贷的规定:⾃然⼈之间的借款合同,⾃贷款⼈提供借款时合同成⽴;如果当事⼈逾期还款的,需要按照约定或者国家有关规定⽀付逾期的利息;如果当事⼈没有约定利息的,视为没有利息。
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⼀、民法典关于民间借贷的规定是什么 1、民法典关于民间借贷的规定是:(1)⾃然⼈之间的借款合同,⾃贷款⼈提供借款时合同成⽴;(2)如果当事⼈逾期还款的,需要按照约定或者国家有关规定⽀付逾期的利息;(3)如果当事⼈没有约定利息的,视为没有利息。
2、法律依据:《中华⼈民共和民法典》第六百七⼗六条、第六百七⼗七条、第六百七⼗九条、第六百⼋⼗条 ⼆、民间借贷仅有借条没有付款凭证可否起诉 1、凭借条可以进⾏起诉,但如债务⼈对款项是否实际交付提出异议的,按现有司法实践,⼈民法院通常会要求出借⼈本⼈或有关经⼿⼈员到庭,陈述款项现⾦交付的原因、时间、地点、款项来源、⽤途等具体事实和经过,并接受对⽅当事⼈和法庭的询问。
⼈民法院会根据现⾦交付⾦额的⼤⼩、出借⼈的⽀付能⼒、当事⼈之间的交易⽅式、交易习惯以及借贷双⽅之间的关系等,综合判断借贷事实是否真实发⽣。
律师建议对于数额较⼤的借款应以银⾏转账的⽅式交付给借款⼈。
2、借贷合同当事⼈既约定借款利息、⼜约定违约⾦的,如利息、违约⾦之和超过年利率百分之⼆⼗四的,司法实践中对于超过部分⼈民法院不予⽀持,且在债务⼈未提出抗辩的情况下,⼈民法院亦会主动进⾏审查。
综上所述,民间借贷合同的利息最⾼,不能超过规定的36%。
⼀般都规定是在24%左右,如果是超过了国家规定的部分法院是不会进⾏保护的,⼀般都会予以驳回。
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第1篇一、引言民间借贷作为一种传统的融资方式,在我国有着悠久的历史。
随着经济的发展和金融市场的不断完善,民间借贷活动日益活跃。
然而,由于民间借贷市场缺乏规范,时常出现利息过高、合同不规范等问题,引发了诸多纠纷。
为了规范民间借贷市场,保障借贷双方的合法权益,我国陆续出台了一系列法律法规对民间借贷利息进行规定。
本文将从民间借贷利息的法律规定入手,分析相关法律法规的内涵和适用范围。
二、民间借贷利息的定义民间借贷利息是指借款人因使用借款而支付给贷款人的报酬。
根据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的规定,民间借贷利息是指借款人按照约定的利率支付给贷款人的利息。
利息可以采取货币形式,也可以采取实物形式。
三、民间借贷利息的法律规定1.《中华人民共和国合同法》《合同法》第一百五十六条规定:“借款人应当按照约定的利率支付利息。
没有约定的,按照国家规定的利率支付利息。
”这一规定明确了民间借贷利息的支付原则,即约定优先、法定补充。
2.《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》该意见对民间借贷利息的确定、支付方式、违约责任等方面进行了规定。
其中,关于利息的确定,意见规定:“民间借贷的利率可以由借贷双方协商确定,但不得超过国家规定的最高利率。
”最高利率的确定,依据《中国人民银行关于人民币贷款利率问题的通知》执行。
3.《中国人民银行关于人民币贷款利率问题的通知》该通知规定了人民币贷款利率的上下限,明确了民间借贷的最高利率。
具体如下:(1)短期贷款利率:6个月以内(含6个月)的贷款利率不得高于同期同档次金融机构贷款基准利率的1.1倍;6个月至1年(含1年)的贷款利率不得高于同期同档次金融机构贷款基准利率的1.2倍。
(2)中长期贷款利率:1年至3年(含3年)的贷款利率不得高于同期同档次金融机构贷款基准利率的1.3倍;3年以上贷款利率不得高于同期同档次金融机构贷款基准利率的1.5倍。
4.《最高人民法院关于人民法院审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》该规定对民间借贷利息的支付、逾期利息、复利等问题进行了详细规定。
一、总则第一条为规范民间借贷行为,保护借贷双方的合法权益,维护社会金融秩序,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等相关法律法规,结合审判实践,制定本规定。
第二条本规定适用于民间借贷纠纷案件,包括但不限于借款合同纠纷、担保合同纠纷、抵押合同纠纷、质押合同纠纷等。
第三条审理民间借贷案件,应当坚持公平、公正、公开的原则,依法保护借贷双方的合法权益,促进社会和谐稳定。
二、借款合同的效力第四条民间借贷合同是当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
依法成立的民间借贷合同,自合同成立时生效。
第五条当事人订立的民间借贷合同,应当符合以下条件:(一)主体适格,具有完全民事行为能力;(二)意思表示真实,没有欺诈、胁迫等情形;(三)内容不违反法律法规的强制性规定,不违背公序良俗;(四)形式合法,符合法律规定。
第六条当事人之间订立口头民间借贷合同,有其他证据足以证明该合同成立和生效的,人民法院应当认定合同有效。
第七条当事人之间订立书面民间借贷合同,但未按照法律规定进行登记的,不影响合同的效力。
三、借款合同的履行第八条借款人应当按照约定的期限履行还款义务。
约定还款期限的,借款人应当按照约定的期限还款。
第九条借款人提前还款的,应当按照约定的方式提前还款。
借款人未按照约定的方式提前还款的,应当按照借款合同约定的违约责任承担相应的责任。
第十条借款人逾期还款的,应当按照约定的逾期利率支付逾期利息。
约定的逾期利率超过年利率百分之三十的,超过部分不予支持。
第十一条借款人因不可抗力、意外事件等原因不能履行还款义务的,可以根据不可抗力或者意外事件的影响程度,部分或者全部免除其责任。
四、借款合同的解除第十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,另一方有权解除合同。
第十三条借款人未按照约定的期限履行还款义务,经催告后在合理期限内仍未履行,债权人有权解除合同。
第十四条借款人逾期还款,债权人要求提前收回借款,借款人同意的,可以提前收回借款。
第1篇一、引言民间借贷是指自然人、法人、其他组织之间,不通过金融机构,以货币或者其他有价证券为标的进行的借贷活动。
随着我国经济的快速发展,民间借贷日益普及,但在借贷过程中也常常出现纠纷。
为了规范民间借贷行为,保护当事人的合法权益,我国法律法规对民间借贷纠纷作出了一系列规定。
本文将详细介绍我国民间借贷纠纷法律规定。
二、民间借贷合同的基本要素1. 合同主体民间借贷合同的主体包括出借人和借款人。
出借人是指提供货币或者其他有价证券的一方,借款人是指接受货币或者其他有价证券的一方。
2. 合同标的合同标的是指借贷的货币或者其他有价证券。
在借贷合同中,应明确约定借贷的金额、币种、利率等。
3. 合同期限合同期限是指借贷双方约定的还款期限。
在借贷合同中,应明确约定还款期限,包括还款日期和还款方式。
4. 违约责任违约责任是指当事人一方违反合同约定,应承担的法律责任。
在借贷合同中,应明确约定违约责任,包括逾期还款、提前还款、提前终止合同等情形下的违约责任。
5. 合同解除条件合同解除条件是指合同当事人可以解除合同的条件。
在借贷合同中,应明确约定合同解除条件,如借款人无力偿还借款、出借人违反合同约定等。
三、民间借贷合同的法律效力1. 合同成立民间借贷合同依法成立,自合同当事人签字或者盖章之日起生效。
2. 合同无效有以下情形之一的,民间借贷合同无效:(1)违反法律、行政法规的强制性规定;(2)违背公序良俗;(3)以欺诈、胁迫手段订立合同,损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益;(4)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益。
3. 合同变更合同成立后,当事人可以协商一致变更合同内容。
变更后的合同,其法律效力与原合同相同。
四、民间借贷纠纷的解决途径1. 协商解决当事人之间可以通过协商解决民间借贷纠纷。
协商一致后,当事人可以签订书面协议,明确双方的权利义务。
2. 调解解决当事人之间可以申请调解解决民间借贷纠纷。
调解机构依法对纠纷进行调解,调解达成协议后,当事人应当履行。
我国民间借贷的法律规范
一、当前我国民间借贷现状
民间借贷是自然人之间、自然人与非金融组织之间直接进行的货币借贷。
温州民间借贷的传统模式主要攀附在亲缘与地缘之上,但各类担保公司的介入,打破了这一传统的借贷纽带。
从此以后,典当行激增,寄售行旺发,在这背后,温州几近进入全城借贷态势。
中国人民银行温州市中心支行(简称温州人行)就温州民间借贷的一项调查显示,2010年贷款规模收紧后,民间借贷利率最高涨至14.37%,与六个月以内央行贷款利率有近10%的利差,这吸引了不少民资借助典当行、担保公司、合会等成为各式各样的民间借贷主体。
调查还发现,温州民间借贷容量达到560亿元人民币,有89%的家庭个人和
56.67%的企业参与民间借贷。
二、我国现行民间借贷法律规范存在的主要问题
(一)民间借贷的法律法规不完善
现今,我国民间借贷常用的法律条文比较零散,散见于《民法通则》、《合同法》、《担保法》、《刑法》、国务院的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》、最高人民法院的《关于确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》、《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》等等相关法律法规,没有形成民间借贷的一个比较完整的法律体系,在司法实践中不具有很强的可操作性,多数发展的小企业主更难以适从。
(二)民间借贷的主体缺乏规范
民间借贷的主体范围涵盖了几乎所有的无法获得来自国家财政安排的正规渠道资金的公民,法人和其他组织。
根据最高法院在1996年《关于企业相互借贷的合同出借方尚未取得的约定利息人民法院应当如何裁决问题的解答》规定:对企业之间相互借贷的出借方或者名为联营、实为借贷的出资方尚未取得的约定利息,人民法院应当依法向借款方收缴。
从这个角度来看,最高法院的司法解释,最高法院对企业之间借款是不认可的。
按照1998年国务院颁布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》的规定,没有中国的人民银行的批准违规贷款是非法金融活动。
然而,《合同法》第196条规定:借款合同是借款人向贷款人借款,到期返还借款并支付利息的合同根据该法的规定并不禁止中小企业为主要民间借贷主体。
由此看来,在不同层面对民间借贷的法律法规并没有形成适应融资的概念和实践的主体概念。
(三)民间借贷的监管缺失
事实上,由于强大的市场需求、民间资本的逐利要求以及灵活的融资手段,民间借贷不仅没有被堵住,反而越来越壮大,成为我国经济发展尤其是民营经济发展一支不可或缺的力量。
但与此相悖的是,我国有关部门对民间借贷活动却缺乏有效的监管。
2005年,国务院明确了银监会牵头处置非法集资的工作协调机制,要求人民银行、公安部、证监会、保监会等有关部门和地方政府配合银监会开展有关工作。
《中国银行业监督管理法》中对银行业管理的非法金融活动的权利是
不明确的,由于监管机构不明确,监管无力的银行部门和其他部门根本无法对民间借贷进行有效的监管。
(四)民间借贷的利率问题
根据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的规定,民间借贷的利率比银行利率高,人民法院可根据当地条件作适当的控制,民间借贷利息不能超过4倍的银行同期贷款利息。
超出此限度,超出部分将不受法律保护。
但如果己经按超出4倍的银行同期贷款利息支付的,人民法院也不干涉。
三、完善我国民间借贷立法的建议
(一)制定民间借贷的法律
根据我国金融市场的结构和法制现状,规范民间借贷的专门立法应当重点规制那些以营利为目的并专门从事借贷经营业务的机构和个人所进行的经营性民间借贷。
对于一般性的民事性民间借贷,因其通常只涉及借贷双方的权利义务,不会对其它人的利益产生影响,由民法通则、合同法等普通民事法律加以规范即可,无需引入过多的国家干预。
因为从某种程度上讲,组织形式的非正规化,恰恰是民间融资的优势和灵活性所在。
而小额贷款公司、村镇银行、融资性担保公司、典当行等机构因股权结构、经营范围、资本金、监管要求等不同,具有其特殊的法律性质,由相关主体法进行规范更为适当。
按照上述分类规制的方式,民间借贷的法律规范体系应包括三个部分:(1)民法通则、合同法等普通民事法律,规范民事性民间借贷行为;(2)相关主体法,用以规范小额贷款公司和村镇银行等特殊的民间
借贷机构的借贷行为;(3)专门立法,用以规制那些除小额贷款公司、村镇银行等正规民间借贷机构之外的,以营利为目的并专门从事借贷业务的机构和个人的经营性民间借贷行为。
而第三部分应是当前民间借贷立法的重点之一。
规制经营性民间借贷的专门立法,应重点对放贷主体的准入、资金来源、借贷利率等进行规范。
(二)完善民间借贷的监管规则
通过立法明确民间借贷的监管主体及职责。
目前我国尚未明确民间借贷的监管主体,是交地方政府管,还是由金融监管部门管,目前社会各界对此意见不一。
由于民间借贷作为一种金融活动,面临着比其他行业更大的潜在危险,且涉及面广,从借贷主体到借贷行为,管理的交叉面复杂,单个机构难以完全满足监管需求,多部门监管则可能政出多门,协调不力,导致民间借贷活动或畸形发展或萎靡不振。
《鄂尔多斯市人民政府规范民间借贷暂行办法》在此问题上作了有益尝试,其就民间借贷的监督管理作出了框架性安排。
根据该《办法》,民间借贷有关监督管理工作实行由全市规范整顿民间借贷工作领导小组统一领导,工商、银监、人行、公安等各职能部门各司其职、互相配合的监管工作机制。
但该监管架构是否可行,实践中会不会出现政出多门、各部门协调不畅的情况,还有具体成效如何,还有待实践检验。
总体来说,落实民间借贷的监管主体及职责,也是未来民间借贷立法的重点。
(三)放松民间借贷的限制
目前,《商业银行法》、《贷款通则》等法律法规明令禁止非金融机构
企业之间从事借贷活动。
一般而言,作为放贷人的企业并不是专门从事放贷经营业务的主体,一般只是因与借款企业存在业务往来或关联关系等而发生借贷,借贷行为不能完全等同于经营性质的民间借贷。
针对这一特征,对非金融企业之间借贷应当采取特别规范的方式,既不应像对待民事性民间借贷那样完全放开,也不应像对待经营性民间借贷那样设立准入门槛,而应分类定性,区别对待。
2010年5月,浙江省高院发布了《关于为中小企业创业创新发展提供司法保障的指导意见》(浙高法发(2010)4号),明确企业之间自有资金的临时调剂行为,可不作无效借款合同处理。
温州中院《关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的意见》认可从事非金融业务的企业为生产经营所需,向其他企业借款的行为有效。
上述规定对非金融企业之间的借贷行为作出了分类定性,并区别对待,值得借鉴。
因此,通过列举的方式放开非金融企业之间部分借贷的同时,仍然应当保留立法对非金融企业之间借贷的一般管制,对于以放贷为营生的企业借贷则应由前文所述的经营性借贷的专门立法来规制。
(四)有效界定民间借贷与非法集资的界限
要清楚界定民间借贷与非法集资的界限,应当在立法上明确民间借贷与非法吸收公众存款的界线,也即要进一步明确何谓存款、何谓公众。
只有界定清楚存款和公众的内涵,才能找到合法的民间借贷与非法吸收公众存款的界限。
一般意义上,存款属于银行存款的范畴,银行吸收存款是为了发放贷款,存款应该是从经营货币的意义上去理解。
只有从这个意义上去理解存款,才能解释清楚民间借贷中的资金来源。